中文名 | 審計(jì)方法體系 | 外文名 | Audit methodology |
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定????義 | 一組審計(jì)方法構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體 | 目????的 | 行使審計(jì)職能等 |
審計(jì)方法體系主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)審計(jì)規(guī)劃方法
審計(jì)規(guī)劃方法,是指對(duì)全部審計(jì)活動(dòng)或具體審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行合理組織和安排時(shí)所采用的各種措施和手段。其目的在于確定審計(jì)日標(biāo),合理分配各種審計(jì)資源,以保證審計(jì)工作順利進(jìn)行。審計(jì)規(guī)劃方法主要包括計(jì)劃制定方法、程序確定方法、方案設(shè)計(jì)方法等。
(二)審計(jì)實(shí)施方法
審計(jì)實(shí)施方法是指對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行具體審計(jì)時(shí)所采用的各種措施和手段,主要用來(lái)反映、衡量和反饋目標(biāo)被證實(shí)的過(guò)程和結(jié)果。其目的在于證實(shí)審計(jì)目標(biāo),收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以保證審計(jì)結(jié)論和決定有可靠的依據(jù)。
審計(jì)實(shí)施方法又包括審計(jì)一般方法和審計(jì)技術(shù)方法。審計(jì)一般方法是就審計(jì)工作的先后順序和審計(jì)工作的范圍或詳簡(jiǎn)程度而進(jìn)行劃分的方法。前者如順查法和逆查法;后者如詳查法和抽查法。它們對(duì)審計(jì)取證沒有直接聯(lián)系,所以,不是審計(jì)取證的具體技術(shù)方法。在審計(jì)工作中,要直接取得審計(jì)證據(jù),還得依靠審計(jì)的技術(shù)方法。審計(jì)技術(shù)方法是指收集審計(jì)汪據(jù)時(shí)應(yīng)用的具體的技術(shù)手段。它包括兩大類:審查書面資料的方法和證實(shí)客觀事物的方法。審查書面資料的方法包括審閱法、核對(duì)法、查詢法、分析法;證實(shí)客觀事物的方法包括盤點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法、觀察法、鑒定法。
(三)審計(jì)管理方法
審計(jì)管理方法,是指對(duì)審計(jì)主體活動(dòng)及審計(jì)過(guò)程進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)的各種措施和手段。其目的在于提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率,保證各種審計(jì)資源得到有效的利用。比如,對(duì)審計(jì)主體、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)信息等方面的管理。2100433B
審計(jì)是根據(jù)竣工圖及設(shè)計(jì)變更洽商會(huì)議記要等資料及施工單位報(bào)送的結(jié)算資料來(lái)審的,而結(jié)算資料中有,相關(guān)的竣工圖及洽商變更中不顯示的,就不能給,如果給就得讓施工單位補(bǔ)充相關(guān)資料,同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)該有這些所丟的...
審計(jì)方法: 一、看圖法 即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款,審定工程造價(jià)的一種方法)基建工程決算審計(jì),首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須...
審計(jì)與被審計(jì)是一對(duì)矛盾。在政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)形式下,該矛盾顯得尤為突出。原因簡(jiǎn)單:審計(jì)搞的是“秋后算賬”,把許多雙方或多方已經(jīng)按照合同了結(jié)的事項(xiàng)重新又翻騰出來(lái),特別是涉及到核減工程造價(jià)問題,往往...
