銀川住房公積金管理中心2012年糾風(fēng)工作實(shí)施方案

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證糾風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)

“中心”各部門要高度重視糾風(fēng)工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，要將糾風(fēng)工作納入年度工作計(jì)劃，各（處）室、分中心、辦事處主要負(fù)責(zé)人做到一手抓住房公積金業(yè)務(wù)工作，一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是要建立糾風(fēng)工作機(jī)制，形成“一把手”總負(fù)責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各處室、分中心、辦事處分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，職工積極參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作格局。二是要貫徹落實(shí)各項(xiàng)糾風(fēng)工作制度，保證責(zé)任落實(shí)到人。按照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議要求及2012年糾風(fēng)工作要點(diǎn)，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及計(jì)劃任務(wù)分工進(jìn)一步細(xì)化，與業(yè)務(wù)指標(biāo)一起下發(fā)，并與各處室、分中心、辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到人。三是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織落實(shí)糾風(fēng)工作?！爸行摹敝饕?fù)責(zé)人作為政風(fēng)行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，要定期組織召開專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行安排部署，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行專門研究，找準(zhǔn)抓實(shí)2012年度我“中心”糾風(fēng)工作重點(diǎn)內(nèi)容。

二、深入開展學(xué)習(xí)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象

1. 根據(jù)公積金管理的自身行業(yè)特點(diǎn)，要緊密圍繞“科學(xué)發(fā)展、惠民安居”這一主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的部署要求，以“推進(jìn)完善住房公積金制度，提高城鎮(zhèn)居民住房保障能力，促進(jìn)“兩宜”城市建設(shè)為實(shí)踐載體，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展好活動(dòng)。

2. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要組織全體職工不定期的集中進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨員干部要按照黨支部擬定的學(xué)習(xí)計(jì)劃定期組織集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，務(wù)求及時(shí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家政策法規(guī)及市委第十三次黨代會(huì)精神。要深入一線展開調(diào)研，著力查找制約住房公積金發(fā)展中的突出問題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)全體黨員干部在深入學(xué)習(xí)中積極實(shí)踐，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式、方法。通過理論聯(lián)系實(shí)際，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

3. 開展廉政教育，筑起思想防線。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，結(jié)合實(shí)例，教育全體黨員職工做思想道德、廉潔自律的模范。同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及“作風(fēng)推進(jìn)年”活動(dòng)的開展，對(duì)照分析自己在思想和工作中存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真深刻的剖析，進(jìn)一步提高覺悟。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)，從事非法活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間禁酒令、集中開展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)等各項(xiàng)禁令和規(guī)定。通過開展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)管理中心干部職工隊(duì)伍的自我約束力，提高拒腐防變能力。

三、加大糾風(fēng)工作力度，進(jìn)一步鞏固住房公積金專項(xiàng)治理成果

要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，以防范資金風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全為重點(diǎn)，在具體工作中，切實(shí)做到：落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)運(yùn)作、持續(xù)創(chuàng)新和務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步以機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造品牌，抓重點(diǎn)、抓深化、抓提升，使管理中心在提升服務(wù)質(zhì)量、糾正不正之風(fēng)等方面取得更大的突破與提升，切實(shí)發(fā)揮住房公積金在“住有所居”中的積極作用。要進(jìn)一步廣開言路，聽取群眾的意見，廣納民意。要抓住重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾。查法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行，糾正損害群眾利益的行為；查管理制度的系統(tǒng)完整，糾正管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；查重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理，糾正存在的資金風(fēng)險(xiǎn)；查重點(diǎn)崗位的稽核和牽制，糾正存在的違規(guī)操作；查審計(jì)整改落實(shí)情況，糾正整改落實(shí)不到位的問題；查住房公積金制度歸集擴(kuò)面，糾正應(yīng)繳未繳和繳存不規(guī)范的問題；查對(duì)外服務(wù)的意識(shí)和質(zhì)量，糾正行業(yè)作風(fēng)存在的問題。對(duì)查出來的問題，做到自查自糾、邊查邊改，進(jìn)一步規(guī)范資金運(yùn)作的水平，提高防范資金風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步拓展服務(wù)方式，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功能。

