武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

概要

武漢市人民政府令

（第130號(hào)）

《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2002年2月4日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。自2002年3月1日起施行。

市長：周濟(jì)

2002年2月8日

武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，并切實(shí)做到保護(hù)文物古跡。

第五條市城市規(guī)劃管理部門是全市城市房屋拆遷工作的主管部門，并具體負(fù)責(zé)江岸、江漢、、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)等及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

其他區(qū)區(qū)人民政府確定的城市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)本區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，向市或有關(guān)區(qū)城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷安置計(jì)劃和方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第七條拆遷安置計(jì)劃和方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限；

（三）還建方式及還建期限；

（四）產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；

（五）拆遷補(bǔ)償安置資金來源及預(yù)算資金額度。

第八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請審查完畢；符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面告知理由。

第九條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好有關(guān)宣傳解釋工作。

第十條拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在該拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就上述暫停事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門，有關(guān)部門在收到房屋拆遷管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理的期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期申請，暫停辦理期限的延長不得超過1年。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限不得超過1年，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，延長期限最長不超過6個(gè)月；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，房屋拆遷管理部門應(yīng)予公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)的危房進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

第十二條拆遷房產(chǎn)管理部門直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡稱直管房、自管房和私房），拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋的地點(diǎn)、面積、差價(jià)結(jié)算等事項(xiàng)訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷代辦資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，其從事拆遷工作的人員必須經(jīng)房屋拆遷管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。

第十四條拆遷代辦單位從事拆遷代辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先依法報(bào)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

房屋承租人是指與房屋所有人簽訂書面租賃協(xié)議，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的單位和個(gè)人。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

第十七條當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請，由市或有關(guān)區(qū)人民政府責(zé)成房屋拆遷管理部門組織強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十條在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷管理部門確定的數(shù)額，以專戶存入指定的金融機(jī)構(gòu)，并就還建工程或補(bǔ)償安置進(jìn)度制定相應(yīng)資金量使用計(jì)劃。

該項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第二十一條拆遷人、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與房屋拆遷管理部門在領(lǐng)取房屋拆遷許可證以前，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金的使用訂立協(xié)議。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)控管理資金，保證?？顚Ｓ?。

金融機(jī)構(gòu)不按協(xié)議約定擅自劃撥拆遷補(bǔ)償安置資金，導(dǎo)致被拆遷人補(bǔ)償安置不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)控管理和使用的具體規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同金融管理部門另行制定。

第二十二條拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)明確辦理房屋拆遷審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人，建立健全責(zé)任追究制度。

第二十四條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷代辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合使用期限給予補(bǔ)償。

第二十六條拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，除本辦法另有規(guī)定的外，被拆遷人可以自行選擇。

第二十七條貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)（每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆除房屋的建筑面積確定。

被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新等因素評估確定。

被拆除房屋的區(qū)位，按市人民政府公布的用地級別執(zhí)行。

被拆除房屋的建筑面積，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積確定；沒有確定建筑面積的，由房產(chǎn)管理部門確定。

第二十八條符合下列條件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆遷的住宅房屋建筑面積在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米計(jì)算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米計(jì)算：

（一）在本市他處另無住房，且未享受住房制度改革政策；

（二）選擇貨幣補(bǔ)償安置的。

第二十九條房屋根據(jù)用途分為住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生產(chǎn)用房、商業(yè)經(jīng)營用房、辦公用房和其它用房。

私房和自管房用途以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑用途為準(zhǔn)。

直管房用途根據(jù)租賃憑證確定。直管房由住宅房屋改為非住宅房屋的，按住宅房屋認(rèn)定，并對其用于營業(yè)的建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條拆遷范圍公布后，由拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，評估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。

第三十一條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，一方當(dāng)事人可以就評估結(jié)果向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)提出鑒定申請，由武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；拆遷當(dāng)事人自收到評估結(jié)果之日起7日內(nèi)未申請鑒定的，以評估結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

拆遷房屋評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。

第三十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋按市場評估價(jià)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條拆遷直管、自管住宅房屋，可由房屋所有人先按照住房制度改革相關(guān)政策出售給房屋承租人，或者提供房屋進(jìn)行安置。