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我們根據(jù)總結(jié)財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合目前財(cái)政信息化管理的發(fā)展變化趨勢(shì).通過(guò)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程的深入了解,分析預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu).在對(duì)財(cái)政審計(jì)中間表進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的基礎(chǔ)上.梳理財(cái)政審計(jì)思路,建立計(jì)算機(jī)審計(jì)模型.在《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)A02008》中通過(guò)編寫ASL(審計(jì)腳本語(yǔ)言)代碼進(jìn)行固化.形成財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法.初步構(gòu)建起財(cái)政預(yù)算執(zhí)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法體系。
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隨著我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展,對(duì)其管理理論及方法的研究也逐漸得以完善,同時(shí)在許多新的領(lǐng)域中取得了成就。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)、我們?nèi)孕柽M(jìn)一步發(fā)展該理論并立足于我國(guó)國(guó)情及現(xiàn)狀進(jìn)行創(chuàng)新,使其更加職業(yè)化、規(guī)范化、信息化。
審計(jì)工作不是毫無(wú)規(guī)律可言,審計(jì)方法有自己的體系,其主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
審計(jì)規(guī)劃方法
審計(jì)規(guī)劃方法,是指對(duì)全部審計(jì)活動(dòng)或具體審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行合理組織和安排時(shí)所采用的各種措施和手段。其目的在于確定審計(jì)目標(biāo),合理分配各種審計(jì)資源,以保證審計(jì)工作經(jīng)濟(jì)而有效地進(jìn)行。其主要內(nèi)容包括計(jì)劃制定方法、程序確定方法、方案設(shè)計(jì)方法等。計(jì)劃制定方法,涉及如何設(shè)計(jì)審計(jì)總體目標(biāo)以及對(duì)審計(jì)活動(dòng)長(zhǎng)、短期安排;程序確定方法,主要指對(duì)一般審計(jì)步驟的設(shè)計(jì)問題,包括對(duì)審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施與結(jié)束工作的具體安排;方案設(shè)計(jì)方法,涉及對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的要點(diǎn)、審計(jì)順序、審計(jì)時(shí)間、人員分工等部署問題。
審計(jì)實(shí)施方法
審計(jì)實(shí)施方法,是指對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行具體審計(jì)時(shí)所采用的各種程式、措施和手段。其目的在于證實(shí)審計(jì)目標(biāo),搜集充分有效的證據(jù),以保證審計(jì)結(jié)論和決定有可靠的依據(jù)。審計(jì)實(shí)施方法是審計(jì)最基本的方法,既包括了一定的程式,又包括了各種技術(shù)手段,主要內(nèi)容包括審核稽查方法、審計(jì)記錄方法、審計(jì)評(píng)價(jià)方法和審計(jì)報(bào)告方法。
審核稽查方法,是指搜集審計(jì)證據(jù)時(shí)所采取的各種方式和技術(shù)。其主要目的在于查明事項(xiàng)真象,證實(shí)被審計(jì)問題。它又可以分為系統(tǒng)檢查法和審計(jì)技術(shù)兩大類。系統(tǒng)檢查法是根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn),以確定對(duì)被審計(jì)資料或被審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查的順序和審查的范圍。如包括順查、逆查、直查等順序檢查法和詳查、抽查、重記等范圍檢查法。如果把系統(tǒng)檢查法理解為是確定搜集審計(jì)證據(jù)的順序和范圍,那么審計(jì)技術(shù)方法就是為了搜集審計(jì)證據(jù)而采取的具體措施和手段。審計(jì)技術(shù)又可以根據(jù)審計(jì)工具和其適用的信息系統(tǒng)分為手工審計(jì)技術(shù)和電腦審計(jì)技術(shù)。手工審計(jì)技術(shù),也稱一般審計(jì)技術(shù),系指采用手工審計(jì)或適用于手工操作信息系統(tǒng)的各種技術(shù);根據(jù)其適用范圍的大小,又可以分為基本審計(jì)技術(shù)和輔助審計(jì)技術(shù)?;緦徲?jì)技術(shù)系指用來(lái)搜集直接審計(jì)證據(jù)的技術(shù),如審閱、核對(duì)、盤存等技術(shù);輔助審計(jì)技術(shù)是用來(lái)搜集審計(jì)線索或間接證據(jù)的技術(shù),如詢問、分析、推理等技術(shù)。電腦審計(jì)技術(shù),有的稱特種審計(jì)技術(shù),主要是指采用電腦審計(jì)或適用于電算化信息系統(tǒng)的各種審脹術(shù),如模擬數(shù)據(jù)、重新處理和程序檢查等技術(shù)。
