武漢市湖泊周邊用地規(guī)劃與建設(shè)管理辦法第二章分類劃定管控范圍

第五條綜合湖泊位置、周邊用地資源情況，將全市湖泊分為城市公共型、郊野游憩型、生態(tài)保育型等3種類型。

（一）城市公共型湖泊是指湖泊主體位于繞城高速以內(nèi)、周邊主要規(guī)劃為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)的湖泊。

（二）郊野游憩型湖泊指湖泊主體位于生態(tài)綠楔范圍內(nèi)、周邊有少量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的湖泊。

（三）生態(tài)保育型湖泊指湖泊主體位于非城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，為自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、濕地保護(hù)區(qū)等生態(tài)最為敏感區(qū)域的湖泊。

第六條按照以下標(biāo)準(zhǔn)，分類劃定湖泊周邊用地管控范圍。

（一）城市公共型湖泊周邊用地管控范圍，以湖泊藍(lán)線為基礎(chǔ)，原則上外拓550米（1—2個街坊）至城市主、次干道，保證宗地和功能相對完整。

（二）郊野游憩型湖泊周邊用地管控范圍，以湖泊藍(lán)線為基礎(chǔ)，原則上外拓550—1000米至城市主、次干道或者自然地形地物，保證生態(tài)要素完整、用地功能相對協(xié)調(diào)，并與基本生態(tài)控制線相銜接。

（三）生態(tài)保育型湖泊周邊用地管控范圍，以湖泊藍(lán)線為基礎(chǔ)，原則上外拓1000—2000米至自然地形地物，應(yīng)當(dāng)將湖泊涉及的自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等納入。

如有特殊情況，各區(qū)人民政府可對湖泊周邊用地管控范圍提出優(yōu)化完善方案，報市國土規(guī)劃部門審查。

第一條為加強湖泊保護(hù)，規(guī)范湖泊周邊用地規(guī)劃與建設(shè)管理，防止湖泊周邊過度開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《武漢市湖泊保護(hù)條例》確定的名錄湖泊（不含東湖）周邊用地管控范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理。

湖泊周邊用地管控范圍是為了強化對湖泊周邊建設(shè)的管控，探索“大湖 ”保護(hù)與利用模式，促進(jìn)城市與湖泊互融發(fā)展，以湖泊水域保護(hù)線（以下稱湖泊藍(lán)線）為基礎(chǔ)，外擴一定距離所形成的范圍界限，該范圍由市國土規(guī)劃部門統(tǒng)一劃定。

第三條本市湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)所有新建、改建和擴建項目必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃管理要求。對湖泊周邊建設(shè)活動，文物、水體、園林、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章有更嚴(yán)格規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)組織編制轄區(qū)內(nèi)湖泊周邊用地管控范圍的實施性規(guī)劃，明確用地功能性質(zhì)、濱湖建設(shè)空間形態(tài)、開放空間、景觀風(fēng)貌、視線通廊等內(nèi)容。實施性規(guī)劃按照法定程序上報審批后，作為湖泊周邊用地管控范圍建設(shè)實施的依據(jù)。未編制實施性規(guī)劃的，湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)單個建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃論證，經(jīng)市國土規(guī)劃部門審查同意后，明確建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計條件。

第七條湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)規(guī)劃與建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，遵守湖泊管理、基本生態(tài)控制線保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃要求，優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)項目建設(shè)與湖泊保護(hù)相協(xié)調(diào)，提升城市濱湖環(huán)境品質(zhì)，禁止發(fā)展高污染的產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)生態(tài)、生活與生產(chǎn)空間的有機融合。

（一）城市公共型湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)，鼓勵發(fā)展文化娛樂、商業(yè)金融、國際交往、體育運動等公共服務(wù)功能，完善環(huán)湖道路等濱水基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市濱湖公共服務(wù)中心。

（二）郊野游憩型湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、科研創(chuàng)新、康體休閑、特色農(nóng)業(yè)、體育文化等功能，探索建設(shè)功能小鎮(zhèn)、郊野公園、田園綜合體等模式。

（三）生態(tài)保育型湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)，在遵循保護(hù)區(qū)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的前提下，適度發(fā)展科普教育、生態(tài)體驗等功能。

第八條湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)新建、改建和擴建項目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市、區(qū)國土規(guī)劃部門依法按照已審批的實施性規(guī)劃或者單個項目規(guī)劃論證確定的規(guī)劃設(shè)計條件予以核發(fā)。

