石家莊市供熱服務中心成立時間

2020年11月18日上午，石家莊市市供熱事務中心舉行揭牌儀式，市城管局黨組書記、局長任建忠，市城管局黨組成員、副局長劉文棟為供熱事務中心揭牌，市供熱事務中心領導班子、全體工作人員參加。

據(jù)了解，石家莊市供熱管理中心成立于2010年，機構幾經(jīng)調(diào)整，2017年10月劃轉至市城管局。10年來，主城區(qū)供熱面積從2010年的8000萬平方米增長至2020年的1.93億平方米。在供熱面積翻番的情況下，通過加強頂層設計，完善集中供熱規(guī)劃，引入遠郊電廠廢熱入市，加強熱源熱網(wǎng)設施建設，大力開展老舊供熱設施更新改造等，基本實現(xiàn)了三環(huán)內(nèi)供熱無煤化。主導建成了全國首家城市級供熱智能管理平臺，實現(xiàn)了全市熱源、熱力站和居民室溫實時數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測，促使主城區(qū)供熱保障能力和服務水平不斷提高，基于智能監(jiān)控調(diào)度平臺基礎上的石家莊冬季供暖管理運行機制成為全省樣板。特別是2017-2018采暖季以來，全市供熱質(zhì)量和效果逐年向好，廣大人民群眾的供暖獲得感、滿意度明顯提升，市供熱事務中心2017-2019年連續(xù)獲得市級文明單位稱號。

公司目下一步，市供熱事務中心全體干部職工將以此為契機，在市委、市政府和市城管局的堅強領導下，立足實際，不斷推動城鎮(zhèn)供暖管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，始終堅持人民至上，時刻關心民生冷暖，讓人民群眾居家舒適、溫暖過冬，以為民服務實際成效踐行黨的初心使命，推動黨的十九屆五中全會精神落到實處、取得實效。

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規(guī)范供熱用熱行為 保障雙方合法權益

為了改善民生和發(fā)展供熱事業(yè)，加強城市供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，保障供熱用熱雙方的合法權益，《石家莊市供熱用熱條例》將于9月1日起施行，進一步對熱源建設規(guī)劃、設施標準等進行了規(guī)范，并將建筑節(jié)能標準、供熱單位應履行的義務以及熱價制定方法等條款列入該《條例》。

非集中供熱燃煤鍋爐不得建在集中供熱覆蓋的區(qū)域內(nèi)

在市區(qū)集中供熱覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建非集中供熱燃煤鍋爐。集中供熱覆蓋前已建成使用的非集中供熱燃煤鍋爐，應當由環(huán)境保護行政主管部門限期停止使用和拆除，改用環(huán)保節(jié)能型供熱方式由供熱用熱行政主管部門實施。限期時間由市人民政府確定。

供熱用熱行政主管部門應當根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃，確定規(guī)劃建設項目的供熱方案；建設單位應當按照供熱方案建設供熱用熱設施，不得擅自變更供熱方案確定的供熱方式；供熱用熱設施建設應按照法定程序進行招標、投標，納入正常建設程序管理。

熱源建設與城市居住規(guī)模相適應

《條例》規(guī)定，城市熱源和供熱設施建設應當與城市居住規(guī)模、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，做到提前設計、提前建設、提前運轉。市供熱用熱行政主管部門應當根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃制定年度新建、改建、擴建熱源、熱網(wǎng)供熱設施等供熱工程建設計劃，供熱單位應當按照年度計劃組織實施。

城市建設和改造，應當按照城市供熱用熱規(guī)劃預留建設熱源、熱網(wǎng)、熱力站等供熱配套設施的建設用地或空間，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

既有建筑未達到50%以上節(jié)能標準將進行改造

新建建筑的供熱系統(tǒng)應當符合國家、省、市建筑節(jié)能標準，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應安裝熱計量和溫度調(diào)控裝置，實行分戶計量、溫度調(diào)控。

既有建筑未達到50%以上建筑節(jié)能標準、分戶控制和溫度調(diào)控的，應當逐步進行建筑節(jié)能和溫度調(diào)控改造，由市人民政府制定計劃，逐步實行供熱計量收費。

新建大型公共建筑、商業(yè)綜合體應當利用清潔能源供熱用熱，同步設計和建設使用清潔能源所需設施。

6項行為不得在供熱管網(wǎng)保護范圍內(nèi)進行

為了保障供熱設施安全，《條例》規(guī)定，供熱管網(wǎng)及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施6項行為：修建建筑物、構筑物或者敷設管線；挖坑、掘土或者打樁；爆破作業(yè)；堆放垃圾、雜物或者危險廢物；排放液體或者腐蝕性氣體；其他影響供熱設施安全的行為。

居民熱用戶戶內(nèi)供熱設施發(fā)生故障，對公共安全和其他住戶的利益造成嚴重影響時，維護管理責任方應當立即采取應急措施，并及時通知相關熱用戶。維護管理責任方工作人員在搶修過程中造成熱用戶財產(chǎn)損失的，維護管理責任方應當給予補償；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔。

連續(xù)停止供熱超24小時應按約定退還相應熱費

《條例》還列出了熱源單位、供熱單位應履行的義務：指導熱用戶正確使用供熱設施；配備相應的專業(yè)維修人員及維修設施、設備，按照供熱設施、設備維修管理技術規(guī)程和質(zhì)量標準，定期進行維修、養(yǎng)護，保證供熱設施正常運轉；維修供熱設施應避開采暖期，并提前十五日通知相關熱用戶；采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱單位應提前兩日通知熱用戶，并按約定退還停供時間的相應熱費。

因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱單位應及時組織搶修，并告知受影響區(qū)域的熱用戶和供熱用熱管理機構。

供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。要求停業(yè)或者歇業(yè)的，應當在采暖期開始6個月前向供熱用熱行政主管部門提出申請，供熱用熱行政主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)做出是否批準的決定。做出批準決定的，應當對供熱范圍內(nèi)的用戶做出妥善安排。

居民供熱價格實行政府定價

《條例》明確規(guī)定了熱價制定方法，居民供熱價格實行政府定價，非居民供熱價格實行政府指導價。市價格行政主管部門應當會同供熱用熱行政主管部門根據(jù)供熱主要原材料市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整居民供熱價格。

制定和調(diào)整居民供熱價格，價格行政主管部門應當舉行聽證會，聽取熱用戶和供熱單位等有關方面的意見，并作為制定和調(diào)整價格的依據(jù)。熱價不足以補償供熱單位正常供熱成本，又不能及時調(diào)整熱價時，應當對供熱單位實行政府臨時補貼。

空置房需交納熱費總額的20%

民用建筑供熱實行按面積計費的，應當創(chuàng)造條件向基本熱價和計量熱價兩部制計費過渡，逐步實現(xiàn)按計量熱價收費。民用建筑計熱面積以《房屋所有權證》建筑面積為準，雙方發(fā)生爭議時，以住房行政主管部門認定的面積為準。

未實行按計量收費的空置房不用熱的，在采取有效措施后，按應交納熱費總額的20%收取。

《石家莊市供熱用熱條例》2012年6月28日石家莊市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過， 2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準。

《石家莊市供熱用熱條例》已經(jīng)2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議批準，現(xiàn)予以公布，自2013年9月1日起施行。

石家莊市人大常委會

2013年6月5日