沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

青島市城市燃氣管理規(guī)定

（1993年12月18日青島市人民政府）

第一章 總則

第一條為加強城市燃氣管理，安全、合理利用燃氣，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱燃氣，是指供給城市單位、個人生產(chǎn)、生活等使用的液化石油氣、人工煤氣、天然氣及其他用作燃料的氣體。

第三條在青島市行政區(qū)域內(nèi)儲存、輸配、運輸、經(jīng)營、使用燃氣和進行燃氣工程設(shè)計、施工，以及生產(chǎn)、銷售燃氣用具的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條青島市公用事業(yè)總公司是青島市燃氣行政主管部門。

公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責燃氣的消防監(jiān)督檢查工作；勞動部門負責燃氣的安全監(jiān)察工作。

第五條青島市燃氣管理處和各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)（以下統(tǒng)稱縣級市）的燃氣行政管理部門，按職責權(quán)限分工，負責轄區(qū)內(nèi)的燃氣行政管理工作。

青島市燃氣管理處的主要職責是：

（一）貫徹落實燃氣管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對本市燃氣行業(yè)實施行業(yè)管理；

（二）組織實施燃氣發(fā)展規(guī)劃和編制近期計劃；

（三）對各縣級市燃氣行政管理部門實行業(yè)務(wù)指導；

（四）參與并組織新建燃氣工程項目的定點及新建、擴建、改建燃氣工程項目設(shè)計、施工的審核和驗收；

（五）負責燃氣經(jīng)營單位、自供單位開業(yè)前的資格審查和許可證發(fā)放工作，以及正常供氣的管理工作；

（六）配合技術(shù)監(jiān)督等部門對本市燃氣用具經(jīng)銷和使用實施監(jiān)督和管理；

（七）負責燃氣行業(yè)有關(guān)人員的培訓工作；

（八）參與燃氣事故的調(diào)查處理；

（九）查處違反燃氣管理有關(guān)規(guī)定的行為。

各縣級市燃氣行政管理部門負責本轄區(qū)新建、擴建、改建燃氣工程項目的初審和本地區(qū)燃氣經(jīng)營單位，自供單位正常供氣的管理工作以及燃氣經(jīng)營單位、自供單位許可證的審驗（市內(nèi)五區(qū)單位在各縣級市所設(shè)點除外）。

第六條燃氣管理應(yīng)遵循“安全第一”的方針，實行計劃用氣和節(jié)約用氣。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條青島市燃氣行政主管部門會同市有關(guān)部門制定燃氣發(fā)展規(guī)劃，報青島市人民政府同意后實施。

青島市燃氣管理處根據(jù)城市燃氣發(fā)展規(guī)劃編制近期計劃。按規(guī)定程序報批后實施。

各縣級市的燃氣發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，按規(guī)定的程序報批后，報青島市燃氣管理處備案。

第八條對已批準的城市燃氣發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，任何部門不得擅自變更；確需變更的，須按規(guī)定程序報經(jīng)原批準機關(guān)審查同意。

第九條建設(shè)燃氣工程，須經(jīng)青島市燃氣行政主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù)。

第十條城市燃氣工程的選址必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時，應(yīng)當征求勞動、消防監(jiān)督等部門的意見。

第十一條城市燃氣工程的設(shè)計和施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔，并按照有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)定實施。

城市燃氣工程設(shè)計方案須經(jīng)青島市燃氣管理處和勞動部門、消防監(jiān)督機構(gòu)審查同意。

第十二條燃氣工程竣工后，須經(jīng)青島市燃氣管理處和勞動部門、消防監(jiān)督機構(gòu)驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律不準使用。

第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造應(yīng)按照城市燃氣發(fā)展規(guī)劃要求，同時配套建設(shè)燃氣設(shè)施，預(yù)留燃氣設(shè)施器具安裝位置。配套建設(shè)燃氣設(shè)施的費用。納入新區(qū)開發(fā)或舊城改造工程的配套費或總概算。

