上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

辦公室

村鎮(zhèn)建設(shè)處

工程建設(shè)處（市重大工程建設(shè)辦公室）

設(shè)施管理處（燃氣處）

建筑市場監(jiān)管處（稽查辦公室）

政策研究室

審計處（公積金處）

建筑節(jié)能和建筑材料監(jiān)管處（市建材業(yè)管理辦公室）

法規(guī)處

應急保障處

標準定額管理處

綜合計劃處

信訪辦公室

質(zhì)量安全監(jiān)管處

綜合規(guī)劃處（市抗震辦公室、浦江兩岸開發(fā)協(xié)調(diào)處）

城市管理處

科技信息處

主任：姚凱

根據(jù)?中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于調(diào)整本市城市建設(shè)管理機構(gòu)職能的批復?（滬委〔2015〕725號）和 ?中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于設(shè)立上海市房屋管理局等有關(guān)事宜的批復?（滬委〔2017〕364號）規(guī)定，設(shè)立上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會, 為市政府組成部門。

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)住房、城 鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的法律、法規(guī)、 規(guī)章和方針、政策；組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并組織實施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；組織協(xié)調(diào)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域綜合性、系統(tǒng)性、長遠性重大問題研究和重大政策的擬訂并組織實施；負責組織行業(yè)發(fā)展重大改革工作。

(二)根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；協(xié)調(diào)擬訂住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理各類行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施;綜合協(xié)調(diào)與平衡各層面市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)劃；協(xié)調(diào)和平衡市政基礎(chǔ)設(shè)施（除交通工程）年度項目建設(shè)計劃。

(三)組織編制市級城市維護項目年度預算安排計劃，按照職責分工，加強對市級城市維護項目的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門加強對區(qū)城市維護資金使用的指導；參與研究城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域財政、價格政策；負責城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域統(tǒng)計管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析；負責監(jiān)督直屬單位的財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等工作。

(四)會同有關(guān)部門做好城市建設(shè)和土地使用管理的銜接工作；會同有關(guān)部門組織開展城市基礎(chǔ)設(shè)施項目實施可行性研究；會同有關(guān)部門審批政府投資項目的初步設(shè)計；負責建設(shè)工程抗震管理;參與確定本市重大工程項目，負責指導、組織、協(xié)調(diào)、推進重大建設(shè)工程的實施和目標考核;負責組織本市重點工程實事立功競賽活動;綜合協(xié)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)相關(guān)工作；組織指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查黃浦江兩岸開發(fā)工作。

(五)負責建筑市場綜合監(jiān)管和行業(yè)的行政管理;擬訂監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑市場工程報建、招投標監(jiān)督管理與施工圖設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理;負責建筑市場各類企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理以及從業(yè)單位與人員市場行為的誠信管理；負責房屋建筑和市政工程(除交通工程)的施工許可管理；負責建筑市場管理信息平臺的建設(shè)、 運行管理；負責建筑市場的稽查工作。

(六)負責建材市場監(jiān)管和行業(yè)的行政管理；制定建筑節(jié)能政策并監(jiān)督實施,負責建筑節(jié)能、墻體材料革新和散裝水泥發(fā)展及管理工作；組織研究制定住宅產(chǎn)業(yè)科技進步規(guī)劃；組織新型建筑材料的認定和推廣應用；擬訂推進綠色建筑發(fā)展行動規(guī)劃，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進建筑工業(yè)化工作；協(xié)調(diào)、推進本市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)組織制定和調(diào)整發(fā)布工程建設(shè)、住房設(shè)計標準以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施標準、造價、定額和技術(shù)規(guī)范,組織對實施情況進行監(jiān)督；組織擬訂城市管理相關(guān)工作標準定額、技術(shù)規(guī)范;組織擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范等。

(八)承擔本市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任 (除交通工程),制定建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督參建主體建立健全質(zhì)量和安全管理體系；強化勘察設(shè)計質(zhì)量管理；負責建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理;負責建筑材料和機械設(shè)備現(xiàn)場使用的質(zhì)量安全監(jiān)管；負責本市房屋建設(shè)質(zhì)量管理；參與建設(shè)工程較大及以上質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理。