不能按照前款規(guī)定安置承租人，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還房與原房建筑面積相等部分由房屋所有人支付差價(jià)，超出原房建筑面積的部分由承租人支付費(fèi)用，并取得該部分房屋的所有權(quán)；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，由拆遷人對被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款的20%，對承租人支付貨幣補(bǔ)償款的80%，但按照本辦法第二十八條規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，超出被拆除房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由拆遷人支付給承租人。

第三十六條拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對被拆除房屋作出勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明確的房屋；

（二）所有人不在本地又未委托代理人的房屋；

（三）房屋所有人下落不明的房屋；

（四）代管房屋。

拆遷由房產(chǎn)管理部門托、代管的房屋，按貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

過渡期限不得超過兩年。

第三十九條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對周轉(zhuǎn)房使用人，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條拆遷非住宅房屋中的商業(yè)經(jīng)營用房和生產(chǎn)用房，拆遷人還應(yīng)按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按購置價(jià)扣除折舊后的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)且實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被拆遷人上年度的平均工資水平，對被拆遷范圍內(nèi)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的在冊人員給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。

前款規(guī)定的在冊人員，是指在房屋拆遷許可證發(fā)放前已與被拆遷人簽訂勞動(dòng)合同并到勞動(dòng)管理部門登記備案的人員（含未進(jìn)入社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員）。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由房屋拆遷管理部門按照《條例》的規(guī)定依法予以處罰。

第四十二條房屋拆遷管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《條例》規(guī)定予以處理。

第五章 附則

第四十三條本辦法所列搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

第四十四條本辦法由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自2002年3月1日起施行。

（2002年3月1日市人民政府令第130號(hào)發(fā)布2007年5月15日根據(jù)武漢市人民政府令第176號(hào)《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法〉的決定》修訂，2010年10月18日根據(jù)《關(guān)于修改<武漢市消火栓管理辦法>等10件規(guī)章部分條款和廢止<武漢市野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定>等14件規(guī)章的決定》再次修訂公布）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，并切實(shí)做到保護(hù)文物古跡。

第五條市房屋拆遷管理部門是全市城市房屋拆遷工作的主管部門，并具體負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

其他區(qū)區(qū)人民政府確定的城市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)本區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，向市或有關(guān)區(qū)城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷安置計(jì)劃和方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第七條拆遷安置計(jì)劃和方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限；

（三）還建方式及還建期限；

（四）產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；

（五）拆遷補(bǔ)償安置資金來源及預(yù)算資金額度。

第八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請審查完畢；符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面告知理由。

第九條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好有關(guān)宣傳解釋工作。

第十條拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在該拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就上述暫停事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門，有關(guān)部門在收到房屋拆遷管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理的期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期申請，暫停辦理期限的延長不得超過1年。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限不得超過1年，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，延長期限最長不超過6個(gè)月；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，房屋拆遷管理部門應(yīng)予公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)的危房進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

第十二條拆遷房產(chǎn)管理部門直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡稱直管房、自管房和私房），拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋的地點(diǎn)、面積、差價(jià)結(jié)算等事項(xiàng)訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷代辦資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，其從事拆遷工作的人員必須經(jīng)房屋拆遷管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。

第十四條拆遷代辦單位從事拆遷代辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先依法報(bào)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

房屋承租人是指與房屋所有人簽訂書面租賃協(xié)議，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的單位和個(gè)人。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

第十七條當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請，由市或有關(guān)區(qū)人民政府責(zé)成房屋拆遷管理部門組織強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十條在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷管理部門確定的數(shù)額，以專戶存入指定的金融機(jī)構(gòu)，并就還建工程或補(bǔ)償安置進(jìn)度制定相應(yīng)資金量使用計(jì)劃。

該項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第二十一條拆遷人、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與房屋拆遷管理部門在領(lǐng)取房屋拆遷許可證以前，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金的使用訂立協(xié)議。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)控管理資金，保證專款專用。

