涉外工程管理

目錄

前言

第一章 概論

一、國(guó)際建設(shè)工程管理的發(fā)展

二、國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

三、國(guó)際工程管理的特點(diǎn)

第二章 國(guó)際工程建設(shè)的基本程序

一、概述

二、機(jī)會(huì)研究階段

三、可行性研究階段

四、執(zhí)行階段

第三章 建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措

一、籌資途徑和籌資方式

二、影響籌資的因素

三、籌資決策分析

四、電力企業(yè)利用外資的途徑

五、國(guó)外籌資的風(fēng)險(xiǎn)與避險(xiǎn)

六、國(guó)際金融組織的合同條件

附：我國(guó)進(jìn)口成套設(shè)備電廠利用外資的方式及管理

第四章 國(guó)際建設(shè)工程的咨詢合同

一、業(yè)主與咨詢?nèi)酥g的合同范疇

二、工程業(yè)主的責(zé)任

三、建設(shè)經(jīng)理的管理職責(zé)與權(quán)限

附：美國(guó)ASCE的建設(shè)規(guī)程

第五章 建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)

一、規(guī)劃設(shè)計(jì)的階段及其內(nèi)容

二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

三、設(shè)計(jì)和工程服務(wù)

四、承包商的設(shè)計(jì)責(zé)任

第六章 國(guó)際建設(shè)工程的招標(biāo)

一、招標(biāo)文件及招標(biāo)方式

二、招投標(biāo)程序和招標(biāo)機(jī)構(gòu)

三、公開招標(biāo)規(guī)則的國(guó)際慣例

第七章 國(guó)際建設(shè)工程的投標(biāo)

一、當(dāng)?shù)卮砣说钠赣?

二、工程投標(biāo)資格的預(yù)審

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備

四、投標(biāo)報(bào)價(jià)

第八章 國(guó)際建設(shè)工程的承包合同

一、合同關(guān)系的準(zhǔn)則

二、合同類型及選擇

三、國(guó)際通用合同條款

四、議標(biāo)和商簽合同

五、涉外合同的談判

附：我國(guó)進(jìn)口成套設(shè)備電廠的涉外合同

第九章 工程項(xiàng)目組織

一、概述

二、組織機(jī)構(gòu)的基本形式

三、項(xiàng)目組織系統(tǒng)的建立

第十章 工程項(xiàng)目計(jì)劃

一、概述

二、項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容

三、項(xiàng)目計(jì)劃的編制

四、項(xiàng)目計(jì)劃案例――魯布革水電站工程項(xiàng)目計(jì)劃

五、項(xiàng)目計(jì)劃的方法

第十一章 工程項(xiàng)目控制

一、概述

二、工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

三、工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制

四、工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

第十二章 承包企業(yè)組織管理

一、承包企業(yè)的組織管理體制

二、承包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理與總部管理

三、承包商與業(yè)主及監(jiān)理工程師的關(guān)系

四、文書檔案管理

第十三章 承包工程分包管理

一、工程分包的必要性

二、分包工程的內(nèi)容

三、分包商的選擇

四、簽訂分包合同

第十四章 承包企業(yè)成本管理

一、成本管理的目的和作用

二、制定成本計(jì)劃

三、控制成本的程序和方法

第十五章 承包工程的索賠管理

一、概述

二、工程索賠內(nèi)容

三、索賠的管理

第十六章 承包工程風(fēng)險(xiǎn)管理

一、風(fēng)險(xiǎn)的來源

二、風(fēng)險(xiǎn)的分析

三、風(fēng)險(xiǎn)的控制

參考文獻(xiàn)

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內(nèi) 容 提 要

本書以FIDIC合同條件為依據(jù)，以合同管理為中心，闡明了業(yè)主與咨詢?nèi)?，業(yè)主與承

包商（供應(yīng)商）、承包商與分包商的合同關(guān)系，明確業(yè)主、咨詢?nèi)恕⒊邪痰南嗷リP(guān)系，以及

各方的權(quán)力和義務(wù)，對(duì)我國(guó)正在推行的工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制，以及招投標(biāo)制有借

鑒和指導(dǎo)作用。內(nèi)容包括：概論、國(guó)際工程建設(shè)的基本程序、建設(shè)工程的資金籌措、工程業(yè)

主與咨詢?nèi)说暮贤?、建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、國(guó)際建設(shè)工程的招標(biāo)、國(guó)際建設(shè)工程的投標(biāo)、