審計(jì)記錄方法,是指對(duì)審計(jì)記錄文件的設(shè)計(jì)、填制與審閱的各種方法。審計(jì)記錄,有益于全面而系統(tǒng)地反映審計(jì)的過(guò)程和結(jié)果,為形成審計(jì)的結(jié)論和決定提供充分依據(jù),為編寫審計(jì)報(bào)告提供完整的資料,同時(shí)也有利于確定審計(jì)人員審計(jì)行為的恰當(dāng)性和應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍。審計(jì)記錄文件,有審計(jì)人員日記和審計(jì)工作底稿之分。
審計(jì)評(píng)價(jià)方法,是指根據(jù)查明的事實(shí),對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以判定是非良萎的方法。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià),可以確定被審計(jì)資料是否真實(shí)、正確和可信,以及確定被審計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理和有效。審計(jì)評(píng)價(jià)方法根據(jù)其適用范圍的大小可分為一般評(píng)價(jià)方法和特定評(píng)價(jià)方法:一般評(píng)價(jià)方法是指適用于對(duì)各種被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的程式和技術(shù);特定評(píng)價(jià)方法是指只適用于對(duì)某些具體對(duì)象的評(píng)價(jià)要點(diǎn)與要求。
審計(jì)報(bào)告方法,是指對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)、編寫與審定的方法。審計(jì)報(bào)告方法,有益于對(duì)每次審計(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行綜合而有重點(diǎn)的反映,以便于審計(jì)委托單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目做出正確的結(jié)論和處理決定,還便于被審計(jì)單位及有關(guān)部門了解審計(jì)結(jié)果以及明確各自的責(zé)任范圍。
審計(jì)管理方法
審計(jì)管理方法,是指對(duì)審計(jì)主體活動(dòng)及審計(jì)過(guò)程進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)的各種措施和手段,其目的在于提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率,保證各種審計(jì)資源得到有效的使用。由于審計(jì)范圍可變性大,其管理內(nèi)容、手段多種多樣,最主要的有審計(jì)主體、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)信息等方面的管理。審計(jì)主體管理方法,主要是指對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的管理方法,如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位責(zé)任、人員培訓(xùn)考核等管理方法。審計(jì)質(zhì)量管理方法,主要是指質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量控制與考核等管理方法,如質(zhì)量目標(biāo)管理、審計(jì)過(guò)程監(jiān)控等,其目的在于制約影響質(zhì)量的各種消極因素,以力求提高審計(jì)質(zhì)量、避免或減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)信息管理方法,是指對(duì)審計(jì)信息收集、處理、存貯與應(yīng)用的各種措施和手段,如信息管理的一般方法、審計(jì)統(tǒng)計(jì)方法、審計(jì)檔案管理方法等,其目的在于保證審計(jì)信息資源得到有效的開發(fā)和使用,以利于溝通審計(jì)情況,更好地發(fā)揮審計(jì)在宏觀管理方面的作用。
我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),可以運(yùn)用詳查、內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣審計(jì)、計(jì)算、分析性復(fù)核、詢證、監(jiān)盤以及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等方法,審查被審計(jì)單位銀行賬戶、會(huì)計(jì)資料,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券,取得審計(jì)證據(jù)。
審計(jì)體系的分析
1.審計(jì)工作體系
審計(jì)工作是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員為實(shí)現(xiàn)審計(jì)任務(wù),依法行使審計(jì)職權(quán),履行審計(jì)職責(zé)所進(jìn)行的各項(xiàng)審計(jì)行為。審計(jì)工作體系是指由若干要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)工作按不同標(biāo)志劃分要素而形成不同的體系。
審計(jì)工作體系按審計(jì)工作任務(wù)不同,可分為審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系和審計(jì)管理工作體系。