金融機(jī)構(gòu)不按協(xié)議約定擅自劃撥拆遷補(bǔ)償安置資金，導(dǎo)致被拆遷人補(bǔ)償安置不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)控管理和使用的具體規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同金融管理部門另行制定。

第二十二條拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)明確辦理房屋拆遷審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人，建立健全責(zé)任追究制度。

第二十四條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷代辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合使用期限給予補(bǔ)償。

第二十六條拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，除本辦法另有規(guī)定的外，被拆遷人可以自行選擇。

第二十七條貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)（每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆除房屋的建筑面積確定。

被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新等因素評估確定。

被拆除房屋的區(qū)位，按市人民政府公布的用地級別執(zhí)行。

被拆除房屋的建筑面積，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積確定；沒有確定建筑面積的，由房產(chǎn)管理部門確定。

第二十八條符合下列條件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆遷的住宅房屋建筑面積在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米計(jì)算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米計(jì)算：

（一）在本市他處另無住房，且未享受住房制度改革政策；

（二）選擇貨幣補(bǔ)償安置的。

第二十九條房屋根據(jù)用途分為住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生產(chǎn)用房、商業(yè)經(jīng)營用房、辦公用房和其他用房。

私房和自管房用途以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑用途為準(zhǔn)。

直管房用途根據(jù)租賃憑證確定。直管房由住宅房屋改為非住宅房屋的，按住宅房屋認(rèn)定，并對其用于營業(yè)的建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條拆遷范圍公布后，由拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，評估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。

第三十一條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，一方當(dāng)事人可以就評估結(jié)果向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)提出鑒定申請，由武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；拆遷當(dāng)事人自收到評估結(jié)果之日起7日內(nèi)未申請鑒定的，以評估結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

拆遷房屋評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。

第三十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋按市場評估價(jià)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條拆遷直管、自管住宅房屋，可由房屋所有人先按照住房制度改革相關(guān)政策出售給房屋承租人，或者提供房屋進(jìn)行安置。

不能按照前款規(guī)定安置承租人，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還房與原房建筑面積相等部分由房屋所有人支付差價(jià)，超出原房建筑面積的部分由承租人支付費(fèi)用，并取得該部分房屋的所有權(quán)；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，由拆遷人對被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款的20%，對承租人支付貨幣補(bǔ)償款的80%，但按照本辦法第二十八條規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，超出被拆除房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由拆遷人支付給承租人。

第三十六條拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對被拆除房屋作出勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明確的房屋；

（二）所有人不在本地又未委托代理人的房屋；

（三）房屋所有人下落不明的房屋；

（四）代管房屋。

拆遷由房產(chǎn)管理部門托、代管的房屋，按貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

過渡期限不得超過兩年。

第三十九條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對周轉(zhuǎn)房使用人，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條拆遷非住宅房屋中的商業(yè)經(jīng)營用房和生產(chǎn)用房，拆遷人還應(yīng)按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按購置價(jià)扣除折舊后的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)且實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被拆遷人上年度的平均工資水平，對被拆遷范圍內(nèi)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的在冊人員給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。

前款規(guī)定的在冊人員，是指在房屋拆遷許可證發(fā)放前已與被拆遷人簽訂勞動(dòng)合同并到勞動(dòng)管理部門登記備案的人員（含未進(jìn)入社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員）。

第四章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由房屋拆遷管理部門按照《條例》的規(guī)定依法予以處罰。

第四十二條房屋拆遷管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《條例》規(guī)定予以處理。

第五章附則

第四十三條本辦法所列搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

第四十四條本辦法由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自2002年3月1日起施行。

【發(fā)布單位】81805

【發(fā)布文號(hào)】市政府令第130號(hào)

【發(fā)布日期】2002-02-08

【生效日期】2002-03-01

【失效日期】2013-7-24

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

湘潭市人民政府令

[2004]2 號(hào)

《湘潭市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年12月29日市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

市 長 彭 憲 法

第一條　為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（四）負(fù)責(zé)對拆遷評估單位的管理；

（五）負(fù)責(zé)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管；

（六）對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條　拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。

第五條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80%以上，并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額?；I集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條　拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。

