遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所獲榮譽

2020年7月，獲評為“遂寧市雙擁工作先進單位”。 同年7月，被中共遂寧市委、遂寧市人民政府評為“遂寧市促進服務業(yè)發(fā)展先進集體”。

2020年12月，在四川省“廁所革命”三年行動中獲得“先進單位”榮譽稱號。

負責人：鄧云、鄧勇

遂寧推進新型城鎮(zhèn)化措施有力

按照省委、省政府加快推進新型城鎮(zhèn)化的要求，遂寧創(chuàng)新工作思路，采取有力舉措，積極探索具有遂寧特色的新型城鎮(zhèn)化道路，努力實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

一是組織領(lǐng)導有力。從2013年3月以來，市委、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導先后組織召開了5次專題會議，研究部署加快推進新型城鎮(zhèn)化工作，對新型城鎮(zhèn)化的工作目標、工作重點、推進措施提出了明確要求。

二是政策保障有力。市委、市政府組織制定了《遂寧市加快推進新型城鎮(zhèn)化2013年重點工作實施方案》、《關(guān)于支持城鄉(xiāng)居民在城鎮(zhèn)購房的政策措施》《“農(nóng)民工住房保障行動”實施方案》及《市城區(qū)“農(nóng)民工住房保障行動”實施細則》等，積極探索創(chuàng)新住房制度、戶籍制度、用地制度、社保及公共服務制度、行政區(qū)劃和社區(qū)管理制度以及創(chuàng)新投融資體制機制等，通過放寬住房按揭和公積金貸款條件，將空置的廉租房房源與公租房并軌使用，放開城市、城鎮(zhèn)落戶限制，保留非城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、兩免一補等權(quán)益，優(yōu)先安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增城鎮(zhèn)人口全部納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險范圍，農(nóng)民工和進城農(nóng)民及子女與城鎮(zhèn)戶籍人員享受同等住房、保險、教育待遇，將各銀行支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)納入金融目標考核等一系列措施，積極吸引和鼓勵農(nóng)村居民和外來人口進城居住、落戶，讓他們能在城市安居樂業(yè)。同時還制定加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的實施意見，進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，在鎮(zhèn)落實首批鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，逐步建立“市管鎮(zhèn)，縣管村”規(guī)劃管理模式，同時建立縣（區(qū)）規(guī)劃執(zhí)法交叉檢查機制和規(guī)劃督察員制度，強化項目建設(shè)全過程監(jiān)督管理。

三是項目推進有力。大力實施“六大興市計劃”。圍繞“五個戰(zhàn)略定位”，大力實施樞紐拓展、產(chǎn)業(yè)壯大、城鎮(zhèn)優(yōu)化、文化振興、民生改善“六大興市計劃”，以項目為抓手，儲備項目363個， 2013年重點建設(shè)項目80個，啟動了觀音湖過江隧道、中心商業(yè)區(qū)下穿隧道、中環(huán)線、世界荷花博覽園、西山森林公園、遂廣高速遂寧段、遂西高速遂寧段、機場遷建等一大批重大項目，為新型城鎮(zhèn)化的推進提供了堅強保障。大力開展“多城聯(lián)創(chuàng)”。深入推進全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家智慧城市、國家節(jié)水型城市、國家衛(wèi)生城市復評等城市創(chuàng)建工作，進一步打造城鎮(zhèn)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市形象，增強城市對農(nóng)民和外來人口的吸引力，提高城市的綜合競爭力和影響力。

