武漢市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）成果信息

《規(guī)劃》立足于武漢市土地資源供需狀況和未來15年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，確定全市2006~2020年土地利用主要目標和控制指標，統(tǒng)籌安排各類各業(yè)各地區(qū)用地，優(yōu)化土地利用空間布局，明確耕地和基本農(nóng)田保護、建設用地節(jié)約集約利用、土地利用生態(tài)建設和環(huán)境保護、中心城區(qū)土地利用的管控要求，布局和安排土地整治工程和重點建設項目，提出統(tǒng)籌區(qū)域土地利用的調(diào)控政策和規(guī)劃實施的保障措施?！兑?guī)劃》以2005年為基期年， 2006~2020年為規(guī)劃期，2010年為近期目標年，2020年為遠期目標年。 2100433B

文件全文

國務院關于武漢市土地利用總體規(guī)劃的批復

國函〔2010〕81號

湖北省人民政府：

你省《關于審批武漢市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的請示》（鄂政文〔2009〕38號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意修訂后的《武漢市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、武漢市是湖北省省會，我國中部地區(qū)的中心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，土地利用率高，人均耕地少，耕地后備資源不足，人地矛盾日益突出。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強化規(guī)劃的整體控制作用。

三、加強對耕地特別是基本農(nóng)田的保護。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農(nóng)田保護和建設，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量。到2010年，新增建設占用耕地控制在12300公頃以內(nèi)，整理復墾開發(fā)補充耕地不少于12300公頃。到2020年，全市耕地保有量不少于338000公頃，基本農(nóng)田保護面積不少于264500公頃。

四、嚴格控制建設用地規(guī)模。從嚴控制建設用地總規(guī)模，特別是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，科學配置城鎮(zhèn)工礦用地，合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，整合規(guī)范農(nóng)村建設用地，保障必要的基礎設施用地。優(yōu)化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節(jié)約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全市城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?35300公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在92平方米以內(nèi)。嚴格控制中心城區(qū)用地規(guī)模，中心城區(qū)土地利用要以調(diào)整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優(yōu)先利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。到2020年，中心城區(qū)建設用地規(guī)?？刂圃?97平方公里以內(nèi)。

五、進一步加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。中心城優(yōu)化建設區(qū)，要嚴格控制建設用地規(guī)模，推進城中村改造，合理配置建設用地，積極引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增加公共服務設施用地，完善基礎設施配套，構建城市宜居環(huán)境；重點鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集中建設區(qū)，要優(yōu)先保障民生工程和基礎設施建設，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導工業(yè)項目集中布局，以節(jié)約集約利用為重點，降低人均城鎮(zhèn)工礦用地；生態(tài)用地區(qū)，要協(xié)調(diào)各類資源保護和利用的關系，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，開展農(nóng)村建設用地整理，增加耕地面積；基本農(nóng)田集中區(qū)，要改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，禁止占用耕地特別是基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設，推進高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)步提高耕地產(chǎn)出水平和產(chǎn)出效益。

六、在《規(guī)劃》的指導下，盡快完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作?！兑?guī)劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行。要將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現(xiàn)。

七、嚴格實施《規(guī)劃》。土地利用總體規(guī)劃事關國家和人民的長遠利益，關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。武漢市人民政府主要負責人對市域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節(jié)約集約用地責任制，確?！兑?guī)劃》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。要健全規(guī)劃實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設項目用地審批，加強農(nóng)用地轉用管理；加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，嚴格土地利用總體規(guī)劃修改；加強規(guī)劃宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地的意識。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

二〇一〇年八月二十日 2100433B