烏蘭察布市2009年度政府信息公開工作年度報告

一、概 述

2009年，我市政務(wù)公開工作在自治區(qū)和市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級部門要求，市政府辦公廳在做好自身政府信息公開工作的同時，認真履行推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的職責(zé)，通過建章立制、完善公開方式、開展督促檢查等形式，結(jié)合自身實際，由點到面，自上而下，做了大量的工作，全面有序地推進全市政府信息公開工作深入開展。

(一)政府信息公開工作組織推進情況

市政府高度重視政府信息公開工作，成立了以常務(wù)副市長為組長、政府秘書長和監(jiān)察局長為副組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。并將政務(wù)公開辦公室設(shè)為市政府辦公廳常設(shè)機構(gòu)，配備了專職工作人員，落實了專門經(jīng)費和辦公場所，確保政府信息公開工作有序開展。同時，各旗縣市區(qū)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組也相應(yīng)作了調(diào)整，將政府信息公開工作機構(gòu)設(shè)在了政府辦公室，抽調(diào)專門人員負責(zé)此項工作。

《條例》頒布一周年之際，我市組織了形式多樣的宣傳活動。市政府常務(wù)副市長在烏蘭察布日報和政府門戶網(wǎng)站上刊登了《全面貫徹落實政府信息公開條例積極推進政府職能轉(zhuǎn)變》的署名文章;市直各部門、各大企事業(yè)單位在辦公大樓和市區(qū)顯著位置懸掛橫幅標語;各旗縣市區(qū)均在當?shù)氐闹行膹V場舉辦了宣傳活動，懸掛標語條幅，設(shè)置咨詢臺和宣傳展板，發(fā)放宣傳單，并對人民群眾關(guān)心的熱點難點問題進行現(xiàn)場咨詢解答。同時，市政務(wù)公開辦公室組織了《條例》有獎知識競賽，此使廣大人民群眾進一步了解了《條例》的有關(guān)規(guī)定，增強了行政機關(guān)工作人員政府信息公開意識。

(二)政府信息公開指南和公開目錄更新完善情況

按照自治區(qū)政府辦公廳的要求，市政府辦制定印發(fā)了《烏蘭察布市政府信息公開目錄編制規(guī)則》，各旗縣市區(qū)政府辦也制定印發(fā)了各地的《信息公開目錄編制規(guī)則》。同時，我市11個旗縣市區(qū)已有10個旗縣完成了《政府信息公開條例》有關(guān)知識的培訓(xùn)工作。目前，市直有關(guān)單位已基本完成了政府信息公開指南和公開目錄編制工作，35家單位已在政府門戶網(wǎng)站上完成主動公開工作。

(三)政府信息公開機制建設(shè)情況。

目前，我市政務(wù)公開辦公室已制定了政務(wù)公開責(zé)任追究制度等10項制度。2009年制定印發(fā)了《烏蘭察布市政府信息公開目錄編制規(guī)則》(烏政辦發(fā)〔2009〕29號)、印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏蘭察布市市長信箱辦理辦法的通知》(烏政辦發(fā)〔2009〕150號)文件。市長信箱構(gòu)建了市政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要橋梁，切實解決了人民群眾反映的問題。并在市黨政大樓前設(shè)置了兩塊政務(wù)公開欄，定期公開市政府工作報告、經(jīng)濟運行情況、財政預(yù)決算情況、涉及廣大人民群眾切身利益的政府重要事項等重大信息。同時，市政府下發(fā)了《烏蘭察布市推行公用事業(yè)單位辦事公開制度實施方案》等文件，明確辦事公開的責(zé)任主體，規(guī)范辦事公開的程序和內(nèi)容。確立了市中心醫(yī)院和市人才交流中心為全市公共事業(yè)單位辦事公開示范點，對其進行了發(fā)匾表彰，以此帶動其他單位加強辦事公開工作。

