無效抵押合同界限

(1)抵押人所擔(dān)保的債權(quán)超出抵押物的價(jià)值時(shí)抵押合同的效力?！稉?dān)保法》第三十五條第一款規(guī)定“抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值”。那么，對(duì)于抵押人所擔(dān)保的債權(quán)超出抵押物的價(jià)值時(shí)抵押合同的效力如何確定。筆者認(rèn)為，抵押人所擔(dān)保的債權(quán)超出抵押物的價(jià)值的，不影響抵押合同的效力，如果沒有其他導(dǎo)致抵押合同無效的因素，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵押合同有效，抵押人在其抵押物擔(dān)保的范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。抵押人所擔(dān)保的債權(quán)超出抵押物的價(jià)值時(shí)，不能認(rèn)定抵押合同無效，這是因?yàn)椋孩俚盅何锛捌鋼?dān)保的范圍可以由抵押當(dāng)事人約定，即使抵押物的價(jià)值少于被擔(dān)保的債權(quán)，只要債權(quán)人接受，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意志。而且，對(duì)于債權(quán)人來說有擔(dān)保比沒有擔(dān)保好。②抵押物的價(jià)值只有在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)才能知道和確定。在此之前，抵押物的價(jià)值一直處于不確定狀態(tài)。設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)行情估價(jià)，在實(shí)現(xiàn)時(shí)其價(jià)值將會(huì)有很大的差異。③抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值的規(guī)定的目的是為了保護(hù)債權(quán)人的利益，如果抵押物的價(jià)值小于被擔(dān)保的債權(quán)，則可能債權(quán)無法受償，增加債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)再抵押和重復(fù)抵押時(shí)抵押合同的效力。再抵押是抵押人在設(shè)定抵押后，就抵押物的擔(dān)保剩余價(jià)值再設(shè)定抵押。再抵押有三個(gè)條件：一是抵押物上已經(jīng)設(shè)定了一個(gè)以上的抵押；二是抵押物在設(shè)定抵押后扣除其所擔(dān)保的債權(quán)額后有余額；三是抵押人再設(shè)定抵押時(shí)，再抵押擔(dān)保的債權(quán)總額不得超過抵押物價(jià)值扣除原先設(shè)定抵押擔(dān)保的債權(quán)后的余額。《擔(dān)保法》第三十五條第二款規(guī)定，財(cái)產(chǎn)抵押后，該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分。

重復(fù)抵押是指抵押人將同一抵押物設(shè)立抵押后，又向其他抵押權(quán)人設(shè)立抵押擔(dān)保的行為。對(duì)于重復(fù)抵押，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》第一百二十六條第一款規(guī)定，抵押人在抵押期間非經(jīng)債權(quán)人同意，抵押人就抵押物價(jià)值已設(shè)立抵押部分再作抵押的，其行為無效。因?yàn)橥坏盅何锷铣闪蓚€(gè)以上的抵押，不能達(dá)到擔(dān)保的目的，其只能對(duì)第一個(gè)抵押產(chǎn)生效力，后一個(gè)抵押無效。不過，重復(fù)抵押的效力還有爭(zhēng)議。

(3)教育醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施抵押時(shí)抵押合同的效力?！稉?dān)保法》規(guī)定，學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不得抵押。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)注意涉及該財(cái)產(chǎn)的抵押合同的效力：

第一，以學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)為他人債務(wù)設(shè)定抵押的，抵押合同無效。但是，如果以自身債務(wù)設(shè)定抵押的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。

第二，以私立的以盈利為目的的學(xué)校、幼兒園的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押的，因?yàn)檫@些私立的單位是自收自支獨(dú)立核算的，具有企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵押擔(dān)保有效。

(4)共有財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)為抵押物時(shí)的抵押合同的效力。抵押是一種處分財(cái)產(chǎn)的行為，抵押應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體共有人的同意。未經(jīng)過全體共有人同意的抵押合同應(yīng)當(dāng)無效。但是，在實(shí)際工作中，會(huì)遇到?jīng)]有經(jīng)過全體共有人同意而設(shè)定抵押的情況?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見》第九十五條規(guī)定，“在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)善意第三人的合法權(quán)益；對(duì)其他共有人的損失，由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償。”

