數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃組織管理

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（一）組織層次

1．與國務(wù)院有關(guān)部門的工作相協(xié)調(diào)，建立科技政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等政策的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)，充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新應(yīng)用示范的相互促進(jìn)。

2．加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀管理。科技部作為組長單位，工業(yè)和信息化部、中國工程院作為副組長單位，聯(lián)合國務(wù)院相關(guān)部門、部分地方科技廳和相關(guān)行業(yè)協(xié)會組成“示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批總體規(guī)劃及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施等具體管理工作；成立專家組，負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略研究并提供技術(shù)指導(dǎo)等工作；成立專家咨詢組，負(fù)責(zé)對“示范工程”總體方向提供咨詢。

3．在本規(guī)劃的指導(dǎo)下，各地方和相關(guān)行業(yè)協(xié)會將加強(qiáng)組織實(shí)施管理，做好本地區(qū)、本行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組，落實(shí)體制、機(jī)制、人才、資金、組織、管理等方面的保障措施。

4．參與“示范工程”的各個單位（包括企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等）具體落實(shí)執(zhí)行工作，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（二）組織形式

對試點(diǎn)省份、試點(diǎn)區(qū)域、示范市、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)示范鎮(zhèn)、各類平臺給予資金資助并擇優(yōu)授牌，對屬地內(nèi)的單位或者承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)上予以優(yōu)先支持。

1．試點(diǎn)省份與區(qū)域：產(chǎn)業(yè)特征明顯并具有相關(guān)優(yōu)勢的省份和區(qū)域；

2．示范市：產(chǎn)業(yè)需求迫切、相關(guān)優(yōu)勢明顯、配套資金落實(shí)、政策導(dǎo)向作用顯著的市、區(qū)；

3．試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：對數(shù)控機(jī)械需求迫切、產(chǎn)業(yè)帶動性大及上下游關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)鏈；

4．專業(yè)示范鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)集群度高、數(shù)控機(jī)械需求量大的專業(yè)鎮(zhèn)；

5．各類平臺：包括數(shù)控機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺、數(shù)控裝備應(yīng)用推廣中心、數(shù)控人才培訓(xùn)中心等。

6．產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟：將全國具有數(shù)控技術(shù)優(yōu)勢的研究機(jī)構(gòu)、高校、生產(chǎn)企業(yè)、用戶企業(yè)形成機(jī)械產(chǎn)品數(shù)控化技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

應(yīng)重視相關(guān)行業(yè)典型高端數(shù)控機(jī)械產(chǎn)品的開發(fā)以及量大面廣技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，形成高端產(chǎn)品突破和應(yīng)用示范的顯著成效。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（三）管理機(jī)制

1．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、平臺等機(jī)構(gòu)在指南建議、組織申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施管理等方面的作用；部分關(guān)聯(lián)關(guān)系密切、需要整體考核的項(xiàng)目可以委托行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、平臺進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置和組織管理。

2．按照“下游考核上游、整機(jī)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場考核產(chǎn)品”的模式，推行項(xiàng)目成果用戶考核機(jī)制。

“十二五”期間，“示范工程”實(shí)施的主要任務(wù)：一是突破機(jī)械設(shè)備數(shù)控化關(guān)鍵技術(shù)；二是選擇重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)應(yīng)用示范；三是開展重點(diǎn)區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用示范；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制；五是加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和培訓(xùn)體系建立。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（一）開展數(shù)控機(jī)械設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究

針對不同行業(yè)、不同區(qū)域數(shù)控機(jī)械設(shè)備在創(chuàng)新設(shè)計(jì)、數(shù)字控制、個性化工藝等方面的需求，以突破技術(shù)瓶頸、掌握關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)共性技術(shù)平臺為目標(biāo)，提高我國機(jī)械設(shè)備自主創(chuàng)新能力和數(shù)控化技術(shù)水平。

1．典型數(shù)控機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)新設(shè)計(jì)技術(shù)及工具

