石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則

第三十一條 各責任單位應按本章的規(guī)定，承擔維護城市環(huán)境衛(wèi)生的義務。

第三十二條 城市的主要道路（路段）和街道未設護欄的綠化隔離帶，由所在區(qū)環(huán)衛(wèi)單位按規(guī)定時間、標準進行清掃，并對主要道 路、部位實施全天候保潔。

全天候保潔的范圍及工具，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責統(tǒng)一規(guī)定。

第三十三條 道路、公共場所責任單位實施清掃保潔應符合城市道路清潔質量評定標準。其它區(qū)域的清掃保潔標準，按市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 新修、拓寬道路竣工前，由建設單位負責清掃保潔；竣工后應及時移交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門向所在區(qū)下達清掃保潔擴段任務。

第三十五條 逐步推行城市生活垃圾袋裝收集、分類集運和處理，實施無害化、資源化和減量化治理。商業(yè)、餐飲業(yè)的生活垃圾應自本細則生效之日起三個月內，使用可降解塑料袋收集；居民和其他的生活垃圾按市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定逐步實施袋裝化。對違 者責令改正，并處以五十元至一百元的罰款。生活垃圾必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和街道辦事處指定的時間、地點傾倒。對亂倒垃圾不足一噸的處以五十元的罰款；亂倒垃圾超過一噸的，每噸按二百五十元的標準處以罰款。垃圾通道應做到一日一清，定時消毒殺菌。生活垃圾應按規(guī)定的時間、路線密閉運輸，做到不暴露、不遺撒，日產(chǎn)日清，桶潔地凈，車輛定期消毒殺菌；對違者責令改正，并處以一百元的罰款。禁止露天焚燒垃圾，對違者處以二十元的罰款；禁止生產(chǎn)、銷售、使用非降解的快餐具和塑料袋，對違者由環(huán)保部門依據(jù)有關法規(guī)處罰。

第三十六條 處置建筑垃圾（含工程渣土，下同）須按下列規(guī)定辦理手續(xù)，對違者除限期補辦手續(xù)外，處以二百元的罰款。

（一）市規(guī)劃行政管理部門審批的施工項目，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

（二）區(qū)規(guī)劃行政管理部門審批的，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

第三十七條 逐步推行建筑垃圾專業(yè)化運輸。承運建筑垃圾的車輛應符合下列條件并取得《建筑垃圾運輸資格證書》，對違者處以三百元的罰款。

（一）車體整潔。

（二）車底、車箱、圍板齊全無缺損。

（三）采取封蓋密閉措施。

第三十八條 建筑垃圾運輸應按指定路線行駛，到指定地點傾倒，運輸時間限于二十二時至五時之間；對違者除按規(guī)定處以罰款外，取消其資格證書，并在一年內一予辦理資格證書。運輸建筑垃圾等散體或流體物品，不得泄漏、遺撒。對違者由公安交通或市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)有關法律法規(guī)處罰。

第三十九條 遇有降雪，各級愛國衛(wèi)生運動委員會和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理部門應及時組織、督促各單位實施清掃。沿街道單位就在雪停時及時清除街道中心線至本單位一側的積雪；環(huán)衛(wèi)清掃單位應按規(guī)定及時清除重要路段和地段的積雪。積雪不得在人行道 堆積。對違者按每平方米五元至二十無的標準處以罰款，并在報紙、電臺、電視臺等新聞媒介予以通報。

第四十條 城市糞便由各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一管理。近郊的糞池（庫）設置點由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定，并實施無害化處理，防止孳生蚊蠅。糞便運輸車輛和運輸要求符合第二十七條和第三十八條的規(guī)定。嚴禁遺撒、堆積糞便和污泥。清掏運輸單位和個人應定時對清運工具、廁所進行消毒，保持廁所內外清潔。

第四十條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場（點）、生物制品廠、科研單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾污物，必須到市焚化站進行處理，不準私自處置和設置焚化裝置。民用易燃、易爆、劇毒、放射性廢棄物、工業(yè)廢棄物和其他污染廢7棄物，嚴禁混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。對違反本條規(guī)定的，由環(huán)境保護部門、公安部門依照職責權限依法予以處罰。

第98號

《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則》已經(jīng)一九九八年六月二十六日市第十屆人民政府第七次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自一九九八年八月二十五日起施行。

市 長：張二辰

一九九八年七月二十二日

第十二條 各責任單位應按本章的規(guī)定，承擔維護城市市容的義務。

第十三條 城市道路兩側的環(huán)境空貌，應符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自在建筑物墻體、陽臺、屋頂或構筑物及樹木、市政公用設施上搭建附著物或其它設施、堆放懸掛雜物、張貼有礙市容觀瞻的物品或涂寫、刻劃。對違者責令無償拆除或采取補救措施，并處以一百元的罰款。