《中華人民共和國(guó)公司法》第六十條第三款規(guī)定：“董事、經(jīng)理不得以公司財(cái)產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)?！?。因此，董事、經(jīng)理以公司財(cái)產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的，其抵押合同無效。但是，如果董事、經(jīng)理以公司財(cái)產(chǎn)為其他公司或者單位的債務(wù)提供擔(dān)保，抵押合同有效。當(dāng)然，如果董事、經(jīng)理以公司財(cái)產(chǎn)為其他公司或者單位債務(wù)提供擔(dān)保超越其職權(quán)范圍的，造成損失時(shí)由其承擔(dān)責(zé)任。

(5)破產(chǎn)案件中的抵押合同的效力。在破產(chǎn)案件中，對(duì)于已經(jīng)設(shè)定的抵押合同的效力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》和《擔(dān)保法》以及最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件中應(yīng)注意的幾個(gè)問題的通知》第七條的規(guī)定，“對(duì)國(guó)有企業(yè)已確認(rèn)為關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或重要建筑物設(shè)立抵押而未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的，以《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不得作抵押的，破產(chǎn)企業(yè)在法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告期間，對(duì)沒有抵押的債務(wù)設(shè)立抵押的，在多個(gè)債權(quán)人的情況下，債務(wù)人與個(gè)別債權(quán)人惡意串通將其大部分財(cái)產(chǎn)抵押給一個(gè)債權(quán)人，喪失履行其他債務(wù)能力的，均應(yīng)認(rèn)定抵押合同無效，來正確確認(rèn)擔(dān)保的效力?！睘榇耍瑢?duì)于破產(chǎn)中的抵押處理原則為：①國(guó)有企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的一般固定資產(chǎn)可以抵押，如無其他導(dǎo)致無效的因素，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。但是，對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物設(shè)定抵押的，必須經(jīng)過政府主管部門同意批準(zhǔn)，否則，抵押合同無效。②對(duì)于在破產(chǎn)案件受理前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告期間設(shè)定的抵押合同無效。否則，損害了其他債權(quán)人的利益。③僅有口頭合同，而抵押物權(quán)利證書沒有移交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵押無效。

(6)抵押人無處分權(quán)而與他人訂立的抵押合同的效力。抵押是一種擔(dān)保行為，只有擁有處分權(quán)的人才能設(shè)定抵押。沒有處分權(quán)的人訂立的抵押合同無效?！逗贤ā返谖迨粭l“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效”。所以，對(duì)于沒有處分權(quán)訂立的抵押合同事后經(jīng)抵押物的權(quán)利人追認(rèn)，那么抵押合同有效。同樣的，對(duì)于沒有處分權(quán)的人在與他人訂立抵押合同后取得對(duì)于抵押物的處分權(quán)的，抵押合同才有效。

雙方簽訂的抵押合同在什么情況下，屬無效抵押合同呢"sup--normal" data-sup="1" data-ctrmap=":1,"> [1]

一是抵押物的所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的。抵押合同無效。如抵押人將他人的財(cái)產(chǎn)作抵押或抵押人以共同、共有財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押而未取得其它共有人同意的抵押行為無效。

二是抵押物不特定的，抵押合同無效。如只有抵押合同上籠統(tǒng)地注明財(cái)產(chǎn)一宗，而沒有詳細(xì)清單的，不符合法律關(guān)于抵押物必須是特定的規(guī)定，抵押行為無效。

三是應(yīng)該辦理抵押物手續(xù)而未辦理的。抵押合司無效。如以《擔(dān)保法》第42條規(guī)定的特定物作糕押的，必須辦理抵押登記。否則，抵押合同無孜。

四是抵押物重復(fù)抵押的，抵押合同無效。法律觀定，抵押物的抵押期間，非經(jīng)債權(quán)人同意，抵印人就抵押物價(jià)值已設(shè)置部分再行抵押的，其行勾無效。

五是對(duì)于通過簽訂抵押合同規(guī)避法律的，抵押合同無效。如在法律文書生效以后訂立抵押合同，熒經(jīng)核實(shí)，盡管有銀行貸款，但企業(yè)不是在財(cái)產(chǎn)氐押后貸款的，或貸款中銀行資金不到位的，抵押合同無效。

六是主合同無效的，抵押合同無效。抵押合同系保證合同的一種，是一種從合同。它以擔(dān)保的主合同合法有效為前提條件，主合同無效，則從合同亦無效。

七是以不能作抵押的財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)的，抵押合同無效。如法律禁止買賣的自然資源，未補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)系行政劃撥的土地使用權(quán)，不能強(qiáng)制執(zhí)行的物品，被依法查封、扣押、監(jiān)管或采取其他訴訟保全的財(cái)產(chǎn)等，均不能作抵押。