以主機(jī)、數(shù)控裝置、驅(qū)動裝置、伺服電機(jī)等在內(nèi)的數(shù)控化機(jī)械裝備為對象，研究多學(xué)科統(tǒng)一建模及功能樣機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的獲取，開發(fā)符合真實(shí)情況的數(shù)控機(jī)械建模仿真與功能樣機(jī)平臺；開展數(shù)控機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)和制造技術(shù)研究，建立新產(chǎn)品開發(fā)公共平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)控機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與性能優(yōu)化。

2．?dāng)?shù)控機(jī)械設(shè)備工藝技術(shù)與軟件的研發(fā)及其應(yīng)用

針對典型機(jī)械設(shè)備，研究典型工藝的數(shù)控化實(shí)現(xiàn)技術(shù)，研究開發(fā)典型工藝過程中的產(chǎn)品（工件）數(shù)據(jù)預(yù)處理、軌跡規(guī)劃、運(yùn)動控制、參數(shù)優(yōu)化、邏輯控制、過程監(jiān)測等技術(shù)與軟件工具。針對特殊機(jī)械設(shè)備，開發(fā)產(chǎn)品（工件）數(shù)據(jù)預(yù)處理、軌跡規(guī)劃、運(yùn)動控制、參數(shù)優(yōu)化、邏輯控制、過程監(jiān)測等技術(shù)與數(shù)控系統(tǒng)的集成技術(shù)與軟件功能模塊，為數(shù)控技術(shù)在各種個性化機(jī)械設(shè)備中的創(chuàng)新應(yīng)用與推廣提供基礎(chǔ)。

3．機(jī)械設(shè)備專用數(shù)控系統(tǒng)與伺服驅(qū)動裝置的研發(fā)及其應(yīng)用示范

研究典型數(shù)控機(jī)械設(shè)備控制系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)數(shù)控機(jī)械設(shè)備的專用數(shù)控系統(tǒng)與伺服驅(qū)動裝置及其接口技術(shù)，形成適應(yīng)不同機(jī)械設(shè)備行業(yè)需求的高、中、低檔數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動裝置體系結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品，為國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)針對行業(yè)的推廣普及提供工具和手段。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（二）開展數(shù)控技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用示范

1．?dāng)?shù)控紡織機(jī)械設(shè)備研究開發(fā)及應(yīng)用示范

針對幾類典型紡織機(jī)械，應(yīng)用數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)出新型的數(shù)控紡織機(jī)械，提升設(shè)備技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的紡織機(jī)械系列數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和設(shè)計(jì)軟件；建立幾種典型數(shù)控紡織機(jī)械設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立數(shù)控紡織機(jī)械應(yīng)用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控紡織機(jī)械研發(fā)和應(yīng)用推廣人才。

2．?dāng)?shù)控印刷和包裝機(jī)械設(shè)備研究開發(fā)及應(yīng)用示范

研究印刷和包裝機(jī)械設(shè)備中的同步控制、點(diǎn)位控制、軌跡控制等關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)幾類典型數(shù)控印刷和包裝機(jī)械，提升設(shè)備技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的印刷和包裝機(jī)械數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動裝置；建立幾種典型數(shù)控印刷和包裝機(jī)械的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立數(shù)控印刷和包裝機(jī)械應(yīng)用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控印刷和包裝機(jī)械研發(fā)和應(yīng)用推廣人才。

3．?dāng)?shù)控輕工機(jī)械設(shè)備研究開發(fā)及應(yīng)用示范

針對輕工機(jī)械所涉及的行業(yè)多、門類廣、品種繁雜的行業(yè)特點(diǎn)，首先在木工、造紙、食品包裝、縫制機(jī)械、砂光拋光設(shè)備，應(yīng)用數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)數(shù)控輕工機(jī)械，提升設(shè)備技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的輕工機(jī)械數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和加工編程軟件；建立幾種典型數(shù)控輕工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立數(shù)控輕工機(jī)械應(yīng)用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控輕工機(jī)械研發(fā)和推廣人才。

