新建縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局人員編制

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機關行政編制10名（含縣人防辦2名、紀檢監(jiān)察1名），工勤事業(yè)編制2名。其中：局長1名、副局長3名、紀委書記1名、總規(guī)劃師（副科級）1名，人防辦主任1名、副主任1名；正股級職數(shù)6名（含監(jiān)察室主任1名）。

新建縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

根據上述職責，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局內設5個職能科（室）。

（一）辦公室（掛財務審計科牌子）

負責文電、會務、機要等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責城市建設檔案工作；會同有關科（室）起草全縣住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)章制度；指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴；負責機關和局屬單位的機構編制、人事管理、機關離退休干部工作；負責黨群（工、青、婦）工作；負責計劃生育工作；負責機關思想政治工作、精神文明建設和機關作風建設；負責機關各項資金和國有資產的管理和使用；監(jiān)督局屬單位的財務和國有資產的管理；負責局屬單位的內部審計工作。

（二）綜合管理科（掛城市綠化辦公室牌子）

組織編制全縣住房和城鄉(xiāng)建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導局屬企事業(yè)單位搞好住房保障、城市管理、房地產業(yè)、市政公用設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、燃氣管理等工作；負責對重點工程建設全過程進行綜合、協(xié)調、檢查、督辦等管理工作；會同有關單位編制城市維護建設資金的使用計劃；負責行業(yè)統(tǒng)計工作；負責綜合治理和安全生產工作；貫徹落實城市規(guī)劃區(qū)全民義務植樹和綠化造林的方針、政策、法律、法規(guī)；制定和組織實施城市綠化規(guī)劃和計劃；承擔縣綠化委員會城市綠化辦公室的日常工作。

（三）城鄉(xiāng)建設科

擬訂全縣城鄉(xiāng)建設的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施；擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的政策和規(guī)章制度；承擔縣人民政府交辦的城市總體規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施；組織編制和監(jiān)督實施縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責城市雕塑規(guī)劃建設工作；指導城市綜合開發(fā)工作；指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設規(guī)劃的編制和實施；指導小城鎮(zhèn)建設工作；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；承擔歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報、保護和監(jiān)督管理的有關工作；指導城市勘察、市政工程測量工作；負責測繪管理工作。

（四）行政審批服務科

承擔住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行業(yè)的行政許可、非行政許可、利企便民服務和收費職能；負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、園林綠化、市政、城市管理、燃氣、城市建設檔案、人民防空等有關行政審批服務工作；負責行政審批服務事項的政務公開工作。

（五）人防管理科

負責人民防空法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查；組織起草本縣人民防空規(guī)章制度；負責組織對社會的人防和民防宣傳報道工作；制定全縣人防工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）建設的規(guī)定、辦法、措施等；指導城市地下空間開發(fā)建設中落實人防要求；負責全縣人防建設規(guī)劃工作，依法對城市人防工程建設進行監(jiān)督檢查；負責人防工程建設計劃、技術和質量管理；負責人防工程維護管理；負責人防工程平戰(zhàn)結合工作；組織制定城市人民防空襲方案，籌劃和實施人防指揮信息化建設，組織人防指揮、通信業(yè)務訓練，指導人防專業(yè)隊伍整訓、疏散基地建設、重要經濟目標防護和學校人防知識教育，負責民防建設的研究與實踐工作，參與承擔政府賦予的防災核實工作，利用人防設施和人防專業(yè)隊伍為經濟建設和防災救災服務；負責人防建設資金的申報、籌措、調撥、審核、匯總上報工作；負責全縣人防經費預決算的審核工作和人防建設項目的竣工決算工作；負責對全縣人防國有資產管理工作。

紀委（監(jiān)察室），為縣紀委（監(jiān)察局）的派駐機構。

（一）擬訂住房保障相關政策并指導實施；擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好全縣有關廉租住房資金安排；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（二）擬訂住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全縣住房建設規(guī)劃并指導實施；負責全縣住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

（三）起草住房和城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)規(guī)章草案；依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度；會同有關部門組織編制全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責縣人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策；研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（四）會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）管理全縣市政設施、燃氣管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及城市建設檔案工作；指導城市綜合開發(fā)、城市環(huán)境綜合整治工作；主管全縣城建監(jiān)察工作。

（六）負責全縣測繪工作，對測繪市場進行監(jiān)督管理。

（七）研究擬訂全縣城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施；會同有關主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的申報、保護和監(jiān)督管理工作。