第九條除防洪、改善修復(fù)水環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、交通等公共設(shè)施外，湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)新建、改建和擴建項目的建筑物臨湖面外緣垂直投影線后退湖泊外圍綠線應(yīng)當(dāng)不少于7米，湖泊藍(lán)線與外圍綠線之間寬度不足50米的，則管控范圍內(nèi)的臨湖建筑后退湖泊藍(lán)線距離不得少于50米，其用地用于生態(tài)綠化帶建設(shè)。

第十條湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)新建、改建和擴建項目，臨湖一線建筑最大連續(xù)展開面寬之和不得大于其規(guī)劃用地臨湖一側(cè)寬度的50%，以保障臨湖空間的通透性、公共性。

第十一條為達(dá)到湖泊周邊天際輪廓線有序、顯山露水的目標(biāo)，湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)新建、改建和擴建項目的容積率應(yīng)當(dāng)滿足城市強度分區(qū)的要求，建筑物高度不得超過該建筑臨湖面外緣垂直投影線距湖泊綠線距離的1倍。如涉及基本生態(tài)控制線，還應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

對容積率、建筑高度確有特殊要求的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行規(guī)劃論證，報市國土規(guī)劃部門審查。

第十二條湖泊周邊用地管控范圍內(nèi)新建、改建和擴建項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)在《武漢市城市綠化條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上適度提高。

第十三條對違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。

第一條為了加強湖泊保護(hù)與水環(huán)境治理，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的湖泊整治活動。

湖泊整治是指通過截污、清淤、岸線整治、綠化、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)調(diào)水、湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實施的湖泊保護(hù)與水環(huán)境治理活動。

第三條湖泊整治應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭嚴(yán)防、全程管理。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊整治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將湖泊整治和日常維護(hù)管理工作納入年度績效考核體系，實行目標(biāo)管理。

第五條區(qū)人民政府是本轄區(qū)范圍內(nèi)湖泊整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)湖泊整治工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及水行政主管部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的湖泊整治工作。

跨區(qū)湖泊按照岸線和水面相結(jié)合的原則確定湖泊整治責(zé)任主體，江湖連通工程也可由市人民政府直接確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府予以配合。

第六條市水行政主管部門是湖泊整治的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)全市湖泊整治工作，并對各區(qū)湖泊整治工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，具體職責(zé)如下：

（一）編制湖泊整治規(guī)劃并組織實施；

（二）會同有關(guān)部門編制湖泊整治年度計劃，并確定有關(guān)區(qū)、部門和單位年度湖泊整治工作任務(wù)和工作目標(biāo)；

（三）督促湖泊整治責(zé)任主體落實湖泊整治工作任務(wù)和工作目標(biāo)，并對其完成工作任務(wù)和工作目標(biāo)情況進(jìn)行考核；

（四）開展湖泊保護(hù)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育等。

發(fā)展改革、國土規(guī)劃、財政、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好湖泊整治工作。

第七條本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個人違法填占、侵害湖泊。

第八條湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于30米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于300米。

湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)必要的市政公用設(shè)施外，禁止建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物。

禁止在湖泊外圍控制范圍內(nèi)安排可能對湖泊產(chǎn)生污染的建設(shè)項目和從事危害湖泊的活動。湖泊外圍控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)與湖泊的社會公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進(jìn)出通道和視線通廊。

第九條國土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和湖泊保護(hù)的要求，科學(xué)控制湖泊外圍控制范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、密度和間距等規(guī)劃設(shè)計條件。違法審批的，一律無效。

第十條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行清理，對不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃、嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步予以整治。

第十一條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成轄區(qū)湖泊岸線整治和固定工作，并以湖泊綠化用地為主形成環(huán)湖綠化帶。

第十二條湖泊周邊實施城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)排水設(shè)施；在尚未實行雨水、污水分流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過渡。

第十三條禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個人不得在中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)新設(shè)排污口。

第十四條區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理調(diào)整湖泊周邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，禁止有污染的建設(shè)項目在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)選址，依法關(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)湖泊周邊小煤礦、小煉油、小水泥、小玻璃、小火電等企業(yè)；組織搬遷湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)?；箴B(yǎng)殖場，控制面源污染。