第七條　房屋拆遷公告下達(dá)后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補(bǔ)償安置。

第八條　被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。

第九條　在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。

第十條　拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置，但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計(jì)算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補(bǔ)償安置。

未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。

第十一條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價(jià)結(jié)算調(diào)換差價(jià)。

第十二條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。

貨幣補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償；

（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。

貨幣補(bǔ)償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第十四條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十五條　房屋拆遷評估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)評估，評估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當(dāng)委托一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進(jìn)行評估。

第十六條　評估機(jī)構(gòu)出具估價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。

第十七條　拆遷人、被拆遷人對估價(jià)結(jié)果有異議的，可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請復(fù)估，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。

第十八條　被拆遷人對原估價(jià)結(jié)果或復(fù)估后的估價(jià)結(jié)果有異議，也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評估，并依照下列規(guī)定確定評估價(jià)格：

（一）兩次評估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評估價(jià)格的百分之五的，按照第一次評估的價(jià)格確定；

（二）兩次評估價(jià)格的差額超過第一次評估價(jià)格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價(jià)格的平均值確定；

（三）兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。

另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評估，其評估費(fèi)用由申請人負(fù)擔(dān)。

第十九條　當(dāng)事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的，可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。

第二十條　當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定，拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請后，依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。

第二十一條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條　拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條　拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價(jià)的，拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評估計(jì)算貨幣補(bǔ)償款，補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項(xiàng)支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條　拆遷租金執(zhí)行政府定價(jià)的直管公有非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項(xiàng)支付給公房使用人。

第二十六條　單位自管房拆遷，以集資建房的形式進(jìn)行改造，承租人原有住房面積在集資時(shí)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　建設(shè)單位需要自行拆遷的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn)，做到持證上崗。

第二十八條　建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條　在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

第三十條　拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三十三條　拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)年度收取的拆遷管理費(fèi)按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條　辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　各縣（市）、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。

第三十六條　本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷以及遺留問題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不適用本辦法。

2003年2月18日

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　凡在廣州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物的，適用本實(shí)施辦法。

第三條　廣州市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱“市房地局”）是廣州市城市房屋拆遷的行政主管機(jī)關(guān)，其具體職能是：

（一）宣傳貫徹國家、省、市人民政府有關(guān)城市房屋拆遷的方針、政策和規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)房屋拆遷資格審查、發(fā)證和頒發(fā)房屋拆遷許可證；

（三）審批房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（四）鑒證房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議和對協(xié)商不成的有關(guān)房屋拆遷協(xié)議進(jìn)行裁決；

（五）負(fù)責(zé)對房屋拆遷工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和資質(zhì)審查。

第四條　拆遷人必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　本辦法所指的：

拆遷人，是指依法取得建設(shè)用地許可證和房屋拆遷許可證的單位或者個(gè)人。

被拆遷人，是指依法被拆除房屋及其附屬物的合法所有權(quán)單位或個(gè)人和使用單位和個(gè)人。

第六條　各級人民政府和拆遷當(dāng)事人的上級主管部門（單位），以及公安、工商、城監(jiān)、街道辦事處等部門，應(yīng)密切配合，保障城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

第二章　拆遷管理

第七條　任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋的，在取得建設(shè)用地許可證后，應(yīng)持有關(guān)的批準(zhǔn)文件，向市房地局提出書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可進(jìn)行房屋拆遷。

第八條　拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，需要提交下列文件、資料：

（一）固定資產(chǎn)立項(xiàng)計(jì)劃和投資批文；

（二）市規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）建設(shè)用地批文及附圖；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

第九條　房屋拆遷不得超越批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

第十條　根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)的需要，由廣州市人民政府征用土地辦公室實(shí)施房屋拆遷或委托有資格進(jìn)行拆遷房屋的單位拆遷。

第十一條　被委托承擔(dān)房屋拆遷的單位，必須是取得市房地局核發(fā)的城市房屋拆遷資格證書的單位。取得承擔(dān)房屋拆遷資格證書必須具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有上級主管部門同意承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的批文；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理的人員；