(九)統(tǒng)籌推進城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作,指導督促市有關(guān)部門以及區(qū)政府落實城市管理各項任務(wù)和各類標準定額;負 責指導城市管理綜合執(zhí)法工作；負責城市網(wǎng)格化綜合管理推進協(xié)調(diào)工作，承擔城市網(wǎng)格化管理體系建設(shè)、運 行和管理工作；統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)綠化林業(yè)、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生以及供排水等需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作；綜合協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和區(qū)政府共同推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理等相關(guān)工作；負責“世界城市日”事務(wù)協(xié)調(diào)工作。

(十)負責燃氣行政管理和行業(yè)管理；會同有關(guān)部門組織編制燃氣專項規(guī)劃并推進實施；綜合協(xié)調(diào)地下空間使用管理；綜合協(xié)調(diào)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；參與地下管線綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào), 負責地下管線項目建設(shè)的監(jiān)督管理；負責道路和公共區(qū)域照明設(shè) 施的行政管理；組織或參與編制市政工程、燃 氣、綜合管線應急預 案并實施,組織或參與相關(guān)事故調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理重大事故的應急處置以及綜合治理工作。

(十一)參與本市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制；指導區(qū)研究編制郊區(qū)城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)計劃；協(xié) 同市有關(guān)部門擬 訂村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策;指導推進郊區(qū)城鎮(zhèn)化和村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施 及人居環(huán)境建設(shè)；協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)工作；協(xié)調(diào)指導農(nóng)村村民集 中居住及住房建設(shè)工作；負責歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)村落保護、 利用和開發(fā)的政策擬訂、指導協(xié)調(diào)等相關(guān)管理工作。

(十二)負責擬訂住房公積金管理法規(guī)、政策并對執(zhí)行情況進 行監(jiān)督,承擔市住房公積金管理委員會的日常管理工作,監(jiān)督住房 公積金的管理、使用和安全。

(十三)組織指導協(xié)調(diào)并監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的行政執(zhí)法工作;依法對各種違法行為進行行政處罰。

(十四)推進住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域科技進步；指導監(jiān)督住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理職業(yè)技術(shù)教育培訓工作；協(xié)調(diào)推進住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理信息化建設(shè)；負責城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合資料的收集、統(tǒng)計和分析，制訂發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理行業(yè)發(fā)展報告。

(十五)承擔有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

(十六)承辦市政府交辦的其他事項。

2015年10月，上海市組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，不再保留上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局（簡稱“房管局”）。

原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局的職責，整合劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會。中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會合署辦公。

2015年10月9日，舉行的上海市建設(shè)交通系統(tǒng)干部大會消息，上海市將組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，不再保留上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會。

原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會的職責，整合劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會。

黃永平 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會主任 分工：主持委全面工作。分管政策研究、改革工作；監(jiān)察、審計工作；國資管理和人力資源工作；城市綜合管理協(xié)調(diào)工作。

倪蓉 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任 分工：分管舊區(qū)改造、城中村改造工作，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；公積金管理；行業(yè)協(xié)會管理工作；委層面的住房保障和房屋管理工作。

劉海生 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任兼上海市住房保障房屋管理局局長 分工：市住房保障房屋管理局局長

陸月星 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任兼上海市綠化市容局局長 分工：市綠化市容局局長。

蔣曙杰 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任 分工：分管重大工程建設(shè)工作；綜合規(guī)劃、項目技術(shù)儲備工作；黃浦江兩岸開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作；大居外圍配套工作；信訪穩(wěn)定、綜治工作。

袁嘉蓉 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任 分工：分管計劃財務(wù)，法規(guī)、信息公開、網(wǎng)站建設(shè)、機關(guān)事務(wù)、外事、新聞、檔案工作。

劉千偉 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會總工程師 分工：信息技術(shù)、科技和教育培訓工作；工程技術(shù)鑒定和分析工作；世界城市日工作。

裴曉 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任 分工：分管建筑市場、建筑節(jié)能和建筑材料、標準定額、質(zhì)量安全、設(shè)計文件審查、建設(shè)市場稽查工作，安全生產(chǎn)工作。

鄧建平 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會副主任 分工：分管委層面的城市管理工作，網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)工作；燃氣、市政設(shè)施、地下空間管理工作；應急聯(lián)動、反恐工作。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會機關(guān)行政編制為192名。其中，主任1名、副主任5名、秘書長1名、總工程師1名，正副處級領(lǐng)導職數(shù)58名。非領(lǐng)導職數(shù)按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定設(shè)置。