陜西省價格條例

（2011年7月22日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過）

第一章　總 則

第一條　〔立法目的〕為了規(guī)范價格行為，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　〔適用范圍〕本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的價格行為。

第三條　〔政府職責(zé)〕省人民政府應(yīng)當(dāng)將價格調(diào)控目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)價格宏觀調(diào)控，完善價格形成機(jī)制，健全價格監(jiān)管體系，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。

省人民政府可以按照先行先試的原則在國家確定的區(qū)域制定實施價格政策措施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實價格調(diào)控目標(biāo)，建立價格協(xié)調(diào)機(jī)制，完善價格監(jiān)管措施，增強(qiáng)價格調(diào)控能力。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將定價成本監(jiān)審、定價聽證論證、價格監(jiān)測、價格認(rèn)定、價格鑒定、收費證審驗等經(jīng)費列入財政預(yù)算。

第四條　〔部門職責(zé)〕縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作，其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。

第二章　經(jīng)營者價格行為

第五條　〔經(jīng)營者定價原則〕實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，由經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠信原則，自主制定。

省價格主管部門對關(guān)系城鄉(xiāng)居民切身利益實行市場調(diào)節(jié)價的重要商品和服務(wù)價格，可以會同有關(guān)部門制定并公布價格行為規(guī)則，引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營者自主制定。

第六條　〔經(jīng)營者權(quán)利〕經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，享有下列權(quán)利：

（一）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格；

（二）在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定具體價格；

（三）制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，但特定產(chǎn)品除外；

（四）投訴、舉報、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為；

（五）對政府指導(dǎo)價和政府定價提出調(diào)整建議；

（六）向價格主管部門和其他有關(guān)部門了解有關(guān)價格政策以及相關(guān)信息。

經(jīng)營者制定前款第三項規(guī)定的新產(chǎn)品試銷價格，應(yīng)當(dāng)按照價格管理權(quán)限向價格主管部門備案。試銷價格的期限不超過兩年。特定產(chǎn)品的范圍按照國家和省價格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第七條　〔經(jīng)營者義務(wù)〕經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；

（二）執(zhí)行政府價格干預(yù)措施、價格緊急措施以及其他法定價格措施；

（三）配合價格主管部門依法開展定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查工作，提供真實、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)資料；

（四）建立健全內(nèi)部價格管理制度；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條　〔明碼標(biāo)價〕經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定對商品和服務(wù)明碼標(biāo)價，做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。

經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。一項服務(wù)可分解為多個項目和標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價或者捆綁銷售。

經(jīng)營者降價銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)使用降價標(biāo)價簽、價目表，如實標(biāo)明降價原因以及原價和現(xiàn)價，以區(qū)別于以正常價格銷售商品和提供服務(wù)；并保存降價前記錄和核定價格的相關(guān)資料，以便查證。

第九條　〔禁止操縱價格〕經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。

第十條　〔禁止價格壟斷〕具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者、經(jīng)營者與交易相對人，不得違反《中華人民共和國反壟斷法》和國家反價格壟斷規(guī)定，達(dá)成價格壟斷協(xié)議。具有市場支配地位的經(jīng)營者不得使用價格手段，排除、限制市場競爭。

第十一條　〔禁止低價傾銷〕除轉(zhuǎn)產(chǎn)歇業(yè)和降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等情況外，經(jīng)營者不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第十二條　〔禁止哄抬價格〕經(jīng)營者不得有下列推動商品和服務(wù)價格過快、過高上漲的行為：

（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序；

（二）超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡后，仍然囤積的；

（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品和服務(wù)價格過快、過高上漲的。

第十三條　〔禁止價格欺詐〕經(jīng)營者不得有下列價格欺詐行為：

（一）標(biāo)價簽、價目表等所標(biāo)示的商品品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格或者服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的；

（二）對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用多種標(biāo)價簽或者價目表，以低價招徠顧客并以高價結(jié)算的；

（三）使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價，誘導(dǎo)他人與其交易的；

（四）標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格標(biāo)示無依據(jù)或者無從比較的；

（五）虛構(gòu)原價、降價原因，虛構(gòu)優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的；

（六）銷售處理商品時，不標(biāo)示處理品及其處理原因、處理價格的；

（七）采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標(biāo)示饋贈物品的品名、數(shù)量，或者饋贈物為假冒偽劣商品的；

（八）收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的；

（九）不履行或者不完全履行收購、銷售商品和提供服務(wù)前的價格承諾，或者將免費服務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)的；