4．?dāng)?shù)控建材機(jī)械設(shè)備研究開發(fā)及應(yīng)用示范

研究開發(fā)幾類針對墻材、玻璃、石材、鋼筋等典型建材的數(shù)控建材機(jī)械，提升設(shè)備技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的建材機(jī)械數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和加工編程軟件；建立建材機(jī)械數(shù)控技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控建材機(jī)械設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用推廣人才。

5．塑料及其它行業(yè)數(shù)控機(jī)械設(shè)備研究開發(fā)及應(yīng)用示范

研究開發(fā)節(jié)能型注塑機(jī)、全電動注塑機(jī)、微注塑成型設(shè)備、微擠出成型設(shè)備、塑料加工生產(chǎn)線輔助設(shè)備、鍛壓設(shè)備、齒輪加工設(shè)備、軸承產(chǎn)業(yè)配套零部件專用加工設(shè)備、液壓產(chǎn)業(yè)配套零部件專用加工設(shè)備、汽車配套零部件專用數(shù)控加工機(jī)床等；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專用數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和加工編程軟件；建立塑料及其它行業(yè)機(jī)械數(shù)控技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)相關(guān)數(shù)控機(jī)械設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用推廣人才。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（三）開展數(shù)控技術(shù)在重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)用示范

結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，選擇在長江三角洲、珠江三角洲等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)以及中西部工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、東北老工業(yè)基地等，以專業(yè)鎮(zhèn)、示范省市等不同組合方式，適應(yīng)區(qū)域“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略需求，充分依靠地方政府和科技主管部門組織實(shí)施，加速培育和完善區(qū)域內(nèi)相關(guān)數(shù)控產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)控技術(shù)在整個支柱產(chǎn)業(yè)鏈中的推廣應(yīng)用為目標(biāo)，進(jìn)行數(shù)控機(jī)械設(shè)備在重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)用示范，促進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，提高區(qū)域的機(jī)械產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（四）完善應(yīng)用服務(wù)體系和人才培訓(xùn)體系

將產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)融入到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的數(shù)控機(jī)械設(shè)備生命周期中，建立數(shù)控機(jī)械設(shè)備應(yīng)用服務(wù)平臺，建立數(shù)控技術(shù)和數(shù)控產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面提升我國數(shù)控企業(yè)、數(shù)控機(jī)械設(shè)備企業(yè)的應(yīng)用服務(wù)和人才培訓(xùn)能力。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制

為實(shí)現(xiàn)數(shù)控技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的完美結(jié)合，提高數(shù)控機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，大力支持?jǐn)?shù)控機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)控技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)與用戶企業(yè)加強(qiáng)合作，圍繞具有帶動性和示范性的典型產(chǎn)品和行業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

總體目標(biāo)：以數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣為牽引，提高機(jī)械設(shè)備行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，大力促進(jìn)我國機(jī)械工程領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高市場競爭力。

具體目標(biāo)：

1．研究開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)控化機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、工藝、控制技術(shù)和工具，研制一批行業(yè)關(guān)鍵數(shù)控裝備和主導(dǎo)產(chǎn)品，顯著增強(qiáng)數(shù)控技術(shù)對提升企業(yè)核心競爭力，加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展，提高對地方支柱與特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用與服務(wù)能力。

2．在各相關(guān)行業(yè)的裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新中推廣數(shù)控技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代；結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在長江三角洲、珠江三角洲等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)以及中西部工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、東北老工業(yè)基地各有側(cè)重地開展“示范工程”，提高區(qū)域的機(jī)械產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。

3．完善數(shù)控技術(shù)和數(shù)控產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)和培訓(xùn)體系，培育一批數(shù)字化機(jī)械設(shè)備及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)用人才，提升我國機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和售后服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)控技術(shù)和數(shù)控產(chǎn)品應(yīng)用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高機(jī)械設(shè)備行業(yè)的整體競爭力。

