宣恩縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）簡介

文件全文

第一條 總則

為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，建立招標(biāo)投標(biāo)市場公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的良好環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

在本縣行政區(qū)域內(nèi)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定必須公開招標(biāo)且使用國有資金、國家融資、國際組織或者外國政府資金投資，每標(biāo)段投資概算在50萬元以上、1000萬元以下的各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項目。

第三條 組織管理

縣工程項目招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)對全縣工程項目招標(biāo)投標(biāo)的綜合監(jiān)管，縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心是全縣各類建設(shè)工程的綜合交易平臺。

第四條 代理機構(gòu)遴選

招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)實行遴選制。由縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心一次性招標(biāo)采購確定本年度各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)的備選單位(房屋市政5家；水利水產(chǎn)5家；交通5家；土地整理5家)，建立數(shù)據(jù)庫。根據(jù)項目的性質(zhì)采取隨機抽取方式確定招標(biāo)投標(biāo)項目的代理機構(gòu)。代理機構(gòu)在代理工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作期間，其項目負(fù)責(zé)人及工作人員須進入縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心工作，由縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心對代理機構(gòu)及其項目負(fù)責(zé)人建立誠信檔案，進行誠實信用管理，實行“黑名單”制度。

第五條 專家?guī)旖ㄔO(shè)

縣工程項目招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)全縣綜合專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、更新、管理，縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家的使用、培訓(xùn)、考核及誠信管理。

第六條 投標(biāo)規(guī)定

投標(biāo)代表必須是該企業(yè)法定代表人或委托代理人，委托代理人只能是擬任招標(biāo)投標(biāo)工程的三級項目經(jīng)理或二級及以上級別的建造師。法定代表人或委托代理人必須進入現(xiàn)場參加開標(biāo)、評標(biāo)，并現(xiàn)場核驗身份。投標(biāo)人身份不符或未按規(guī)定的時間和地點參加開標(biāo)的，視為自行放棄投標(biāo)資格。

第七條 招標(biāo)程序

（一）工程招標(biāo)控制價實行政府定價。由業(yè)主方按照設(shè)計圖紙要求委托招標(biāo)代理機構(gòu)或造價公司編制工程量清單價、審計部門對工程量清單審核評估控制價，再由招標(biāo)人組織相關(guān)專家確定工程招標(biāo)控制價，報縣政府審定后執(zhí)行。

（二）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件，根據(jù)需要組織投標(biāo)人踏勘項目施工現(xiàn)場和現(xiàn)場答疑。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時間不少于20日。

（三）投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，按規(guī)定的時間和地點遞交投標(biāo)文件、交納投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金。投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金為投標(biāo)文件的組成部分。

（四）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間到縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心進行開標(biāo)、評標(biāo)。

（五）招標(biāo)人依法組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格及投標(biāo)文件進行評審。有下列情況之一的，視為廢標(biāo)。

1、不按政府定價報價的或工程量清單報價不合理的（即超出評標(biāo)基準(zhǔn)價的±10%，評標(biāo)基準(zhǔn)價為隨機抽取投標(biāo)人單項工程量清單報價加權(quán)平均值與審計工程量清單控制價的平均值）。

2、未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金的。

3、按照《宣恩縣工程建設(shè)項目施工招標(biāo)資格后審辦法》審核未通過的（投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)文件要求或未按招標(biāo)文件要求提供有效的資格、資質(zhì)證明文件）。

4、投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字），或企業(yè)法定代表人委托的代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的。

5、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的。

6、明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的。

7、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議或協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的。

8、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。

第八條 評標(biāo)程序

（一）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。

（二）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（三）評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

（四）評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的資質(zhì)、投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計（或施工方案）、投標(biāo)人業(yè)績、工程量清單價格的合理性等進行評審，確定合格投標(biāo)人。凡是審查不合格的，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)說明情況。

第九條 定標(biāo)程序

經(jīng)評標(biāo)委員會評審合格的投標(biāo)人，參與現(xiàn)場隨機抽號確定中標(biāo)人。

（一）合格的投標(biāo)人在公開監(jiān)督下，按送達投標(biāo)文件的先后順序由各投標(biāo)代表依次抽取投標(biāo)人的順序號碼，再由參與抽號的投標(biāo)人代表推選1人抽取中標(biāo)幸運號碼。

（二）中標(biāo)幸運號碼確定后，投標(biāo)人代表在公開監(jiān)督下按照抽取的順序號碼依次進行抽號，當(dāng)投標(biāo)人代表抽取的號碼與中標(biāo)幸運號碼相一致時，該投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。

（三）評標(biāo)委員會根據(jù)評審意見和抽號結(jié)果編寫評標(biāo)報告。無正當(dāng)理由，不能無故排除中標(biāo)候選人中標(biāo)。

第十條 施工合同

（一）施工合同按《宣恩縣政府合同管理若干規(guī)定》辦理。

（二）中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、施工圖紙、投標(biāo)承諾等與招標(biāo)人簽訂工程施工合同。