八是抵押物價(jià)值處于不確定狀態(tài)的，抵押合同無效。如用財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單作抵押的，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單的價(jià)值體現(xiàn)要依附于其他事件的發(fā)生，它本身不是有價(jià)證券，也不是可以折價(jià)或變賣的財(cái)產(chǎn)，故不能用于抵押。

九是侵犯其他債權(quán)人合法權(quán)益的，抵押合同無效。如在債務(wù)人有多個(gè)債權(quán)人的情況下，債務(wù)人將其全部財(cái)產(chǎn)抵押給其中一個(gè)債權(quán)人，從而喪失了履行其他債務(wù)的能力，損害了其他債權(quán)人的合法權(quán)益。

十是人民法院受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月到破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，簽訂抵押合同的，其行為無效，抵押合同也無效。

(一)無效抵押合同民事責(zé)任的構(gòu)成問題

當(dāng)事人承擔(dān)締約過失責(zé)任以違反相關(guān)義務(wù)并造成損害為條件，具體而言，締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件為：

1．締約一方違反先合同義務(wù)

合同雖未成立，但當(dāng)事人之間的關(guān)系已大不同于一般的陌生人。為保護(hù)善意締約人的利益，法律直接規(guī)定了當(dāng)事人應(yīng)負(fù)有協(xié)力義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、告知義務(wù)、保密義務(wù)等先合同義務(wù)。抵押合同是抵押人以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人作出承諾而與債權(quán)人簽訂的合同，這時(shí)就產(chǎn)生了當(dāng)事人之間的先合同義務(wù)。這里，要求抵押人：(1)要具備抵押合同主體所應(yīng)具備的條件；(2)抵押人應(yīng)對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)具有所有權(quán)或處分權(quán)；(3)在簽訂抵押合同時(shí)應(yīng)遵循誠(chéng)信原則，盡到相應(yīng)的通知、照顧、保護(hù)等附隨義務(wù)。

2．相對(duì)方受有損失

一方當(dāng)事人于締約之際違反先合同義務(wù)，破壞了因締約而形成的一定信賴關(guān)系，債權(quán)人因信賴合同的成立和有效，卻由于合同不成立和無效而蒙受了不利益，此種不利益就是所謂的信賴?yán)鎿p失。一般而言，信賴?yán)鎿p失主要包括因他方的締約過錯(cuò)行為而致信賴人的直接財(cái)產(chǎn)的減少，如支付各種費(fèi)用，也包括信賴人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)增加而未增加的利益，如信賴合同有效而失去某種應(yīng)得的機(jī)會(huì)。

3．違反先合同義務(wù)與損失之間有因果關(guān)系

只有違反先合同義務(wù)的行為與另一方當(dāng)事人所受損失之間存有因果關(guān)系，締約過失責(zé)任才有合理的邏輯基礎(chǔ)。判斷因果關(guān)系的有無一般采用兩分法，締約一方的行為在事實(shí)上為另一方損失發(fā)生的原因(即無甲必?zé)o乙)，此事實(shí)上的原因在法律上亦為對(duì)損失應(yīng)負(fù)責(zé)任的原因。只有滿足此兩要件，方可認(rèn)為因果關(guān)系成立，即一方損失是由另一方的締約過失行為造成的。

4．違反先合同義務(wù)者有過錯(cuò)

即對(duì)無效抵押合同的結(jié)果是已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道，仍放任或期望這種結(jié)果的發(fā)生，如果抵押人的抵押行為對(duì)抵押合同的無效并無過錯(cuò)，則不承擔(dān)任何責(zé)任。過錯(cuò)的認(rèn)定在無效抵押合同中尤為復(fù)雜，應(yīng)具體情況具體分析，一般按各當(dāng)事人過錯(cuò)大小來分擔(dān)責(zé)任。

(1)無效抵押合同是抵押人過錯(cuò)行為造成的，即由抵押人對(duì)債權(quán)人的信賴?yán)鎿p失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

(2)無效抵押合同是抵押人(物上保證人)和債務(wù)人共同過錯(cuò)造成的，如債務(wù)人和抵押人惡意串通，共同欺騙債權(quán)人，則構(gòu)成共同侵權(quán)，由抵押人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的信賴?yán)鎿p失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

