鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃建成高速鐵路

日前，國家鐵路局發(fā)布《鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），到2020年，形成完善的適應不同鐵路運輸方式的標準體系。

《規(guī)劃》提出鐵路標準化工作6大主要任務，一是完善鐵路標準體系，整合精簡強制性標準，優(yōu)化整合推薦性標準，協(xié)調(diào)政府主導制定的標準與市場自主制定的標準。二是加強政府主導強制性、基礎性、公益性標準的制修訂，健全完善鐵路行業(yè)監(jiān)督管理和中國鐵路“走出去”所需的標準。三是加強鐵路行業(yè)標準建設和綜合協(xié)調(diào)，完善國際標準化活動的工作機制，探索建立標準化工作激勵機制。四是推進鐵路標準國際化工作，積極參與國際標準化組織活動，指導鐵道行業(yè)力量積極主持和參加國際標準制修訂工作，穩(wěn)步推進重要標準外文版翻譯工作。五是開展新技術、關鍵裝備、國際先進標準等方面的基礎性研究，加強前瞻性技術研究和儲備。六是強化重要標準宣貫、實施監(jiān)督及評估工作。

《規(guī)劃》強調(diào)，要強化標準工作管理，加強標準編制過程管理，推進創(chuàng)新技術和產(chǎn)品標準化，重點培養(yǎng)一批掌握標準化專業(yè)知識和鐵路專業(yè)技術、了解國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精通外語并熟悉國際標準化規(guī)則的技術標準專家人才。

未來五年鐵路建設速度不減

近日，筆者從國家鐵路局了解到，在廣泛征求國家有關部門、中國鐵路總公司及路內(nèi)外專家意見建議的基礎上，已完成編制鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路，并提報國家發(fā)展改革委和交通運輸部。

據(jù)鐵路內(nèi)部人士透露，2015年鐵路建設投資不會減少，依舊保持高位建設速度，完成“十二五”規(guī)劃不成問題。并且從已有的城際鐵路、城市地鐵的建設情況和規(guī)劃看，已為“十三五”期間的鐵路投資奠定了基礎。

專家表示，雖然經(jīng)過多年加速建設，我國鐵路發(fā)展成就顯著，但與發(fā)達國家相比，我國的路網(wǎng)密度和人均鐵路里程仍有差距,建設空間巨大。因此，2015年及“十三五”期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上最大的鐵路市場。

國家鐵路局相關負責人介紹，2015年國家鐵路局一方面將繼續(xù)組織做好“十三五”鐵路籌資能力、路網(wǎng)規(guī)劃等18項課題研究工作，同時認真梳理“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)模和項目，編制完成鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃草案，并做好與綜合交通運輸體系規(guī)劃的銜接，及時啟動中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究工作。

2015年基建投資項目不斷開啟

1月16日，國家發(fā)改委批復兩項鐵路和軌道交通項目，具體為濟南市城市軌道交通近期建設規(guī)劃和新建彌勒至蒙自鐵路項目。根據(jù)規(guī)劃，濟南市城市軌道交通線網(wǎng)由9條線路組成，其中市區(qū)線6條、市域快線3條，總長約331.5公里。在近期規(guī)劃中，濟南將至2019年，建成市域快線R1線、R2線一期工程和R3線一期工程，長約80.6公里，總投資為437.2億元。新建彌勒至蒙自鐵路則全長116.4公里，項目投資總額預估為94.2億元。

1月18日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，新建彌勒至蒙自鐵路項目與濟南市城市軌道交通近期建設規(guī)劃獲得了批復，兩項交通基建項目的總投資為531.4億元。業(yè)內(nèi)專家表示，2014年所批復的各項基礎設施投資項目對拉動經(jīng)濟增長，緩解宏觀經(jīng)濟壓力具有積極意義，有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

機構(gòu)稱今年鐵路投資達8100億

瑞銀證券交運行業(yè)分析師徐賓在今日舉行的瑞銀大中華研討會上表示，今年鐵路投資預計將繼續(xù)維持高位，達到8100億元，較去年的8000億元略微增長。瑞銀證券預計，十三五期間，鐵路的固定資產(chǎn)投資將較十二五期間高12%。

徐賓認為，過去五年中，高額的鐵路投資拖累了鐵路行業(yè)的投資回報率，但隨著高鐵網(wǎng)絡的逐步完善，積極效應開始體現(xiàn)，由路網(wǎng)效應帶來的客流增長將會提升高鐵的盈利能力。同時，由于客運流量被分流至高鐵線路上，貨運能力瓶頸被打破，從而使得鐵路貨運改革成為可能。

徐賓表示，隨著鐵路發(fā)展基金的設立、國務院《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見》政策的出臺以及去年底發(fā)改委批復允許社會資本投資鐵路，未來鐵路建設的籌資將不再是難題。

而根據(jù)交通部消息，在廣泛征求國家有關部門、中國鐵路總公司及路內(nèi)外專家意見建議的基礎上，國家鐵路局近日編制完成了鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路，并提報國家發(fā)展改革委和交通運輸部。據(jù)介紹，2015年國家鐵路局一方面將繼續(xù)組織做好鐵路“十三五”鐵路籌資能力、路網(wǎng)規(guī)劃等18項課題研究工作，同時認真梳理“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)模和項目，編制完成鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃草案，并做好與綜合交通運輸體系規(guī)劃的銜接，及時啟動中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究工作。

國家發(fā)改委的種種動作充分表明，國家對于軌道交通建設的重視，我們有理由相信2015年軌道交通建設投資仍然是重頭戲，這對于工程機械行業(yè)來說無疑是一大利好消息。