四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

1. 要嚴(yán)格遵守《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的各項(xiàng)要求，用制度約束權(quán)力，規(guī)范權(quán)力的行使，堅(jiān)決防止和糾正工作中損害群眾利益的錯(cuò)誤行為。采取有效措施，深入檢查班子成員及中層干部是否有違反規(guī)定收取服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}，是否有放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)的，是否有在住房上以權(quán)謀私等問題。通過電話投訴、意見箱、外網(wǎng)信箱等形式，開辟多種信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道。

2. 要嚴(yán)格遵循財(cái)政預(yù)算安排，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。按照財(cái)政預(yù)算安排，合理支出各項(xiàng)專項(xiàng)費(fèi)用；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）的有關(guān)規(guī)章制度；對(duì)原有的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修改完善，按規(guī)定對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)和公務(wù)接待等費(fèi)用進(jìn)一步嚴(yán)格管理。

五、進(jìn)一步落實(shí)信訪工作機(jī)制，改進(jìn)公積金管理隊(duì)伍工作作風(fēng)

對(duì)群眾來信、來訪均要按規(guī)定進(jìn)行登記、摘錄、提出擬辦意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示制定相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)來信來訪意見進(jìn)行妥善答復(fù)并及時(shí)反饋來信來訪人，辦結(jié)后由辦公室統(tǒng)一歸檔。對(duì)群眾有效來信要求每件必答，答復(fù)率必須保持在100%。

六、積極開展以行風(fēng)推進(jìn)年活動(dòng)為載體的糾風(fēng)和效能建設(shè)工作

“中心”要以糾風(fēng)工作為契機(jī)，對(duì)自身的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等認(rèn)真對(duì)照糾風(fēng)工作要求檢查、整改，切實(shí)做到依法行政、辦事規(guī)范、服務(wù)高效。

1. 繼續(xù)加強(qiáng)公積金政策宣傳力度。通過新聞媒體、網(wǎng)站、公積金政策宣傳冊(cè)等繼續(xù)加強(qiáng)公積金政策宣傳力度，讓更多的群眾了解和掌握公積金相關(guān)政策、辦理公積金業(yè)務(wù)的程序、時(shí)限以及相關(guān)環(huán)節(jié)，使更多辦事群眾理解和支持中心的工作。

2. 繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)公開工作。在原政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府信息公開工作不斷完善中心政務(wù)信息公開的內(nèi)容和途徑，對(duì)“中心”凡不涉密的信息一律通過新聞媒體、網(wǎng)站、公積金政策宣傳單、辦事指南、制度程序上墻等方式對(duì)外及時(shí)公開，讓廣大人民群眾了解辦理住房公積金業(yè)務(wù)的程序，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)中心網(wǎng)站管理，及時(shí)受理網(wǎng)上或電話政策咨詢和業(yè)務(wù)服務(wù)。

3. 進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。相關(guān)業(yè)務(wù)處室要制定既要符合相關(guān)規(guī)定、程序要求，又要簡(jiǎn)化、方便辦事群眾辦理公積金業(yè)務(wù)的措施和辦法，進(jìn)一步提高中心辦事效率。

4. 一步嚴(yán)格內(nèi)部管理和加大內(nèi)部稽查、檢查工作力度。結(jié)合管理中心年度稽查工作計(jì)劃和相關(guān)處室業(yè)務(wù)工作檢查計(jì)劃，定期不定期對(duì)各業(yè)務(wù)處室和管理部進(jìn)行稽查、檢查，保證按規(guī)定、按程序、按要求規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。

5. 加強(qiáng)與銀行等相關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調(diào)配合工作。繼續(xù)加強(qiáng)與公積金業(yè)務(wù)承辦銀行的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合工作，特別是提高銀行柜臺(tái)服務(wù)效率和縮短公積金委托貸款的發(fā)放時(shí)間。

6. 嚴(yán)格中心各項(xiàng)工作紀(jì)律。中心全體工作人員要按照中心的各項(xiàng)工作紀(jì)律要求，在工作期間不得串崗、脫崗，上網(wǎng)打游戲、看電影、聊天等做與工作無關(guān)的事項(xiàng)。嚴(yán)格考勤和各項(xiàng)考核制度，工作期間著工裝，佩帶工作證，在辦公桌上擺放崗位公示牌，推行人員外出紀(jì)錄制度。