根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，圍繞國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，針對數(shù)控技術(shù)推廣應(yīng)用的自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮各部門、各地方和主要行業(yè)協(xié)會的主動性、積極性，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方協(xié)同推進(jìn)的局面，以數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用為牽引，提高機(jī)械設(shè)備行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，大力促進(jìn)我國機(jī)械工程領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高市場競爭力。

“示范工程”實(shí)施的基本原則是：

需求牽引：始終以機(jī)械產(chǎn)品制造企業(yè)發(fā)展、機(jī)械產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)與數(shù)控技術(shù)的深度融合。

技術(shù)引領(lǐng)：充分利用數(shù)字控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、功率器件技術(shù)、電機(jī)技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)等高新技術(shù)成果，發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，提高機(jī)械設(shè)備企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

能力提升：把“提高企業(yè)效益、效率”作為數(shù)控機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新的根本目標(biāo)；結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做“深”、做“透”、做“精”。

全面帶動：選擇紡織機(jī)械、印刷和包裝機(jī)械、輕工機(jī)械、建材機(jī)械、塑料及其它相關(guān)行業(yè)機(jī)械，在長江三角洲、珠江三角洲等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)以及中西部工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、東北老工業(yè)基地等區(qū)域開展應(yīng)用示范，研發(fā)一批重點(diǎn)數(shù)控產(chǎn)品、培育一批重點(diǎn)企業(yè)和形成一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)升級影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的一些行業(yè)關(guān)鍵數(shù)控裝備上取得突破，推動數(shù)控技術(shù)在裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面升級換代。

我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指出,“‘十二五’時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面?！奔涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是依靠科技力量，最關(guān)鍵的是提高自主創(chuàng)新能力。

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》要求：堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；改造提升制造業(yè)重點(diǎn)就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能，運(yùn)用數(shù)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝備的更新?lián)Q代。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（一）發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

數(shù)控技術(shù)是將機(jī)械設(shè)備運(yùn)動和工作過程自動控制結(jié)合的技術(shù)，它的應(yīng)用將使制造設(shè)備及產(chǎn)品本身內(nèi)涵發(fā)生根本性變化，使傳統(tǒng)制造裝備及產(chǎn)品的功能極大豐富、性能發(fā)生質(zhì)的飛躍，是一個國家制造業(yè)核心競爭力和整體制造技術(shù)水平的重要標(biāo)志。

我國機(jī)械裝備發(fā)展已取得巨大成就，但機(jī)械產(chǎn)品仍存在著附加值不高、競爭力不強(qiáng)等較嚴(yán)重的問題，高端機(jī)械產(chǎn)品仍大量依賴進(jìn)口。產(chǎn)品創(chuàng)新不足和質(zhì)量問題是造成這種局面的主要原因。從紡織機(jī)械、印刷和包裝機(jī)械、輕工機(jī)械、建材機(jī)械、塑料及其它行業(yè)機(jī)械等的情況來看：

1．紡織機(jī)械

進(jìn)入WTO 以來，中國已成為全球最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，2010 年紡織行業(yè)總產(chǎn)值47650 億人民幣，較2005 年增長了1.31 倍。我國紡織工業(yè)在高速發(fā)展的同時，運(yùn)行質(zhì)量也有了較大的提升。以行業(yè)的生產(chǎn)效率為例，按工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算，2010 年紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率為41.08 萬元/人，較2005 年增長98.05%。我國紡織工業(yè)發(fā)展得益于行業(yè)整體技術(shù)、裝備水平的顯著提高。行業(yè)中1/3 左右重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)裝備總體上達(dá)到了國際先進(jìn)水平?！笆晃濉逼陂g，國產(chǎn)紡織機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步顯著，市場份額由61.72%增長到78.07%。以可使生產(chǎn)效率提高數(shù)倍的電腦針織橫機(jī)為例，國內(nèi)“十五”末期開始研制，到2010 年已達(dá)到年銷售10 萬多臺。