（十）謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格，誘騙消費者或者經(jīng)營者與其交易的；

（十一）采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使商品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量與價格不符的；

（十二）其他價格欺詐行為。

第十四條　〔禁止變相提價壓價〕經(jīng)營者不得有下列變相提高或者壓低價格的行為：

（一）抬高商品或者服務(wù)等級，按高等級價格結(jié)算的；

（二）降低商品質(zhì)量、規(guī)格，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者減少服務(wù)內(nèi)容，未予標(biāo)示仍按原價結(jié)算的；

（三）壓低糧食、棉花、煙葉、蠶繭等農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品等級收購商品，按低價結(jié)算的；

（四）其他違法違規(guī)變相提高或者壓低價格的行為。

第十五條　〔禁止強(qiáng)迫高價交易〕經(jīng)營者不得有下列違反公平、自愿原則，迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)，非法牟利的價格行為：

（一）利用對交易方不利的條件、環(huán)境等，迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)；

（二）以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式，迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)；

（三）以搭售或者附加條件等限定方式，迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)；

（四）以視同交易方默認(rèn)接受等方式，變相迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)；

（五）借助行政性權(quán)力，迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)；

（六）其他迫使交易方接受高價商品或者服務(wù)的行為。

第十六條　〔經(jīng)營性服務(wù)價格收費證〕經(jīng)營者提供實行政府指導(dǎo)價、政府定價的經(jīng)營性服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向價格主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營性服務(wù)價格收費證，并在經(jīng)營場所或者收費地點的顯著位置明示收費證，公布監(jiān)督舉報電話。

第十七條　〔行業(yè)組織價格行為〕行業(yè)組織或者其他單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者公平競爭，維護(hù)市場價格秩序。

行業(yè)組織或者其他單位不得有下列行為：

（一）制定排除或者限制價格競爭的規(guī)則、決定等；

（二）通過會議、通知等形式，組織經(jīng)營者形成價格壟斷或者價格聯(lián)盟；

（三）組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通、操縱市場價格或者推動商品價格過快、過高上漲。

第三章　政府定價行為

第十八條　〔政府定價原則〕政府定價遵循合法、公平、公開和效率的原則，建立價格成本監(jiān)審、價格聽證和價格決策相互制約機(jī)制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第十九條　〔定價范圍〕下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價：

（一）與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；

（二）資源稀缺的少數(shù)商品價格；

（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；

（四）重要的公用事業(yè)價格和公益性服務(wù)價格。

第二十條　〔定價目錄〕《陜西省定價目錄》由省價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)省人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。

省價格主管部門和其他有關(guān)部門，按照《陜西省定價目錄》規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍，制定在本省范圍內(nèi)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)省人民政府的授權(quán)，制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。設(shè)區(qū)的市人民政府可以委托區(qū)人民政府，制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。

未列入《陜西省定價目錄》，但法律、法規(guī)規(guī)定或者國務(wù)院、省人民政府確定實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的，價格主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第二十一條　〔定價依據(jù)〕制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)綜合考慮有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本、市場供求狀況、資源稀缺程度、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，并有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和市場公平競爭。

制定、調(diào)整與城鄉(xiāng)居民生活關(guān)系重大的公用事業(yè)、公益性服務(wù)以及自然壟斷經(jīng)營等商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其利潤率。

制定、調(diào)整與城鄉(xiāng)居民生活關(guān)系重大的商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)考慮低收入群體的利益，可以采取價格優(yōu)惠、價格補(bǔ)貼等對低收入群體予以扶助。

對因執(zhí)行政府惠民價格政策造成虧損的經(jīng)營者，政府應(yīng)當(dāng)給予價格補(bǔ)貼。

第二十二條　〔價格和成本調(diào)查〕制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價，價格主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價格和成本調(diào)查。

省價格主管部門以及承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣級價格主管部門，按照國家價格主管部門確定的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查品種、周期以及質(zhì)量要求，開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級價格主管部門提供農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

第二十三條　〔成本監(jiān)審〕列入成本監(jiān)審目錄管理的商品和服務(wù)項目，未進(jìn)行成本監(jiān)審的，不得制定或者調(diào)整價格。

成本監(jiān)審報告形成前確需進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省價格主管部門和其他有關(guān)部門可以制定試行價格。試行價格期限不得超過二年。