對暫時不能調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)建設(shè)水污染防治設(shè)施并保證正常運行；在規(guī)定期限內(nèi)不建設(shè)水污染防治設(shè)施并運行的，該產(chǎn)業(yè)項目不得繼續(xù)投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條禁止向中心城區(qū)湖泊水域投藥、投肥進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖。

遠(yuǎn)城區(qū)湖泊應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃確定的功能進(jìn)行使用，具有養(yǎng)殖功能的，漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果頒發(fā)養(yǎng)殖許可證，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖；對不適合養(yǎng)殖的水質(zhì)不得頒發(fā)養(yǎng)殖許可證。對現(xiàn)有養(yǎng)殖湖泊，水質(zhì)惡化的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即治理，并實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；水質(zhì)尚好的，應(yīng)當(dāng)制訂5年期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，通過水資源合理配置等措施，構(gòu)建江湖連通水網(wǎng)，實現(xiàn)水系連通，改善湖泊水生態(tài)系統(tǒng)。

第十七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，編制湖泊整治規(guī)劃。

中心城區(qū)的湖泊整治規(guī)劃由市水行政主管部門會同有關(guān)部門和所屬區(qū)人民政府組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

遠(yuǎn)城區(qū)湖泊整治規(guī)劃由區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報市水行政主管部門備案?？鐓^(qū)湖泊整治規(guī)劃由該湖泊整治責(zé)任主體組織編制，市水行政主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照湖泊整治規(guī)劃和保護(hù)要求，根據(jù)湖泊實際情況，會同有關(guān)部門制訂年度湖泊整治計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。區(qū)人民政府湖泊整治年度計劃報市水行政主管部門備案。

湖泊整治年度計劃包括湖泊整治名錄、整治時限、整治內(nèi)容、整治方式和整治要求。全市湖泊整治年度計劃由市水行政主管部門統(tǒng)一向社會公布。

市人民政府與區(qū)人民政府簽訂湖泊整治責(zé)任狀，確保湖泊整治工作的落實，區(qū)人民政府也應(yīng)當(dāng)與區(qū)相關(guān)部門簽訂湖泊整治責(zé)任狀，落實湖泊整治責(zé)任。

第十九條市、區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，建立湖泊整治專項資金用于湖泊整治工作，并建立穩(wěn)定的專項資金增長機制。市級湖泊專項資金主要用于各區(qū)湖泊整治和維護(hù)的補助和獎勵。

湖泊專項資金的籌集使用管理辦法由市財政部門會同市水行政主管等部門制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條鼓勵多渠道籌措資金投資湖泊整治，探索建立水資源保護(hù)與水環(huán)境治理投融資平臺和投融資機制。

第二十一條湖泊整治實行"一湖一策、一湖一景"，遵循有利于湖泊自然修復(fù)、有利于建立良性生態(tài)系統(tǒng)的原則，制訂湖泊整治項目實施方案。

第二十二條湖泊整治應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列目標(biāo)：

（一）湖泊水質(zhì)達(dá)到湖泊水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)，入湖水質(zhì)不低于湖泊水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）湖泊自然修復(fù)能力恢復(fù)或者增強；

（三）湖泊岸線固定；

（四）湖泊配套建設(shè)的排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小品等市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與湖泊景觀相協(xié)調(diào)；

（五）湖泊周邊污染源得到有效防治。

第二十三條湖泊整治實行項目法人制。項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定。湖泊整治項目法人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)等條件，并具有從事湖泊整治和環(huán)境保護(hù)工程的經(jīng)驗。參與投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)編制湖泊整治項目實施方案，其方案應(yīng)當(dāng)包括截污、清淤、湖泊水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、岸線整治、湖泊配套市政設(shè)施建設(shè)、水土保持和綠化建設(shè)等內(nèi)容。

湖泊整治責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)與依法確定的中標(biāo)人簽訂湖泊整治合同，合同應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、金額及付款方式、履行期限和方式、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

第二十四條湖泊整治項目法人在施工之前應(yīng)當(dāng)將湖泊整治項目實施方案依法報水行政主管部門批準(zhǔn)，水行政主管部門可以采取專家論證等方式對該實施方案進(jìn)行審查。

