唐山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法

政府令[2008]1號

《唐山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)2008年1月10日市政府第59次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

代 市 長：陳國鷹

二○○八年二月十五日

近日，唐山市政府召開常務(wù)會議，審議通過《唐山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》。會上，市委副書記、市長丁繡峰指出，近幾年來，市審計局優(yōu)質(zhì)高效地履行政府投資審計監(jiān)督職能作用，審減了大量的政府投資，節(jié)約了大量的財政資金。同時，能夠針對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題提出合理化建議，促進出臺了《唐山市本級政府投資項目管理暫行辦法》，為唐山經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，對市審計局提出表揚，為審計工作點贊。他強調(diào)，為適應(yīng)時代發(fā)展需要，在廢止原來的政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法后，非常有必要出臺新《辦法》。審計機關(guān)要按照市政府此次制定的新《辦法》，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度，在抓好建設(shè)工程決算審計的同時，堅持審計關(guān)口前移，加大事前和事中的監(jiān)督力度，及時糾正工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，充分發(fā)揮好審計的體檢、預(yù)防和防范功能。審計機關(guān)要加大對社會中介機構(gòu)審計質(zhì)量的監(jiān)督，對其違規(guī)違紀和弄虛作假行為進行堅決處理。

《辦法》嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)，進一步明確了政府投資建設(shè)項目的審計范圍，規(guī)定項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代建、咨詢服務(wù)等單位與項目有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督；進一步明確了政府投資建設(shè)項目必須經(jīng)過竣工決算審計，建設(shè)單位在訂立與政府投資建設(shè)項目有關(guān)各項施工合同或者組織招投標時，可以在合同中約定或者在招標文件中載明以政府審計機關(guān)審計結(jié)果作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù)；進一步明確了審計機關(guān)采取的組織實施方法，可以聘請具有法定資格、資質(zhì)的人員或社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計，上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的投資項目授權(quán)下級審計機關(guān)審計；進一步明確了審計發(fā)現(xiàn)重大問題的處理和跟蹤審計的要求，規(guī)定審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時移送相關(guān)部門處理，審計機關(guān)要對政府重大投資建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計；進一步明確了審計經(jīng)費保障措施，規(guī)定審計政府投資建設(shè)項目所必需的審計經(jīng)費，應(yīng)當列入財政預(yù)算，由本級政府予以保證。

《辦法》以政府令形式頒布實施，為進一步加強全市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進廉政建設(shè)，提供了有力制度保障。

唐山市人民政府關(guān)于廢止《唐山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的決定

為維護法制統(tǒng)一，依法推進簡政放權(quán)，市政府決定對《唐山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（唐山市人民政府令〔2008〕1號）予以廢止。

第一章總則

第一條為加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《河北省國家建設(shè)項目審計條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項目，是指政府投資、其他國有資產(chǎn)投資以及以政府投資和其他國有資產(chǎn)投資為主的建設(shè)項目。

第三條市、縣（區(qū)）級人民政府審計機關(guān)（以下簡稱審計機關(guān)）對政府投資建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。

政府投資建設(shè)項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代建、咨詢服務(wù)等單位與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第四條審計機關(guān)應(yīng)當每年向本級人民政府報告政府投資建設(shè)項目的審計結(jié)果。在政府投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大情況應(yīng)當及時向本級人民政府及上級審計機關(guān)報告，并通報本級有關(guān)行政主管部門。

第五條審計機關(guān)依法對政府投資建設(shè)項目進行審計監(jiān)督，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第六條審計機關(guān)審計政府投資建設(shè)項目所必需的審計經(jīng)費，應(yīng)當列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。

第七條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當配合審計機關(guān)實施政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督。

政府投資建設(shè)項目審批部門應(yīng)當將批準的政府投資建設(shè)項目計劃和有關(guān)文件同時抄送本級審計機關(guān)。

第八條審計機關(guān)和審計人員審計政府投資建設(shè)項目，應(yīng)當客觀公正，實事求是，遵紀守法，廉潔奉公，保守秘密，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則。