（四）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和一定數(shù)量的拆遷周轉(zhuǎn)房。

第十二條　房屋拆遷工作人員必須是被委托的拆遷單位法定代表人委托其在冊的干部、職工，并接受市房地局進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)取房屋拆遷工作證書的人員。

第十三條　房屋拆遷工作人員進(jìn)行現(xiàn)場工作必須攜帶房屋拆遷工作證。否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談?dòng)嘘P(guān)房屋拆遷事宜。

第十四條　市房地局在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)將拆遷人、房屋拆遷范圍、拆遷期限等，在進(jìn)行房屋拆遷現(xiàn)場以公告的形式公布，拆遷人應(yīng)同時(shí)登報(bào)告示，市房地局應(yīng)督促拆遷人向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十五條　在房屋拆遷公告發(fā)布的同時(shí)，市房地局應(yīng)書面通知拆遷房屋所在地的公安部門，在規(guī)定的房屋拆遷范圍和拆遷時(shí)間內(nèi)除下列情況外，均應(yīng)暫停辦理居民入戶和分戶手續(xù)。

因出生、婚姻、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等確需辦理入戶或分戶手續(xù)的，公安部門辦理后，應(yīng)回復(fù)市房地局和拆遷人。

第十六條　拆遷人應(yīng)與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)鑒訂補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)償和安置房屋的地點(diǎn)、樓層、面積、位置及交付使用時(shí)間、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款。

第十七條　房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，須經(jīng)市房地局鑒證后方為有效，拆遷人應(yīng)將拆遷安置情況列冊報(bào)市房地局備案。

拆遷人，被拆遷人或被委托承擔(dān)房屋拆遷的單位，均應(yīng)嚴(yán)格履行生效的協(xié)議，如違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十八條　被拆遷房屋的所有權(quán)人或其代理人，應(yīng)在房屋拆遷公告之日起，按照公告規(guī)定的期限攜帶房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證或其他有效證件，會(huì)同拆遷人到市房地局辦理房屋拆遷補(bǔ)償、安置手續(xù)。

房屋所有權(quán)人死亡后無繼承人或繼承人下落不明和無合法代理人的，拆遷人可申請市房地局對拆遷的房屋進(jìn)行代管，被代管的房屋，由市房地局與拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，如作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，繼續(xù)由市房地局進(jìn)行代管；如作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償款由市房地局在銀行開戶代為儲(chǔ)蓄。

第十九條　拆除市房地局依法代管的房屋，或在拆遷期間依法辦理代管的房屋，以及作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆课?，其補(bǔ)償協(xié)議書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并同時(shí)辦理證據(jù)保全（包括測繪、評估、拍照等）公證。

第二十條　房屋拆遷自公告之日起，拆遷范圍內(nèi)的房屋安全，由拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十一條　房屋拆遷自公告之日起，被拆遷人改建或裝修房屋及其附屬物，改變房屋用途，變更租賃關(guān)系和轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)均不作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第二十二條　對拆遷使（領(lǐng)）館、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、道觀、文物古跡、外國人和華僑的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條　拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷的補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由市房地局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裁決或仲裁；被拆遷的房屋屬市房地局的，由市人民政府進(jìn)行裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止房屋拆遷的執(zhí)行。

對仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定不服的，按仲裁的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第二十三條第一款規(guī)定進(jìn)行裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市房地局作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由廣州市城市管理監(jiān)察隊(duì)強(qiáng)制拆遷，或由市房地局申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷的程序另行規(guī)定。

第二十五條　市房地局應(yīng)對房屋拆遷情況進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷補(bǔ)償、安置等情況和資料，不得拒絕接受檢查。

檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三章　拆遷補(bǔ)償

第二十六條　拆遷房地產(chǎn)管理部門和民政部門經(jīng)營的房屋，以及其他行政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、人民團(tuán)體、國營企業(yè)、集體企業(yè)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織等單位的自有房屋（以下簡稱公有房屋）和有合法產(chǎn)權(quán)的私有房屋，及其附屬物的，拆遷人應(yīng)依照本辦法的規(guī)定給以補(bǔ)償。