（二）新建、擴建、改建的建筑物、構筑物應當符合設計要求，其造型、裝飾等應與周圍環(huán)境相協(xié)調。

（三）建筑物、構筑物和市政公用設施，主管或產(chǎn)權單位應及時整修、裝飾或定期沖洗，保持完好整潔。對違者責令其限期改正，并處以一百元的罰款。

（四）遮陽蓬應整齊美觀，色彩協(xié)調，高度不得低于二百四十厘米，探出寬度一般不得超過一百五十厘米。對違者責令限期改正，并處以一百元的罰款。

（五）主干道兩側院落應采用綠籬、柵欄、花壇（池）或透景、半透景圍墻與人行道隔離，其高度不得超過二百厘米。

（六）具有不同風格及歷史價值的建筑物、構筑物，應設置專門標志，并保持原有風貌特色，不得隨意改動和拆除。

（七）噴泉應按規(guī)定時間噴水，保持設施完好和周圍衛(wèi)生。

（八）街頭雕塑應與周圍環(huán)境相協(xié)調，保持整潔無損和藝術環(huán)境的完整性。

第十四條 集貿(mào)市場的容貌應符合下列規(guī)定，對違者由工商行政管理部門依據(jù)有關法規(guī)處罰。

（一）攤位應設置有序，不得亂搭亂建。

（二）商品擺放整齊不序，不得亂堆亂放。

（三）進出口暢通無阻。

第十五條 施工場地容貌應符合下列規(guī)定，對違者責令其限期改正，并可處以一百元至五百元的罰款。

（一）臨街施工場地必須圍墻作業(yè)；工期六個月以上的工程應設置實體圍墻，圍墻高度不低于一百八十厘米，并保持整潔完好。

（二）施工場地進出口應避開交通路口，進行硬化處理，設置車輪清洗設施，防止車輛帶泥行駛。

（三）施工現(xiàn)場的材料、機具應放置整齊，墻外無垃圾余土積存。

（四）在空中處理廢棄物時，應采用密封導管或采取其它防塵措施；禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。

（五）停工場地應及時整理并作必要的覆蓋；工程竣工后，應及時拆除臨時工棚、設施和其他應當拆除的建筑物，清理和平整場地。

第十六條 嚴禁擅自在街道及兩側、公共場地堆放物料，施工作業(yè)，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。對擅自堆放物料、施工作業(yè)的責令無條件清除或采取補救措施，并處以每平方米五十無的罰款；對擅自搭建建物、構筑物的，責令限期拆除，并處以相當于其工程項目投資總額的千分之五至千分之二十五的罰款。禁止在前款區(qū)域內擅自設置攤點、停車場或進行營利性宣傳咨詢活動，對違者責令其限期改正，并處以五十元的罰款。機關、醫(yī)院、教學科研單位門前兩側二十米內以及主干道交叉口一百米內嚴禁占道設攤擺點、開辦占道市場或交易點，嚴禁在上述位置及范圍內舉行宣傳集會等影響正常工作教學秩序的各類活動，對違者責令改正，并可處以三百元的罰款。

第十七條 因城市建設等特殊需要，確需臨時占用道路的，應報市規(guī)劃行政管理部門會同有關部門審批，辦理《臨時占道許可證》，并到市政公用行政管理部門繳納城市臨時占道費。嚴格控制在主要街道、廣場和大型公共用地舉行社會活動；確需舉行的，須經(jīng)有關部門批準，并繳納城市臨時占道費。

第十八條 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，應遵守下列規(guī)定，對違者責令限期改正，并處以五十元的罰款。

（一）保持占用場地及周邊五米范圍內環(huán)境的整潔。

（二）未經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門批準，不準在占道集貿(mào)市場、交易點、停車場（處）搭建內部設施。

（三）占道停車場（處）應設立標志、劃定范圍、設置護欄（或劃定標線），劃定停車泊位線，車輛停放整齊有序。

（四）攤點應按指定的地點、范圍、時間從事經(jīng)營。臨時占用道路，必須符合規(guī)定時間、范圍。遇有城市建設需要，必須按時退出或無償拆除。

第十九條 市市空環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、規(guī)劃部門和有關部門應根據(jù)城市經(jīng)濟狀況和街區(qū)特點，制定廣告、牌匾和夜景燈飾建設規(guī)劃，避免設置和建設的隨意性。

第二十條 戶外廣告的設置應符合《廣告法》的規(guī)定。設置戶外廣告應持廣告設置圖和效果圖，市工商行政管理部門核發(fā)的戶外廣告經(jīng)營者資質證明、廣告內容核準證明，報經(jīng)下列部門審批；對違者處以五百元至二千五百元的罰款。

（一）設置廣告塔和影響建筑物外觀容貌等大型戶外廣告的報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門審批。

（二）設置其他戶外廣告的，報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批。在市政設施、道路交通安全設施上設置戶外廣告的，應分別到市政公用、公安交通管理部門辦理占用審批手續(xù)。戶外廣告經(jīng)營者在辦結上述審批手續(xù)后，應到工商行政管理部門進行登記備案。在城市繁華地段、公共場所、居住區(qū)和進出市路口，應設置公共張貼欄、公益廣告。禁止懸掛過街橫幅式和樓體條幅式商業(yè)廣告，不得在城市道路、廣場等公共場所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品。

第二十一條 設置、張貼非廣告標志、標語、燈箱、電子顯示屏幕、畫廊、牌匾字號等（以下簡稱標牌），按條二十一第一款第（二）項和第二款規(guī)定執(zhí)行。對違者處以五百元至二千五百元的罰款。