國產(chǎn)紡織機(jī)械雖然有了較大進(jìn)步，但在“十一五”期間，每年進(jìn)口的紡織機(jī)械仍在40 億美元左右。國產(chǎn)紡織機(jī)械仍有較大的發(fā)展空間，尤其在數(shù)字化、自動化方面，與國際先進(jìn)裝備仍有較大差距，尚不能完全適應(yīng)紡織工業(yè)的發(fā)展新趨勢。大量的紡織機(jī)械工作時存在著運(yùn)動控制、軌跡控制的需要。充分利用數(shù)控技術(shù)提升紡織機(jī)械行業(yè)發(fā)展水平，是進(jìn)一步提高紡織機(jī)械生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的有效途徑。

2．印刷和包裝機(jī)械

印刷產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)、社會文化和人民生活都息息相關(guān)，已形成以書刊、報(bào)紙、包裝印刷、商業(yè)印刷、廣告印刷和印刷材料等為主要產(chǎn)品的工業(yè)體系。2009 年我國印刷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5746 億元。印刷和包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)為印刷和包裝產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和裝備，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。2010 年，印刷和包裝行業(yè)總產(chǎn)值突破12000 億元，成為世界第三印刷和包裝大國。

目前，我國低檔印刷和包裝設(shè)備已經(jīng)能夠自給自足，中檔設(shè)備基本滿足需求并有部分出口，而高檔設(shè)備主要依賴進(jìn)口。其主要表現(xiàn)在：速度、性能、穩(wěn)定性、可靠性、自動化和信息化等方面與國外先進(jìn)水平差距較大。印刷包裝設(shè)備廣泛存在高速點(diǎn)位控制、同步控制、數(shù)字伺服驅(qū)動、電子凸輪以及張力控制等數(shù)控技術(shù)需求。我國企業(yè)自主研發(fā)印刷包裝機(jī)械數(shù)控系統(tǒng)的核心技術(shù)和部件，降低設(shè)備成本，提高印刷包裝控制裝置的可靠性，已經(jīng)成為提高企業(yè)市場競爭力的當(dāng)務(wù)之急。

3．輕工機(jī)械

輕工行業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2010年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.8 萬億元。輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)是為我國輕工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，所涉及的行業(yè)多、門類廣、品種繁雜、專業(yè)性強(qiáng)?！笆晃濉币詠?，輕工裝備制造業(yè)整體制造技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平的差距逐漸縮小，國產(chǎn)裝備基本上能滿足國內(nèi)生產(chǎn)的一般需求。

作為輕工機(jī)械的生產(chǎn)大國，由于缺乏專用的數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，國產(chǎn)輕工機(jī)械裝備至今不能適應(yīng)大型、專用、高速、高性能、多功能的發(fā)展趨勢，滿足不了高端產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需要。為保障我國輕工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)國際競爭力，必須大力發(fā)展我國輕工機(jī)械裝備制造業(yè)。輕工機(jī)械行業(yè)應(yīng)大力開發(fā)、應(yīng)用數(shù)控技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證產(chǎn)品安全、提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，為我國輕工業(yè)生產(chǎn)提供支撐力量。

4．建材機(jī)械

近年來，我國建材行業(yè)得到巨大發(fā)展。2010 年，建材行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過1 萬億元。建材機(jī)械為建材行業(yè)的整體發(fā)展提供了巨大支撐，特別是電子、計(jì)算機(jī)及數(shù)控技術(shù)的發(fā)展及其在墻材加工、玻璃加工、石材加工、鋼筋加工等裝備中的應(yīng)用，給建材機(jī)械工業(yè)的發(fā)展帶來了新的增長點(diǎn)。