商簽合同、工程項(xiàng)目組織、工程項(xiàng)目計(jì)劃、工程項(xiàng)目控制、承包企業(yè)組織管理、承包工程分

包管理、承包企業(yè)成本管理、承包工程索賠管理、承包工程風(fēng)險(xiǎn)管理。

本書可供水利、電力基本建設(shè)部門以及其它部門和各類建設(shè)企業(yè)的各級(jí)管理人員及

工程技術(shù)人員閱讀，也可作為大專院校有關(guān)專業(yè)研究生、高年級(jí)本科生及教師的參考教

材。

一、涉外性。

我國(guó)習(xí)慣稱呼的“涉外工程”就是指國(guó)內(nèi)的國(guó)際工程，它是一項(xiàng)跨國(guó)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及不止一個(gè)國(guó)家和參與單位的經(jīng)濟(jì)利益，為此類工程編制的招標(biāo)書也就具有涉外性。

二、嚴(yán)格性。

涉外招標(biāo)書的規(guī)范、完善與否既涉及到業(yè)主能否選擇到合格、勝任的承包商及對(duì)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效控制，又涉及到承包商能否據(jù)此編制出合格的投標(biāo)書。因此其，編制必須系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明了。既要遵守國(guó)家法律法規(guī)，又要符合國(guó)際慣例；既要使內(nèi)容全面、具體，又要力求統(tǒng)一。

三、告知性。

業(yè)主的招標(biāo)信息，招標(biāo)工程的基本情況、工期或供貨要求，工程或貨物質(zhì)量的要求，支付規(guī)定等各方面的各種信息，承包商(或供貨商)都是從招標(biāo)書獲悉知道的。

涉外保險(xiǎn)合同除了具有保險(xiǎn)合同所共有的特征外，還具有涉外經(jīng)濟(jì)自身的一些特點(diǎn)。

(一)涉外保險(xiǎn)合同是具有涉外因素的合同

涉外保險(xiǎn)合同中的投保人應(yīng)當(dāng)具有某種涉外因素。如是外國(guó)的法人或自然人；或是從事涉外活動(dòng)的中國(guó)的法人或自然人。中國(guó)的從事涉外活動(dòng)的法人或自然人與保險(xiǎn)人訂立的保險(xiǎn)合同并不都是涉外保險(xiǎn)合同。只有投保人就與其涉外活動(dòng)有關(guān)的保險(xiǎn)標(biāo)的與保險(xiǎn)人訂立的保險(xiǎn)合同才能構(gòu)成涉外保險(xiǎn)合同。如中國(guó)的遠(yuǎn)洋公司就其遠(yuǎn)洋船舶與保險(xiǎn)人訂立的保險(xiǎn)合同是涉外保險(xiǎn)合同。他們就其國(guó)內(nèi)的與涉外活動(dòng)沒有直接關(guān)系的標(biāo)的(如辦公用房等)與保險(xiǎn)人訂立的是一般保險(xiǎn)合同，不是涉外保險(xiǎn)合同。涉外保險(xiǎn)合同必須遵守我國(guó)的法律、法規(guī)，并不得損害我國(guó)的社會(huì)公共利益。但是，涉外保險(xiǎn)合同的雙方當(dāng)事人可以選擇處理合同爭(zhēng)議所適用的法律，包括選擇外國(guó)法律(但當(dāng)涉外保險(xiǎn)合同雙方都是中國(guó)的法人或自然人時(shí)，一般仍適用中國(guó)法律)。同時(shí)可以適用國(guó)際保險(xiǎn)慣例，包括適用外國(guó)保險(xiǎn)條款。

(二)涉外保險(xiǎn)合同是保障性合同

涉外保險(xiǎn)合同的保障性就在于，在保險(xiǎn)合同有效期間，不管保險(xiǎn)標(biāo)的是否遭受保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人都履行了保障被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的經(jīng)濟(jì)利益。但就個(gè)別涉外保險(xiǎn)合同而言，保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生災(zāi)害事故所致的經(jīng)濟(jì)損失是偶然的，因而它的保障性是相對(duì)的，但就涉外保險(xiǎn)合同所保障的保險(xiǎn)標(biāo)的的整體來說，保險(xiǎn)標(biāo)的遭受災(zāi)害事故而致?lián)p失，又是客觀存在的，不可避免的。保險(xiǎn)人支付給被保險(xiǎn)人賠款(或給付)是一定會(huì)發(fā)生的。從這一意義來講，涉外保險(xiǎn)合同的保障性是絕對(duì)的。

