土地證書

國有土地使用證

發(fā)給依法使用國有土地的單位和個(gè)人。

集體土地所有證

發(fā)給依法擁有集體土地所有權(quán)的單位。

集體土地使用證

發(fā)給依法取得集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明。

土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項(xiàng)權(quán)利證明書上載明。

依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。

符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。申請(qǐng)登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)當(dāng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。 2100433B

一、為加強(qiáng)土地證書印制管理，規(guī)范土地證書印制、發(fā)行行為，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)土地市場的安全、公平、穩(wěn)定，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》及《土地登記規(guī)則》，制定本辦法。

二、土地證書包括《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》和《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》四種，每種土地證書分精裝和簡裝兩款。

三、國土資源部負(fù)責(zé)土地證書印制的監(jiān)督管理。委托有關(guān)單位開展土地證書印制企業(yè)資格認(rèn)定和印制發(fā)行工作，組織開展土地證書的質(zhì)量檢查，掌握土地證書的印制數(shù)量和進(jìn)度，監(jiān)督土地證書的生產(chǎn)和發(fā)行，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違法制售假土地證書行為進(jìn)行查處。

四、國土資源部委托單位(以下稱土地證書印制發(fā)行單位)負(fù)責(zé)對(duì)承印土地證書印制企業(yè)的資格認(rèn)定，向省級(jí)國土資源行政主管部門征訂土地證書，編制土地證書統(tǒng)一編號(hào)，組織土地證書的生產(chǎn)和發(fā)行等工作，負(fù)責(zé)土地證書的質(zhì)量管理。

五、承印土地證書的印制企業(yè)應(yīng)取得土地證書印制發(fā)行單位的資格認(rèn)定。取得土地證書承印資格的印制企業(yè)必須按土地證書印制發(fā)行單位下達(dá)的土地證書印制任務(wù)書確定的土地證書種類、數(shù)量和編號(hào)印制土地證書。

（一九八七年十二月三日）

第一條　為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　土地證書是土地所有權(quán)或土地使用權(quán)的法律憑證。合法的土地所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護(hù)，除國家依法變更外，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第三條　土地證書分為《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體建設(shè)土地使用證》和《臨時(shí)用地證》四種：

（一）《集體土地所有證》頒發(fā)對(duì)象，是擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織；

（二）《國有土地使用證》頒發(fā)對(duì)象，是使用國家所有土地的單位和個(gè)人；

（三）《集體建設(shè)土地使用證》頒發(fā)對(duì)象，是使用農(nóng)村集體所有制土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人；

（四）《臨時(shí)用地證》頒發(fā)對(duì)象，是因堆放物料、施工作業(yè)、挖沙、采石、取土等需臨時(shí)使用面積較大的國有或集體所有土地的單位或個(gè)人。

《臨時(shí)用地證》的有效期最長為二年。期滿后需延期用地者，必須向原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)用手續(xù)。期滿后不辦續(xù)用手續(xù)而繼續(xù)使用的，按非法占用土地處理。

第四條　我省境內(nèi)擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱集體土地所有者），以及使用國有或集體所有土地的單位和個(gè)人（以下簡稱土地使用者），必須按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)或換領(lǐng)土地證書。

第五條　縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府的國土管理部門是土地證書的頒發(fā)機(jī)關(guān)。

第六條　集體土地所有者和土地使用者向當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T申領(lǐng)（換領(lǐng)）土地證書，或以書面形式委托代理人辦理。土地使用者居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或國外的，其委托書須按《中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理公證。

申請(qǐng)領(lǐng)證（換證）的單位和個(gè)人必須填寫真實(shí)名稱。

第七條　土地證書頒發(fā)程序：

（一）集體土地所有者和土地使用者向當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T提出領(lǐng)證（換證）申請(qǐng)，并提供確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)的有效證件及土地利用狀況的證明材料（包括圖件）；

（二）國土管理部門對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行審核。需要進(jìn)行測量查丈的，由國土管理部門會(huì)同申請(qǐng)者進(jìn)行現(xiàn)場測量查丈并繪制用地圖；

（三）經(jīng)審查符合條件的，國土管理部門通知其按期領(lǐng)證或換證；

（四）國土管理部門登記造冊(cè)，建立土地管理檔案。

第八條　凡按《廣東省城鎮(zhèn)房屋登記辦法》領(lǐng)取了房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)證書的單位或個(gè)人，可憑其房屋產(chǎn)權(quán)證書向當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T辦理領(lǐng)取土地使用證手續(xù)。

第九條　領(lǐng)證（換證）工作截止于1992年底。當(dāng)事人居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)和國外的，換證截止期限延長至1995年底。

第十條　申請(qǐng)者提供的有關(guān)證件、材料（包括圖件）不符合要求的，或土地所有權(quán)、使用權(quán)仍有爭議的，經(jīng)國土管理部門同意可暫緩發(fā)證或換證。

居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)和國外的當(dāng)事人，由于各種原因需要暫緩辦理換證的，可向土地所在地的縣（市）國土管理部門提出書面申請(qǐng)，可向縣（市）以上僑務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，由僑務(wù)部門轉(zhuǎn)交國土管理部門審核予以暫緩換證，不作逾期處理。

