遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作動態(tài)

遂寧推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化措施有力

按照省委、省政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，遂寧創(chuàng)新工作思路，采取有力舉措，積極探索具有遂寧特色的新型城鎮(zhèn)化道路，努力實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。從2013年3月以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開了5次專題會議，研究部署加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，對新型城鎮(zhèn)化的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施提出了明確要求。

二是政策保障有力。市委、市政府組織制定了《遂寧市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化2013年重點(diǎn)工作實施方案》、《關(guān)于支持城鄉(xiāng)居民在城鎮(zhèn)購房的政策措施》《“農(nóng)民工住房保障行動”實施方案》及《市城區(qū)“農(nóng)民工住房保障行動”實施細(xì)則》等，積極探索創(chuàng)新住房制度、戶籍制度、用地制度、社保及公共服務(wù)制度、行政區(qū)劃和社區(qū)管理制度以及創(chuàng)新投融資體制機(jī)制等，通過放寬住房按揭和公積金貸款條件，將空置的廉租房房源與公租房并軌使用，放開城市、城鎮(zhèn)落戶限制，保留非城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、兩免一補(bǔ)等權(quán)益，優(yōu)先安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增城鎮(zhèn)人口全部納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險范圍，農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民及子女與城鎮(zhèn)戶籍人員享受同等住房、保險、教育待遇，將各銀行支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)納入金融目標(biāo)考核等一系列措施，積極吸引和鼓勵農(nóng)村居民和外來人口進(jìn)城居住、落戶，讓他們能在城市安居樂業(yè)。同時還制定加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的實施意見，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，在鎮(zhèn)落實首批鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，逐步建立“市管鎮(zhèn)，縣管村”規(guī)劃管理模式，同時建立縣（區(qū)）規(guī)劃執(zhí)法交叉檢查機(jī)制和規(guī)劃督察員制度，強(qiáng)化項目建設(shè)全過程監(jiān)督管理。

三是項目推進(jìn)有力。大力實施“六大興市計劃”。圍繞“五個戰(zhàn)略定位”，大力實施樞紐拓展、產(chǎn)業(yè)壯大、城鎮(zhèn)優(yōu)化、文化振興、民生改善“六大興市計劃”，以項目為抓手，儲備項目363個， 2013年重點(diǎn)建設(shè)項目80個，啟動了觀音湖過江隧道、中心商業(yè)區(qū)下穿隧道、中環(huán)線、世界荷花博覽園、西山森林公園、遂廣高速遂寧段、遂西高速遂寧段、機(jī)場遷建等一大批重大項目，為新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保障。大力開展“多城聯(lián)創(chuàng)”。深入推進(jìn)全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家智慧城市、國家節(jié)水型城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)評等城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步打造城鎮(zhèn)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市形象，增強(qiáng)城市對農(nóng)民和外來人口的吸引力，提高城市的綜合競爭力和影響力。

四是新區(qū)拓展有力。突破現(xiàn)有城市“板塊”限制，將安居區(qū)、蓬溪金橋、蓬溪吉祥納入中心城區(qū)，加快構(gòu)建 “一城（老城）兩區(qū)（河?xùn)|新區(qū)、安居區(qū)）五組團(tuán)（金橋組團(tuán)、鳳臺組團(tuán)、龍鳳組團(tuán)、磨溪組團(tuán)、吉祥組團(tuán)）” 開放型、組團(tuán)式特大城市發(fā)展格局；各縣城也將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市規(guī)劃區(qū)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將設(shè)施配套比較完善的新村納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動”的攔江鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、回馬鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。截至2013年6月，全市新增建成區(qū)面積5.3平方公里，占年度目標(biāo)任務(wù)9.9平方公里的53.5%；完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資18.4億元，占年度目標(biāo)任務(wù)30億元的61.3%。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力。堅持“產(chǎn)城一體”促發(fā)展。明確了鋰電、天然氣化工、機(jī)電、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，其中鋰電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局射洪縣、天然氣化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局安居區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局國開區(qū)和金橋新區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局國開區(qū)；嚴(yán)格堅持“一園一主業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，集群式發(fā)展，全力抓好“一城五園”（國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和微電子、新光源、電路板、汽摩航空、磨溪化工產(chǎn)業(yè)園）和四大“產(chǎn)城綜合體”（國開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)拓展區(qū)、中國西部現(xiàn)代物流港、金橋新區(qū)）建設(shè)。堅持“借雞生蛋”促發(fā)展。通過招商引資，引進(jìn)企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高效率，實現(xiàn)共贏。如置信集團(tuán)在金橋新區(qū)建設(shè)8平方公里獨(dú)立園區(qū)，正黃集團(tuán)在河?xùn)|建設(shè)6平方公里教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，健坤集團(tuán)、遠(yuǎn)程物流在物流園建設(shè)現(xiàn)代物流城，保利集團(tuán)在河?xùn)|建設(shè)休閑度假區(qū)等；利用BOT模式招商，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)下穿隧道、垃圾焚燒發(fā)電項目等；利用BT模式招商，建設(shè)中環(huán)線等；引進(jìn)正黃集團(tuán)對安居區(qū)攔江鎮(zhèn)舊城18個區(qū)塊實施改造，引進(jìn)凱達(dá)公司集中改造天宮社區(qū)棚戶區(qū)等。堅持“訂單輸出”促發(fā)展。2013年5月，中建集團(tuán)來我市考察洽談勞務(wù)輸出事宜，經(jīng)過努力，中建一局、中建二局、北京城建集團(tuán)等“中建”企業(yè)與我局商定勞務(wù)輸出合作伙伴關(guān)系，并與我市勞務(wù)企業(yè)初步達(dá)成勞務(wù)輸出協(xié)議約8000人，而且下半年該“訂單輸出”數(shù)量還會繼續(xù)增加，使我市建筑業(yè)的就業(yè)保障更加穩(wěn)定。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制28名。其中局長1名（兼市人民防空辦公室主任）、副局長3名；局黨委副書記1名按市委規(guī)定配備，紀(jì)委書記1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含黨委辦公室主任1名、監(jiān)察室主任1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