涉外保險(xiǎn)合同的保障性特點(diǎn)，是保險(xiǎn)人與投保人(或被保險(xiǎn)人)簽訂涉外保險(xiǎn)合同的基本條件。

(三)涉外保險(xiǎn)合同是雙務(wù)合同

合同是雙方當(dāng)事人的法律行為。合同雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，就稱為雙務(wù)合同；如果只有一方享受權(quán)利而他方只負(fù)義務(wù)的，稱為單方合同。涉外保險(xiǎn)合同是雙務(wù)合同，保險(xiǎn)人只有在被保險(xiǎn)人承擔(dān)支付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)情況下，才承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人雙方的權(quán)利義務(wù)有著相互關(guān)聯(lián)和互為因果的關(guān)系。

(四)涉外保險(xiǎn)合同是對(duì)價(jià)有償合同

對(duì)價(jià)有償合同是指合同雙方當(dāng)事人權(quán)利的轉(zhuǎn)移是有代價(jià)的。被保險(xiǎn)人要得到保險(xiǎn)人對(duì)標(biāo)的給予保障的權(quán)利，必須向保險(xiǎn)人繳付保險(xiǎn)費(fèi)，而保險(xiǎn)人收取保險(xiǎn)費(fèi)，在保險(xiǎn)標(biāo)的受損后，就須盡賠償?shù)牧x務(wù)。涉外保險(xiǎn)合同以對(duì)價(jià)有償為其必要條件，但是過份強(qiáng)調(diào)等價(jià)，會(huì)使人們不易理解涉外保險(xiǎn)合同的特點(diǎn)。這里的等價(jià)實(shí)際上亦指當(dāng)事人之間法律地位平等，應(yīng)當(dāng)按價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)保險(xiǎn)人與投保人或被保險(xiǎn)人主體間的交換關(guān)系。

(五)涉外保險(xiǎn)合同是誠信合同

任何經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人都不能欺騙、隱瞞，都要誠信，而涉外保險(xiǎn)合同尤其是這樣。在簽訂涉外保險(xiǎn)合同時(shí)，雙方當(dāng)事人必須將作為訂約依據(jù)的主要情況和條件，誠實(shí)無保留地告訴對(duì)方，雙方在真實(shí)的基礎(chǔ)上考慮決定。投保人對(duì)于訂立涉外保險(xiǎn)合同的重要事項(xiàng)，如有不真實(shí)或者遺漏，都將在一定程度上影響合同的效力。因此，長(zhǎng)期以來，形成了一條公認(rèn)的、以最大誠信作為訂立保險(xiǎn)合同，尤其涉外保險(xiǎn)合同必須遵守的基本原則。

(六)涉外保險(xiǎn)合同是附合合同

附合合同與協(xié)商合同是相對(duì)的。協(xié)商合同是當(dāng)事人雙方在意愿一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，附合合同則是由一方當(dāng)事人提出合同的主要內(nèi)容，另一方當(dāng)事人只能對(duì)合同作取與舍的決定。涉外保險(xiǎn)合同亦屬于附合合同。

涉外招標(biāo)是凡是涉及有外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)參與的國(guó)內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)稱。在我國(guó)，對(duì)于涉外招標(biāo)在政府頒布的有關(guān)招標(biāo)條例中有專門的規(guī)定。凡是中外合資、中外合作、外國(guó)投資和世界銀行貸款的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)稱為涉外建設(shè)項(xiàng)目。所以，涉外建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，屬于涉外招標(biāo)的范圍。但涉外招標(biāo)不一定都采取國(guó)際招標(biāo)的方式。

所以，涉外建設(shè)項(xiàng)目與涉外招標(biāo)是兩個(gè)不同的概念，不能混同。當(dāng)涉外建設(shè)項(xiàng)目需要邀請(qǐng)外國(guó)企業(yè)參加與投標(biāo)承包時(shí)。涉外招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)在某種意義上具有一致性。凡是全部由中國(guó)投資的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)招標(biāo)條例規(guī)定：不得邀請(qǐng)外國(guó)工程公司參加投標(biāo)，也即全部由國(guó)內(nèi)投資的國(guó)內(nèi)工程，不得進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。必須注意，我國(guó)建筑承包企業(yè)的對(duì)外承包業(yè)務(wù)活動(dòng)，不屬于涉外招標(biāo)的范疇。 2100433B