（八）擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導小城鎮(zhèn)建設。

（九）承辦城市綠化管理辦公室的日常工作；負責組織制定縣城單位和居民義務植樹的實施辦法和措施；編制縣城規(guī)劃區(qū)內單位和居民義務植樹年度計劃，并進行組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和總結、評比、表彰。

（十）指導全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設隊伍建設，制定全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)人員崗位培訓計劃，負責組織培訓；負責組織開展全縣的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作。

（十一）負責人民防空法律、法規(guī)的貫徹實施和監(jiān)督檢查；組織起草人民防空規(guī)章，擬訂有關政策；擬定人民防空建設的中長期發(fā)展規(guī)劃，制定全縣人民防空建設年度計劃；組織擬定人民防空建設與城市相結合規(guī)劃，審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人防要求及人防建設規(guī)劃情況；組織開展人民防空指揮工作，制定城市防空襲方案，監(jiān)督檢查重要經濟目標防護、城市防空襲方案和各項保障方案的落實；依法組織城市防空演習；指導群眾防空組織建設和訓練；參與承擔政府賦予的防災救災任務，利用人防設施和人防專業(yè)隊伍為經濟建設和防災救災服務；組織管理人民防空工程建設，對人防工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）建設實施計劃、技術和質量管理，指導人防工程維護管理、平時利用和城市地下空間開發(fā)建設中落實人防要求工作；組織管理人民防空指揮信息化建設，指導和開展人民防空指揮自動化、空情報知、防空警報、通信保障和信息保密系統(tǒng)建設，建立健全人防信息系統(tǒng)值勤和維護管理制度；組織制定人民防空和參與防災救災宣傳教育計劃并組織實施；負責管理人民防空經費和國有資產，依法收繳社會負擔的人防建設費用，編制人民防空經費預決算；戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭；承辦縣政府、縣人武部、縣國動委交辦的其他事項。

（十二）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

（一）取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）將指導城市客運（含出租車行業(yè)管理）的職責劃入縣交通運輸局。

（三）將城市供水、排水、節(jié)約用水及污水處理的管理職能劃入縣水務局。

（四）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（五）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（六）參與承擔政府賦予的防災救災任務，利用人防設施和人防專業(yè)隊伍為經濟建設和防災救災服務。

根據市委、市政府“瀘委發(fā)[2010]16號”文件通知精神，原“瀘州市規(guī)劃建設局”更名為現(xiàn)“瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局”。按市政府政務公開的有關規(guī)定和要求，現(xiàn)將瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機構職責予以公示。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局職責調整

（一）將原市規(guī)劃建設局承擔的除指導城市公共客運管理職責外的其他職責劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（三）將原市規(guī)劃建設局承擔的指導城市公共客運管理職責劃給市交通運輸局。

（四）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（五）加強農村住房建設管理和危房改造的職責。

（六）加強建設工程抗震設防監(jiān)督管理的職責。

（七）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（八）加強對各類工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構的監(jiān)督管理和房屋建筑及市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關于住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅和房地產業(yè)、建設工程勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、園林綠化風景名勝事業(yè)、建設工程質量管理、建設工程造價咨詢管理、建設科技推廣運用管理、城建監(jiān)察管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；組織擬訂相關的規(guī)范性文件，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；承擔城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和城市設計的編制、審查報批和實施過程中的監(jiān)督管理工作；承擔對全市歷史文化名城的審查報批和保護監(jiān)督工作，指導全市歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報、保護和監(jiān)督管理及開發(fā)利用規(guī)劃工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內建筑物、構筑物、道路、管線、其他工程和臨時建設的規(guī)劃管理，負責核發(fā)建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；負責全市規(guī)劃編制單位資質的初審和監(jiān)督管理；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；負責城市地下空間的開發(fā)利用；指導各區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（三）承擔推進住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任；承擔市屬行政、企事業(yè)單位房改工作；擬訂住房制度改革實施方案、市屬機關住房保障辦法和有關制度并組織實施；承擔市屬行政、企事業(yè)單位職工住房補貼方案的審核工作和組織實施工作。

（四）負責全市住宅和房地產行業(yè)管理；擬訂全市房地產發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；對本市的房地產業(yè)務進行指導；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍房屋登記管理及指導各縣房屋登記工作；負責本市房產測繪管理；承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任；負責全市房地產開發(fā)、經營、房地產評估、物業(yè)管理、房屋商品化、房屋租賃、城市房屋拆遷、危房鑒定、白蟻防治的管理。