第九條審計人員辦理政府投資建設(shè)項目審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二章職責(zé)和權(quán)限

第十條審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)年度政府投資建設(shè)項目計劃以及本級人民政府、上級審計機關(guān)確定的審計重點，編制年度政府投資建設(shè)項目審計計劃。審計機關(guān)編制的年度審計計劃應(yīng)當抄送本級有關(guān)行政主管部門。

第十一條下列政府投資建設(shè)項目由審計機關(guān)組織審計：

（一）列入年度審計計劃的；

（二）本級人民政府或者上級審計機關(guān)要求審計的；

（三）其他需要審計的。

第十二條審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有法定資格、資質(zhì)的人員或社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計工作。審計機關(guān)應(yīng)當對審計結(jié)果的真實性、合法性負責(zé)。

審計機關(guān)選聘社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計，可以由審計機關(guān)或建設(shè)單位采取招標投標的方式選定。對社會審計力量參與政府投資建設(shè)項目審計產(chǎn)生的費用，由建設(shè)單位在項目建設(shè)資金中列支。

審計機關(guān)依法對社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果進行監(jiān)督。

第十三條社會中介機構(gòu)在政府投資建設(shè)項目審計過程中，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，不得出具虛假報告，發(fā)現(xiàn)被審計單位存在本辦法第二十七條第一款規(guī)定的違法、違規(guī)情況的，應(yīng)當及時向?qū)徲嫏C關(guān)等有關(guān)部門報告。

第十四條審計機關(guān)負責(zé)本級政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督。

上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計；上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目，可以直接進行審計，但是應(yīng)當防止不必要的重復(fù)審計。

第十五條政府投資建設(shè)項目的主管部門及建設(shè)單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部審計制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條審計機關(guān)在對政府投資建設(shè)項目審計過程中，可以利用有關(guān)部門、單位有效的審核或者審計結(jié)果。

第十七條審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供與政府投資建設(shè)項目審計事項相關(guān)的資料，被審計單位應(yīng)當配合審計機關(guān)工作。

審計機關(guān)有權(quán)就政府投資建設(shè)項目審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作，如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

第十八條審計機關(guān)有權(quán)要求建設(shè)單位報送下列資料：

（一）項目前期立項文件、有關(guān)招標投標文件、合同文本；

（二）項目管理中涉及工程造價的有關(guān)資料，包括造價書、施工圖、設(shè)備材料采購單、工程計量單、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、有關(guān)會議紀要等；

（三）銀行開戶資料、會計憑證、會計賬簿、會計報表等財務(wù)資料。

第三章內(nèi)容和程序

第十九條對政府投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)算的編制和執(zhí)行情況；

（二）建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況；

（三）工程價款結(jié)算情況；

（四）有關(guān)稅費計繳情況；

（五）建設(shè)成本核算情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當審計的其他事項。

第二十條對政府投資建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容包括：

（一）本條例第十九條規(guī)定的審計事項；

（二）竣工決算編制情況；

（三）尾工工程和預(yù)留資金情況；

（四）建設(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況；

（五）投資效益情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當審計的其他事項。

第二十一條政府投資建設(shè)項目必須經(jīng)過竣工決算審計。

第二十二條建設(shè)單位在訂立與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的各項施工合同或者組織招標投標時，可以在合同中約定或者在招標文件中載明以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

第二十三條政府投資建設(shè)項目已經(jīng)竣工的，建設(shè)單位應(yīng)當及時向?qū)徲嫏C關(guān)提出竣工決算審計申請。

審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)政府投資建設(shè)項目的規(guī)模確定審計期限，審計期限一般不得超過三個月。因特殊情況，經(jīng)審計機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當延長。