(3)無效抵押是因?yàn)榈盅喝?、債?quán)人、債務(wù)人三方的過錯(cuò)造成的，由三方根據(jù)過錯(cuò)大小分擔(dān)責(zé)任，但抵押人承擔(dān)民事責(zé)任的部分不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的1/3。

(4)無效抵押是因?yàn)榈盅喝撕蛡鶛?quán)人的混合過錯(cuò)造成的，抵押人承擔(dān)的責(zé)任范圍應(yīng)不超過債務(wù)人不能清償部分的1/2。

(二)無效抵押合同民事責(zé)任的范圍問題

抵押合同無效時(shí)，抵押人承擔(dān)締約過失責(zé)任的范圍究竟包括哪些內(nèi)容，我國(guó)法律規(guī)定未臻明確。我國(guó)臺(tái)灣著名學(xué)者王澤鑒教授認(rèn)為，“基于締約上過失而發(fā)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)容，涉及兩個(gè)問題，一為被害人所得請(qǐng)求者，究為履行利益(積極利益)。抑或系指依賴?yán)?消極利益)；二為所得請(qǐng)求者，若為信賴?yán)?，則應(yīng)否以不超過履行利益為原則"para vaeb68" label-module="para">

房地產(chǎn)抵押合同具有如下法律特征：

(1)房地產(chǎn)抵押合同是一種從合同。房地產(chǎn)抵押合同必須以設(shè)立主債的合同的存在為前提才能成立，它是主債的債權(quán)人與主債的債務(wù)人或第三人之間自愿訂立的以提供房地產(chǎn)作為擔(dān)保主債履行的從合同。房地產(chǎn)抵押合同隨主債的消滅而終止。

(2)房地產(chǎn)抵押合同的標(biāo)的只能是不動(dòng)產(chǎn)和特定物。土地和房屋具有不可移動(dòng)性，也不可以其他土地和房屋來代替，否則其價(jià)值就容易發(fā)生變化。房地產(chǎn)抵押合同只能在房地產(chǎn)所在地履行，也只能以合同約定的房屋、土地來履行。

(3)房地產(chǎn)抵押合同是諾成性合同。根據(jù)合同的成以是否以交付標(biāo)的物為要件，可將合同分為實(shí)踐性合同和諾成性合同。實(shí)踐性合同是除當(dāng)事人意思表示一致外，還必須交付標(biāo)的物才能成立的合同，而諾成性合同是當(dāng)事人意思表示一致即可成立的合同。房地產(chǎn)抵押不以轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)的占有為特征，所以房地產(chǎn)抵押合同的成立并不以轉(zhuǎn)以標(biāo)的物和前提，它屬于諾成性合同。

(4)房地產(chǎn)抵押合同是要式合同。要式合同和非要式合同的區(qū)別在于：前者必須采取特定的形式，而后者并不以采取特定的形式為要件。房地產(chǎn)抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取書面形式簽訂房地產(chǎn)抵押合同，還應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記，由此可見，房地產(chǎn)抵押合同屬于要式合同。

無效合同法定理由

根據(jù)《合同法》的規(guī)定，有下列情形之一的，可認(rèn)定合同或者部分合同條款無效：

（1） 一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國(guó)家利益的合同；

注意：一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，屬于意思表示不真實(shí)的合同，一般屬于可變更或撤銷的合同，只有在損害了國(guó)家利益時(shí)，才屬于無效合同。

（2）惡意串通，并損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同；

（3）合法形式掩蓋非法目的的合同；

（4）損害社會(huì)公共利益的合同；

（5）違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同；

（6）對(duì)于造成對(duì)方人身傷害或者因故意或重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失免責(zé)的合同條款。

（7）提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無效。

另外，根據(jù)《民法通則》，無民事行為能力人實(shí)施的或者限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的民事行為為無效民事行為。因此，主體不合格也可能導(dǎo)致合同無效，例如：

(a) 無民事行為能力人、限制民事行為能力人訂立合同且法定代理人不予追認(rèn)的，該合同無效。其例外情況是：純獲利益的合同和與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不需追認(rèn)，合同當(dāng)然有效。

(b)法定代理人不合格且相對(duì)人有過失而成立的合同，該合同無效；

(c) 法人和其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，且相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的，該合同無效。