(一)審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系是指由若干審計(jì)業(yè)務(wù)工作要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作要素有不同的劃分,從而使審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系的構(gòu)成要素有所不同。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按審計(jì)主體的性質(zhì)劃分,是由國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))和內(nèi)部審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按審計(jì)的內(nèi)容劃分,是由財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)(包括稅務(wù)審計(jì))、管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按被審計(jì)單位的性質(zhì)劃分,是由政府審計(jì)和企業(yè)審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。此外,審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系的要素還有:按執(zhí)行審計(jì)機(jī)構(gòu)可將審計(jì)劃分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì);按被審計(jì)資料涉及的范圍可將審計(jì)劃分為全部審計(jì)和局部審計(jì);按被審計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍可將審計(jì)劃分為綜合審計(jì)和專題審計(jì);按被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間可將審計(jì)劃分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì);按被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告期可將審計(jì)劃分為期中審計(jì)和期末審計(jì);按審計(jì)是否在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行可將審計(jì)劃分為定期審計(jì)和不定期審計(jì);按審計(jì)是否為初次實(shí)施可將審計(jì)劃分為初次審計(jì)、繼續(xù)審計(jì)和后續(xù)審計(jì);按執(zhí)行審計(jì)的地點(diǎn)可將審計(jì)分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì);按是否事先通知被審計(jì)單位可將審計(jì)分為預(yù)告審計(jì)和突擊審計(jì);按審計(jì)的組織方式可將審計(jì)劃分為授權(quán)審計(jì)、委托審計(jì)和聯(lián)合審計(jì);按審計(jì)的法律義務(wù)可將審計(jì)劃分為法定審計(jì)和自愿審計(jì)等。在審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系中,各種構(gòu)成要素可以相應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的體系。如審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系中的國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))和內(nèi)部審計(jì)等構(gòu)成要素,可以相應(yīng)地建立國(guó)家審計(jì)體系、社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))體系和內(nèi)部審計(jì)體系等。
2.審計(jì)科學(xué)體系
審計(jì)科學(xué)體系是指由若干體現(xiàn)審計(jì)科學(xué)的要素相互聯(lián)系而形成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)科學(xué)是研究審計(jì)工作規(guī)律和審計(jì)歷史發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系。審計(jì)科學(xué)按其內(nèi)容的表現(xiàn)形式,分為審計(jì)理論體系和審計(jì)學(xué)科體系。
(一)審計(jì)理論體系是由各種理論要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)理論體系包括哪些理論構(gòu)成部分,理論界尚沒有一致的認(rèn)識(shí)。R.K.莫茨、H.A.夏拉夫在所著《審計(jì)理論結(jié)構(gòu)》中,提出審計(jì)理論結(jié)構(gòu),由一個(gè)核心五個(gè)層次構(gòu)成,一個(gè)核心是以數(shù)學(xué)、邏輯學(xué)、形而上學(xué)為核心,五個(gè)層次是基本哲學(xué)、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)概念體系、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)實(shí)務(wù)等。尚德爾教授在《審計(jì)理論》中,提出審計(jì)“理論結(jié)構(gòu)以審計(jì)假設(shè)為核心,由審計(jì)目的、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)判斷、審計(jì)要素四個(gè)基本要素所構(gòu)成?!薄睹筛珩R利審計(jì)學(xué)》提出審計(jì)理論基本框架以審計(jì)目標(biāo)為核心,以審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)概念和審計(jì)技術(shù)為主要內(nèi)容。加拿大審計(jì)學(xué)家安德森提出,審計(jì)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)由一系列的審計(jì)概念及其相互關(guān)系所構(gòu)成。在以上各種觀點(diǎn)中可以看出,“基本哲學(xué)”是審計(jì)的理論基礎(chǔ):“審計(jì)概念”或“審計(jì)概念體系”在理論要素中不能同其他審計(jì)理論并列為單獨(dú)的理論要素,因?yàn)槠渌碚撘匾彩菍徲?jì)概念:“審計(jì)要素”在審計(jì)學(xué)中一般所指的內(nèi)容,已表現(xiàn)為相關(guān)的理論要素,且各種理論都是審計(jì)理論體系中的要素;因而,“基本哲學(xué)”、“審計(jì)概念”和“審計(jì)要素”等不是審計(jì)理論體系中的理論要素。