城市燃氣工程建設(shè)資金，可由國家和單位投資，也可以由用戶集資。增加用氣量和新增用戶的，應(yīng)繳納燃氣建設(shè)集資費。

第十四條規(guī)劃行政管理部門審批建設(shè)工程，應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028─93）要求。

建設(shè)單位進行工程建設(shè)需遷移固定燃氣設(shè)施時，須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意；遷移重要的燃氣設(shè)施，應(yīng)經(jīng)燃氣行政管理部門批準。遷移的燃氣設(shè)施中有壓力容器的，應(yīng)經(jīng)勞動部門批準。遷移費用及由此引起的損失，由建設(shè)單位承擔。

第十五條凡在燃氣設(shè)施附近施工的單位，須在施工前與燃氣經(jīng)營單位商定保護措施，并在專業(yè)人員的監(jiān)護下施工。

第三章 經(jīng)營管理

第十六條燃氣經(jīng)營單位經(jīng)營燃氣，應(yīng)依法向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。

禁止個人經(jīng)營燃氣。

第十七條燃氣經(jīng)營單位申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前，須按下列規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）持有關(guān)經(jīng)營范圍、供應(yīng)能力、專業(yè)管理人員狀況和經(jīng)有關(guān)部門批準的儲存灌裝場地及銷售點、站點設(shè)置、運輸工具等資料，向青島市燃氣管理處提出申請；青島市燃氣管理處應(yīng)在十五日內(nèi)提出初審意見；

（二）申請人持有青島市燃氣管理處的初審同意文件，申請消防監(jiān)督機構(gòu)和勞動部門審查其消防及燃氣設(shè)施的安全狀況。并由勞動部辦理有關(guān)登記手續(xù)；

（三）青島市燃氣管理處對符合本條（二）項規(guī)定的，發(fā)給《燃氣經(jīng)營許可證》。

燃氣經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定繳納燃氣經(jīng)營管理費。

第十八條燃氣經(jīng)營單位經(jīng)營燃氣的壓力、熱值和數(shù)量，必須符合國家和省、市規(guī)定的標準。

第十九條單位自產(chǎn)、自購燃氣供本單位生產(chǎn)和職工生活使用的，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)《燃氣自供許可證》。不具備燃氣貯存條件的自供單位，經(jīng)青島市燃氣管理處批準，可與持有《燃氣經(jīng)營許可證》、《燃氣自供許可證》的單位簽訂協(xié)議，委托代供。

第二十條青島市燃氣管理處對燃氣經(jīng)營單位和自供單位每兩年進行一次審驗；勞動部門對使用壓力容器的燃氣經(jīng)營單位的自供單位，每四年進行一次審驗。對審驗不合格的，限期整改；整改后仍不合格的，吊銷其許可證。

第二十一條燃氣用具必須是具有歸口管理部門頒發(fā)《生產(chǎn)許可證》的廠家生產(chǎn)的，銷售前必須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督部門指定的燃氣用具檢測機構(gòu)進行檢測；符合有關(guān)標準的，發(fā)給許可證標志，準予銷售；無許可認證標志的，禁止銷售。

青島市燃氣管理處配合技術(shù)監(jiān)督部門對本市銷售的燃氣用具進行質(zhì)量監(jiān)督和管理。

第二十二條燃氣經(jīng)營單位，自供單位運輸燃氣出入青島市的，須按規(guī)定向公安、海上監(jiān)督、鐵路部門辦理化學危險品準運證。

第二十三條燃氣經(jīng)營單位因施工等原因需要調(diào)整用氣量、降低壓力或暫停供氣時，應(yīng)提前三天通知用戶。突發(fā)事件除外。

第四章 用氣管理和安全管理

第二十四條單位和居民（以下簡稱用戶）使用燃氣應(yīng)向燃氣經(jīng)營單位提出申請，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十五條使用人工煤氣及其他管道煤氣的用戶更名過戶，改變用途、擴大用氣范圍以及增裝、改裝、拆除、遷移固定燃氣設(shè)施，必須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意。

