鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)行為,提出以下意見。
一、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的原則
(一)強(qiáng)化管理。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求,依法加強(qiáng)管理,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序,維護(hù)村民公共利益,保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(二)高效便民。以服務(wù)農(nóng)民為目標(biāo),簡化程序,明確時(shí)限,提高工作效率,做好事前、事中、事后服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)因地制宜。結(jié)合實(shí)際制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施細(xì)則,建立切實(shí)可行的管理機(jī)制,明確適宜的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容和深度。
二、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的適用范圍
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的,應(yīng)按本實(shí)施意見要求,申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
確需占用農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)后,應(yīng)按本實(shí)施意見要求,申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,各省、自治區(qū)、直轄市可參照本實(shí)施意見,制定規(guī)劃管理辦法。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鄉(xiāng)、村莊內(nèi)的各類企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)包括垃圾收集處理、供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。
三、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)地塊位置、用地范圍、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度等的要求。根據(jù)管理實(shí)際需要,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容也可以包括對(duì)建筑風(fēng)格、外觀形象、色彩、建筑安全等的要求。
各地可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同類型鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃許可內(nèi)容和深度提出具體要求。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)較多、位于城郊及公路沿線、需要加強(qiáng)保護(hù)的鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。
四、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的主體
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請(qǐng)主體為個(gè)人或建設(shè)單位。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)接收個(gè)人或建設(shè)單位的申請(qǐng)材料,報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)受理、審查鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng),作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可決定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在其法定職責(zé)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
五、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請(qǐng)
進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,村民應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的書面申請(qǐng),申請(qǐng)材料應(yīng)包括:
1.國土部門書面意見。
2.房屋用地四至圖及房屋設(shè)計(jì)方案或簡要設(shè)計(jì)說明。
3.經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見。
4.其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,個(gè)人或建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的書面申請(qǐng),申請(qǐng)材料應(yīng)包括:
1.國土部門書面意見。
2.建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖(1:500或1:1000),建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等。
3.經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見。
4.其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)自申請(qǐng)材料齊全之日起十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)個(gè)人或建設(shè)單位做好規(guī)劃設(shè)計(jì)要求咨詢服務(wù),并提供通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)供選用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
六、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的審查和決定
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)自受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依法作出準(zhǔn)與許可的書面決定,并向申請(qǐng)人核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依法作出不予許可的書面決定,并說明理由。
七、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的變更
個(gè)人或建設(shè)單位應(yīng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),不得隨意變更。確需變更的,被許可人應(yīng)向作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),依法辦理變更手續(xù)。
因鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止,或準(zhǔn)予鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,可依法變更或撤回已經(jīng)生效的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。由此給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償。
八、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作列入村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理機(jī)制,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。探索完善鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,有條件的地方可開展規(guī)劃核實(shí)工作。
加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加大鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),有條件的地方要落實(shí)村級(jí)規(guī)劃建設(shè)協(xié)管責(zé)任人。要通過各種形式宣傳普及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民自治組織的作用,提高村民遵守規(guī)劃的意識(shí)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的,可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按規(guī)定受理申請(qǐng)、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》的通知
建村〔2014〕21號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市規(guī)劃局(委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可作出了規(guī)定。為明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施的范圍、內(nèi)容,規(guī)范程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,我部制定了《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋?zhàn)》砍青l(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。
附件:鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年1月21日
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見哪位了解?
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)行為,提出以下意見。 一、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的原則 (一)強(qiáng)化管理。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求,依法加強(qiáng)管理,...
總體目標(biāo)規(guī)劃從2003年開始,在2020年前逐步建成。實(shí)施計(jì)劃如下:“十五”建設(shè)計(jì)劃調(diào)整到2005年鐵路營業(yè)里程達(dá)到7.5萬公里,其中復(fù)線鐵路2.5萬公里,電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整如建...
在公文中,經(jīng)常碰到實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則,這兩種公文的寫作有什么區(qū)別呢?
意見是黨政機(jī)關(guān)公文的一種,細(xì)則則不屬于。意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則,是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)其所做的詳細(xì)的、...