審計(jì)理論是審計(jì)實(shí)踐(審計(jì)工作)的全面、系統(tǒng)、綜合的理性認(rèn)識(shí),審計(jì)理論體系(審計(jì)理論結(jié)構(gòu))的理論要素應(yīng)能全面、系統(tǒng)、綜合地反映審計(jì)實(shí)踐(審計(jì)工作)。因此,參考以上觀點(diǎn),審計(jì)理論體系的理論要素可以包括:(1)審計(jì)基礎(chǔ)理論:審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)目標(biāo)(審計(jì)目的)、審計(jì)性質(zhì)、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)職能、審計(jì)地位、審計(jì)作用、審計(jì)分類(審計(jì)種類)(2)審計(jì)行為理論:審計(jì)程序、審計(jì)決策、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方法、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)判斷、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、資本驗(yàn)證;(3)審計(jì)體制理論:審計(jì)環(huán)境、審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員、國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(審計(jì)依據(jù))、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)原則、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)管理等。
審計(jì)理論體系研究的起點(diǎn)是審計(jì)理論中的一個(gè)重要課題。確定審計(jì)理論體系的起點(diǎn)應(yīng)考慮以下因素:(1)能與其他科學(xué)相區(qū)別,有區(qū)別才有審計(jì)理論的發(fā)展;(2)審計(jì)理論形成的基礎(chǔ),審計(jì)理論是對(duì)審計(jì)實(shí)踐的系統(tǒng)、綜合的理性認(rèn)識(shí),審計(jì)實(shí)踐是審計(jì)理論的源泉;(3)認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn),從實(shí)際出發(fā)是認(rèn)識(shí)審計(jì)和發(fā)展審計(jì)理論的出發(fā)點(diǎn);(4)外部審計(jì)環(huán)境同內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn),審計(jì)環(huán)境通過(guò)聯(lián)結(jié)點(diǎn)與內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系而發(fā)生作用。按照這些要求,筆者認(rèn)為,審計(jì)對(duì)象應(yīng)是審計(jì)理論體系或?qū)徲?jì)理論結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)理論。因?yàn)椋?1)審計(jì)對(duì)象是學(xué)科的區(qū)別點(diǎn),以審計(jì)對(duì)象為審計(jì)理論體系的起點(diǎn)理論,才能與其他科學(xué)相區(qū)別。(2)審計(jì)對(duì)象是形成審計(jì)理論的基礎(chǔ),審計(jì)對(duì)象的實(shí)際內(nèi)容是審計(jì)實(shí)踐,審計(jì)實(shí)踐是審計(jì)理論的源泉,在審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展各種審計(jì)理論要素,如審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)假設(shè)是與審計(jì)對(duì)象相聯(lián)系而發(fā)展的;(3)審計(jì)對(duì)象是認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn),審計(jì)對(duì)象的內(nèi)容是具體的現(xiàn)實(shí)情況,從實(shí)際出發(fā)是認(rèn)識(shí)審計(jì)和發(fā)展審計(jì)理論的出發(fā)點(diǎn);(4)審計(jì)對(duì)象是與外部審計(jì)環(huán)境同內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn),外部審計(jì)環(huán)境通過(guò)審計(jì)對(duì)象與內(nèi)部審計(jì)條件相聯(lián)系而發(fā)生作用。
(二)審計(jì)學(xué)科體系是由各種學(xué)科要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科,它包括哪些分支學(xué)科,有其發(fā)展和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。在20世紀(jì)90年代初以前,一般認(rèn)為審計(jì)學(xué)科體系,包括審計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué)、財(cái)政審計(jì)學(xué)(政府審計(jì)學(xué))、金融審計(jì)學(xué)、工業(yè)審計(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)、基本建設(shè)審計(jì)學(xué)、商業(yè)審計(jì)學(xué)、糧食審計(jì)學(xué)、物資審計(jì)學(xué)、外貿(mào)審計(jì)學(xué)、審計(jì)案例學(xué)、計(jì)算機(jī)審計(jì)學(xué)和審計(jì)史學(xué)等。會(huì)計(jì)改革對(duì)審計(jì)學(xué)的建設(shè)產(chǎn)生直接的影響,如財(cái)政部于1993年7 月1日實(shí)施的基本行業(yè)會(huì)計(jì)制度,2001年開始實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都對(duì)審計(jì)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生了影響。