無效合同認(rèn)定原則

無效合同作為典型的私法行為，合同必須在公權(quán)許可的限度內(nèi)實(shí)施，無效合同就是國(guó)家公權(quán)干預(yù)的結(jié)果。所謂無效合同，是指已成立，因欠缺法定有效要件，在法律上確定地當(dāng)然自始不發(fā)生法律效力的合同。這里的不發(fā)生法律效力，是指不發(fā)生該合同當(dāng)事人所追求的法律效果。 國(guó)家公權(quán)不應(yīng)當(dāng)過分干預(yù)私法下的行為，因此，認(rèn)定合同無效應(yīng)當(dāng)完全在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，主要原則如下：

（1）不非（違）法即合法有效原則。法國(guó)法認(rèn)為“如不能認(rèn)定不是無效，可以認(rèn)定有效”，此規(guī)則可以作為我國(guó)的立法和司法的借鑒。只有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定合同違反某強(qiáng)制性規(guī)定無效，合同才能被認(rèn)定為無效，否則，一概不無效，此即所謂“法不設(shè)責(zé)即豁免”。對(duì)于一份已經(jīng)成立的合同，只要合同中不存在阻卻合法有效的法定事由，該合同就應(yīng)依法認(rèn)定為有效。這樣既統(tǒng)一了合同效力認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，也充分尊重了合同當(dāng)事人的意愿，同時(shí)也縮小了無效合同的范圍，鼓勵(lì)了交易，不僅在法學(xué)理論上而且在司法實(shí)踐中都是可行的。

（2）慎重對(duì)待地方性法規(guī)、行政規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。合同無效應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。違反地方性法規(guī)、行政規(guī)章的一般性規(guī)定的合同，不再被確認(rèn)為無效。究其原因，是因?yàn)橛械牡胤叫苑ㄒ?guī)和部門規(guī)章?lián)诫s著各部門、地方的利益，具有一定的地方、部門保護(hù)主義的色彩，如以此作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)，勢(shì)必造成交易中禁例如林，民事活動(dòng)中處處陷阱，行政干預(yù)無邊，當(dāng)事人寸步難行的局面。但是，對(duì)于國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門頒布的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家重大利益的行政規(guī)章中的強(qiáng)制性規(guī)定（例如有關(guān)外匯、外貿(mào)管理方面的規(guī)定），在未上升為法律或行政法規(guī)之前，有司法解釋的，應(yīng)依照司法解釋的規(guī)定，確認(rèn)違反上述規(guī)定的合同無效；無司法解釋的，應(yīng)根據(jù)具體情況，以《合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)中“損害社會(huì)公共利益”等理由確認(rèn)合同無效。而如果機(jī)械地以合同未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由，一概宣告合同有效，在當(dāng)前立法活動(dòng)滯后的情況下，又會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

（3）認(rèn)定合同無效一般應(yīng)以當(dāng)事人請(qǐng)求為前提，法官不要輕易主動(dòng)地去認(rèn)定和宣告。要求他人作為或不作為的權(quán)利，該請(qǐng)求權(quán)為實(shí)體法上的請(qǐng)求權(quán)，根據(jù)合同法理論及《合同法》中對(duì)合同效力的相關(guān)規(guī)定來看，在法院作出合同無效的認(rèn)定之前，該合同應(yīng)該是有效的。除非合同必然無效，法官一般推定有效。只有當(dāng)當(dāng)事人一方向法院提出認(rèn)定合同無效的請(qǐng)求或主張時(shí)，法院才能確認(rèn)合同無效。但如果合同損害了國(guó)家、集體或者社會(huì)公共利益的，由于缺乏合同無效的請(qǐng)求權(quán)主體，所以允許法院主動(dòng)認(rèn)定其無效。筆者認(rèn)為，這并不是說法院對(duì)任何合同都可以主動(dòng)干預(yù)其效力，而是由于請(qǐng)求權(quán)主體缺位而造成的。除損害國(guó)家、集體或者第三人利益、社會(huì)公共利益外，法院不要主動(dòng)地去認(rèn)定和宣告合同無效，這樣既尊重了當(dāng)事人的意愿，也達(dá)到了穩(wěn)定交易關(guān)系和鼓勵(lì)交易的目的。

（4）法官要慎重行使民事行為效力的釋明權(quán)。在司法實(shí)踐中如當(dāng)事人未主張合同無效，則合同無效的確認(rèn)是法官裁量的結(jié)果。鑒于合同的有效或無效對(duì)案件的處理迥異，故法官在依照最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條第一款之規(guī)定，行使民事行為效力釋明權(quán)時(shí)需格外小心。筆者以為，除非明顯違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致合同無效，法官以不釋明為宜，因?yàn)樵诖饲闆r下認(rèn)定合同無效是法官自由心證的結(jié)果，對(duì)此一二審法院及不同法官之間的認(rèn)識(shí)會(huì)有所不同，這就可能會(huì)導(dǎo)致案件處理結(jié)果不同。