第二十二條 戶外廣告、標牌的設置應符合下列規(guī)定，對違者處以五百元至二千五元的罰款。

（一）內容健康、造型美觀、用字規(guī)范、安全牢固。

（二）不得影響交通視線、建筑物本體的容貌。

（三）不得遮擋或妨礙國旗置于顯著位置。

（四）按規(guī)定的形式、時限設置、更換和拆除。

第二十三條 戶外廣告、標牌的設置單位應及時對戶外廣告、標牌設施進行清洗維護，對未按規(guī)定清洗維護、殘損陳舊且又有按要求改正的，處以五百元至二千五百元的罰款。

第二十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應會同不關部門編制城市街道容貌整修和夜景燈飾建設計劃，提出設計方案和標準，報市人民政府審定后實施。各有關部門應根據(jù)城市街道整修、夜景燈飾建設方案和標準，引導、督促、扶持沿街建筑物單位設置霓虹燈、樓寓射燈等夜景燈飾。列入計劃范圍內的沿街建筑單位應按要求組織實施。凡改建、裝修的建筑物、構筑物應按照夜景燈飾建設計劃、方案和標準增設夜景燈飾；已設置的戶外廣告、標牌未裝置夜景燈飾的，應在規(guī)定期限內增裝夜景燈飾。建筑物、構筑物的粉飾，應采用較柔和的過渡色。

第二十五條 夜景燈飾責任單位應遵守下列規(guī)定，對違者責令限期改正，逾期不改正的，處以五百元的罰款。

（一）及時維護檢查，保持燈飾安全和功能完好。

（二）與路燈照明同時開啟、連續(xù)亮燈顯示不低于四個小時。節(jié)假日或重大活動期間，按統(tǒng)一要求，保證亮燈時間。

（三）夜景燈飾損壞時，應在五日內修復。

第二十六條 除另有約定外，以建筑物、構筑物或其它物體為載體設置的夜景燈飾，由載體產(chǎn)權單位或使用單位負責維護管理；單獨設置的，由設置單位負責維護管理。

第二十七條 市區(qū)內機動車輛容貌應符合下列規(guī)定：

（一）運行的機動車輛應保持車容整潔，車體和輪胎無明顯塵埃、泥土和污垢；對違者責令改正，并處以五十元的罰款。

（二）運載散體、流體物品的機動車輛應裝載適量、捆扎封閉嚴密，對違者責令改正，并由公安交通管理部門予以處罰。

（三）裝運生活垃圾的機動車輛必須按規(guī)定每天清洗，不得污染周圍環(huán)境；對違者責令改正，并處以五十元罰款。

第二十八條 從事洗車經(jīng)營活動應具備下列條件，到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理資質審查手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。對違者責令改正，并處以五百元的罰款。

（一）不少于三十平方米的清洗場地或車間。

（二）具有二臺以上節(jié)水型清洗設備和一套以上具有沉淀和過濾系統(tǒng)的污水處理設備。

（三）具有完備的上下水設施。

（四）有五名以上從業(yè)人員。嚴禁在街道上洗刷機動車輛。

第二十九條 沿街行道樹、花壇、綠地的管理單位應隨時清除死樹枯枝、落葉、渣土、雜草等，對違者按每平方米二點五元的標準處以罰款。禁止露天焚燒枯枝、落葉，對違者處以二十元的罰款。

第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應按規(guī)定到價格行政管理部門辦理收費許可證，使用省財政部門規(guī)定的票據(jù)；所收費用統(tǒng)一上繳同級財政，按《河北省預算外資金管理條例》的規(guī)定進行管理。

第五十五條 縣（市）、礦區(qū)可參照本細則制定具體實施辦法。

第五十六條 本細則自一九九八年八月二十五日起實施。

第四十七條 負有市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同管理職責的業(yè)務主管理部門不履行職責的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當通知其履行職責；逾期不改正的，應向市人民政府報告。

第四十八條 當事人未按行政執(zhí)法機關的要求改正其違法行為的，行政執(zhí)法機關可在規(guī)定罰款幅度內對其從重處罰或代為消除其違法行為所造成的后果，費用由違法行為人負擔。

第四十九條 除有明確規(guī)定外，本細則規(guī)定的行政處罰，均由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施。

第五十條 經(jīng)市人民政府批準，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可心委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施行政處罰。

第五十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下可依法采取登記保存措施。對違反規(guī)定擅自傾倒垃圾的車輛，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可根據(jù)公安交通管理部門委托，在緊急情況下，暫時扣押違章車輛或行車執(zhí)照，但應在二十四小時內移送公安交通管理部門處理。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。

第五十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的執(zhí)法人員應依法行使職權；對濫　用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，予以賠償；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。

第五十四條 拒絕、阻撓城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員履行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。

第一條 根據(jù)《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本細則。

第二條 本細則適用于本市的城區(qū)（不含郊區(qū)的非建成區(qū)和礦區(qū)）、開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應會同規(guī)劃、計劃、財政等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，編制和實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展計劃，使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與城市發(fā)展相適應。

第四條 機關、部隊、團體、企事業(yè)單位和居民自治組織應利用各種形式，宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識和有關法律法規(guī)，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識。