考慮審計(jì)環(huán)境的變化,筆者認(rèn)為審計(jì)學(xué)科體系可以包括以下基本學(xué)科:審計(jì)學(xué)原理、政府審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)、管理審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)審計(jì)學(xué)、內(nèi)部審計(jì)學(xué)、國(guó)際審計(jì)學(xué)、比較審計(jì)學(xué)、環(huán)境審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、審計(jì)技術(shù)學(xué)、審計(jì)哲學(xué)和審計(jì)史學(xué)等。應(yīng)該指出,審計(jì)學(xué)科體系所包括的基本學(xué)科,與學(xué)校的審計(jì)課程體系是相近的,但不是相同的;不能把審計(jì)學(xué)科體系等同為審計(jì)課程體系,審計(jì)學(xué)科體系應(yīng)包括全部審計(jì)學(xué)科(審計(jì)分支學(xué)科),除審計(jì)基本學(xué)科之外,還包括其他分支學(xué)科如環(huán)境審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)和審計(jì)哲學(xué)等,而審計(jì)課程體系只設(shè)置審計(jì)學(xué)科體系中的基本學(xué)科。
3.審計(jì)組織體系
審計(jì)組織體系是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。顯然,這里的審計(jì)組織是指廣義審計(jì)組織體制。審計(jì)體制是指審計(jì)機(jī)構(gòu)及其權(quán)限、關(guān)系的形式、制度和體系。審計(jì)組織體系按不同的標(biāo)志可以劃分不同的構(gòu)成要素,由這些不同的要素構(gòu)成不同的體系。
(一)審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體;審計(jì)體系具有層次性,由上述要素相應(yīng)形成審計(jì)機(jī)構(gòu)體系、審計(jì)人員體系和審計(jì)規(guī)范體系。
審計(jì)機(jī)構(gòu)體系即一般所稱的狹義的審計(jì)組織體系。審計(jì)組織(審計(jì)機(jī)構(gòu))體系按審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置劃分要素,是由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。也就是說(shuō),審計(jì)機(jī)構(gòu)(審計(jì)組織)包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織。根據(jù)審計(jì)體系具有層次性的要求,相應(yīng)形成國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)組織體系、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織體系和社會(huì)審計(jì)組織體系。
審計(jì)人員體系是指由各種審計(jì)人員相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。各類、各層次的審計(jì)人員是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。
審計(jì)規(guī)范體系是指由各種審計(jì)規(guī)范相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)規(guī)范體系按規(guī)范實(shí)施范圍劃分要素,是由國(guó)際審計(jì)規(guī)范、中國(guó)審計(jì)規(guī)范、主要發(fā)達(dá)國(guó)家審計(jì)規(guī)范和其他主要國(guó)家審計(jì)規(guī)范等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。中國(guó)審計(jì)規(guī)范體系按規(guī)范實(shí)施范圍劃分要素,是由國(guó)家審計(jì)規(guī)范、社會(huì)審計(jì)規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)規(guī)范等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。中國(guó)審計(jì)規(guī)范體系按規(guī)范內(nèi)容的性質(zhì)劃分要素,是由審計(jì)法律規(guī)范、企業(yè)事業(yè)單位審計(jì)制度和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)法律規(guī)范體系按法律規(guī)范內(nèi)容的性質(zhì)劃分要素,是由國(guó)家憲法、審計(jì)法律、審計(jì)行政法規(guī)、審計(jì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和審計(jì)規(guī)章等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。