四是新區(qū)拓展有力。突破現(xiàn)有城市“板塊”限制，將安居區(qū)、蓬溪金橋、蓬溪吉祥納入中心城區(qū)，加快構(gòu)建 “一城（老城）兩區(qū)（河東新區(qū)、安居區(qū)）五組團（金橋組團、鳳臺組團、龍鳳組團、磨溪組團、吉祥組團）” 開放型、組團式特大城市發(fā)展格局；各縣城也將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市規(guī)劃區(qū)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將設(shè)施配套比較完善的新村納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”的攔江鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、回馬鎮(zhèn)按小城市標準進行規(guī)劃建設(shè)。截至2013年6月，全市新增建成區(qū)面積5.3平方公里，占年度目標任務9.9平方公里的53.5%；完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資18.4億元，占年度目標任務30億元的61.3%。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力。堅持“產(chǎn)城一體”促發(fā)展。明確了鋰電、天然氣化工、機電、電子信息四大主導產(chǎn)業(yè)及重點發(fā)展區(qū)域，其中鋰電產(chǎn)業(yè)重點布局射洪縣、天然氣化工產(chǎn)業(yè)重點布局安居區(qū)、機電產(chǎn)業(yè)重點布局國開區(qū)和金橋新區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)重點布局國開區(qū)；嚴格堅持“一園一主業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，集群式發(fā)展，全力抓好“一城五園”（國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和微電子、新光源、電路板、汽摩航空、磨溪化工產(chǎn)業(yè)園）和四大“產(chǎn)城綜合體”（國開區(qū)、河東新區(qū)拓展區(qū)、中國西部現(xiàn)代物流港、金橋新區(qū)）建設(shè)。堅持“借雞生蛋”促發(fā)展。通過招商引資，引進企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高效率，實現(xiàn)共贏。如置信集團在金橋新區(qū)建設(shè)8平方公里獨立園區(qū)，正黃集團在河東建設(shè)6平方公里教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，健坤集團、遠程物流在物流園建設(shè)現(xiàn)代物流城，保利集團在河東建設(shè)休閑度假區(qū)等；利用BOT模式招商，建設(shè)中央商務區(qū)下穿隧道、垃圾焚燒發(fā)電項目等；利用BT模式招商，建設(shè)中環(huán)線等；引進正黃集團對安居區(qū)攔江鎮(zhèn)舊城18個區(qū)塊實施改造，引進凱達公司集中改造天宮社區(qū)棚戶區(qū)等。堅持“訂單輸出”促發(fā)展。2013年5月，中建集團來我市考察洽談勞務輸出事宜，經(jīng)過努力，中建一局、中建二局、北京城建集團等“中建”企業(yè)與我局商定勞務輸出合作伙伴關(guān)系，并與我市勞務企業(yè)初步達成勞務輸出協(xié)議約8000人，而且下半年該“訂單輸出”數(shù)量還會繼續(xù)增加，使我市建筑業(yè)的就業(yè)保障更加穩(wěn)定。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制28名。其中局長1名（兼市人民防空辦公室主任）、副局長3名；局黨委副書記1名按市委規(guī)定配備，紀委書記1名；正科級領(lǐng)導職數(shù)12名（含黨委辦公室主任1名、監(jiān)察室主任1名）、副科級領(lǐng)導職數(shù)1名。

單列管理行政編制1名（市政協(xié)副主席）。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名。

根據(jù)上述職責，遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室（二）計劃財務科（三）政策法規(guī)科

（四）行政審批科（五）房地產(chǎn)業(yè)管理科（市基礎(chǔ)地理信息中心）

（六）建筑業(yè)管理科（市散裝水泥辦公室）（七）城市建設(shè)科（市測繪管理辦公室）

（八）勘察設(shè)計科（市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室）

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)科（十）人事教育科

黨委辦公室（工會工作委員會）、監(jiān)察室按市委規(guī)定設(shè)置，占內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額。

（二）承擔推進住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。貫徹執(zhí)行國家和省住房及住房保障相關(guān)政策，擬訂全市住房及住房保障意 見并指導監(jiān)督實施，編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，指導住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好國家、省、市有關(guān)廉租住房資金安排并監(jiān)督地方組織實施，參與全市住房公積金的管理與監(jiān)督。

（三）承擔建立本市工程建設(shè)標準體系的責任。組織實施工程實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額；組織制定工程建設(shè)的地 方標準，組織制定并與相關(guān)部門發(fā)布全市統(tǒng)一定額；擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準和工程造價的管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。負責對各類工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資格管理和房屋建筑及市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理。