第二十四條審計機關(guān)可以對政府投資建設(shè)項目逐步實行績效審計。

第二十五條審計機關(guān)對重大政府投資項目實行全過程跟蹤審計，重點對工程建設(shè)前期手續(xù)辦理情況、招標投標及合同簽訂履行情況、項目資金使用情況進行跟蹤監(jiān)督。

第二十六條審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目進行審計，應(yīng)當按照法定職權(quán)和程序出具審計報告。

對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，應(yīng)當給予處理、處罰的，審計機關(guān)依法作出審計決定。被審計單位應(yīng)當執(zhí)行審計機關(guān)作出的審計決定。

第二十七條審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門依法處理：

（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標投標、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的；

（二）未經(jīng)國家建設(shè)項目審批部門審批、核準、備案的；

（三）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（四）未有效實施工程質(zhì)量管理的；

（五）其他違法、違規(guī)行為。

審計機關(guān)作出審計移送處理的，有關(guān)部門應(yīng)當依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

第四章法律責(zé)任

第二十八條審計人員在審計政府投資建設(shè)項目時有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）索賄、受賄或者接受不當利益的；

（二）隱瞞被審計單位違反有關(guān)法律法規(guī)行為的；

（三）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（四）對聘請的專業(yè)人員的審計工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任，造成嚴重后果的；

（五）與被審計單位、聘請的專業(yè)人員、社會中介機構(gòu)串通舞弊的；

（六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。

第二十九條被審計單位對審計機關(guān)作出的政府投資建設(shè)項目有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關(guān)作出的政府投資建設(shè)項目有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計機關(guān)責(zé)令限期改正，給予通報批評或者警告，拒不改正的，可對單位處以五萬元以下罰款，并向被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)提出對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議：

（一）拒絕、阻礙審計或者審計調(diào)查的；

（二）拖延提供與審計事項有關(guān)資料的；

（三）提供的有關(guān)資料及情況不真實的。

第三十一條建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進行竣工決算審計的，由審計機關(guān)予以警告、通報批評；付出的工程價款超過審計結(jié)果部分，責(zé)令建設(shè)單位予以追回，可以處多付出工程價款百分之五以上百分之二十以下的罰款，同時建議有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條社會中介機構(gòu)及其工作人員在國家建設(shè)項目審計中出具虛假報告，隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題的，由有關(guān)部門分別作出以下處理：

（一）對社會中介機構(gòu)給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

（二）對社會中介機構(gòu)的工作人員給予警告；情節(jié)嚴重的可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書；

（三）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十三條本辦法自2018年6月1日起施行。

沈陽市人民政府關(guān)于修改《沈陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，經(jīng)清理，市人民政府第52次常務(wù)會議決定，對《沈陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》進行修改。

一、將《沈陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》第二十四條刪除。

二、將《沈陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》第二十七條第（五）項刪除。

三、將《沈陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》第二十八條刪除。

四、將《沈陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》第三十二條刪除。

本決定自發(fā)布之日起施行。

六安市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法

第一條 為了加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《安徽省政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（省政府令第225號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)項目，以及與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支，應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項目，包括下列基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目：

（一）財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金以及其他財政性資金占概算總投資比例50%以上的建設(shè)項目，或者不足50%但政府擁有控制權(quán)的建設(shè)項目；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府規(guī)定的其他政府投資建設(shè)項目。

第四條 審計機關(guān)應(yīng)當對政府投資建設(shè)項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算，依法進行審計監(jiān)督。

對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的政府投資建設(shè)項目，審計機關(guān)可以對建設(shè)項目前期準備、建設(shè)實施、竣工使用等全過程進行跟蹤審計。

第五條 審計機關(guān)依法獨立行使政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計機關(guān)依法做好政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。

第六條 政府投資建設(shè)項目的建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度；其內(nèi)部審計工作應(yīng)當接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條 審計機關(guān)履行政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督職責(zé)所必需的人員和經(jīng)費，由本級人民政府予以保證。