（5）認(rèn)定無效合同啟動(dòng)司法程序和啟動(dòng)行政處罰程序的區(qū)別。有些強(qiáng)制性規(guī)范如果當(dāng)事人予以違反，有可能會(huì)因此而受到行政處罰甚至刑事制裁，但并非不一定會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任，對(duì)此法院可建議行政機(jī)關(guān)處理而不必主動(dòng)確認(rèn)合同無效；只有合同一方當(dāng)事人違反了會(huì)影響其民事行為及責(zé)任的強(qiáng)制性規(guī)范時(shí)，法院才能對(duì)其作出相應(yīng)的認(rèn)定。

（6）對(duì)于已履行的無效合同的訴訟時(shí)效即無效合同是否受到訴訟時(shí)效約束？

已履行的合同不論其是否有效，均應(yīng)當(dāng)受到訴訟時(shí)效的約束。因?yàn)橐呀?jīng)履行完畢的合同既然產(chǎn)生爭(zhēng)議，畢竟是具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容，涉及到一方或者雙方當(dāng)事人要在案件的具體處理上承擔(dān)何種民事責(zé)任，也就是說，當(dāng)事人之間形成了某種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)于債權(quán)糾紛其訴訟時(shí)效的設(shè)定，《民法通則》以及其他相關(guān)的法律、司法解釋均有明確的規(guī)定，對(duì)于一般債權(quán)債務(wù)糾紛，我們掌握的是2年的訴訟時(shí)效，一旦將來法律修改或者制定了新的法律，訴訟時(shí)效期間可能會(huì)相應(yīng)的延長(zhǎng)。

確認(rèn)之訴不受時(shí)效的限制已經(jīng)形成了通說，無論是有效合同還是無效合同的確認(rèn)因?yàn)楹贤⑽磳?shí)際履行，故不涉及到財(cái)產(chǎn)的給付內(nèi)容，所以不受到訴訟時(shí)效的限制，對(duì)于無效合同的訴訟時(shí)效沒有履行的按照合同簽訂的日期或者約定的生效日期來確認(rèn)時(shí)效期間是適當(dāng)?shù)?，而?duì)于已經(jīng)履行或者部分履行的合同確定其時(shí)效期間以及起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)參照有效合同的確定方式加以確定。

與效力未定合同之區(qū)別

效力待定的合同與無效合同的區(qū)別主要表現(xiàn)在：效力待定的合同雖欠缺法律關(guān)于合同的生效要件，但經(jīng)過權(quán)利人的追認(rèn)可以生效，在追認(rèn)之前，合同的效力處于待定狀態(tài)。效力待定不僅保護(hù)權(quán)利人的利益，而且兼顧了相對(duì)人的利益。而無效合同因其具有違法性，所以是自始無效的，不能經(jīng)過任何人的追認(rèn)而生效、無效合同不因當(dāng)事人的追認(rèn)而發(fā)生法律效力是它與效力待定合同的基本區(qū)別。

和可撤銷合同的區(qū)別

第一，二者產(chǎn)生的原因不同?？勺兏⒖沙蜂N合同產(chǎn)生的原因主要有重大誤解、顯失公平及乘人之危、欺詐脅迫且不危害國(guó)家利益；而無效合同產(chǎn)生的原因主要有以合法形式掩蓋非法目的、損害社會(huì)公共利益、違反法律強(qiáng)制性規(guī)定等。

第二，認(rèn)定程序的啟動(dòng)不同?？勺兏?、可撤銷合同中，是撤銷權(quán)人決定是否變更、撤銷合同，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人都無權(quán)干預(yù)；而無效合同中，人民法院和仲裁機(jī)關(guān)有主動(dòng)干預(yù)權(quán)。

第三，可變更、可撤銷合同并非當(dāng)然無效，其在未被撤銷前是有效的；而無效合同是當(dāng)然無效、自始無效，且不能變更。

第四，對(duì)于可變更、可撤銷合同，撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)必須符合法律規(guī)定的期限，超過行使期限，合同有效，不得行使撤銷權(quán)；而無效合同，不存在期限的限制。

無效合同法律后果

《合同法》關(guān)于合同無效的法律后果規(guī)定了兩個(gè)條文。第58條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！钡?9條規(guī)定：“當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人?！?