（四）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。負責全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，房屋裝飾裝修市場管理。會同有關(guān)部門組織 擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)開發(fā)利用（包括抵押、租賃、交易等）工作，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理（含各園區(qū)）、房屋租賃、房屋面積管理、房屋安全鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、直管公房、房屋征收 拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責住房維修金的歸集、監(jiān)督的責任，負責全市房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷單位、物業(yè)服務企業(yè)、評估、經(jīng)紀、中介組織的資質(zhì)管理和房地產(chǎn)市場準入與清出工作。

（五）承擔規(guī)范建筑市場秩序、監(jiān)督管理建筑市場的責任。綜合管理和指導全市建筑活動，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、 中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導和監(jiān)督工程建設(shè)項目的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；擬訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或 參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。參與重大建設(shè)項目稽察特派員制度的有關(guān)工作。負責全市建筑類企業(yè)的資質(zhì)管理工作和建筑市場準入與清出管理工作，負責對建筑材料、制品的管理。

（六）承擔監(jiān)督管理勘察設(shè)計咨詢市場秩序和勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量的責任。擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn) 業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)章制度并指導實施。指導建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，組織編制并實施房屋建筑和市政設(shè)施抗震技術(shù)地方規(guī)范和標準圖集，組織開展城鎮(zhèn)建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)抗震工作，指導和組織災后恢復重建工作。負責房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審查和施工圖設(shè)計審 查備案。負責勘察設(shè)計單位的資質(zhì)管理和設(shè)計人員的資格管理工作。指導全市城市地下空間的開發(fā)利用。

（七）承擔指導城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責任。擬訂城市建設(shè)的政策并指導實施，指導城市排水、燃氣、熱力、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、公園、市 容和環(huán)境衛(wèi)生工作；指導和管理城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治、城市垃圾收集與處理工作；負責全市供水、燃氣、熱力、市容和環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負責城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

（八）承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導實施，指導農(nóng)村住房建設(shè)管理、危房和土坯房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導受災村鎮(zhèn)及國家、省重點建設(shè)項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的建設(shè)管理工作。

（九）擬訂全市風景名勝區(qū)管理政策并指導實施。指導風景名勝區(qū)的保護、建設(shè)和管理，指導城市規(guī)劃區(qū)和風景名勝區(qū)內(nèi)生物多樣性保護工 作，負責全市世界自然遺產(chǎn)申報，會同有關(guān)部門負責全市世界自然與文化遺產(chǎn)申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護、監(jiān)督與管理工作。指導城鎮(zhèn)園林綠化工作，負責園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理工作。

（十）指導人民防空工作。

（十一）承擔全市測繪行政管理職責。擬訂全市測繪發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責管理監(jiān)督全市測繪成果和測繪標志，負責全市測繪單位資質(zhì)管理和測繪準入，負責地圖管理工作，承擔市測繪管理辦公室的日常工作。

（十二）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn) 減排。制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研項目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化推廣；承擔推進墻體材料革新、節(jié)能建筑和綠色建筑的責任；負責組織實施散裝水泥的推廣工作，負責全市散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作,承擔市政府散裝水泥辦公室的日常工作。

（十三）負責建設(shè)行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作，指導企事業(yè)單位開拓國內(nèi)外建筑市場和房地產(chǎn)市場，組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務合作；指導和組織協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資工作；指導全市建筑勞務輸出工作。

（十四）制定建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導建設(shè)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導監(jiān)督市級建設(shè)民間組織的工作。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面國內(nèi)外交流與合作。

（十五）負責局機關(guān)和局屬單位的機構(gòu)編制、人事調(diào)配、勞動工資、社會保險、財務審計、國有資產(chǎn)管理工作；負責局機關(guān)和局屬單位的行政監(jiān)察及行風建設(shè)工作；指導行業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

2020年7月，獲評為“遂寧市雙擁工作先進單位”。 同年7月，被中共遂寧市委、遂寧市人民政府評為“遂寧市促進服務業(yè)發(fā)展先進集體”。 2100433B

遂寧市應急管理局局長：宋建軍

遂寧市應急管理局副局長：陳琦

遂寧市應急管理局副局長：侯國輝

遂寧市應急管理局副局長：胡先敏

廖鑌為遂寧市監(jiān)察局副局長；

劉基貴為遂寧市監(jiān)察局副局長;