第二十四條　〔調(diào)查論證〕制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展市場供求、社會承受能力調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和其他有關(guān)方面的意見；專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的商品和服務(wù)價格還應(yīng)當(dāng)聘請專家進(jìn)行論證。

第二十五條　〔定價聽證〕制定、調(diào)整與城鄉(xiāng)居民生活關(guān)系重大的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營等商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)實行定價聽證。聽證的具體項目通過定價聽證目錄確定，但容易引發(fā)搶購、囤積，造成市場異常波動的商品價格，通過其他方式征求意見，不納入定價聽證目錄。

省價格主管部門依據(jù)《陜西省定價目錄》制定定價聽證目錄，并向社會公布。制定定價聽證目錄以外的政府指導(dǎo)價、政府定價，價格主管部門和其他有關(guān)部門認(rèn)為有必要的，也可以進(jìn)行定價聽證。

第二十六條　〔聽證組織和人員〕定價聽證會由價格主管部門組織。聽證人由價格主管部門指定的工作人員擔(dān)任，部分聽證人也可以聘請社會知名人士擔(dān)任。聽證會主持人由聽證人中的價格主管部門工作人員兼任。

聽證會參加人由利益相關(guān)各方人員、有關(guān)專家學(xué)者以及價格主管部門認(rèn)為有必要參加聽證會的國家機(jī)關(guān)、社會組織和其他人員構(gòu)成。利益相關(guān)各方人員通過自愿報名、隨機(jī)選取產(chǎn)生，也可以由有關(guān)組織和部門推薦，其他人員由價格主管部門聘請。

聽證會參加人的人數(shù)、構(gòu)成比例和條件，由價格主管部門根據(jù)聽證項目的具體情況確定，其中消費者人數(shù)不得少于聽證會參加人總數(shù)的五分之二。

第二十七條　〔聽證報告與定價決定〕聽證筆錄、聽證報告應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行后十五日內(nèi)提交定價機(jī)關(guān)。

定價機(jī)關(guān)作出定價決定時應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會的意見，并將聽證意見及其采納情況向社會公布。

定價聽證會的具體程序按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　〔價格調(diào)整〕對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價格跟蹤調(diào)查和評估；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序適時調(diào)整價格：

（一）社會平均成本、市場供求狀況等定價依據(jù)發(fā)生重大變化的；

（二）按規(guī)定隨價格附加收取的專用款項等定價情形發(fā)生重大變化的；

（三）商品功能、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的。

第二十九條　〔價格認(rèn)定〕價格主管部門接受其他部門的協(xié)助申請，對其履行行政管理職責(zé)中涉及的價格不明或者價格難以確定的財物，免費進(jìn)行價格認(rèn)定。

第四章　價格調(diào)控

第三十條　〔消費指數(shù)公布和應(yīng)急機(jī)制〕省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計公布居民消費價格指數(shù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管，制定價格應(yīng)急預(yù)案，建立健全價格應(yīng)急機(jī)制，穩(wěn)定市場價格。

第三十一條　〔價格調(diào)節(jié)基金〕縣級以上人民政府依法設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，專款專用，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。具體征收使用管理辦法自本條例實施之日起一年內(nèi)由省人民政府制定。

價格調(diào)節(jié)基金用于下列情形：

（一）對執(zhí)行政府價格干預(yù)措施、緊急措施等價格政策受到經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)營者給予價格補(bǔ)貼；

（二）為平抑基本生活必需品價格的異常波動而實施的價格補(bǔ)貼、貸款貼息等；

（三）對因基本生活必需品價格大幅度上漲而給予低收入群體的臨時價格補(bǔ)貼；

（四）蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的價格補(bǔ)貼；

（五）縣級以上人民政府批準(zhǔn)的其他價格補(bǔ)貼。

設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金的人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會公布價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用情況。

第三十二條　〔重要商品儲備〕縣級以上人民政府建立糧食、食用油、肉類、蔬菜以及主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要商品儲備制度，保障重要商品的供應(yīng)，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。

第三十三條　〔農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)〕糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場收購價持續(xù)降低且降幅較大時，縣級以上人民政府可以采取擴(kuò)大收儲、臨時性價格補(bǔ)貼或者制定保護(hù)性價格政策等調(diào)控措施，穩(wěn)定市場價格。

第三十四條　〔價格干預(yù)措施〕關(guān)系國計民生的重要商品或者服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以采取或者委托設(shè)區(qū)的市人民政府采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度、調(diào)價備案制度等價格干預(yù)措施，并報國務(wù)院備案。