對在政府投資建設(shè)項目審計工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。

第八條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求，確定年度政府投資建設(shè)項目審計工作重點，編制年度審計項目計劃，并抄送本級人民政府發(fā)展改革、財政等部門。

審計機關(guān)編制政府投資建設(shè)項目年度審計項目計劃，應(yīng)當征求本級人民政府發(fā)展改革、財政等部門意見。

第九條 政府投資建設(shè)項目按照項目投資主體的財政隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍。

上級審計機關(guān)可以將審計管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目授權(quán)或者委托下級審計機關(guān)審計，也可以直接審計屬于下級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目，但是應(yīng)當防止不必要的重復(fù)審計。

下級審計機關(guān)依據(jù)上級審計機關(guān)委托實施的審計，審計結(jié)果應(yīng)當報委托機關(guān)審定。

第十條 政府投資建設(shè)項目按投資規(guī)模大小進行分工審計。

總投資額在100萬元以上的市本級政府投資建設(shè)項目，均列入審計機關(guān)審計管理項目。

總投資額在100萬元以下的市本級政府投資建設(shè)項目，由建設(shè)單位自行安排委托具有法定資質(zhì)的社會審計機構(gòu)實施審計，審計機關(guān)對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。

對政府投資建設(shè)的民生工程以及其他政府交辦工程的審計，不受投資規(guī)模的限制。

縣區(qū)政府可根據(jù)自身實際，自行確定分工審計的投資規(guī)模。

第十一條 納入審計機關(guān)審計管理的政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工驗收后30日內(nèi)，向?qū)徲嫏C關(guān)申請審計。對超過時限未申請審計的，審計機關(guān)將予以公告。

審計機關(guān)收到建設(shè)單位申請后，應(yīng)在30日內(nèi)書面告知其審計時間和方式。

第十二條 審計機關(guān)應(yīng)當對政府投資建設(shè)項目下列事項的真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督：

（一）建設(shè)程序執(zhí)行情況；

（二）項目法人、招標投標、勘察設(shè)計、合同管理和工程監(jiān)理等建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；

（三）建設(shè)項目概預(yù)算執(zhí)行和工程變更情況；

（四）征地、拆遷費用管理及使用情況；

（五）建設(shè)資金的籌集與使用、建設(shè)成本和其他財務(wù)收支情況；

（六）工程價款結(jié)算、支付以及工程造價控制情況；

（七）設(shè)備和材料的采購、保管和使用情況；

（八）竣工決算報表的編制、交付使用資產(chǎn)情況；

（九）工程質(zhì)量管理情況；

（十）經(jīng)濟、社會、環(huán)境等投資效益情況；

（十一）項目各項稅費計繳情況；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。

第十三條 審計機關(guān)可以對下列與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的重要事項進行專項審計或者審計調(diào)查：

（一）專項建設(shè)資金的征集、使用和管理情況；

（二）涉及政府宏觀調(diào)控政策的重要事項；

（三）政府指定或者涉及公共利益的其他重要事項。

第十四條 審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目及與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的重要事項實施審計或者審計調(diào)查，具有下列權(quán)限：

（一）要求被審計單位提供相關(guān)文件資料、財務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)等資料；

（二）檢查被審計單位的有關(guān)文件資料、財務(wù)資料、合同、概（預(yù)）算、工程結(jié)算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料；

（三）就審計事項的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個人調(diào)查取證；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位，應(yīng)當按照審計機關(guān)的要求提供有關(guān)資料，并對提供資料的真實性、完整性負責(zé)。

第十五條 審計機關(guān)根據(jù)需要，可以委托具有法定資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或者聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。委托費用由本級人民政府統(tǒng)籌安排。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對委托的社會中介機構(gòu)和聘請的相關(guān)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對審計結(jié)果的真實性、合法性負責(zé)。