可見，合同被認(rèn)定無效后的法律后果主要如下：

1．返還財(cái)產(chǎn)。返還財(cái)產(chǎn)，是指合同當(dāng)事人在合同被確認(rèn)為無效或者被撤銷以后，對(duì)已經(jīng)交付給對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，享有返還財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)于已經(jīng)接受的財(cái)產(chǎn)負(fù)有返還財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。返還財(cái)產(chǎn)有以下兩種形式：

第一，單方返還。單方返還，是指有一方當(dāng)事人依據(jù)無效合同從對(duì)方當(dāng)事人處接受了財(cái)產(chǎn)，該方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人返還財(cái)產(chǎn)；或者雖然雙方當(dāng)事人均從對(duì)方處接受了財(cái)產(chǎn)，但是一方?jīng)]有違法行為，另一方有故意違法行為，無違法行為的一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)，而有故意違法行為的一方當(dāng)事人無權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)，其被對(duì)方當(dāng)事人占有的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫。單方返還就是將一方當(dāng)事人占有的對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，返還給對(duì)方，返還的應(yīng)是原物，原來交付的貨幣，返還的就應(yīng)當(dāng)是貨幣；原來交付的是財(cái)物，就應(yīng)當(dāng)返還財(cái)物。

第二，雙方返還。雙方返還，是在雙方當(dāng)事人都從對(duì)方接受了給付的財(cái)產(chǎn)，則將雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)都返還給對(duì)方接受的是財(cái)物，就返還財(cái)物；接受的是貨幣，就返還貨幣如果雙方當(dāng)事人故意違法，則應(yīng)當(dāng)將雙方當(dāng)事人從對(duì)方得到的財(cái)產(chǎn)全部收歸國(guó)庫。

2．折價(jià)補(bǔ)償。折價(jià)補(bǔ)償是在因無效合同所取得的對(duì)方當(dāng)事人人的財(cái)產(chǎn)不能返還或者沒有必要返還時(shí)，按照所取得的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行折算，以金錢的方式對(duì)對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式。

3．賠償損失：根據(jù)《合同法》第58條之規(guī)定，當(dāng)合同被確認(rèn)為無效后，如果由于一方或者雙方的過錯(cuò)給對(duì)方造成損失時(shí)，還要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。此種損害賠償責(zé)任應(yīng)具備以下構(gòu)成要件：

（1）有損害事實(shí)存在

（2）賠償義務(wù)人具有過錯(cuò)。這是損害賠償?shù)闹匾?

（3）過錯(cuò)行為與遭受損失之間有因果關(guān)系。

如果合同雙方當(dāng)事人都有過錯(cuò)，依第58條的規(guī)定，雙方應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即適用過錯(cuò)的程度，如一方的過錯(cuò)為主要原因，另一方為次要原因，則前者責(zé)任大于后者；此所謂過錯(cuò)的性質(zhì)如一方系故意，另一方系過失，故意一方的責(zé)任應(yīng)大于過失一方的責(zé)任。

因合同無效或者被撤銷，一方當(dāng)事人因此受到損失，另一方當(dāng)事人對(duì)此有過錯(cuò)時(shí)，應(yīng)賠償受害人的損失，這種賠償責(zé)任是基于締約過失責(zé)任而發(fā)生的。這里的“損失”應(yīng)以實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的損失為限，不應(yīng)當(dāng)賠償期待利益，因?yàn)闊o效合同的處理以恢復(fù)原狀為原則。

4. 非民事性后果合同被確認(rèn)無效或被撤銷后，除發(fā)生返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等民事性法律后果外，在特殊情況下還發(fā)生非民事性后果?！逗贤ā返?9條具體規(guī)定了合同當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，發(fā)生追繳財(cái)產(chǎn)的法律后果，即將當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家、集體或者第三人利益所取得的財(cái)產(chǎn)追追繳回來，收歸國(guó)家或返還給受損失的集體、第三人。收歸國(guó)有不是一種民法救濟(jì)手段，而是公法上的救濟(jì)手段；一般稱為非民法上的法律后果。依《民法通則若干問題的意見》中對(duì)《民法通則》第61條第2款“追繳雙方取得的財(cái)產(chǎn)”的解釋，應(yīng)追繳財(cái)產(chǎn)包括雙方當(dāng)事人已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)和約定取得的財(cái)產(chǎn)，體現(xiàn)了法律對(duì)行為人故意違反法律的禁止性規(guī)范的懲戒。