第五條 一切單位和個人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。全社會都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員應當遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)，為群眾提供方便。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行主管部門統(tǒng)一領導、相關部門協(xié)助、分級組織實施的原則。

第七條 石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務上受上級主管部門的指導。

第八條 下列單位應按本細則規(guī)定，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作：

（一）工商行政管理部門和有關部門負責對其批準設立的集貿(mào)市場和容貌和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

（二）園林綠化行政管理部門負責對公園、綠地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

（三）拆遷、建筑行政管理部門負責對拆遷工地、建筑工地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

（四）公安交通管理部門、市政公用行政管理部門負責對占用、挖掘道路和占道停車場的容貌和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

（五）市政公用、水利等行政管理部門負責對各自業(yè)務范圍內的河渠的容貌衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

（六）愛國衛(wèi)生運動委員會和其他業(yè)務主管部門對各自業(yè)務范圍內涉及的容貌和環(huán)境衛(wèi)生的事項實施監(jiān)督管理。

第九條街道辦事處可根據(jù)實際情況，建立居民自治性監(jiān)督組織，對違反本細則的行為進行勸阻、教育和舉報，協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施監(jiān)督管理。

第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按下列分工實行責任制：

（一）新建、擴建、改建的街道、人行天橋、地下通道，在交付使用前由建設單位負責維護、清掃保潔；交付后由環(huán)衛(wèi)清掃單位和街道辦事處按規(guī)定分別負責維護、清掃保潔。

（二）人行便道按照所在地的街道辦事處劃分的門前三包責任區(qū)，由沿街的單位或個體工商戶負責維護、清掃保潔。

（三）小街巷（胡同）由街道辦事處負責維護、清掃保潔。

（四）住宅小區(qū)由產(chǎn)權單位或牧業(yè)管理單位負責維護、清掃保潔。

（五）飛機場、火車站、長途汽車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀念館、體育場（館）、公園等公共場所，由公共場所管理單位負責維護、清掃保潔。

（六）街心綠化帶、花壇（池）和游園由其管理單位負責維護、清掃保潔；臨街綠地由臨街單位負責維護、清掃保潔。

（七）城市河渠（含污水渠）的水面、護堤、橋體、設施，由其管理單位負責管理維護、清掃保潔。

（八）市政公用設施（城市道路、橋涵除外）由設施管理單位負責維護、清掃保潔。

（九）集貿(mào)市場和早夜市、交易點由其管理單位負責維護、清掃保潔。

（十）鐵路、公路兩側路界內分別由鐵路、交通部門負責維護、清掃保潔。

（十一）施工場地由建設單位負責維護、清掃保潔。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當及時受理對違反本細則的投訴。投訴人要求答復的，應于接到投訴之日起十日內給予答復。

第四十二條 舊城改選、新區(qū)開發(fā)和新建、擴建城市道路及大型公共場所，應根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標，配套建設垃圾轉運站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設施。配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目的設計方案應由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門參與審查。

第四十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、改造、設置和維修按下列分工進行：

（一）城市主次干道兩側的公廁、垃圾桶由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責。

（二）公共場所的公廁由管理單位負責或委托市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門代建、維修和管理。

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)的垃圾轉運站、公廁，由其管理單位負責或委托市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門管理。

（四）公共建筑附高的公廁由產(chǎn)權單位負責。

（五）垃圾處理場由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責。

第四十四條 臨主要街道兩側公共場所的單位的內部廁所應對外開放，并設有指引標志。

第四十五條 公共廁所實行收費服務的，應達到下列標準，并報請市物價部門批準，取得收費許可證后方可收費，對違者責令改正并處以二百元至五百元的罰款。

（一）有獨立大便器，通槽面貼瓷磚。

（二）設集中自沖式水箱。

（三）大便蹲位的間距不少于八十厘米。

（四）有洗手池、拖布池。

（五）小便池用瓷磚貼面。

（六）大便蹲位之間的隔斷不低于一百二十厘米。

（七）有貯糞池。

（八）有專人負責清掃保潔。飛機場、火車站、長途汽車站、影劇院、博物館、圖書館、紀念館、體育（場）館、公園等公共場所的公廁，一律不得收費。

第四十六條 一切單位和個人不得從事下列行為：

（一）阻撓、破壞環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和改造。

（二）擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設施。

（三）擅自占用城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地，對違者由市規(guī)劃行政管理部門依法處罰。

（四）擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施的用途，對違者處以二百元至一千元的罰款。對確需拆除、移動或停用環(huán)境衛(wèi)生設施的，須報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準。對違反第一款（一）、（二）項規(guī)定的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。

條例內容

第一條根據(jù)《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本實施細則。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府加大“智慧城市”“數(shù)字城管”建設力度，建立巡查、督辦、考評、執(zhí)法等監(jiān)管和處置體系，全面落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，制定轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案并組織實施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制、實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，專項規(guī)劃應包括：環(huán)衛(wèi)公共設施規(guī)劃、公用停車場規(guī)劃、專業(yè)市場及公共攤位規(guī)劃、戶外廣告設置規(guī)劃、臨街店招規(guī)劃、夜景燈飾亮化規(guī)劃等。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應建立各類城市創(chuàng)建等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會議制度。