但是，目前我國建材機(jī)械設(shè)備普遍存在自動化程度不高，生產(chǎn)效率低，高端裝備主要依賴進(jìn)口。對于建材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)來說，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)集中度低，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；對于建材機(jī)械使用企業(yè)來說，一方面進(jìn)口裝備價格昂貴導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，另一方面國產(chǎn)設(shè)備難以滿足需求，導(dǎo)致資源、能源消耗高，難以占領(lǐng)高端市場。同時，隨著建材產(chǎn)品需求的個性化發(fā)展趨勢明顯，也使得多功能、高精度的柔性化加工設(shè)備成為必需。依靠數(shù)控技術(shù)，盡快提高國產(chǎn)建材裝備的水平，有利于建材裝備生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)的健康快速發(fā)展。

5．塑料及其他行業(yè)機(jī)械

塑料機(jī)械是國際貿(mào)易的重要產(chǎn)品，年貿(mào)易值在200-300 億美元之間。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國每年進(jìn)口高端塑料機(jī)械20 億美元左右，占國內(nèi)塑料機(jī)械產(chǎn)值的50%，國內(nèi)消費(fèi)額的30%以上。鍛壓設(shè)備也是裝備制造業(yè)的重要組成部分之一，在航空航天、汽車制造、交通運(yùn)輸、冶金化工等重要工業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。2010 年我國鍛壓設(shè)備產(chǎn)值達(dá)403 億元，共生產(chǎn)各類鍛壓設(shè)備26 萬臺，年增長速度保持在30%以上。

從整體上看，目前我國生產(chǎn)的注塑機(jī)、鍛壓機(jī)、擠出機(jī)等機(jī)械裝備主要還是中低端產(chǎn)品。隨著技術(shù)的發(fā)展，這些機(jī)械裝備已經(jīng)從普通機(jī)型向大型、節(jié)能環(huán)保、全電式（伺服）、高速精密和專用方向發(fā)展。依托專門化的數(shù)控技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、復(fù)雜、具有高科技含量的專用化、系列化、復(fù)合化、智能化的中高檔產(chǎn)品，是塑料及其他行業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展的必然趨勢，具有巨大的市場需求和發(fā)展空間。

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃（二）存在的問題與不足

從“六五”計(jì)劃開始，在國家持續(xù)六個五年計(jì)劃支持下，我國數(shù)控裝備制造和數(shù)控系統(tǒng)已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系和研發(fā)體系，中高檔以下的數(shù)控裝備及產(chǎn)品在國內(nèi)市場比重不斷提高，并具有一定規(guī)模出口，我國機(jī)械設(shè)備已取得巨大成就。但機(jī)械產(chǎn)品仍存在著附加值不高、競爭力不強(qiáng)等較嚴(yán)重的問題，高端機(jī)械產(chǎn)品仍大量依賴進(jìn)口?？傮w而言，我國數(shù)控化機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平和應(yīng)用能力還存在很大差距，一些亟待解決的主要問題依然突出，主要體現(xiàn)在：

1．高檔機(jī)械設(shè)備國產(chǎn)化率低，自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力較差。

雖然目前低檔機(jī)械設(shè)備大部分可以滿足國內(nèi)市場，中檔裝備也能滿足50%左右，但各行業(yè)高檔、關(guān)鍵裝備仍然以進(jìn)口為主，國內(nèi)機(jī)械設(shè)備行業(yè)處于“低端混戰(zhàn)，高端失守”的狀態(tài)。主要原因是機(jī)械設(shè)備的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)開發(fā)能力不足，尤其缺乏針對數(shù)控化機(jī)械系統(tǒng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、性能優(yōu)化等創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法、技術(shù)與支撐工具，數(shù)字化技術(shù)在裝備中的應(yīng)用與融合不夠，不能提供滿足國內(nèi)制造業(yè)亟需的高檔裝備。