省人民政府作出采取價格干預(yù)措施的決定后，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告實施價格干預(yù)措施的地域范圍、商品或者服務(wù)品種和具體措施。采取價格干預(yù)措施的情形消除后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除價格干預(yù)措施，并向社會公告。

第三十五條　〔價格緊急措施〕市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)，省人民政府可以采取臨時集中定價權(quán)限、凍結(jié)部分重要商品價格等緊急措施，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

第三十六條　〔聯(lián)動機(jī)制〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)低收入群體基本生活費用補(bǔ)貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，適時向低收入群體發(fā)放基本生活費用臨時價格補(bǔ)貼，確保其生活水平不因基本生活消費品價格上漲而降低，并逐步得到改善。

第三十七條　〔價格監(jiān)測〕省價格主管部門建立全省統(tǒng)一的價格監(jiān)測體系和價格監(jiān)測報告制度。

設(shè)區(qū)的市、縣級價格主管部門應(yīng)當(dāng)健全價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，確定價格監(jiān)測定點單位，監(jiān)測重要商品和服務(wù)價格變動情況，跟蹤、采集、分析、預(yù)測、報告市場價格情況，為價格調(diào)控和管理提供決策依據(jù)。

價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門開展價格監(jiān)測以及價格調(diào)查，及時準(zhǔn)確提供價格監(jiān)測資料和相關(guān)信息。

第五章　價格服務(wù)

第三十八條　〔價格服務(wù)制度〕價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全價格服務(wù)制度，加強(qiáng)價格法律法規(guī)和政策的宣傳，指導(dǎo)行業(yè)組織和經(jīng)營者規(guī)范價格行為，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價和消費者理性消費。

第三十九條　〔價格信息服務(wù)〕價格主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布下列價格信息：

（一）定價目錄、聽證目錄、成本監(jiān)審目錄；

（二）政府指導(dǎo)價、政府定價的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

（三）本地區(qū)重要商品和服務(wù)的價格信息；

（四）其他需要公布的事項。

價格主管部門建立價格政策新聞發(fā)布制度，及時向社會通報重大價格政策的制定和調(diào)整。

第四十條　〔價格信用檔案〕價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者價格信用檔案，向社會公眾免費提供經(jīng)營者信用資料查詢，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信自律。

第四十一條　〔價格爭議調(diào)解〕價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)消費者、經(jīng)營者和行業(yè)組織的申請調(diào)解處理價格爭議。

第四十二條　〔價格認(rèn)證〕價格主管部門可以根據(jù)單位和個人的申請，對相關(guān)商品和服務(wù)價格進(jìn)行公正性認(rèn)定。

第六章　價格監(jiān)督檢查

第四十三條　〔價格監(jiān)督檢查〕價格主管部門履行價格監(jiān)督檢查職責(zé)，其所屬的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體價格監(jiān)督檢查工作。

價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，要求其提供證明材料以及與價格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關(guān)證據(jù)材料；

（三）檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)經(jīng)營行為；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲取的情況下，可以依法先行登記保存。

單位和個人不得拒絕、妨礙和干擾價格監(jiān)督檢查活動。

第四十四條　〔市場巡查〕價格主管部門應(yīng)當(dāng)在實施價格干預(yù)措施、價格緊急措施時或者重要節(jié)假日、重大活動期間，加強(qiáng)市場巡查，及時查處價格違法行為。

第四十五條　〔執(zhí)法行為規(guī)范〕價格主管部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行價格監(jiān)督檢查，遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法人數(shù)不得少于兩人；

（二）規(guī)范著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件；

（三）與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（四）不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)事項。

第四十六條　〔價格提醒告誡〕有下列情形之一的，價格主管部門可以采取公告、會議、書面、約談等方式，提醒告誡相關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織等應(yīng)當(dāng)履行的價格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任：

（一）重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時；

（二）市場價格總水平劇烈波動等異常狀態(tài)時；

（三）價格舉報問題集中或者呈上升趨勢時；

（四）出現(xiàn)社會反映強(qiáng)烈的價格、收費問題時；

（五）價格、收費政策出臺或者變動時；

（六）季節(jié)性、周期性價格或者收費行為發(fā)生時；

（七）節(jié)假日或者重大活動期間；

（八）價格主管部門認(rèn)為有必要提醒告誡的其他情形。

第四十七條　〔投訴舉報〕單位和個人有權(quán)投訴、舉報價格違法行為。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格違法行為投訴舉報制度，公布舉報電話、通信地址和電子郵件信箱。受理投訴舉報的價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴人和舉報人，為舉報人保密，并對舉報有功人員給予獎勵。