第三條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，履行下列職責：

（一）負責對轄區(qū)內派駐管理機構、作業(yè)單位的工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查；

（二）負責轄區(qū)責任區(qū)劃分，明確主要責任人和連帶責任人并簽訂承諾書；公示責任區(qū)責任人、城管執(zhí)法人員等相關信息，督促臨街單位、經(jīng)營場所、建筑工地、拆遷工地、空閑地、居民小區(qū)、城中村、私人住宅等責任人履行責任區(qū)責任；

（三）負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)政策宣傳教育；

（四）指導居（村）民委會做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 居（村）民委會負責轄區(qū)內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生具體工作，積極發(fā)揮網(wǎng)格主協(xié)創(chuàng)單位、信息管理員、垃圾分類督導員及志愿服務者作用，監(jiān)督破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城市道路、管網(wǎng)等政府投資的公共基礎設施建設工作；負責建設工地衛(wèi)生秩序管理和建設項目環(huán)衛(wèi)配套設施建設工作；負責物業(yè)服務企業(yè)管理等工作。

自然資源和規(guī)劃部門負責市容和環(huán)境衛(wèi)生領域各類專項規(guī)劃的審查工作，并將成果納入國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；負責項目建設土地供應、規(guī)劃審批和驗收等工作。

財政部門負責市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費保障工作。

供銷部門負責再生資源回收體系建設等工作。

其他有關部門按照各自職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關工作。

第六條城市建（構）筑物及其他設施應當符合《中華人民共和國城市容貌標準》《國家衛(wèi)生城市檢查考核標準》等標準， 因城市環(huán)境發(fā)展需要對街道進行綜合整修的，城管執(zhí)法部門應按照《中華人民共和國城市容貌標準》等提前制定并公布整修方案和質量標準。

第七條 噴泉管理單位應加強日常管理和保養(yǎng)，定期清污，定期檢修，保持水體清潔，安全有序噴放。

第八條臨街和占道施工（包括鋪設、維修道路和進行地下管線作業(yè)）應經(jīng)依法審批，并符合以下規(guī)定：

（一）臨街施工場地必須圍場作業(yè)，采用硬質圍擋。工期6個月以上的應設置實體圍墻，主要道路施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米；

（二）施工場地進出口應避開交通路口，設置車輪清洗設施，防止車輛帶泥上路行駛；

（三）施工現(xiàn)場材料、機具、挖掘的渣土應放置整齊,禁止從空中向地面拋撒建筑廢棄物；

（四）排放污泥污水不得污染道路；

（五）停工場地應及時整理并作必要覆蓋。

第九條經(jīng)依法批準臨時占用城市道路或者其他公共場所從事經(jīng)營或者舉辦活動的，應當按照批準的時間、地點和要求進行，并保持占用場地及周邊范圍5米內環(huán)境整潔。

臨時劃設“夜市”等專業(yè)市場，經(jīng)營業(yè)主應在指定的時間和地段營業(yè)，有環(huán)境衛(wèi)生和油煙污染防控措施。

第十條互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動車、汽車運營企業(yè)應當合理設置停放點，推廣應用電子圍欄等新技術，落實企業(yè)管理車輛停放責任。

執(zhí)法部門應對違停車輛進行執(zhí)法管理，并通過信息發(fā)布平臺依法進行違法行為和不文明行為信息公開。

第十一條節(jié)日標語應懸掛在單位門前，做好安全防范措施，在節(jié)日期滿后3日內及時撤除。

舉辦展銷會、交流會、招商會等活動，會議期間商品廣告應掛貼在會議指定地點。主辦單位應在會議結束后3日內清除。

第十二條戶外電子廣告設施所有權人和經(jīng)營者應當按要求免費發(fā)布公益性廣告。

第十三條街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、居（村）委會應該根據(jù)需要在居民區(qū)設置公開張貼欄，并負責日常管理和維護工作。

第十四條城市夜景照明設施應當統(tǒng)一規(guī)劃，有條件的城區(qū)應當根據(jù)需要將景觀燈光設施納入集中控制系統(tǒng)。

照明設施產(chǎn)權單位應當保持設施整潔、完好和正常運行，不得以強光照射居民住宅。

第十五條在城市道路上設置交接箱、電線桿、井蓋、溝蓋、雨篦等城市家具（設施設備），產(chǎn)權單位應當建立日巡查制度，發(fā)現(xiàn)丟失、破損或移位時，應當立即設立警示標志，采取避險措施，并立即補裝、更換或正位。

第十六條城區(qū)嚴控新增電力、通訊、電視、廣播等架空管線。主要街道和重點區(qū)域原有架空管線要逐步改遷入地,新布線一律入地安裝。新建、改建道路要全面配套地下管網(wǎng)工程。

第十七條已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施數(shù)量低于國家規(guī)定標準的，由建設（業(yè)主）單位補建或補充配置。

第十八條環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當加強管理，定期進行保養(yǎng)、維修，保持其整潔、完好。