審計機關(guān)委托社會中介機構(gòu)參加政府投資建設(shè)項目審計工作，應(yīng)當采取招標等公平競爭方式。

第十六條 政府投資建設(shè)項目的建設(shè)單位，與施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當在合同中約定經(jīng)審計后方可辦理工程結(jié)算或者竣工決算，并約定保留不低于合同總價款15%的待結(jié)價款。

保留的待結(jié)價款可以與工程質(zhì)量保證金等統(tǒng)籌安排，并在審計后結(jié)清。

第十七條 財政部門對政府投資建設(shè)項目進行投資評審的，應(yīng)當在投資評審結(jié)束后，將評審結(jié)論抄送審計機關(guān)。

審計機關(guān)進行政府投資建設(shè)項目審計，可以利用財政部門對政府投資建設(shè)項目作出的投資評審結(jié)論。

第十八條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)政府投資建設(shè)項目的規(guī)模確定審計期限，審計期限不得超過3個月。因特殊情況，經(jīng)審計機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當延長，延長期限最長不得超過2個月。

第十九條 審計機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成政府投資建設(shè)項目審計。審計結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項以及建設(shè)項目竣工后國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

以財政性資金投資為主的政府投資建設(shè)項目，經(jīng)竣工決算審計后，有關(guān)部門方可批準財務(wù)決算。

第二十條 審計機關(guān)應(yīng)當及時向本級人民政府報告政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果，并抄送本級人民政府發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門。

第二十一條 政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果經(jīng)本級人民政府批準后，依法向社會公布。審計機關(guān)公布審計結(jié)果，應(yīng)當保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。

第二十二條 被審計單位及其有關(guān)人員在政府投資建設(shè)項目中有違法違規(guī)行為，屬于審計機關(guān)處理、處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，由審計機關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理、處罰，并建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；對不屬于審計機關(guān)處理、處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，移送有關(guān)部門處理、處罰，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時作出處理、處罰，并將處理、處罰結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 被審計單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供有關(guān)資料，或者提供的資料不真實、不完整的，由審計機關(guān)責(zé)令改正、通報批評；拒不改正的，依法追究法律責(zé)任。

因勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理等單位的過錯而造成項目重大預(yù)、決算失控和投資損失的，審計機關(guān)應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位或者項目法人依據(jù)合同約定追究賠償責(zé)任，移送相關(guān)行政主管部門依法追究有關(guān)單位法律責(zé)任，并將結(jié)果報告本級人民政府。

第二十四條 政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算中多計工程價款的，審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位和施工單位據(jù)實結(jié)算，對已多付的工程價款，審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者依法予以收繳；對少計工程價款的，審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

第二十五條 審計機關(guān)委托的社會中介機構(gòu)或者聘請的相關(guān)人員在政府投資建設(shè)項目審計中有違法行為的，審計機關(guān)應(yīng)當及時停止其承擔(dān)的工作，依法追究法律責(zé)任。

第二十六條 審計機關(guān)核查社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告時，發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，應(yīng)當移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責(zé)任。

對違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則的社會中介機構(gòu)及相關(guān)人員，審計機關(guān)將其列入黑名單予以公告，限制或禁止其再參與政府投資審計項目。

第二十七條 審計機關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）弄虛作假、出具虛假審計報告的；

（二）隱瞞被審計單位和建設(shè)項目存在的違反國家財經(jīng)法規(guī)行為的；

（三）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避，并造成嚴重后果的；

（四）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

（六）有其他違法行為的。

第二十八條 被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

第二十九條 審計機關(guān)對國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體投資建設(shè)項目的審計，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。符合本辦法第十條規(guī)定、未經(jīng)國家審計機關(guān)審計的政府投資建設(shè)項目，適用本辦法。原《六安市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》（六政〔2003〕32號）同時廢止。

六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法的通知

六政〔2010〕58號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、集中區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《六安市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)2010年7月30日市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

六安市人民政府

二○一○年八月六日