（五）承擔工程建設實施階段的國家、省級標準和定額以及行業(yè)標準定額；組織實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數(shù)、建設標準、建設工期定額、勞動定額和工程造價管理制度；監(jiān)督指導種類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布本市工程造價信息；會同有關部門審查本級政府管理的建設工程造價。

（六）負責建筑市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場各方主體行為；指導全市建筑活動，擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的監(jiān)督管理；負責城市規(guī)劃區(qū)內建筑工程施工許可審批、開工審批；對外地建筑業(yè)企業(yè)（含招投標代理企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）入瀘和個人從事建筑業(yè)執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理；負責建筑工程質量、安全和文明施工的監(jiān)督管理，參與質量安全事故的調查處理；指導建筑業(yè)對外工程承包及建筑勞務合作，指導建筑業(yè)協(xié)會和建筑業(yè)企業(yè)體制改革工作；負責全市設計、開發(fā)、建筑、園林、造價企業(yè)資質審查報批和年檢初審。

（七）承擔監(jiān)督管理勘察設計咨詢市場和勘察設計咨詢質量的責任；負責勘察設計市場準入，指導勘察設計市場，負責勘察設計技術質量管理；負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的初步設計審查、施工圖審查備案；負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案的管理；負責全市城市建設和工業(yè)與民用建筑的抗震設防工作，監(jiān)督執(zhí)行各類房屋建筑及其附屬設施和城鎮(zhèn)市政設施建設工程的抗震設計規(guī)范。

（八）指導全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作；擬訂全市村鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施；指導全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃、建設、管理工作；指導農村住房建設、建設質量管理、危房改造、公用設施建設以及村莊人居環(huán)境的改善工作；負責組織省級重點鎮(zhèn)規(guī)劃評審和報批。

（九）擬訂城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、政策并指導實施，承擔城市規(guī)劃區(qū)范圍內城市基礎設施的規(guī)劃、建設責任；承擔城市供水、燃氣管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍城市建設工程檔案和信息系統(tǒng)的管理工作；指導區(qū)縣城建檔案工作。

（十）起草地方城市綠化和風景名勝區(qū)管理規(guī)范性文件；負責組織實施城市園林綠化、風景名勝區(qū)的規(guī)化、建設、保護和管理；編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林綠化專業(yè)規(guī)劃，并組織實施；負責全市城市園林綠化、風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；負責風景名勝區(qū)內符合規(guī)劃的建設項目設計方案初審；負責各類城市公園總規(guī)、詳規(guī)、建設項目方案的審查、審批；參與同級人民政府組織的世界遺產保護利用的監(jiān)督管理工作；負責城市綠線管理；負責臨時占用綠地、城市樹木移植砍伐的審批；負責城市古樹名木保護管理。

（十一）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新的責任，負責墻體材料專項基金的收繳、返退、使用、管理工作；負責散裝水泥（預伴混凝土和預伴砂漿）的行政管理工作；負責散裝水泥專項資金的征收管理工作。制定散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和商品混凝土的建設發(fā)展規(guī)劃；制定建設行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和技術經濟政策，組織科研項目攻關、新技術的開發(fā)、科研成果的轉化與推廣。

（十二）負責對住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、建筑管理、房屋裝飾裝修、房地產、勘察設計等方面的城建監(jiān)察工作；指導區(qū)縣進行城建監(jiān)察工作。

（十三）制定建設行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格審核管理工作。負責涉及住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行業(yè)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件；開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的行業(yè)交流和合作。

（十四）履行廉政建設職責，執(zhí)行廉政建設責任制的各項規(guī)定。明晰職權，防控廉政風險，建立行政權力公開透明的運行機制，推進廉政建設的標準化、規(guī)范化、制度化。

（十五）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

(一)將原縣建設局的職責、縣房產管理局的行政管理職責劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

大埔縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

(二)將城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水、排水的職能劃給縣水務局。

(三)取消和調整已由縣人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（一）劃入的職責

1．原營山縣規(guī)劃和建設局職責整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

2．原規(guī)劃委員會辦公室的職責整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

3．原房地產管理局承擔的行政管理職責劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

（二）取消的職責取消國務院、省、市和縣人民政府已公布取消的行政審批事項。

（三）增加或加強的職責

1．組織實施國有土地上的房屋征收與補償安置工作。

2．增加各類房屋建筑及其附屬設施的建設，配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法職責。

3．加強建筑節(jié)能和新材料、新技術推廣應用職責。

4．加強縣域村鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃建設管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設健康發(fā)展。