拆除違章建筑或超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按廣州市房地產(chǎn)交易所評估的殘值價(jià)予以補(bǔ)償。

第二十七條　房屋所有權(quán)人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)按原有建筑面積給予補(bǔ)償；所有權(quán)人如要求房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人按廣州市房地產(chǎn)交易所對被拆房屋建筑面積評定的重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算后的金額予以補(bǔ)償。

房屋拆遷補(bǔ)償可以采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

第二十八條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)淖≌课?，補(bǔ)償建筑面積與原建筑面積相等的，拆遷人與房屋所有權(quán)人之間不作差價(jià)結(jié)算；補(bǔ)償建筑面積超過原建筑面積在十平方米內(nèi)的，按建筑成本價(jià)格結(jié)算，超過十平方米的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算，補(bǔ)償建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算。

補(bǔ)償建筑面積超過原建筑面積，是指房屋所有權(quán)的房屋因按人均不足五平方米居住面積或在異地安置或補(bǔ)償?shù)姆课蓦y以分割需增加安置并計(jì)入產(chǎn)權(quán)的面積。

結(jié)算價(jià)款原則上一次付清，如當(dāng)事人確有困難的，可分期付款，但最后一期付款不得超過補(bǔ)償?shù)姆课萁桓妒褂弥铡?

第二十九條　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按廣州市房地產(chǎn)交易所對該附屬物評定的重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算后的金額予以補(bǔ)償。

第三十條　拆除房屋內(nèi)夾層（或插層、隔層，俗稱閣樓）等，如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)布局的一部分，或經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)層高凈空不少于二點(diǎn)二米的，經(jīng)市房地局審查確認(rèn)后，可作產(chǎn)權(quán)面積補(bǔ)償房屋面積。不符合上述條件的，按廣州市房地產(chǎn)交易所評定的殘值價(jià)補(bǔ)償。

屬于人字形或斜面結(jié)構(gòu)的閣樓，其面積從其垂直凈空高度二點(diǎn)二米以上（含二點(diǎn)二米）開始計(jì)算。

第三十一條　拆除出租的房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，因拆遷而引起原租賃合同有關(guān)條款的變更，租賃雙方應(yīng)根據(jù)本規(guī)定作相應(yīng)修改。

第三十二條　拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在公告規(guī)定期限內(nèi)糾紛未能解決的，由拆遷人提出具體的補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房地局批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前由市房地局組織拆遷當(dāng)事人被拆除房屋作現(xiàn)場勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全公證。

第三十三條　拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)先由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，再由拆遷人與抵押人（即房屋所有權(quán)人）簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房地局公告規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成新的抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。抵押權(quán)人與抵押人在市房地局公告的規(guī)定限期內(nèi)未達(dá)成新的抵押協(xié)議或抵押人未能清償債務(wù)的，由拆遷人參照本辦法第三十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

第四章　拆遷安置

第三十四條　拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋的使用人，依照本辦法的規(guī)定給予安置，安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡方式和過渡期限。

被拆除房屋使用人是指在市房地局發(fā)布拆遷公告前，在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住在該屋的公民和已經(jīng)開業(yè)的持有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十五條　有下列情形者，仍屬于房屋拆遷安置對象：