城管執(zhí)法部門應當加強檢查，發(fā)現(xiàn)設施、設備不能正常使用的，責令責任單位限期修復、恢復正常使用。

第十九條城管執(zhí)法部門應當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所特定地區(qū)的需要，會同有關部門制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照國家規(guī)定標準進行建設和改造。

城市公廁的建設和運行按以下分工負責：

（一）城市主次干道兩側公廁由城管執(zhí)法部門負責；

（二）公共場所公廁由管理單位負責；公共建筑附設的公廁由產(chǎn)權單位負責；

（三）背街小巷公廁由街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責；

（四）居住區(qū)、居民小區(qū)公廁，由物業(yè)或居委會負責。

第二十條 實行建筑垃圾專業(yè)化運輸。承運建筑垃圾的經(jīng)營者應取得《建筑垃圾運輸資格證書》，其車輛應符合下列條件：

（一）車體整潔；

（二）車底、車箱、圍板齊全無缺損；

（三）采取封蓋密閉措施；

（四）車身統(tǒng)一標識；

（五）車內安裝和規(guī)范使用行駛、定位、裝卸記錄儀。

運輸建筑垃圾應按指定路線行駛，在指定地點裝載和消納。城管執(zhí)法部門可對本地建筑垃圾運輸時間作出統(tǒng)一限定。

第二十一條建筑垃圾消納場所和中轉場所應當設置不低于4米高的圍檔和車輛清洗設施，進出口路面實行防塵土處理，在場地內堆存的建筑垃圾采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，防止塵土、污水污染環(huán)境。

第二十二條 逐步推進生活垃圾分類，按照《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術導則》，實行居民分類投放，環(huán)衛(wèi)部門或有資質的社會性服務企業(yè)分類收集、分類運輸、分類處理。推進垃圾分類和再生資源回收兩網(wǎng)融合，鼓勵廢物回收和綜合利用，加大生活垃圾末端處理能力建設，完善生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈條和技術支撐，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化水平，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

第二十三條各級人民政府要對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予物質或精神獎勵；對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生或不履行責任區(qū)責任的單位和個人，除按《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定處理外，納入各類城市創(chuàng)建工作年度考核，依法采取通報、曝光、納入失信名單等措施進行聯(lián)合懲戒。

第二十四條 本實施細則由黃岡市城管執(zhí)法委負責解釋。

第二十五條 本實施細則自公布之日起實施。 2100433B

1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準。

一、原條例的名稱修改為“石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例”。

二、第一章第一條修改為“為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例”。

三、第二條修改為“本條例適用于本市城區(qū)、近郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、縣（市）、礦區(qū)建制鎮(zhèn)的一切單位和個人”。

四、第一章增加如下一條作為第三條“城市人民政府應把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”。

五、原條例第五章第二十二條、第二十三條作為第一章第四條修改為“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導，分區(qū)分片負責，專業(yè)人員與群眾管理相結合的原則。

石家莊市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理、監(jiān)督人員負責日常的檢查監(jiān)督工作”。

六、第一章增加如下一條作為第五條“城市人民政府應加強市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

一切單位和個人都應維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，任何人都有權勸阻和舉報”。

七、原條例第六章第二十四條作為第一章第六條修改為“對在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵”。

八、第二章標題改為“城市市容管理”。

九、原條例第二章第三條的部分內容作為第二章第七條修改為“城市建筑物和設施，應符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標準。

街道兩側建筑物、構筑物，應適時維修、清洗。搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府有關規(guī)定。新建樓房臨街不準設置垃圾孔道”。

十、原條例第二章第三條的部分內容和第四條作為第二章第八條修改為“不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，按規(guī)定辦理有關手續(xù)。并應當保持整潔，接受監(jiān)督管理。

在街道兩側臨時設置攤位、停車場須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。各攤販要按指定的范圍、地點、時間擺攤經(jīng)營，攤位周圍五米內保持整潔”。

十一、原條例第二章第五條作為第二章第九條修改為“在城市中設置戶外廣告、標志牌、標語牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、條幅、畫廊、櫥窗等，應當內容健康、造型美觀、用字規(guī)范，并定期維修、油飾或拆除。大型戶外廣告的設置，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

嚴禁在城市建筑物、設施等處堆放、懸掛、張貼有礙市容觀瞻的物品，不準在護欄、電桿及樹木上吊掛張貼物品和涂抹、刻劃”。

十二、原條例第二章第七條作為第二章第十條第一、二款；原條例的第二章第九條作為第三、四款修改為“各種車輛的停放有序，保持存放場地的整潔完好，不得影響市容觀瞻。 嚴禁在街道上清掃洗刷車輛”。

十三、原條例第二章第八條作為第二章第十一條。

十四、原條例第二章第十條作為第二章第十二條修改為“城市中的市政公用設施，應與周圍環(huán)境相協(xié)調，并維護和保持設施完好、整潔”。

十五、原條例第二章第十一條作為第二章第十三條修改為“沿街行道樹、花壇、綠地等，應保持整潔美觀，死樹枯枝、種植、修理后的枝葉、渣土、雜草等，管理單位應隨時清除”。

十六、原條例第二章第六條作為第二章第十四條修改為“城市工程施工現(xiàn)場的材料、機具應放置整齊，渣土應及時清運；臨街工地必須圍場作業(yè)；停工場地應及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應及時清理和平整場地”。