單列管理行政編制1名（市政協(xié)副主席）。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名。

根據(jù)上述職責(zé)，遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室（二）計劃財務(wù)科（三）政策法規(guī)科

（四）行政審批科（五）房地產(chǎn)業(yè)管理科（市基礎(chǔ)地理信息中心）

（六）建筑業(yè)管理科（市散裝水泥辦公室）（七）城市建設(shè)科（市測繪管理辦公室）

（八）勘察設(shè)計科（市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室）

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)科（十）人事教育科

黨委辦公室（工會工作委員會）、監(jiān)察室按市委規(guī)定設(shè)置，占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家和省住房及住房保障相關(guān)政策，擬訂全市住房及住房保障意 見并指導(dǎo)監(jiān)督實施，編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好國家、省、市有關(guān)廉租住房資金安排并監(jiān)督地方組織實施，參與全市住房公積金的管理與監(jiān)督。

（三）承擔(dān)建立本市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織實施工程實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額；組織制定工程建設(shè)的地 方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并與相關(guān)部門發(fā)布全市統(tǒng)一定額；擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。負(fù)責(zé)對各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理和房屋建筑及市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

（四）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，房屋裝飾裝修市場管理。會同有關(guān)部門組織 擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)開發(fā)利用（包括抵押、租賃、交易等）工作，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理（含各園區(qū)）、房屋租賃、房屋面積管理、房屋安全鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、直管公房、房屋征收 拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)住房維修金的歸集、監(jiān)督的責(zé)任，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、評估、經(jīng)紀(jì)、中介組織的資質(zhì)管理和房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入與清出工作。

（五）承擔(dān)規(guī)范建筑市場秩序、監(jiān)督管理建筑市場的責(zé)任。綜合管理和指導(dǎo)全市建筑活動，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、 中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法；擬訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或 參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。參與重大建設(shè)項目稽察特派員制度的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市建筑類企業(yè)的資質(zhì)管理工作和建筑市場準(zhǔn)入與清出管理工作，負(fù)責(zé)對建筑材料、制品的管理。

（六）承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計咨詢市場秩序和勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量的責(zé)任。擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn) 業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)章制度并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，組織編制并實施房屋建筑和市政設(shè)施抗震技術(shù)地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集，組織開展城鎮(zhèn)建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)抗震工作，指導(dǎo)和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審查和施工圖設(shè)計審 查備案。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計單位的資質(zhì)管理和設(shè)計人員的資格管理工作。指導(dǎo)全市城市地下空間的開發(fā)利用。

（七）承擔(dān)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任。擬訂城市建設(shè)的政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)城市排水、燃?xì)?、熱力、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、公園、市 容和環(huán)境衛(wèi)生工作；指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治、城市垃圾收集與處理工作；負(fù)責(zé)全市供水、燃?xì)?、熱力、市容和環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

（八）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理、危房和土坯房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)受災(zāi)村鎮(zhèn)及國家、省重點(diǎn)建設(shè)項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的建設(shè)管理工作。

（九）擬訂全市風(fēng)景名勝區(qū)管理政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工 作，負(fù)責(zé)全市世界自然遺產(chǎn)申報，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市世界自然與文化遺產(chǎn)申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)、監(jiān)督與管理工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)園林綠化工作，負(fù)責(zé)園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理工作。

（十）指導(dǎo)人民防空工作。

（十一）承擔(dān)全市測繪行政管理職責(zé)。擬訂全市測繪發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)管理監(jiān)督全市測繪成果和測繪標(biāo)志，負(fù)責(zé)全市測繪單位資質(zhì)管理和測繪準(zhǔn)入，負(fù)責(zé)地圖管理工作，承擔(dān)市測繪管理辦公室的日常工作。

（十二）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn) 減排。制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研項目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化推廣；承擔(dān)推進(jìn)墻體材料革新、節(jié)能建筑和綠色建筑的責(zé)任；負(fù)責(zé)組織實施散裝水泥的推廣工作，負(fù)責(zé)全市散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作,承擔(dān)市政府散裝水泥辦公室的日常工作。

（十三）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，指導(dǎo)企事業(yè)單位開拓國內(nèi)外建筑市場和房地產(chǎn)市場，組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作；指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資工作；指導(dǎo)全市建筑勞務(wù)輸出工作。

（十四）制定建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督市級建設(shè)民間組織的工作。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面國內(nèi)外交流與合作。

（十五）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)配、勞動工資、社會保險、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的行政監(jiān)察及行風(fēng)建設(shè)工作；指導(dǎo)行業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

負(fù)責(zé)人：鄧云、鄧勇

2020年7月，獲評為“遂寧市雙擁工作先進(jìn)單位”。 同年7月，被中共遂寧市委、遂寧市人民政府評為“遂寧市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”。

2020年12月，在四川省“廁所革命”三年行動中獲得“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

2020年7月，獲評為“遂寧市雙擁工作先進(jìn)單位”。 同年7月，被中共遂寧市委、遂寧市人民政府評為“遂寧市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”。 2100433B

遂寧市應(yīng)急管理局局長：宋建軍

遂寧市應(yīng)急管理局副局長：陳琦

遂寧市應(yīng)急管理局副局長：侯國輝

遂寧市應(yīng)急管理局副局長：胡先敏

廖鑌為遂寧市監(jiān)察局副局長；

劉基貴為遂寧市監(jiān)察局副局長;