在審計(jì)法規(guī)體系中還包括其他法律法規(guī)中有關(guān)審計(jì)的法規(guī)。在審計(jì)實(shí)際工作中,還有審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,它是由各種執(zhí)業(yè)規(guī)范相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系主要由四部分構(gòu)成:獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則(獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則與獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南)、注冊(cè)審計(jì)師質(zhì)量控制準(zhǔn)則、注冊(cè)審計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范及注冊(cè)審計(jì)師后續(xù)教育準(zhǔn)則。
(二)審計(jì)組織體系按審計(jì)組織性質(zhì)劃分要素,是由國(guó)家審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)組織和社會(huì)審計(jì)組織等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體;根據(jù)審計(jì)體系具有層次性的要求,相應(yīng)形成國(guó)家審計(jì)組織體系、內(nèi)部審計(jì)組織體系和社會(huì)審計(jì)組織體系。國(guó)家審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由審計(jì)機(jī)構(gòu)(最高審計(jì)機(jī)關(guān)、地方審計(jì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)關(guān))、審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。內(nèi)部審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由內(nèi)部審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)人員和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。社會(huì)審計(jì)組織體系按審計(jì)運(yùn)行條件劃分要素,是由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)規(guī)范等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。
對(duì)審計(jì)組織體系的研究,有利于探討國(guó)際大環(huán)境和中國(guó)實(shí)際,建立中國(guó)的審計(jì)體制,特別是建立一套與國(guó)際協(xié)調(diào)的審計(jì)規(guī)范體系。
4.審計(jì)教育體系
審計(jì)教育體系是各種審計(jì)教育相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)教育體系與會(huì)計(jì)教育體系密切相關(guān)。有的學(xué)校專設(shè)審計(jì)系和審計(jì)專業(yè),有的學(xué)校不專設(shè)審計(jì)系或?qū)徲?jì)專業(yè)而將培養(yǎng)審計(jì)人才的要求溶于培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才要求之中,因此,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才就是在培養(yǎng)審計(jì)人才。在這種情況下,審計(jì)教育體系與會(huì)計(jì)教育體系是一致的。
審計(jì)教育體系的構(gòu)成,包括中等審計(jì)教育、高等審計(jì)教育和其他審計(jì)教育。審計(jì)教育的重點(diǎn)是高等審計(jì)教育。高等審計(jì)教育是以審計(jì)本科為基點(diǎn),建立審計(jì)??啤⒈究?、研究生(碩士生、博士生)培養(yǎng)目標(biāo)明確、相互銜接的審計(jì)教育體系。高等審計(jì)教育包括普通高等審計(jì)教育和成人高等審計(jì)教育。普通高等審計(jì)教育,是以未就業(yè)的學(xué)齡階段的青年為主要教育對(duì)象,在一般大學(xué)和學(xué)院設(shè)有本科和??茖徲?jì)專業(yè)(會(huì)計(jì)專業(yè))、碩士和博士研究生審計(jì)專業(yè)(會(huì)計(jì)專業(yè));成人高等審計(jì)教育是以已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者為教育對(duì)象,在廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、職工大學(xué)、管理干部學(xué)院、成人教育學(xué)院(或培訓(xùn)中心)等院校設(shè)有審計(jì)專業(yè)(或會(huì)計(jì)專業(yè))。
對(duì)審計(jì)教育體系的研究,需要探討如何培養(yǎng)適應(yīng)審計(jì)國(guó)際化要求的人才;同時(shí),要研究在一定范圍內(nèi)需要建立相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)教育體系,并在會(huì)計(jì)教育體系中重視培養(yǎng)審計(jì)人才的要求。
5.審計(jì)方法體系
審計(jì)方法體系是各種審計(jì)方法相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)方法體系包括哪些審計(jì)方法,在認(rèn)識(shí)上還不一致。一般講審計(jì)方法是指審計(jì)工作方法。從審計(jì)的全部?jī)?nèi)容來(lái)說(shuō),審計(jì)方法不僅指審計(jì)工作方法,還應(yīng)包括其他審計(jì)方法。審計(jì)方法按其內(nèi)容和性質(zhì),分為審計(jì)工作方法、審計(jì)研究方法、審計(jì)組織方法和審計(jì)教育方法,相應(yīng)地,審計(jì)方法體系按其內(nèi)容和性質(zhì),分為審計(jì)工作方法體系、審計(jì)研究方法體系、審計(jì)組織方法體系和審計(jì)教育方法體系。本文主要探討審計(jì)工作方法體系和審計(jì)研究方法體系。