第四十八條　〔行業(yè)監(jiān)督〕行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受價格主管部門的工作指導(dǎo)，依法監(jiān)督本行業(yè)經(jīng)營者的價格行為，督促經(jīng)營者執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價和價格干預(yù)措施、價格緊急措施以及其他法定價格措施。

第四十九條　〔社會和輿論監(jiān)督〕行業(yè)組織、消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織和個人，有權(quán)對價格行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

新聞媒體有權(quán)進(jìn)行價格輿論監(jiān)督，披露價格違法行為，正確引導(dǎo)價格預(yù)期。

價格主管部門可以聘請監(jiān)督員，對價格行為進(jìn)行監(jiān)督。

第七章　法律責(zé)任

第五十條　〔政府定價措施監(jiān)督檢查法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第七條第一項規(guī)定，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，情節(jié)較重的處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

經(jīng)營者違反本條例第七條第二項規(guī)定，不執(zhí)行價格干預(yù)措施、緊急措施的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，情節(jié)較重的處一百萬元以上五百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

經(jīng)營者違反本條例第七條第三項規(guī)定，拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由價格主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處十萬元以下罰款。

第五十一條　〔明碼標(biāo)價法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第八條明碼標(biāo)價規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下罰款。

第五十二條　〔操縱價格法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第九條規(guī)定，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，情節(jié)較重的處一百萬元以上五百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的，依照本條例第五十四條的規(guī)定處罰。

第五十三條　〔低價傾銷法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第十一條禁止低價傾銷規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十四條　〔哄抬價格法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第十二條禁止推動商品和服務(wù)價格過快、過高上漲行為規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，情節(jié)較重的處五十萬元以上三百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條　〔價格欺詐法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第十三條禁止價格欺詐規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十六條　〔變相提壓價法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第十四條禁止變相提高或者壓低價格規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十七條　〔強(qiáng)迫高價交易法律責(zé)任〕經(jīng)營者違反本條例第十五條禁止強(qiáng)迫高價交易規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十八條　〔行業(yè)組織法律責(zé)任〕行業(yè)組織違反本條例第十七條第二款第三項規(guī)定，組織經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格或者推動商品價格過快、過高上漲的，可以處五十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記。

第五十九條　〔個人法律責(zé)任〕本條例第五十條第一款、第五十四條、第五十六條、第五十七條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處十萬元以下罰款。

本條例第五十條第二款、第五十二條、第五十五條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十條　〔援引條款〕違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條　〔聽證規(guī)定〕價格主管部門依據(jù)本條例的規(guī)定，對個人處一萬元以上、對單位處五十萬元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

第六十二條　〔公職人員責(zé)任〕縣級以上人民政府及其主管部門，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格的；

（二）對列入定價成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審，直接制定或者調(diào)整價格的；

（三）對依法實行定價聽證目錄管理的商品和服務(wù)，未經(jīng)定價聽證，直接制定或者調(diào)整價格的；

（四）不按規(guī)定進(jìn)行價格監(jiān)測的；

（五）不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的；

（六）擅自截留、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第八章　附 則

第六十三條　〔用語含義〕本條例中下列用語的含義：

（一）經(jīng)營者，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人；

（二）政府指導(dǎo)價，是指價格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍，規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度 （包括最高限價、最低限價，以及差價率、利潤率），指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。

（三）政府定價，是指價格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍制定的價格；

（四）市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格；

（五）定價成本監(jiān)審，是指制定政府指導(dǎo)價、政府定價過程中，價格主管部門在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上，核定定價成本的行為；

（六）定價機(jī)關(guān)，是指有定價權(quán)的省人民政府價格主管部門、有關(guān)部門和經(jīng)省人民政府授權(quán)的市、縣人民政府。

第六十四條　〔除外規(guī)定〕行政事業(yè)性收費適用其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》。

第六十五條　〔實施日期〕本條例自2011年10月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十一屆〕第47號

《陜西省價格條例》于2011年7月22日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2011年7月22日

陜西省預(yù)算審查監(jiān)督條例

(2020年6月11日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)

陜西省測繪條例

（2004年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2019年9月27日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂）

《陜西省安全生產(chǎn)條例》〔陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號〕已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年9月29日