（三）招標(biāo)人不得以不正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂施工合同。

（四）合同的條款必須與招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容一致，不得變更其中的實質(zhì)內(nèi)容。

（五）施工合同簽訂必須在相關(guān)部門的監(jiān)督下進行。合同簽訂時，中標(biāo)候選人須按規(guī)定向縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心提交三級項目經(jīng)理或二級及以上建造師和五大員（質(zhì)檢員、預(yù)算員、資料員、施工員、安全員）的資質(zhì)原件（并與投標(biāo)文件一致)，實行押證管理，否則招標(biāo)人不得與中標(biāo)候選人簽訂工程建設(shè)施工合同。工程竣工驗收后，中標(biāo)企業(yè)憑竣工驗收報告和行政主管部門的審批意見到縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心辦理退證手續(xù)。

第十一條 工程量變更

為加強招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程項目的后期管理，規(guī)范工程量變更程序，有效遏制“低價中標(biāo)，高價結(jié)算”行為，招標(biāo)人不得隨意簽訂與招標(biāo)文件、施工合同相違背的補充合同、補充協(xié)議。工程量變更由招標(biāo)人根據(jù)監(jiān)理出具的變更意見和設(shè)計部門出具的設(shè)計變更報告提出變更申請，由縣發(fā)改局會同縣財政局、縣審計局、項目行政主管部門組織評估認(rèn)定，出具工程量變更評審認(rèn)定報告，報縣政府審批后方可變更。

第十二條 保證金繳納與管理

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時須按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金，投標(biāo)保證金不得低于工程招標(biāo)控制價的2%，建設(shè)工程保證金為工程招標(biāo)控制價的100%，由投標(biāo)單位從其基本資金賬戶匯入縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心設(shè)立的專用資金管理賬戶。投標(biāo)保證金的退還按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)工程等額保證金根據(jù)工程進度由縣政府審批分期撥付，付完為止。

第十三條 工程款撥付

工程竣工驗收后，扣除工程總價款10%的質(zhì)保金后，一次性付清工程招標(biāo)控制價的全部工程價款。

第十四條 監(jiān)督管理

招標(biāo)人須從建設(shè)工程項目的地勘、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)施工、項目驗收結(jié)束的全過程接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，并按項目實施各環(huán)節(jié)的要求報監(jiān)督管理部門備案。在項目招標(biāo)投標(biāo)過程中，對其程序達不到規(guī)定要求的，監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令其暫緩招標(biāo)投標(biāo)活動；在施工過程中達不到質(zhì)量要求的，監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令該項目整改或停工。監(jiān)督管理部門對施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人建立誠信檔案，進行誠實信用管理，實行“黑名單”制度。

第十五條 其他未明確事項適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《恩施土家族苗族自治州招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原制定的有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十七條 本辦法由縣政府法制辦公室和縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

納稅信用管理辦法（試行）發(fā)布信息

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》的公告

國家稅務(wù)總局公告2014年第40號

現(xiàn)將《納稅信用管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2014年10月1日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2014年7月4日

納稅信用管理辦法（試行）具體內(nèi)容

納稅信用管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱納稅信用管理，是指稅務(wù)機關(guān)對納稅人的納稅信用信息開展的采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動。

第三條　本辦法適用于已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營并適用查賬征收的企業(yè)納稅人（以下簡稱納稅人）。

扣繳義務(wù)人、自然人納稅信用管理辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

個體工商戶和其他類型納稅人的納稅信用管理辦法由省稅務(wù)機關(guān)制定。

第四條　國家稅務(wù)總局主管全國納稅信用管理工作。省以下稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)納稅信用管理工作的組織和實施。

第五條　納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級分類、動態(tài)調(diào)整的原則。

第六條　國家稅務(wù)總局推行納稅信用管理工作的信息化，規(guī)范統(tǒng)一納稅信用管理。

第七條　國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展納稅信用評價工作。

第八條　稅務(wù)機關(guān)積極參與社會信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門建立信用信息共建共享機制，推動納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理。

第二章 納稅信用信息采集

第九條　納稅信用信息采集是指稅務(wù)機關(guān)對納稅人納稅信用信息的記錄和收集。

第十條　納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

納稅人信用歷史信息包括基本信息和評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報信息、稅（費）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評價年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息；非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評價年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

外部信息包括外部參考信息和外部評價信息。外部參考信息包括評價年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評價信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅信用評價的指標(biāo)信息。

第十一條　納稅信用信息采集工作由國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)組織實施，按月采集。

第十二條　本辦法第十條第二款納稅人信用歷史信息中的基本信息由稅務(wù)機關(guān)從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集，稅務(wù)管理系統(tǒng)中暫缺的信息由稅務(wù)機關(guān)通過納稅人申報采集；評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，從稅收管理記錄、國家統(tǒng)一信用信息平臺等渠道中采集。

第十三條　本辦法第十條第三款稅務(wù)內(nèi)部信息從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。

第十四條　本辦法第十條第四款外部信息主要通過稅務(wù)管理系統(tǒng)、國家統(tǒng)一信用信息平臺、相關(guān)部門官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。通過新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實后使用。