7. 推行文明禮貌用語。全體工作人員在接聽電話和接待辦事群眾時(shí)，要使用規(guī)范的文明禮貌用語，對(duì)條件符合手續(xù)齊全的按承諾服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。對(duì)不符合條件辦理的，要耐心細(xì)致做好政策宣傳和解釋工作。

8. 提供便民利民服務(wù)。在辦公場(chǎng)所提供桌、椅、紙、筆、等便民利民用品，公示有關(guān)住房公積金支取、轉(zhuǎn)移、貸款申請(qǐng)等表格的填寫樣表。

9. 做好2012年民主評(píng)議工作。結(jié)合2012年度民主評(píng)議工作要求，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，自覺接受繳存單位職工及市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督，切實(shí)解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程。

一、進(jìn)一步加大對(duì)職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的教育力度，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要在現(xiàn)有條件下，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，完善制度建設(shè)。

二、強(qiáng)化三項(xiàng)管理，即強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管和強(qiáng)化創(chuàng)新管理，通過完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)制的作用，從住房公積金的資金風(fēng)險(xiǎn)控制、電子信息化管理入手，加大對(duì)住房公積金管理工作的監(jiān)督力度。

三、教育干部職工進(jìn)一步樹立立民惠民思想，熱情為廣大職工服務(wù)，堅(jiān)決糾正工作中存在的服務(wù)態(tài)度差、推諉拖拉的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。

四、認(rèn)真貫徹《黨風(fēng)監(jiān)督條例》，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的貫徹執(zhí)行。

五、進(jìn)一步鞏固住房公積金專項(xiàng)治理成果，增添措施，完善內(nèi)控機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)加大稽核力度，確保住房公積金保值增值。

銀川住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）糾風(fēng)工作的總體要求和指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市糾風(fēng)辦總體安排部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)我市住房公積金事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

銀川市人民政府

1、提高思想認(rèn)識(shí)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和深入，是市委在黨的十八大召開的一項(xiàng)重大政治活動(dòng)，是黨的基層組織和黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性的必備品質(zhì)和必然要求。黨組要求各黨支部和全體共產(chǎn)黨員要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署和“中心”黨組的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更積極的態(tài)度、更扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組決定成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，馮開玉主任為第一責(zé)任人，各黨支部要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3、健全活動(dòng)機(jī)制。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。各黨支部要積極探索實(shí)踐，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化的推進(jìn)機(jī)制，特別是要在創(chuàng)先的方式上下功夫，激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。

4、加強(qiáng)督促檢查。黨總支部要及時(shí)了解各黨支部的活動(dòng)進(jìn)程，各支部要對(duì)活動(dòng)開展情況以簡(jiǎn)報(bào)信息形式上報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，進(jìn)一步完善督查措施，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的支部、黨員，及時(shí)批評(píng)、限期整改。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2012年4月—5月）

“中心”黨組結(jié)合實(shí)際情況和黨員隊(duì)伍狀況，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作目標(biāo)任務(wù)。通過動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，動(dòng)員發(fā)動(dòng)。充分運(yùn)用信息、簡(jiǎn)報(bào)等載體，采取黨員群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義，努力形成濃厚的活動(dòng)氛圍，在“中心”內(nèi)部形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

“中心”黨總支部和各支部著重圍繞提升黨員素質(zhì)，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要著眼于解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，進(jìn)一步鞏固深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

（二）組織實(shí)施階段（2012年5月—2012年11月）

各黨支部要根據(jù)黨總支部的實(shí)施方案和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞中心工作確定具體活動(dòng)主題，采取靈活的活動(dòng)方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、影響力。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“講黨性、強(qiáng)作風(fēng)、作表率、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員表率作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，提升機(jī)關(guān)效能。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）

活動(dòng)結(jié)束后，各處室、分中心、辦事處要對(duì)照各階段工作任務(wù)和目標(biāo)要求，認(rèn)真開展回頭看，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)任務(wù)是否落實(shí)，承諾是否兌現(xiàn)，制度是否健全，工作任務(wù)是否超額完成，主題實(shí)踐活動(dòng)是否達(dá)到目的，對(duì)存在的問題積極落實(shí)整改。