十七、第三章標題改為“城市環(huán)境衛(wèi)生管理”

十八、原條例第三章第十二條作為第三章第十五條。

十九、原條例第三章第十三條、第十五條第三款擴展為第三章第十六條“城市環(huán)境清掃保潔（包括掃雪），按照下列規(guī)定實行分工責任制：

（一）城市主要街道、廣場、人行天橋、地下通道的清掃保潔，由城市環(huán)境專業(yè)單位負責。

（二）城鄉(xiāng)結合部責任地段的衛(wèi)生管理，按照城市人民政府劃分的界限，由責任單位負責；居住區(qū)、街巷胡同等地方的清掃保潔，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責。

（三）對沿街單位及個體工商戶，應按照所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責任區(qū)，承擔清掃保潔責任。

（四）飛機場、火車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀念館、體育場（館）、公園等公共場所的清掃保潔由管理單位負責。

（五）街心花壇（池）、游園、綠化帶的清掃保潔由園林綠化部門負責。

（六）城市水渠（含污水渠）的水面及兩岸的清掃保潔由市政管理部門負責。

（七）開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)的清掃保潔由管理單位負責。

（八）城市環(huán)境衛(wèi)生設施的清掃保潔由管理單位負責。

（九）集貿(mào)市場和早夜市的清掃保潔由市場管理單位負責。

（十）鐵路、公路沿線兩側的環(huán)境衛(wèi)生，分別由鐵路、交通部門負責”。

二十、原條例第三章第十四條刪去第二款作為第三章第十七條。

二十一、原條例第三章第十五條作為第三章第十八條修改為“單位和居民的生活垃圾，必須按指定的時間和地點傾倒。設有垃圾轉運站的地段，由街道辦事處負責組織倒運，對生活垃圾做到密閉運輸，日產(chǎn)日清，桶潔地凈。

單位和居民的建筑垃圾、工程渣土和經(jīng)營性廢棄物傾倒、運輸、中轉、回填、消納的處置必須預先到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理有關手續(xù)。按批準指定的地點存放、處理，不得任意傾倒。嚴禁露天焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物”。

二十二、原條例第三章第十六條作為第三章第十九條第二款修改為“近郊的糞池（庫）設置點由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定，并做好無害化處理，防止孳生蚊蠅”。

二十三、增加如下一條作為第三章第二十條“凡從事生活垃圾收集、運輸、處理，糞便清運、疏通、清理，街道清掃的經(jīng)營單位和個人，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理許可證”。

二十四、原條例第三章第十七條作為第三章第二十一條修改為“市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準”。

二十五、原條例第三章第十八條作為第三章第二十二條修改為“醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場（點）、生物制品廠、科研單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污物和廢棄物，必須到市焚化站進行處理，嚴禁任意遺棄”。

二十六、增加如下一條作為第三章第二十三條“環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務。凡委托環(huán)境衛(wèi)生部門清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。具體收費項目、標準按照市有關規(guī)定辦理。有關部門應逐步做到組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾”。

二十七、第四章標題改為“環(huán)境衛(wèi)生設施的建設與管理”。

二十八、原條例第四章第十九條部分內容和第二十一條作為第四章第二十四條修改為“城市人民政府應將城市公共廁所、垃圾轉運站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，列入城市建設規(guī)劃，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和有關單位按照有關規(guī)定標準，逐步建造和設置。

對不符合規(guī)定標準的環(huán)境衛(wèi)生設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令有關單位限期改造”。

二十九、增加如下一條作為第四章第二十五條“城市危舊房改造，新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建、擴建城市道路以及集貿(mào)市場等大型公共建筑和場所，應根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設垃圾轉運站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設施。

配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。所需資金，應當納入建設項目總投資”。

三十、增加如下一條作為第四章第二十六條“城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建造、改造、設置和維修按下列分工進行。

（一）城市主次干道兩側的公廁，由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責。

（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁，由集貿(mào)市場管理單位負責。

（三）新建改建居民數(shù)群和住宅小區(qū)的公廁，由其管理單位負責。

（四）風景名勝、開發(fā)區(qū)、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營單位負責。

（五）公共建筑附設的公廁由產(chǎn)權單位負責。

（六）機場、火車站、公共汽車始末站、公園、文化體育場所、商店、飯店等公共場所的公廁由管理單位負責。

（七）垃圾轉運站由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關單位負責。

（八）垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責”。

三十一、增加如下一條作為第四章第二十七條“單位和個人按照城市建設規(guī)劃，承擔環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和改造，誰投資誰受益，按有關規(guī)定收費。

城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目的設計方案，經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參與建設項目中環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，應當限期改正后投入使用”。

三十二、原條例第四章第十九條的部分內容和第二十條作為第四章第二十八條。

三十三、原條例第五章刪去，其第二十二條、第二十三條的內容已納入第一章第四條

三十四、原條例第六章作為第五章，標題改為“罰則”。

三十五、原條例第六章第二十五條、第二十六條作為第五章第二十九條、第三十條修改為“第二十九條有下列行為之一者，除責令其糾正違法行為，限期改正、采取補救措施外，并處以罰款：