第三章 納稅信用評價

第十五條　納稅信用評價采取年度評價指標(biāo)得分和直接判級方式。評價指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評價信息。

年度評價指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評價年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評。

直接判級適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。

納稅信用評價指標(biāo)由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第十六條　外部參考信息在年度納稅信用評價結(jié)果中記錄，與納稅信用評價信息形成聯(lián)動機制。

第十七條　納稅信用評價周期為一個納稅年度，有下列情形之一的納稅人，不參加本期的評價：

（一）納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度的；

（二）本評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的；

（三）因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的；

（四）被審計、財政部門依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；

（五）已申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；

（六）其他不應(yīng)參加本期評價的情形。

第十八條　納稅信用級別設(shè)A、B、C、D四級。A級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分90分以上的；B級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分70分以上不滿90分的；C級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分40分以上不滿70分的; D級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級確定的。

第十九條　有下列情形之一的納稅人，本評價年度不能評為A級：

（一）實際生產(chǎn)經(jīng)營期不滿3年的；

（二）上一評價年度納稅信用評價結(jié)果為D級的；

（三）非正常原因一個評價年度內(nèi)增值稅或營業(yè)稅連續(xù)3個月或者累計6個月零申報、負(fù)申報的；

（四）不能按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

第二十條　有下列情形之一的納稅人，本評價年度直接判為D級:

（一）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；

（二）存在前項所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；

（三）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機關(guān)依法實施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；

（五）存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的；

（六）提供虛假申報材料享受稅收優(yōu)惠政策的；

（七）騙取國家出口退稅款，被停止出口退（免）稅資格未到期的；

（八）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；

（九）由D級納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；

（十）存在稅務(wù)機關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

第二十一條　納稅人有下列情形的，不影響其納稅信用評價：

（一）由于稅務(wù)機關(guān)原因或者不可抗力，造成納稅人未能及時履行納稅義務(wù)的；

（二）非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅款的；

（三）國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅信用評價的情形。

第四章 納稅信用評價結(jié)果的確定和發(fā)布

第二十二條　納稅信用評價結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰評價、誰確定、誰發(fā)布的原則。

第二十三條　稅務(wù)機關(guān)每年4月確定上一年度納稅信用評價結(jié)果，并為納稅人提供自我查詢服務(wù)。

第二十四條　納稅人對納稅信用評價結(jié)果有異議的，可以書面向作出評價的稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)評。作出評價的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定進行復(fù)核。

第二十五條　稅務(wù)機關(guān)對納稅人的納稅信用級別實行動態(tài)調(diào)整。

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評價年度需扣減信用評價指標(biāo)得分或者直接判級的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定調(diào)整其以前年度納稅信用評價結(jié)果和記錄。

納稅人因第十七條第三、四、五項所列情形解除而向稅務(wù)機關(guān)申請補充納稅信用評價的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定處理。

第二十六條　納稅人信用評價狀態(tài)變化時，稅務(wù)機關(guān)可采取適當(dāng)方式通知、提醒納稅人。

第二十七條　稅務(wù)機關(guān)對納稅信用評價結(jié)果，按分級分類原則，依法有序開放：

（一）主動公開A級納稅人名單及相關(guān)信息；

（二）根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步開放B、C、D級納稅人名單及相關(guān)信息；

（三）定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息。具體辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第五章 納稅信用評價結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條　稅務(wù)機關(guān)按照守信激勵，失信懲戒的原則，對不同信用級別的納稅人實施分類服務(wù)和管理。

第二十九條　對納稅信用評價為A級的納稅人，稅務(wù)機關(guān)予以下列激勵措施：

（一）主動向社會公告年度A級納稅人名單；

（二）一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理；

（三）普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

（四）連續(xù)3年被評為A級信用級別（簡稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項；

（五）稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合激勵措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況采取的其他激勵措施。

第三十條　對納稅信用評價為B級的納稅人，稅務(wù)機關(guān)實施正常管理，適時進行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇性地提供本辦法第二十九條的激勵措施。

第三十一條　對納稅信用評價為C級的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法從嚴(yán)管理，并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇性地采取本辦法第三十二條的管理措施。

第三十二條　對納稅信用評價為D級的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取以下措施：

（一）按照本辦法第二十七條的規(guī)定，公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；

（二）增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；

（三）加強出口退稅審核；

（四）加強納稅評估，嚴(yán)格審核其報送的各種資料；

（五）列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（六）將納稅信用評價結(jié)果通報相關(guān)部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

（七）D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級；

（八）稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

第六章 附 則

第三十三條　省稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第三十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。2003年7月17日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用等級評定管理試行辦法》（國稅發(fā)〔2003〕92號）同時廢止。

附 則

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十三條

商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十四條

本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十五條

本辦法自1999年7月1日起試行。

認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第二十八條

經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級之后，由各級認(rèn)定委員會頒發(fā)相應(yīng)等級的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第二十九條

經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十條

商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國商品住宅性能認(rèn)定委員會統(tǒng)一制作和管理。