第二十六條用戶的固定燃氣設(shè)施應(yīng)由燃氣行政管理部門指定的單位定期檢驗和維修；燃氣設(shè)施中的壓力容器，由勞動部門指定的單位定期檢驗和維修。用戶應(yīng)保持器具完好、整潔、嚴禁擅自倒灌液化石油氣隨意排放、傾倒液化石油氣殘液。

嚴禁單位用槽車直接充裝鋼瓶。

第二十七條用戶應(yīng)按規(guī)定繳納燃氣費，不得拖欠或者拒交。超計劃用氣的實行累計加價收費。

用戶應(yīng)嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營單位制定的安全規(guī)定。

第二十八條燃氣經(jīng)營單位的貯灌廠（站）、配氣站、調(diào)壓站、鐵路專用線、燃氣輸送管道以及附屬的各種設(shè)備、專門運輸工具應(yīng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的標志，任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或覆蓋。

第二十九條燃氣經(jīng)營單位、自供單位的燃氣設(shè)施、器具經(jīng)勞動、技術(shù)監(jiān)督等部門檢驗、鑒定報廢的，應(yīng)按規(guī)定交指定檢驗單位做破壞性技術(shù)處理，嚴禁重新啟用。

第三十條燃氣經(jīng)營單位、自供單位必須制定有關(guān)安全規(guī)章制度，宣傳安全使用常識，對其管理的燃氣設(shè)施、器具進行定期檢查、維修，并的用戶使用燃氣進行安全、技術(shù)指導。

第三十一條嚴禁在燃氣設(shè)施安全防護范圍內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品或用火。

第三十二條燃氣經(jīng)營單位和自供單位的管理、操作人員，須經(jīng)青島市燃氣管理處、勞動部門和消防監(jiān)督機構(gòu)培訓。液化石油氣儲灌站的有關(guān)專業(yè)管理、操作人員須持勞動部門頒發(fā)的安全技術(shù)培訓合格證書上崗。

第五章 事故處理

第三十三條燃氣事故是指因燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等造成人員傷亡和其他經(jīng)濟損失的事故。

第三十四條發(fā)現(xiàn)事故征兆、隱患以及已經(jīng)發(fā)生的事故，任何人都有向燃氣經(jīng)營單位和消防監(jiān)督機構(gòu)報警、現(xiàn)場維護，消除現(xiàn)場周圍火種及其他力所能及的搶險義務(wù)。

第三十五條燃氣經(jīng)營單位、自供單位應(yīng)設(shè)專職搶修隊伍、配備必要的設(shè)備、器材等，并預(yù)先制定各類事故的搶修方案。

第三十六條燃氣經(jīng)營單位、自供單位接到屬其管理的燃氣設(shè)施的事故報告后，應(yīng)當立即實施搶修、搶險。

在處理緊急燃氣事故時，對影響搶修、搶險的樹木和各種設(shè)施，搶修人員可于現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，事后按規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

第三十七條發(fā)生燃氣事故，燃氣行政管理部門應(yīng)配合檢察機關(guān)、公安部門、勞動部門查明原因，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 經(jīng)濟責任和處罰

第三十八條用戶有以下行為之一的，由燃氣經(jīng)營單位通知其限期改正或停止供氣：

（一）無正當理由不按期繳納燃氣費的；

（二）違反用戶安全或其他使用規(guī)定的；

（三）未經(jīng)經(jīng)營單位同意，私自變更用戶名稱、改變?nèi)細庥猛?、擴大用氣范圍或轉(zhuǎn)供燃氣的；

（四）擅自安裝、改裝、遷移、拆除固定燃氣設(shè)施或燃氣用具的；

（五）因管理不善，影響燃氣經(jīng)營單位正常供氣的。

用戶的前列行為，給燃氣經(jīng)營單位造成損失的，應(yīng)予賠償。

第三十九條燃氣經(jīng)營單位違反規(guī)定減量供氣或無故降壓、停氣、造成用戶經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。