2．量大面廣的專用機(jī)械設(shè)備數(shù)控化率低。

一方面，國內(nèi)相關(guān)行業(yè)制造企業(yè)重視自身產(chǎn)品的研發(fā)與銷售，缺乏對裝備中數(shù)控技術(shù)的系統(tǒng)認(rèn)識，無法為各類機(jī)械設(shè)備的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用推廣提供技術(shù)支撐；另一方面，我國數(shù)控技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)長期沒有介入這些機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域，也缺乏對這些機(jī)械設(shè)備工藝知識的了解和認(rèn)識。因此導(dǎo)致我國相關(guān)行業(yè)的主流機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、功能簡單、性能不高。

3．國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的應(yīng)用推廣不夠，市場占有率較低。

目前，數(shù)控技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣主要集中在數(shù)控機(jī)床行業(yè)，大大推動了我國數(shù)控機(jī)床行業(yè)的發(fā)展，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在中低檔數(shù)控機(jī)床的市場占有率達(dá)到70%以上。但是，除數(shù)控機(jī)床外，其他行業(yè)的機(jī)械產(chǎn)品缺乏數(shù)控化的高端技術(shù)和裝備，缺乏針對特定工藝的高效率數(shù)控化產(chǎn)品，機(jī)械設(shè)備的數(shù)控化率不到20%，而且大多數(shù)依賴國外數(shù)控系統(tǒng)。因此，迫切需要從國家層面組織國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)和數(shù)控技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)及時介入，提升我國機(jī)械設(shè)備的數(shù)控化水平，提高國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在機(jī)械設(shè)備的市場占有率，進(jìn)一步促進(jìn)我國機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4．?dāng)?shù)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及服務(wù)培訓(xùn)體系不夠健全。

目前，我國數(shù)控技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、數(shù)控產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與用戶企業(yè)之間有待進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)鏈整合。具有帶動性和示范性的典型產(chǎn)品和行業(yè)缺乏基礎(chǔ)工藝數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及信息交換平臺；同時，針對不同行業(yè)機(jī)械設(shè)備所使用的數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動裝置，缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國尚未形成較為完善的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用推廣的技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)體系。

用示范工程十二五規(guī)劃

數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃

數(shù)控技術(shù)是將機(jī)械設(shè)備運(yùn)動和工作過程自動控制結(jié)合的技術(shù)，它集成計(jì)算機(jī)、微電子、自動控制等高新技術(shù)于一體。隨著控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、功率器件技術(shù)、電機(jī)技術(shù)的突破，數(shù)控技術(shù)已達(dá)到技術(shù)成熟、性價比能被市場所接受的程度，它的應(yīng)用將使制造設(shè)備及產(chǎn)品本身內(nèi)涵發(fā)生根本性變化，使傳統(tǒng)制造裝備及產(chǎn)品的功能極大豐富、性能發(fā)生質(zhì)的飛躍，是一個國家制造業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志。數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用與推廣，將促使我國機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，對加快我國機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

從“六五”計(jì)劃開始，在國家持續(xù)六個五年計(jì)劃支持下，我國數(shù)控裝備制造和數(shù)控系統(tǒng)已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系和研發(fā)體系，中高檔以下的數(shù)控裝備及產(chǎn)品在國內(nèi)市場比重不斷提高，并具有一定規(guī)模出口，為推廣普及數(shù)控技術(shù)、提高機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新能力奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十二五”期間，科技部牽頭將組織開展“數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程”（以下簡稱“示范工程”），全面推廣應(yīng)用數(shù)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國機(jī)械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，提高機(jī)械產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，大力促進(jìn)機(jī)械工程領(lǐng)域的科技進(jìn)步。

科技部 工業(yè)和信息化部 中國工程院關(guān)于印發(fā)數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃的通知

國科發(fā)高〔2012〕131號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、工業(yè)和信息化主管部門，國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，促進(jìn)我國數(shù)控技術(shù)的推廣應(yīng)用與持續(xù)創(chuàng)新，推動機(jī)械產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用，科技部聯(lián)合各有關(guān)單位正式啟動了“數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程”（以下簡稱“示范工程”）。同時，成立了“示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，科技部作為組長單位，工業(yè)和信息化部、中國工程院分別作為副組長單位，發(fā)展改革委、教育部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會等部門作為成員單位。目前，《數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃》已經(jīng)“示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況貫徹落實(shí)。

