消防工作考核辦法

國務院辦公廳關于印發(fā)消防工作考核辦法的通知

國辦發(fā) 〔2013〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《消防工作考核辦法》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

2013年2月26日

首次提出每年考核省級政府消防工作。經(jīng)國務院審定后的考核結果，交中央干部主管部門，作為對各省級政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

《考核辦法》共12條，分別明確了考核原則、對象、方式、等級和結果運用、責任追究等具體要求，并從火災預防、消防安全基礎、消防安全責任三個方面分解細化了16個大項、48個小項考核計分內容。

根據(jù)《考核辦法》規(guī)定，考核工作由公安部牽頭，會同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核組，每年4月底前對各省級政府上一年度消防工作完成情況進行實地考核。

考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。每發(fā)生一起重大亡人火災責任事故扣20分，不得評為“優(yōu)秀”等級；發(fā)生特別重大亡人火災責任事故直接認定為“不合格”。

第一條 為嚴格落實消防工作責任，有效預防火災和減少火災危害，進一步提高公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 消防工作考核是指對各省、自治區(qū)、直轄市年度消防工作完成情況進行考核。

地方政府主要負責人為本地區(qū)消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人。

第三條 考核工作由公安部牽頭，會同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核工作組，負責組織實施。

第四條 考核工作組每年4月底前對各省、自治區(qū)、直轄市上一年度消防工作完成情況進行考核，并將考核結果上報國務院。

第五條 考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、求真務實的原則。

第六條 考核內容包括火災預防、消防安全基礎、消防安全責任三個部分。

第七條 考核工作組結合每年初各省、自治區(qū)、直轄市報國務院的消防工作專題報告，通過聽取匯報、查閱資料、座談走訪、暗訪調查等方式，按照考核計分表和實施細則逐項細化并進行量化評分。

考核采用評分法，滿分為100分?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

考核工作實施細則，由考核工作組根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，結合消防工作實際研究制定。

第八條 考核結果經(jīng)國務院審定后，由公安部向各省、自治區(qū)、直轄市政府和有關部門進行通報。對考核結果為優(yōu)秀的予以表揚，有關部門在相關項目安排上優(yōu)先予以考慮。

考核結果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市政府，應在考核結果通報后一個月內，提出整改措施，向國務院作出書面報告，抄送考核工作組各成員單位。

第九條 經(jīng)國務院審定后的考核結果，交由中央干部主管部門，作為對各省、自治區(qū)、直轄市政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

第十條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報虛報情況的，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市政府應根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，對本行政區(qū)域內各級政府消防工作進行考核。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：消防工作考核計分表

消防工作考核計分表

第一條 為嚴格落實消防工作責任，有效預防火災和減少火災危害，進一步提高公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕16號）、《云南省消防條例》、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省消防工作考核辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2013〕89號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市委、市政府對全市各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，各委辦局、各直屬機構消防安全目標管理責任狀及年度消防工作完成情況進行考核。

各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各委辦局、各直屬機構主要負責人為本地區(qū)、本單位消防工作第一責任人，分管消防工作的負責人對本行政區(qū)域、本單位消防工作負主要領導責任。

第三條 考核工作堅持客觀公正，科學合理，公開透明，求真務實的原則。

第四條 每年由市政府主要領導與各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各有關委辦局、各有關直屬機構主要負責人簽訂消防安全目標管理責任狀。

第五條 消防工作考核評價結果納入全市目標管理考核。

考核工作在市考核領導小組統(tǒng)一領導下，具體由市消防安全委員會組織實施，考評結果依據(jù)市委、市政府當年制定的全市目標考核辦法及實施細則相關規(guī)定，分別提交市委目督辦和市政府目督辦納入各責任單位總成績。

第六條 考核內容。

（一）對各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會的考核內容主要有：消防安全責任體系建設情況、落實消防管理措施情況、消防工作基礎建設情況、消防隊伍能力建設情況、消防事業(yè)科學發(fā)展長效機制建設情況、年度責任狀中明確的工作目標落實情況等。

（二）對各有關委辦局、各有關直屬機構的考核內容主要有：履行消防工作法定職責的情況、年度責任狀中明確的工作目標落實情況等。

第七條 考核采用評分法，滿分為100分。其中，日常工作情況占20分，季度檢查督查結果占20分，年度考評結果占60分?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

日常工作情況由市消防安全委員會辦公室統(tǒng)計掌握；季度檢查督查結果依據(jù)每季度消防安全督查情況綜合評定；年度考評采取自查考評與實地檢查相結合的方式進行。各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各有關委辦局、各有關直屬機構于每年11月底前向市消防安全委員會辦公室報告年度消防工作情況及自查考評情況；市消防安全委員會于12月底前組織對各地各單位進行實地檢查，核查相關工作完成情況。

第八條 考核評分表及自查考評表，由市消防安全委員會辦公室結合全市工作實際及年度《消防安全責任狀》內容研究制定。

第九條 考核結果經(jīng)市人民政府審定后，向各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各有關委辦局、各有關直屬機構進行通報?？己私Y果為優(yōu)秀的，予以表彰；考核結果為不合格的，對單位進行通報批評，工作中有不作為、亂作為情形的，對有關責任人員依規(guī)予以問責。

第十條 有下列情形之一的，實行“一票否決”：

（一）發(fā)生重大以上火災事故的。即1次死亡10人以上，或重傷50人以上，或者直接財產損失5000萬元以上的火災事故（“以上”含本數(shù)）；

（二）發(fā)生造成較大社會負面影響火災事故的；

（三）發(fā)生火災事故后隱瞞不報、弄虛作假，情節(jié)嚴重的。

被“一票否決”的，取消年度評選先進資格。負有領導責任和直接管理責任的干部，1年內不得晉升職務，并取消評先授獎資格；給予行政處分的，交有權機關處理；對依法應當追究刑事責任的，移送司法機關處理。

第十一條 各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會應根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，對本行政區(qū)域內各級政府及其派出機構消防工作進行考核。

第十二條 本辦法由市消防安全委員會辦公室負責解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省安全生產和消防工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2019年5月17日

2021年3月19日上午，湖南省委常委會召開會議，審議通過新考核辦法，研究安全工作 。

新考核辦法自2021年3月28日發(fā)布之日起施行 。2019年5月17日湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省安全生產和消防工作考核辦法》同時廢止 。