第四十條對有下列行為之一的，由燃氣行政管理部門按下列規(guī)定予以處理：

（一）擅自建設(shè)燃氣工程，或由不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔燃氣工程的設(shè)計、施工的或使用未經(jīng)驗收不合格的燃氣工程的，責令停止建設(shè)或停止使用已建設(shè)施，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并處以五千至一萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬至二萬元罰款；

（二）未按規(guī)定申領(lǐng)《燃氣經(jīng)營許可證》、《燃氣自供許可證》的，或擅自委托代供、經(jīng)營燃氣的，責令其限期改正，沒收非法所得，并處五千至一萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬至二萬元罰款；

（三）銷售無許可認證標志燃氣用具的，給予警告，限期辦理有關(guān)手續(xù)；情節(jié)嚴重的，沒收違法銷售的燃氣用具，并處五百至一萬元罰款；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《燃氣經(jīng)營許可證》、《燃氣自供許可證》的，處二千元至五千元罰款；

（五）擅自涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設(shè)施統(tǒng)一標志的，責令恢復原狀或賠償損失，并可按實際損失價值的一至三倍處以罰款；

（六）使用報廢燃氣設(shè)施、器具的，沒收該燃氣設(shè)施、器具，并處以一萬元以下罰款；

（七）損壞燃氣設(shè)施的，責令停止違法行為、賠償損失，并處以一萬元以下罰款；

（八）用槽車直接充裝鋼瓶的，責令改正，并可處一千至五千元罰款；情節(jié)嚴重的，處五千至一萬元罰款；

（九）擅自倒灌或超量灌裝液化石油氣以及私自處理液化石油氣殘液的，處五百至五千元罰款；

（十）在燃氣設(shè)施安全防護范圍內(nèi)修建建筑物，構(gòu)筑物、存放物品或用火，影響燃氣設(shè)施安全的，責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，處五百至五千元罰款。

前款所列行為，依照勞動法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)予處罰的，可由勞動部門給予處罰，但同一行為不得重復處罰。

第四十一條擅自經(jīng)營燃氣、燃氣用具，違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條當事人對行政管理部門的處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或提起行政訴訟。

第四十三條違反本辦法，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條燃氣經(jīng)營單位和燃氣行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十五條燃氣建設(shè)集資費、燃氣經(jīng)營管理費的收取標準，由青島市燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門制定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

第四十六條本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市燃氣行政主管部門負責解釋。

第四十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！肚鄭u市液化石油氣經(jīng)營管理暫行規(guī)定》同時廢止。

沈陽市城市燃氣管理辦公室是沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會直屬單位，貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)燃氣行業(yè)的法律、法規(guī)，修訂我市有關(guān)燃氣安全管理辦法；負責對新建、改建、擴建、燃氣建設(shè)項目的審查、審批；負責對燃氣器具的生產(chǎn)安裝單位和燃氣設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營單位進行資質(zhì)審查；負責整頓全市燃氣經(jīng)營市場；負責外埠入市的燃氣器具的準入管理；會同有關(guān)部門對全市燃氣行業(yè)工作人員進行安全、業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓考核、發(fā)證；負責查處違反燃氣管理有關(guān)規(guī)定的行為，并配合有關(guān)部門對燃氣事故進行調(diào)查處理。

城市燃氣收錄情況

《城市燃氣》被中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)庫收錄 。

城市燃氣出版發(fā)行

據(jù)2020年12月8日中國知網(wǎng)顯示，《城市燃氣》出版文獻共5692篇 。

據(jù)2020年12月8日萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺顯示，《城市燃氣》文獻量為2579篇，基金論文量為13篇 。

城市燃氣影響因子

據(jù)2020年12月8日中國知網(wǎng)顯示，《城市燃氣》總被下載255772次、總被引5848次；（2020版）復合影響因子為0.211，（2020版）綜合影響因子為0.070 。

據(jù)2020年12月8日萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺顯示，《城市燃氣》被引量為4871次、下載量為48168次，根據(jù)2018年中國期刊引證報告（擴刊版）數(shù)據(jù)顯示，《城市燃氣》影響因子為0.44（動力工程刊均影響因子為0.45），在全部統(tǒng)計源期刊（6719種）中排名第4001名 。