特此通知。

附件：數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃

科技部 工業(yè)和信息化部 中國工程院

二O一二年三月十六日

當(dāng)前，我國機(jī)械工業(yè)正處于數(shù)字化發(fā)展時期。從“六五”計(jì)劃開始，在國家六個五年計(jì)劃持續(xù)支持下，我國數(shù)控制造裝備（如數(shù)控機(jī)床、冶金機(jī)械等）和數(shù)控系統(tǒng)已形成產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)控制造裝備及產(chǎn)品在國內(nèi)市場比重不斷提高，并具有一定規(guī)模出口。這些成就的取得，除制造技術(shù)本身進(jìn)步外，數(shù)控技術(shù)在制造業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了極為重要的、不可替代的作用。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程就是在各類裝備上推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實(shí)現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代，甚至根本性的變化，進(jìn)而推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家科技部推出了“數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程”項(xiàng)目，根據(jù)《數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程十二五規(guī)劃》的指導(dǎo)，在“十二五”期間將：一是突破機(jī)械設(shè)備數(shù)控化關(guān)鍵技術(shù)；二是選擇重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)應(yīng)用示范；三是開展重點(diǎn)區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用示范；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制；五是加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和培訓(xùn)體系建立的方面進(jìn)行考慮。同時工業(yè)和信息化部和中國工程院聯(lián)合發(fā)布了《“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計(jì)劃》，這些都標(biāo)志著中國將揭起數(shù)控一代的大幕。

因此，建立數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新工程門戶網(wǎng)此服務(wù)平臺，將落實(shí)數(shù)控技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，落實(shí)“數(shù)控一代”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)，推廣數(shù)控技術(shù)相關(guān)知識，分享數(shù)控技術(shù)應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推介數(shù)控技術(shù)優(yōu)秀供應(yīng)商，共同促進(jìn)我國數(shù)控技術(shù)向高端發(fā)展。

重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域應(yīng)用案例及動態(tài)信息，涉及數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動、數(shù)控裝備、工業(yè)機(jī)器人、激光加工、CAM軟件等多個數(shù)控領(lǐng)域的典型應(yīng)用。

●建立一個網(wǎng)上成果互動、促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、切實(shí)推進(jìn)數(shù)控裝備企業(yè)和各大高校、研究結(jié)構(gòu)之間的產(chǎn)學(xué)研深入合作平臺，推進(jìn)數(shù)控裝備企業(yè)、各高校（研究結(jié)構(gòu)）與各相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的合作與交流。

●數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新工程門戶網(wǎng)以推廣最新的數(shù)控裝備技術(shù)、宣傳“數(shù)控一代創(chuàng)新工程”為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)信息化技術(shù)為輔，吸引更多數(shù)控裝備的專家、技術(shù)人員以及相關(guān)人員參與到網(wǎng)站互動中來。

●集中展示和推廣數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，讓更多的數(shù)控裝備企業(yè)獲得更多的資訊，選擇合適的合作伙伴。

●分享我國數(shù)控技術(shù)的最新發(fā)展，深度研究中國數(shù)控技術(shù)及市場發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)中國數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

●通過本網(wǎng)站起到研究成果轉(zhuǎn)化的工作。將最新的技術(shù)研究成功進(jìn)行發(fā)布，吸引有生產(chǎn)能力的企業(yè)進(jìn)行關(guān)注，搭建一個產(chǎn)學(xué)研的推廣平臺。

●起到培養(yǎng)數(shù)控技術(shù)的專業(yè)人才的作用。聚集數(shù)控技術(shù)專業(yè)人才，提供網(wǎng)上社區(qū)分享知識和應(yīng)用體會，提升中國數(shù)控技術(shù)的整體水平，實(shí)現(xiàn)中國數(shù)控技術(shù)高端化進(jìn)程。