（一）夫妻一方戶口在本市市區(qū)以外的，按二人安置；

（二）原屬被拆除房屋的使用人之一，因服兵役、勞教、服刑（被注銷城市戶口的除外）、入學(xué)、入托已遷出房屋拆遷范圍的；

（三）領(lǐng)取獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女，按二人安置；

（四）孤寡老人，按二人安置；

（五）房屋拆遷公告發(fā)布后，因出生、死亡、婚姻和按政策規(guī)定確需入戶的人員，按實(shí)際增減人數(shù)安置。

第三十六條　有下列情形者，不屬于房屋拆遷安置對象：

（一）房屋拆遷公告發(fā)布后，除本辦法第三十五條第五項(xiàng)所列情況外的其余遷入戶口；

（二）使用違章建筑及臨時(shí)建筑的單位及個(gè)人；

（三）未辦理合法手續(xù)而使用、占用、交換房屋的單位及個(gè)人；

（四）不屬于房屋拆遷安置的其他對象。

第三十七條　拆遷人拆除居民住房的，參照被拆遷人的原居住面積安置；被拆遷人原居住面積個(gè)人平均不足五平方米的，按平均每人五平方米安置。

第三十八條　拆遷人對被拆遷的回遷安置房屋，除因城市規(guī)劃建設(shè)需要變動(dòng)外，均應(yīng)就地安置。

第三十九條　被拆遷人從市中心區(qū)安置到市中心區(qū)以外的，可根據(jù)新安置不同地域，增加安置面積，但最高不超過原居住面積的50%。具體實(shí)施細(xì)則由市房地局制定，報(bào)市人民政府備案。

被拆遷人原居住在七樓（含七樓）以下的，安置到?jīng)]有電梯的八樓以上樓房居住的，從第八層起，每遞增一層，按安置回遷房屋面積增加5%的居住面積。

第四十條　拆除房屋內(nèi)用于住人的自搭閣樓，層高凈空不少一點(diǎn)五米，層底凈空不少于二點(diǎn)二米，按面積60%折算安置。

屬于人字形或斜面結(jié)構(gòu)的閣樓，其面積從其垂直凈空高度一點(diǎn)五米以上（含一點(diǎn)五米）計(jì)算。

第四十一條　因拆除房屋使被拆遷人需遷出的，其搬遷費(fèi)和臨遷房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）臨時(shí)搬遷房的安置標(biāo)準(zhǔn)，參照原住房面積安排。如臨時(shí)搬遷小于原居住面積的，其差額面積的租金應(yīng)按原房屋租金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由拆遷人補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人；

（二）被拆遷人的臨時(shí)搬遷和回遷費(fèi)，由拆遷人按市房地局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付給；

（三）被拆遷人自行解決臨時(shí)搬遷房屋的，其臨時(shí)搬遷期間，由拆遷人按市房地局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人是由所在單位幫助解決臨時(shí)搬遷房屋的，其臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)的80%歸單位收取，20%歸被拆遷人收??；

（四）被拆遷人由拆遷人安置臨時(shí)居住的房屋，房租按民用公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；但居住臨時(shí)簡易搭建的房屋，免交房租。被拆遷人是居住自有房屋的所有權(quán)人，不論臨時(shí)安置居住何種房屋，均免交房租；

（五）房屋拆遷期間，原屬出租房屋的房租，由拆遷人付給所有權(quán)人，直至承租戶實(shí)際回遷之月為止；

（六）被拆遷人居住臨時(shí)安置房屋期間的水電費(fèi)用，自行交納。

第四十二條　被拆遷人遷入安置的房屋，應(yīng)同時(shí)將臨時(shí)安置房屋或周轉(zhuǎn)房退還拆遷人。原屬私房承租人要從遷入新安置的房屋之日起按規(guī)定與房屋所有權(quán)人訂立新的租約。

第四十三條　對自行安排臨時(shí)住處的被拆遷房屋使用人，由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷房屋使用人延長回遷安置期限的，從逾期之月起，應(yīng)按原臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的150%付給；對由拆遷人提供臨時(shí)安置房屋或周轉(zhuǎn)房的被拆遷房屋使用人，從逾期之月起按規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的50%付給。

第四十四條　拆除國營或集體的工商業(yè)用房，因沒有安置臨時(shí)用房或搬遷過程造成停產(chǎn)停工的，從其停產(chǎn)停工之日起，由拆遷人按被拆遷人在房屋拆遷公告發(fā)布前一年的月均利潤、職工工資、福利費(fèi)、退休金計(jì)算，按月給予補(bǔ)償，直至回遷安置之月為止。

第四十五條　拆遷個(gè)體工商業(yè)用房，因沒有安置臨時(shí)用房或搬遷過程造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)的，從其停產(chǎn)停業(yè)之日起，由拆遷人按房屋拆遷公告發(fā)布前六個(gè)月的由稅務(wù)部門核發(fā)的稅后平均利潤按月以70%計(jì)算補(bǔ)償，如補(bǔ)償金額平均每人（包括在冊從業(yè)人員）每月不足一百元的，按一百元補(bǔ)償，直至安置之月為止。