第二十五條根據(jù)不同湖泊的具體情況，湖泊整治可以采取下列措施：

（一）清水入湖，污水全收集全處理；

（二）生態(tài)清淤；

（三）生態(tài)護(hù)坡，固定岸線，建設(shè)濱水綠化帶；

（四）建設(shè)人工濕地；

（五）建設(shè)植物浮床；

（六）采取生態(tài)養(yǎng)殖，控制藻類生長；

（七）其他生態(tài)整治措施。

在湖泊整治過程中采取生態(tài)調(diào)水的，水行政主管部門或者防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂湖泊生態(tài)調(diào)水調(diào)度預(yù)案。有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。

第二十六條湖泊整治項目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的湖泊整治項目實施方案進(jìn)行施工，保持項目區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生、有序，采取有效措施防止水土流失，控制廢水、固體廢棄物對水環(huán)境的污染及危害。

第二十七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對湖泊整治工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目法人按照批準(zhǔn)的湖泊整治項目實施方案實施湖泊整治。

第二十八條湖泊整治項目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照批準(zhǔn)的湖泊整治項目實施方案依法進(jìn)行驗收；驗收合格的，方能移交湖泊權(quán)屬單位或者維護(hù)管理單位。

第二十九條湖泊權(quán)屬單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)正當(dāng)合理利用湖泊，負(fù)責(zé)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，不得破壞綠化帶和岸線；湖泊整治過程中，應(yīng)當(dāng)積極配合開展湖泊整治工作，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)配合開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報告。

第三十條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立湖泊日常維護(hù)管理的長效機制，鞏固和深化湖泊整治成果，確定轄區(qū)每個湖泊的維護(hù)管理單位，落實日常維護(hù)管理經(jīng)費，切實加強湖泊的日常維護(hù)管理。

跨區(qū)湖泊由市水行政主管部門協(xié)調(diào)湖泊整治責(zé)任主體和其他責(zé)任單位劃定日常維護(hù)管理區(qū)域。跨區(qū)江湖連通工程應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理。

第三十一條湖泊日常維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)建立區(qū)、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）行政首長負(fù)責(zé)制和沿湖社區(qū)（村）、企事業(yè)單位責(zé)任制。市人民政府每年和區(qū)人民政府主要行政負(fù)責(zé)人簽訂湖泊維護(hù)管理責(zé)任狀，區(qū)人民政府主要行政負(fù)責(zé)人每年和轄區(qū)沿湖街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）主要行政負(fù)責(zé)人及沿湖社區(qū)（村）、企事業(yè)單位簽訂湖泊維護(hù)管理責(zé)任狀。責(zé)任單位和責(zé)任人名單每年由市水行政主管部門向社會公布。

第三十二條市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，公開湖泊整治信息，保障社會公眾知情權(quán)；鼓勵社會公眾以志愿者或者其他形式參與湖泊整治和湖泊保護(hù)活動。

單位或者個人有權(quán)對填占、侵害湖泊的行為進(jìn)行舉報；水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，及時受理舉報，并限期予以處理。

第三十三條市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織開展湖泊水質(zhì)監(jiān)測工作，定期分析監(jiān)測情況，評估整治結(jié)果，并每月向社會公布水質(zhì)監(jiān)測情況；發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)應(yīng)當(dāng)及時查找原因，并及時報告同級人民政府，同時通報同級水行政主管部門。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂湖泊保護(hù)應(yīng)急處置方案，發(fā)生突發(fā)性水污染事故時，湖泊日常維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時上報區(qū)人民政府，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處置措施。

第三十四條對在湖泊整治工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第三十五條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、督查、目標(biāo)管理等部門對各區(qū)湖泊整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況每季度向市人民政府報告，并向社會公布。

建立湖泊保護(hù)問責(zé)制，對不制訂湖泊整治規(guī)劃、不實施湖泊整治計劃等不履行整治職責(zé)行為或者履行整治職責(zé)時亂作為的，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促改正，責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)不整改或者整改不符合要求的，由監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。具體問責(zé)辦法由市監(jiān)察部門會同市水行政主管部門制訂，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十六條湖泊權(quán)屬單位或者維護(hù)管理單位不配合或者阻擾湖泊整治的，由區(qū)水行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。阻礙、抗拒水行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條對填占、侵害湖泊的行為，按照《武漢市湖泊保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、土地、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十八條本辦法從2010年8月1日開始施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地容積率管理辦法》的通知

建規(guī)〔2012〕22號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）：

為規(guī)范建設(shè)用地容積率管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政水平，促進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，我部制定了《建設(shè)用地容積率管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

附件：建設(shè)用地容積率管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一二年二月十七日