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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市規(guī)劃局(委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可作出了規(guī)定。為明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施的范圍、內(nèi)容,規(guī)范程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,我部制定了《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》,
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— 1 — 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳文件 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政 許可有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局 (廳、委), 有關(guān)單位: 根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》 (2019第 3 號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝 單位許可規(guī)則〉的公告》(2019 年第 22 號(hào)),《特種設(shè)備生產(chǎn)單位 許可目錄》《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》《特種設(shè)備檢 驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》 等許可要求(以下稱新許可要求)將于 2019年 6月 1日起實(shí)施。 經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見。 加 急 市監(jiān)特設(shè)〔2019〕32 號(hào) — 2 — — 一、關(guān)于新舊生產(chǎn)許可實(shí)施的過渡 1.生產(chǎn)單位許可。 2019年 5月 31日前(含 5月 31日,下同) 發(fā)放的特種設(shè)備
做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理工作,加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍的建設(shè),建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度。日前,陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知,要求將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度落到實(shí)處。
該廳要求,明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申領(lǐng)的條件、申請(qǐng)材料、審查程序、審批時(shí)限以及監(jiān)督管理等內(nèi)容,并制作成通俗易懂的文字材料和流程圖表,在辦理場(chǎng)所公布。分類指導(dǎo)和管理建設(shè)項(xiàng)目,明確對(duì)區(qū)域設(shè)施類、公益設(shè)施類、工礦企業(yè)類及村民住宅類等項(xiàng)目的具體規(guī)定和管理程序。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理,對(duì)村莊宅基地的標(biāo)準(zhǔn)、布局,建設(shè)高度、密度、建筑樣式等做出相應(yīng)指導(dǎo)。規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證書的使用和編號(hào)管理,建立定期上報(bào)和督察制度。
該廳指出,各市根據(jù)實(shí)際情況,可制訂鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施細(xì)則。
日前,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見>的通知》,要求加快規(guī)劃編制,為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可提供依據(jù),建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度,將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度落到實(shí)處。
加快規(guī)劃編制 為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可提供依據(jù)
省住建廳要求各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程依據(jù)法定的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局,確保鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有序推進(jìn)的重要意義。要加快鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,提高規(guī)劃的覆蓋率,讓鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可有據(jù)可依,鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有章可循。各市要按照全省的統(tǒng)一部署,指導(dǎo)安排好各縣(市)村莊規(guī)劃編制工作,明確進(jìn)度要求,確保2015年底前完成全省60%的村莊規(guī)劃編制,2017年底前完成全省所有村莊規(guī)劃編制。要讓村民參與規(guī)劃編制的全過程,了解規(guī)劃及規(guī)劃對(duì)村莊發(fā)展的積極意義、明確鄉(xiāng)村規(guī)劃許可對(duì)村莊發(fā)展的重要性,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理的自覺性,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度的逐步落實(shí)。
建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度
省住建廳要求各地按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》要求,做好鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理工作。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍的建設(shè),明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理責(zé)任人,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少落實(shí)1名專職管理人員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作。建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度,明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申領(lǐng)的條件、申請(qǐng)材料、審查程序、審批時(shí)限以及監(jiān)督管理等內(nèi)容,并制作成通俗易懂的文字材料和流程圖表,在辦理場(chǎng)所公布;分類指導(dǎo)和管理建設(shè)項(xiàng)目,明確對(duì)區(qū)域設(shè)施類、公益設(shè)施類、工礦企業(yè)類及村民住宅類等項(xiàng)目的具體規(guī)定和管理程序;加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理,對(duì)村莊宅基地的標(biāo)準(zhǔn)、布局,建設(shè)高度、密度、建筑樣式等做出相應(yīng)指導(dǎo);規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證書的使用和編號(hào)管理,建立定期上報(bào)和督察制度。各市根據(jù)實(shí)際情況,可制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施細(xì)則。
加強(qiáng)監(jiān)管,保證鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的嚴(yán)肅性
各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的監(jiān)管,通過建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫或者數(shù)據(jù)信息平臺(tái),規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)許可管理體系,提高鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理的能力和覆蓋率,使城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門能夠掌握鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài),監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),保證鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度有據(jù)可查。同時(shí)對(duì)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,要加強(qiáng)管理力度,制定相應(yīng)的查處和糾正措施,依法予以處罰。(梁新星)
實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理制度是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求。建設(shè)部《貫徹實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的指導(dǎo)意見》提出,我國將建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),體現(xiàn)便民利民和以人為本,滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要,遏制農(nóng)村無序建設(shè)和浪費(fèi)土地。