逾期不辦理領(lǐng)證（換證）手續(xù)又不申請(qǐng)暫緩辦理的，原批準(zhǔn)用地證件或土地證書作廢，其土地所有權(quán)或使用權(quán)不受法律保護(hù)。

第十一條　土地發(fā)生下列變更之一時(shí)，土地證書持有者必須在批準(zhǔn)變更之日起三十天內(nèi)辦理土地變更登記手續(xù)：

（一）部分土地的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移；

（二）土地用途發(fā)生某些改變；

（三）初始登記數(shù)據(jù)與土地詳查或地籍測量后的數(shù)據(jù)不符。

土地變更登記由所涉及的單位或個(gè)人持原土地證書和有關(guān)材料向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦。

第十二條　土地所有權(quán)或使用權(quán)全部或大部分轉(zhuǎn)移，或土地的利用狀況發(fā)生根本變化的，應(yīng)申請(qǐng)更換土地證書。

第十三條　土地證書統(tǒng)一使用省人民政府審定的版本。本辦法頒布前已發(fā)放的土地權(quán)屬證件，由持證人按本辦法規(guī)定辦理換證手續(xù)。

第十四條　有下列情況之一者，經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府國土管理部門查實(shí)，吊銷其土地證書：

（一）持證者故意隱瞞真實(shí)情況的；

（二）以假名稱、假姓名冒領(lǐng)土地證書的；

（三）擅自涂改土地證書或其他有關(guān)圖件、證書材料的；

（四）用非法手段領(lǐng)證或換證，侵占其他單位（個(gè)人）土地所有權(quán)或使用權(quán)的；

（五）經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府國土管理部門裁定或人民法院判決，撤銷土地登記和吊銷土地證書的。

對(duì)偽造土地證書者，提交司法部門依法處理。

第十五條　頒發(fā)土地證書的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　本辦法由廣東省國土廳負(fù)責(zé)解釋，并制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條　本辦法自1988年1月1日起施行。過去有關(guān)頒發(fā)土地證書的規(guī)定即行廢止。

附：1988年3月14日廣東省人民政府同意《廣東省土地證書頒發(fā)辦法》中的《集體建設(shè)土地使用證》改為《集體土地建設(shè)用地使用證》（粵府函〔1988〕149號(hào)）。

一、為加強(qiáng)土地證書印制管理，規(guī)范土地證書印制、發(fā)行行為，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)土地市場的安全、公平、穩(wěn)定，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》及《土地登記規(guī)則》，制定本辦法。

二、土地證書包括《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》和《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》四種，每種土地證書分精裝和簡裝兩款。

三、國土資源部負(fù)責(zé)土地證書印制的監(jiān)督管理。委托有關(guān)單位開展土地證書印制企業(yè)資格認(rèn)定和印制發(fā)行工作，組織開展土地證書的質(zhì)量檢查，掌握土地證書的印制數(shù)量和進(jìn)度，監(jiān)督土地證書的生產(chǎn)和發(fā)行，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違法制售假土地證書行為進(jìn)行查處。

四、國土資源部委托單位（以下稱土地證書印制發(fā)行單位）負(fù)責(zé)對(duì)承印土地證書印制企業(yè)的資格認(rèn)定，向省級(jí)國土資源行政主管部門征訂土地證書，編制土地證書統(tǒng)一編號(hào)，組織土地證書的生產(chǎn)和發(fā)行等工作，負(fù)責(zé)土地證書的質(zhì)量管理。

五、承印土地證書的印制企業(yè)應(yīng)取得土地證書印制發(fā)行單位的資格認(rèn)定。取得土地證書承印資格的印制企業(yè)必須按土地證書印制發(fā)行單位下達(dá)的土地證書印制任務(wù)書確定的土地證書種類、數(shù)量和編號(hào)印制土地證書。

六、省級(jí)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地證書的征訂工作，負(fù)責(zé)向土地證書印制發(fā)行單位訂購?fù)恋刈C書。

七、取得土地證書承印資格的印制企業(yè)不得擅自印制和銷售土地證書。未取得土地證書承印資格的企業(yè)不得印制和銷售土地證書。各級(jí)國土資源行政主管部門不得違反本規(guī)定，擅自購買土地證書。凡違反本規(guī)定印制、銷售、購買土地證書的，其土地證書無效，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

這是依據(jù)1982年中華人民共和國《憲法》、2007年頒布的《物權(quán)法》，以及1989年發(fā)布的《土地登記規(guī)則》、2007年國土資源部發(fā)布的《土地登記辦法》，經(jīng)集體土地所有人依法申請(qǐng)、縣級(jí)土地部門審核登記后，由國家統(tǒng)一監(jiān)制、縣級(jí)政府土地資源管理局發(fā)放的土地權(quán)屬證書。

概述圖是內(nèi)蒙古西烏旗唐斯格嘎查（村）集體土地所有人申請(qǐng)、由西烏旗國土資源局2008年勘測、登記后頒發(fā)的，由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《中華人民共和國集體土地所有證》。