（一）違反第八條第一款規(guī)定任意堆放物料的，處以每平方米二元至十元的罰款；違反第二款規(guī)定的處以十元至五十元的罰款。

（二）違反第十條第一款規(guī)定的，按照污染面積處以每平方米一元至五元的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以五元至十元的罰款；違反第三款規(guī)定的，處以五元至二十元的罰款。

（三）違反第十二條規(guī)定造成污染，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以每平方米十元至五十元的罰款。

（四）違反第十四條規(guī)定的，處以一百元至五百元的罰款。

（五）違反第十五條第一款規(guī)定的，處以五元至十元的罰款。

（六）違反第十六、十七、十九條第一款規(guī)定的，處以五元至二十五元的罰款。

（七）違反第十八條第三款規(guī)定的，處以四元至二十元的罰款。

（八）違反第二十一條規(guī)定的，處以十元至一百元的罰款。

（九）違反第二十二條規(guī)定的，處以一百元至五百元的罰款。

（十）違反第二十五、二十六條規(guī)定的，處以二百元至一千元的罰款。

第三十條 有下列行為之一者，除責令其停止違法行為、限期清理、改造、拆除或者采取其它補救措施外，并處以罰款：

（一）違反第七條第一款、第八條第一款、第二十七條第三款規(guī)定的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

（二）違反第七條第二款規(guī)定的，處以每處五十元至二百元的罰款。

（三）違反第九條第一款規(guī)定的，處以五百元至二千五百元的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以每處二十元至一百元的罰款。

（四）違反第十一條規(guī)定的，處以十元至五十元的罰款。

（五）違反第十三條規(guī)定的，處以每平方米零點五元至二點五元的罰款。

（六）違反第十五條第二款、第十八條第一款規(guī)定亂倒垃圾、渣土、糞便不足一噸的，處以八元至五十元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款。

（七）違反第十八條第二款、第二十條規(guī)定的，除限期補辦有關手續(xù)外，并處以一百元至二百元的罰款。

（八）違反第二十八條第一款規(guī)定的，除責令其恢復原狀外，并處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款；違反第二款規(guī)定的，除責令其恢復原狀外，并處以二百元至一千元的罰款”。

三十六、原條例第六章第二十八條第一款的部分內容和第二十九條的部分內容作為第五章第三十一條修改為“執(zhí)法人員進行處罰時須出示證件。所有罰款需開具市財政統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款上交財政部門”。

三十七、原條例第六章第二十八條第一款的部分內容作為第五章第三十二條修改為“當事人對處罰不服的，可在自接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可在自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰或處理決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行”。

三十八、原條例第六章第二十七條作為第五章第三十三條修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員應依法行使職權；對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，造成經(jīng)濟損失的，并應追究經(jīng)濟責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任”。

三十九、原條例第六章第二十八條第二款作為第五章第三十四條。

四十、原條例第七章作為第六章。

四十一、增加如下一條作為第六章第三十五條“嚴格控制養(yǎng)犬，具體規(guī)定由市人民政府制定”。

四十二、原條例第七章第三十條刪去。

四十三、增加如下一條作為第六章第三十六條“本條例具體應用中的問題由石家莊市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門解釋”。

四十四、原條例第七章第三十一條作為第六章第三十七條。

第八條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位、個人承擔市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任的建筑物、構筑物、設施、場所及一定范圍的區(qū)域。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照管轄范圍劃定市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，并與責任人簽訂“門前三包”責任書，明確市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。

第九條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實行分工負責：

（一）城市道路、街巷、橋梁、地下通道、廣場等城市公共區(qū)域，公共廁所、垃圾轉運站以及其他公共衛(wèi)生設施的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的責任單位負責；

（二）道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水等市政公用設施和交通、郵政、通信、供電等公共設施，由產(chǎn)權單位或者管理單位根據(jù)職責分工負責；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點、公共自行車站點、車站、停車場、賓館、餐飲、商店、市場等公共場所以及戶外廣告、管、桿、線，由管理單位或者經(jīng)營單位負責；

（四）居民居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位負責;未實行物業(yè)管理的，由其所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理的原則負責；

（五）公路、穿越城市的鐵路及其兩側界定的管理范圍，由管理單位負責；

（六）城市范圍內的河道、溝渠、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理單位或者經(jīng)營單位負責；

（七）各類建筑工地，已經(jīng)施工的由施工單位負責;停建、緩建、尚未施工的工地，由建設單位負責；未向建設單位交付建設用地的待建工地，由項目所在地縣（市）區(qū)人民政府負責；

（八）拆除、征收工程及其相關范圍，由拆除和征收單位負責；

（九）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和個體工商戶經(jīng)營場所及其周邊區(qū)域，由該單位或者個體工商戶負責；

（十）景觀照明設施，由出資建設單位負責;政府投資的，由有關主管部門負責；

（十一）風景名勝區(qū)由管理單位負責；

（十二）宗教活動場所由管理者負責；

市容和環(huán)境衛(wèi)生責任主體不明確的，由所在地縣（市）區(qū)人民政府確定；跨縣（市）區(qū)的，由市人民政府確定。

第十條　責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生應當符合國家城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準，保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，設施完好。