(四)政府信息公開載體建設(shè)情況

1、認真抓好行政審批服務(wù)平臺建設(shè)工作。市政府多次召開市長辦公會議，專題研究集中行政審批工作，要求所有收費部門和具有行政審批職能的部門全部進駐中心，集中辦理各項業(yè)務(wù)。截止目前，我市共清理市級各部門行政審批項目527項，經(jīng)核查取消119項。確認進駐“中心”大廳辦理的行政審批項目316項，進駐分廳辦理的59項。我市進入大廳的單位增加到43個。

2、加快推進電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是充分發(fā)揮“中國.烏蘭察布”門戶網(wǎng)站作為第一平臺作用，強化支撐體系建設(shè)，在網(wǎng)站上主動公開各類重要信息;二是強化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，使政府網(wǎng)站形式多樣、內(nèi)容豐富多彩;三是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。

3、加強“干群綠色通道”和社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)。各旗縣市區(qū)依托行政審批服務(wù)中心平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木建立政務(wù)綜合便民服務(wù)中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木具有行政、社會、經(jīng)濟管理職能的計生、民政、土地、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、司法、經(jīng)濟建設(shè)等站所實行集中辦公，方便了群眾;在行政村設(shè)置了民情接待站，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心向村級延伸，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了政務(wù)公開欄，將人民群眾關(guān)心的熱點問題以及有關(guān)惠農(nóng)政策及時全面公開。

(五)政府信息公開監(jiān)督情況

一是強化了組織監(jiān)督。市政府辦組織有關(guān)部門對全市的政務(wù)公開工作進行督查考核，并把平時考核與年終考核結(jié)合起來。建立了社會評議制度，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織政務(wù)公開辦、監(jiān)察局等部門對一些單位進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，特別是對有悖于政務(wù)公開的行為予以曝光，有效地推進了政務(wù)公開工作的深入開展。

二、主動公開政府信息情況

我已形成政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、各地檔案館、政府信息公開查閱點、各單位政務(wù)公開欄、社區(qū)信息欄和農(nóng)村基層信息服務(wù)站等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

2009年，我市主動公開政府信息數(shù)量共計15604條，通過政府門戶網(wǎng)站公布政府信息12568條，通過其它載體公布政府信息3036條。公眾在政務(wù)服務(wù)中心查詢信息15222條，在檔案館查詢信息10465條。

三、依申請公開政府信息辦理情況。

我市各地目前還沒有出現(xiàn)依申請公開政府信息的情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

我市政府信息全部是免費公開，未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請復(fù)議、提起行政訴訟情況。

我市還沒有發(fā)生因政府信息公開而提起行政復(fù)議和行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進措施

雖然我市政務(wù)公開工作取得了一定成效，但在工作中還存在一些問題。一是政務(wù)公開工作發(fā)展不平衡，一些領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作的重要性認識不足，經(jīng)費投入少，宣傳不夠到位，缺乏常抓不懈的意識;二是一些公用企事業(yè)單位辦事公開工作還不夠扎實，效果還不明顯，服務(wù)質(zhì)量較差;三是部分行政服務(wù)大廳的硬件設(shè)施不健全，公開程序不規(guī)范，公開內(nèi)容不充分，職責(zé)授權(quán)不夠;四是政務(wù)公開的形式比較單一，便民措施還不夠豐富;五是政務(wù)公開工作力量薄弱，隊伍建設(shè)有待進一步加強。這些問題已引起我們的高度重視，我市將采取更加切實有效的措施，進一步健全和完善各項工作制度，切實改進工作作風(fēng)和效率，推動政府信息公開工作的深入發(fā)展。

(一)進一步加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加大政務(wù)公開宣傳教育力度，深入宣傳政務(wù)公開取得的成效和經(jīng)驗，營造良好的社會氛圍。二要加強政務(wù)公開制度建設(shè)，不斷提升政務(wù)公開工作的規(guī)范化和制度化水平。三要加大監(jiān)督考核力度、加強工作的檢查指導(dǎo)。繼續(xù)將政務(wù)公開納入各旗縣市區(qū)、市直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，年終政務(wù)公開考核要組成以政府辦、監(jiān)察局、組織部、人大辦等成員單位參加的考核組，對旗縣部門政務(wù)公開進行年終考核，加大政務(wù)公開監(jiān)督力度。