如屬占用街地、道路、人行道開設(shè)的攤檔，拆遷時(shí)由原批準(zhǔn)發(fā)證單位負(fù)責(zé)處理，被拆遷人須在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行拆遷，拆遷人不予安置補(bǔ)償。

第四十六條　因拆遷需按城市規(guī)劃要求異地永遷安置的工商業(yè)用房，確因地域差異影響其營業(yè)收入的，根據(jù)實(shí)際情況由拆遷人適當(dāng)給予被拆遷人一次性補(bǔ)償。

第四十七條　拆遷人如將房屋所有權(quán)人的原工商業(yè)用房回遷安置為居住用房的，應(yīng)按市房地局根據(jù)市場交易的價(jià)格估算其差價(jià)，由拆遷人給予房屋所有權(quán)人以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如原工商業(yè)用房是由房屋所有權(quán)人出租給他人經(jīng)營的，因回遷安置為居住用房而造成租值損失，拆遷人應(yīng)按市房地局規(guī)定的工商業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)一次性按八年租金值差額給予所有權(quán)人補(bǔ)償（扣除國家有關(guān)稅收部分）。

第四十八條　被拆遷人在市房地局發(fā)出房屋拆遷公告后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或雖在公告前領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但公告發(fā)布時(shí)尚未開始營業(yè)的，其被拆遷房屋應(yīng)按公告發(fā)布前的使用性質(zhì)給予安置補(bǔ)償。

第四十九條　拆遷糧油店、煤店和郵政所的營業(yè)性用房以及公共廁所的，應(yīng)先安置后拆除。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五十條　凡在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由市房地局給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條　拆遷人或被委托承擔(dān)房屋拆遷的單位，有下列行為之一的，由市房地局視情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷，并按被拆除房屋建筑面積，每平方米處以一百元以上二百元以下罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證拆遷房屋的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷房屋的；

（三）任意擴(kuò)大或縮小已依法確定的拆遷范圍的。

第五十二條　擅自提高或降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置范圍的，由市房地局予以警告，仍不糾正的，可根據(jù)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，按擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置部分的房屋建筑面積處以每平方米一千元以上二千元以下的罰款。

第五十三條　占用街地、道路或人行道開設(shè)的攤檔，在公告規(guī)定期限內(nèi)拒不遷出的，由市房地局予以警告并限期遷出，逾期仍不遷出的，按該攤檔逾期營業(yè)收入總額處以五倍以上十倍以下的罰款，并依法強(qiáng)制遷出。

第五十四條　拆遷人或被委托承擔(dān)拆遷的單位，有下列行為之一的，由市房地局對拆遷人予以警告，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超過規(guī)定拆遷期限的，按未遷出戶計(jì)算，處以每戶三百元以上五百元以下罰款；

（二）擅自延長回遷安置期限的，按應(yīng)回遷面積，處以每月每平方米十五元以上二十五元以下罰款。

第五十五條　被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退臨時(shí)安置用房或周轉(zhuǎn)房的，由市房地局予以警告，責(zé)令限期七天內(nèi)遷出，并按每月每平方米處以十五元以上二十五元以下的罰款。逾期五天仍不遷出的，由廣州市城市管理監(jiān)察隊(duì)強(qiáng)制遷出，所需費(fèi)用，全部由被拆遷人承擔(dān)。

第五十六條　罰款全部上繳地方財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留。

第五十七條　被處罰的當(dāng)事人對市房地局的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的當(dāng)事人如對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的主管機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條　辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條　房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第六十條　本辦法公布前已按國家、省、市有關(guān)房屋拆遷安置規(guī)定簽訂的拆遷安置、補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議，仍按原協(xié)議執(zhí)行。

第六十一條　本辦法由市房地局負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條　市屬各縣的房屋拆遷管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第六十三條　本辦法自公布之日起施行。本市過去施行的有關(guān)房屋拆遷規(guī)定如與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。