無效合同處理原則

盡管中國(guó)法律對(duì)合同無效后的處理作了原則性的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中的無效情形要復(fù)雜得多，法官在司法實(shí)踐中要按法律原則性規(guī)定意旨具體情況具體處理。

一是返還財(cái)產(chǎn)應(yīng)適用恢復(fù)原狀的原則。對(duì)于合同已經(jīng)履行完畢，或者絕大部分已經(jīng)履行完畢，標(biāo)的物又符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或約定標(biāo)準(zhǔn)可供利用的，該合同無效后處理就不應(yīng)再適用返還原則，而應(yīng)當(dāng)折價(jià)返還。對(duì)于返還標(biāo)的物導(dǎo)致顯失公平的，應(yīng)將此情形視為不能返還財(cái)產(chǎn)，須對(duì)標(biāo)的物損耗的價(jià)值或價(jià)格降低的價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。而對(duì)于如標(biāo)的物已經(jīng)被使用，不再能反映原貌或者原價(jià)值的，可采用返還原物基礎(chǔ)上，由加害一方賠償其他損失；或者由有過錯(cuò)一方繼續(xù)使用，適用金錢返還（賠償）的做法，以此彌補(bǔ)受損害方的經(jīng)濟(jì)損失。

二是對(duì)主體不適格等無效合同應(yīng)按有效處理。對(duì)因主體資格不合格而導(dǎo)致合同無效，但合同已經(jīng)全部履行或者部分履行完畢的，應(yīng)當(dāng)無效合同按有效合同的原則進(jìn)行處理。主要原因在于主體資格的無效與合同履行后果的損失并無因果關(guān)系。合同履行只要是當(dāng)事人真實(shí)意思表示，就不能因?yàn)楹贤瑹o效而否認(rèn)交易的真實(shí)性，不能人為地否定交易基本規(guī)律。對(duì)于合同雙方的輕微違法情節(jié)可能導(dǎo)致合同無效的；對(duì)于雙方當(dāng)事人的違法情節(jié)導(dǎo)致合同繼續(xù)履行不可能，導(dǎo)致合同無效，但合同已經(jīng)絕大部分履行完畢的；對(duì)于雙方當(dāng)事人雖有違法情節(jié)，但合同已經(jīng)履行完畢的，以及其它類似情況存在的，應(yīng)當(dāng)按有效合同的處理原則進(jìn)行處理，并根據(jù)雙方當(dāng)事人在簽訂、履行合同中存在的過錯(cuò)、過失，合理分擔(dān)雙方應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

總之，無效合同制度體現(xiàn)了公權(quán)與私權(quán)之間的利益沖突與妥協(xié)。只有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定才能成為認(rèn)定無效合同的依據(jù)，不同強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)合同效力的規(guī)范力不同，違反合同而產(chǎn)生的法律效果也不同。故此，司法上要強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)地適用法律，在當(dāng)代尤須堅(jiān)持公私利益兼顧、私權(quán)優(yōu)先和鼓勵(lì)交易原則，盡可能多地考慮認(rèn)定和處理的社會(huì)效果，以最大程度地減少因違反強(qiáng)制性規(guī)定而無效的合同產(chǎn)生。

無效合同訴訟時(shí)效

無效合同的訴訟時(shí)效，歸結(jié)起來應(yīng)為：“請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的訴訟時(shí)效為兩年。合同一方當(dāng)事人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)在合同約定的履行期限屆滿之日起計(jì)算;合同之外的第三人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù);損害國(guó)家利益的，不受訴訟時(shí)效的限制?！?

訴訟時(shí)效是民法的概念，但其主要在民事訴訟中運(yùn)用。要在民法上發(fā)生喪失時(shí)效利益的結(jié)果，在民事訴訟中就須先做出已逾訴訟時(shí)效的判斷。《民法通則》共有七個(gè)條文規(guī)定了訴訟時(shí)效的長(zhǎng)短、起算、中止和中斷，在《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》，又用18個(gè)條文作了規(guī)定。后來，針對(duì)人民法院在訴訟時(shí)效問題上就疑難案件的請(qǐng)示，最高人民法院又在其司法解釋和批復(fù)中對(duì)此問題有若干補(bǔ)充規(guī)定，基本上解決在實(shí)踐中發(fā)生的問題。