(二)進一步抓好《政府信息公開條例》的貫徹施行

按照《條例》要求，明確主管部門，充實工作力量，落實辦公場所和工作經(jīng)費，切實履行好推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)，及時研究解決施行過程中出現(xiàn)的問題和困難。一要切實抓好政府信息公開指南和目錄的編制工作，2010年按全面完成這項工作。二要要改變培訓(xùn)方式。通過舉辦經(jīng)驗交流會和赴外地考察等形式，學(xué)習(xí)先進地區(qū)權(quán)力公開透明運行的政務(wù)公開先進經(jīng)驗和作法，提高各級政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平

(三)進一步抓好政務(wù)公開平臺建設(shè)

一要繼續(xù)完善傳統(tǒng)平臺建設(shè)，特別是在公開項目、形式和內(nèi)容上要進一步延伸和拓展，規(guī)范政務(wù)公開軟硬件建設(shè)。二要狠抓市、縣兩級行政審批服務(wù)平臺建設(shè)。要使政務(wù)中心真正成為有實權(quán)、能辦事、效率高的工作機構(gòu)，成為打造陽光、高效、服務(wù)型政府的重要平臺和載體。三要加快推進電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各旗縣市區(qū)、市直各部門要加快電子政務(wù)信息平臺建設(shè)，不斷完善各級政府門戶網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、接受監(jiān)督等功能;所有的規(guī)范性文件和重大決策、重大項目都要上網(wǎng)公開。

四要加快推進政民互動平臺建設(shè)。要充分發(fā)揮“市長信箱”的服務(wù)作用，認真辦理好每封來信，提高辦信質(zhì)量和效率，切實解決好人民群眾反映的熱點、難點問題，建立起辦事高效、業(yè)務(wù)規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，打造陽光政府、透明政府。

(五)進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作

一是要明確任務(wù)，把握重點。把群眾最關(guān)心、涉及群眾利益、最容易引發(fā)矛盾或滋生腐敗的熱點、難點等問題作為公開的重點，建立市、縣、鄉(xiāng)三級企事業(yè)單位辦事公開工作無縫機制，把推動辦事公開工作作為服務(wù)社會、提升形象、發(fā)展事業(yè)的大事來抓。二是要注重辦事公開效果。公開辦事單位的辦事內(nèi)容、辦事紀律、辦事時限、服務(wù)承諾等項目，辦事公開實施環(huán)節(jié)也要公開，讓老百姓明白、放心。三是要加強監(jiān)督指導(dǎo)。通過建立咨詢投訴平臺，采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立投訴電話、發(fā)放征求意見書、召開座談會等形式，不斷完善監(jiān)督機制，自覺接受群眾監(jiān)督。

(六)進一步抓好政務(wù)公開示范點建設(shè)

一要繼續(xù)鞏固我市已經(jīng)確立的政務(wù)公開、辦事公開示范點，加強對示范點建設(shè)的經(jīng)常性督促檢查和考核評估，定期對政務(wù)公開示范點建設(shè)情況進行通報。二是力爭在各地各行業(yè)建成一批能夠發(fā)揮引導(dǎo)帶動和輻射作用的各級政務(wù)公開和辦事公開示范點。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《信息公開條例》）和《民政部機關(guān)政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），特向社會公布2009年度民政部機關(guān)政府信息公開年度報告。 本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施六個部分的內(nèi)容組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本報告的電子版可在民政部網(wǎng)站查閱或下載。

如對報告有任何疑問，請與民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號；郵編：100721；聯(lián)系電話：略）。

省政府辦公廳：

根據(jù)貴廳《關(guān)于做好2009年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》的要求，現(xiàn)將《江西省司法廳2009年政府信息公開工作年度報告》函報如下，請審示。

二О一О年三月十日

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）（以下簡稱《條例》），特向社會公布2009年度國家稅務(wù)總局政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請投訴舉報、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問題及改進措施，共六個部分組成。 本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告電子版可在“國家稅務(wù)總局”網(wǎng)站下載。"para" label-module="para">

如對本報告有任何疑問，請與國家稅務(wù)總局政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號，郵編：100038，電話：略）