一般進出口通關制度

限制進出口貨物、技術管理范圍

· (一)限制進口管理

· 限制進口管理的主要原因:

· (1)維護國家安全、社會公共利益和公共道德

· (2)保護人體、動、植物健康，保護生態(tài)環(huán)境

· (3)實施與黃金白銀進出口有關措施

限制進口管理的主要原因

· (4)建立或加快國內(nèi)特定企業(yè)

· (5)對農(nóng)、牧、漁業(yè)有必要限制的

· (6)保障國家金融地位和國際收支平衡

· (7)其他規(guī)定，國際條約協(xié)定規(guī)定

限制進口貨物管理方式

· 許可證管理和關稅配額管理兩種。

· (1)許可證件管理

· 包括進口許可證、兩用物項和技術進口、瀕危物種進口、限制類可利用廢物進口、藥品進口、音像制品進口、黃金及其制品等管理。

· (2)關稅配額管理(相對數(shù)量限制)

· 規(guī)定關稅配額稅率和數(shù)量總額，限額內(nèi)、外實行差別稅率。這是一種相對數(shù)量的限制。

· A、07年實施關稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛條;

· B、實施進口關稅配額管理的工業(yè)品尿素、磷酸氫二銨等

限制進口技術管理

· 實施目錄管理

· 程序:簽訂合同前向商務主管部門提出"技術進口申請"，商務主管部門審查后核發(fā)"技術進口許可意向書"，才可以簽訂合同，再次向商務部申請并核發(fā)《技術進口許可證》(憑許可證報關)。(兩次申請、兩次核發(fā))。程序(申請、意向書、合同、許可證)

限制進口技術管理

· 第一批:涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉和石油化工以及造幣技術等6個領域16項技術。

· 報關時，應主動提交進口許可證。

限制出口

· 限制出口管理的主要原因:

· (1)維護國家安全、社會公共利益和公共道德

· (2)保護人體、動、植物健康，保護生態(tài)環(huán)境

· (3)實施與黃金白銀進出口有關措施

限制出口管理的主要原因

· (4)保護自然資源

· (5)輸往國市場容量有限

· (6)出口市場秩序嚴重混亂

· (7)其他規(guī)定，國際條約協(xié)定規(guī)定

限制出口貨物管理方式

· ①出口配額限制:所謂配額，就是預先確定允許出口的數(shù)量。分為:

· A、出口配額許可證管理:規(guī)定絕對數(shù)量的方式實現(xiàn)限制出口的目的。規(guī)定1年時間內(nèi)的出口數(shù)量總額，采取直接分配方式，獲得配額證明后，換發(fā)許可證，憑許可證報關。

· B、出口配額招標:規(guī)定1年時間內(nèi)的出口數(shù)量總額，采取招標方式，中標者發(fā)放配額證明后，換領出口許可證，憑許可證報關。

· ②出口非配額限制

· 許可證管理， 非數(shù)量限制貨物，包括出口許可證、瀕危物種、兩用物項、軍品等，直接簽發(fā)許可證進行出口管理。

限制出口技術管理

· 2、限制出口技術管理

· 實行目錄管理、許可證管理，目錄外技術或目錄內(nèi)技術但無許可證，不準出口。

· 《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》、《中國禁止出口限制出口技術目錄》。

· 程序:向商務部申請、核發(fā)《技術出口許可證》。

1、禁止進出口技術和貨物

2、限制進出口技術和貨物

3、自由進出口技術及實行自動許可管理的貨物.

4、其中貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體。