(一)審計(jì)工作方法體系一般稱審計(jì)方法體系。審計(jì)工作方法體系是各種審計(jì)工作方法相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。方法體系包括哪些方法有各種認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為審計(jì)方法分為兩類,審計(jì)一般方法和審計(jì)技術(shù)方法,或?qū)徲?jì)基本方法和審計(jì)技術(shù)方法,或?qū)徲?jì)思想方法和審計(jì)技術(shù)方法。審計(jì)一般方法,是在審計(jì)工作中運(yùn)用唯物辯證法,進(jìn)行分析、調(diào)查、判斷和評(píng)價(jià)的方法;審計(jì)技術(shù)方法,是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,所采取的技術(shù)性措施和手段。至于審計(jì)技術(shù)方法包括哪些內(nèi)容,有各種見解,但從審計(jì)工作的全面性來(lái)分析,按審計(jì)工作的內(nèi)容劃分,一般包括審計(jì)計(jì)劃方法、審計(jì)證據(jù)方法、審計(jì)報(bào)告方法、資本驗(yàn)證方法、咨詢服務(wù)方法、審計(jì)文件處理方法和審計(jì)管理方法等;其具體方法,有計(jì)劃法、檢查法、盤點(diǎn)法、觀察法、查詢法、審閱法、核對(duì)法、調(diào)節(jié)法、計(jì)算法、分析法、驗(yàn)資法、報(bào)告法和管理法等。
(二)審計(jì)研究方法體系是各種審計(jì)研究方法相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)研究方法有各種分類:(1)審計(jì)研究方法按認(rèn)識(shí)過(guò)程,分為經(jīng)驗(yàn)知識(shí)方法、理論知識(shí)方法、理論發(fā)展方法和理論驗(yàn)證方法;或分為感性認(rèn)識(shí)方法、理性認(rèn)識(shí)方法和綜合方法;或分為選題方法、搜集資料方法、資料加工整理方法和成果表達(dá)方法。(2)審計(jì)研究方法按研究目的,分為實(shí)證方法和規(guī)范方法;或分為描述性方法、規(guī)范性方法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方法;或分為經(jīng)驗(yàn)方法、理論方法、思維方法、數(shù)學(xué)方法和屬性方法;或分為實(shí)證方法、實(shí)驗(yàn)方法、分析方法、表述方法和歷史方法。(3)審計(jì)研究方法按歷史發(fā)展,分為傳統(tǒng)審計(jì)研究方法和現(xiàn)代審計(jì)研究方法。(4)審計(jì)研究方法按研究的范圍,分為一般研究方法和專門研究方法。(5)審計(jì)研究方法按研究的性質(zhì),分為定性方法和定量方法。(6)審計(jì)研究方法按研究的時(shí)間關(guān)系,分為靜態(tài)方法和動(dòng)態(tài)方法等。在實(shí)際審計(jì)研究工作中,根據(jù)審計(jì)研究項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì)和要求,需要綜合運(yùn)用各種研究方法。2100433B
(一)審計(jì)學(xué)原理
對(duì)審計(jì)的基本理論,基礎(chǔ)知識(shí)和一般方法進(jìn)行研究的審計(jì)學(xué)科稱之為審計(jì)學(xué)原理。包括審計(jì)的概念、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)性質(zhì)、審計(jì)職能、審計(jì)分類、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)范圍、審計(jì)工作組織、審計(jì)程序研究、審計(jì)一般規(guī)律、審計(jì)一般方法和基本技術(shù),審計(jì)方式、審計(jì)各種關(guān)系的處理以及審計(jì)管理等。審計(jì)學(xué)原理研究的是審計(jì)事物帶有共性的、普遍意義的審計(jì)理論知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)。是審計(jì)知識(shí)的抽象與審計(jì)實(shí)務(wù)的概括的結(jié)合體。
(二)部門審計(jì)學(xué)
按部門特點(diǎn)進(jìn)行研究的審計(jì)學(xué)分支學(xué)科稱為部門審計(jì)學(xué)。它體現(xiàn)著審計(jì)基本理論和基本方法對(duì)各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和要求。目前有工業(yè)審計(jì)學(xué),商業(yè)審計(jì)學(xué),基本建設(shè)審計(jì)學(xué),預(yù)算審計(jì)學(xué)、銀行審計(jì)學(xué)等學(xué)科。
(三)分項(xiàng)審計(jì)學(xué)
按審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行研究的審計(jì)學(xué)分支學(xué)科稱為分項(xiàng)審計(jì)學(xué)。如財(cái)務(wù)收支審計(jì)學(xué),經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué),電算審計(jì)學(xué)。
(四)審計(jì)學(xué)體系輔助學(xué)科
除上述三大系列外,審計(jì)學(xué)體系中還包括一些輔助學(xué)科,如審計(jì)案例、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)史學(xué)等。2100433B