陽江市人民政府2010年政府信息公開工作年度報告

一、概述

2010年，市政府辦公室以公正便民、廉潔高效為基本要求，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責任，通過進一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。

（一）健全領(lǐng)導體制和工作機制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整領(lǐng)導小組成員，明確市政府辦公室作為我市政府信息公開工作的主管部門，成立了政務公開科，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各縣（市、區(qū)）、各部門成立或指定了工作機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導負全面領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，各職能部門對本部門政府信息公開工作負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時組建一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各單位的政務公開聯(lián)絡人隊伍。

（二）強化行政服務中心和便民代辦點建設。把提高行政服務中心管理水平作為重點，在管理上引進ISO質(zhì)量管理認證體系,在并聯(lián)審批上實行“雙減半”，在監(jiān)督管理上實行全程視頻監(jiān)控，優(yōu)化審批程序，提高工作效率和服務質(zhì)量。同時，進一步完善全市各鎮(zhèn)的便民代辦中心和村便民代辦點，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級便民代辦網(wǎng)絡，全面推行為民服務全程代理制，著力解決基層群眾辦事難的問題。2010年，陽江市行政集中服務大廳各辦事窗口共接待群眾咨詢171773宗，受理各類業(yè)務174484宗，辦結(jié)各類業(yè)務171098件，辦結(jié)率98.06%。受理投訴案件11宗，辦結(jié)投訴案件10宗，辦結(jié)率為91%。陽春市以“加強行政服務中心建設 努力提高政務服務水平”為題唯一代表廣東省在全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會上作書面交流。

（三）加強政務公開載體建設。加快推進以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設。圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務、網(wǎng)上互動，進一步加強政府網(wǎng)站體系和政府信息公開目錄系統(tǒng)建設。2010年我市還開通了一個集“黨務、政務、廠務、村務”為一體的“四公開” 信息平臺，“四公開”信息平臺將市直108個單位、6個縣(市、區(qū))直507個單位、47個鎮(zhèn)(街道)以及709個村(漁)委會，全部納入平臺的實施范圍，實現(xiàn)全市各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團體、公共企事業(yè)單位以及村(居)委會公開的全覆蓋，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開、四級聯(lián)動”的公開模式?！八墓_”信息平臺通過網(wǎng)站、手機短信平臺、電話語音服務臺、數(shù)字電視視頻點播臺等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實現(xiàn)多種形式向社會發(fā)布黨務、政務、廠務、村務公開信息，群眾可利用互聯(lián)網(wǎng)、有線電視政務信息視頻點播系統(tǒng)、114語音查詢服務、手機短信等多種渠道進行查詢，滿足不同人群的查詢需要，切實做到便民利民。

（四）深化公共企事業(yè)單位辦事公開。根據(jù)《關(guān)于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，加快推進全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為推行辦事公開的重點，加強工作指導，要求全市公共企事業(yè)單位全面清理服務事項，編制公開指南和目錄，采取各種有效形式方便群眾知情辦事，及時受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。

（五）加強政務公開示范點建設。一是切實加強全市政務公開示范點的調(diào)研指導，對示范點中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地制定對策措施，促進工作不斷深化。二是及時總結(jié)交流推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗，發(fā)揮示范點的帶動和輻射作用，促進整體工作上水平。三是借鑒其他地市創(chuàng)建政務公開示范點的做法，提出我市深化政務公開的新舉措，為推動政務公開工作向縱深發(fā)展增添了新的活力。

二、主動公開政府信息情況

1、通過市政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息主動公開政府信息情況。市政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息平臺發(fā)布政府信息1429條，其中，組織機構(gòu)類信息8條；規(guī)章文件類信息500條；政務動態(tài)類信息350條；財政預決算類信息1條；政府工作報告類信息1條；政府信息公開工作年度報告類信息1條；其它類信息460條。公眾可通過市政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息平臺的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市政府辦公室主動公開的政府信息。

2、通過《陽江市人民政府政務公開欄》（大型LED電子顯示屏播放）主動公開政府信息情況?！墩展_欄》全年發(fā)布政府信息514條，其中，市政府文件8條，廉政建設信息1條，人事任免信息390條，經(jīng)濟運行信息4條，政府采購信息4條，重點工程招標投標信息63條，經(jīng)營性土地供應信息44條，全文電子化率100%。

3、通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《陽江日報》、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息近394條，其中市政府常務會議新聞信息44條、市政府領(lǐng)導公務活動新聞信息350條。辦理市政府領(lǐng)導接受新聞媒體采（專）訪26次。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領(lǐng)導同志公務活動等事項。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

1、市政府辦公室沒有收到依申請公開政府信息的申請；

2、市政府辦公室接受政府信息公開方面的咨詢430人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關(guān)費用情況

市政府辦公室沒有收到依申請公開政府信息的申請，未產(chǎn)生費用。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

沒有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

2010年，我市的政府信息公開工作在各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：主要是一些基層單位對推行政府信息公開的重要性認識不足，工作力度不夠；制度建設有待健全完善；隊伍業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。針對存在問題，我市將著力抓好如下工作：

一是進一步修訂完善政府信息公開目錄。省政府辦公廳已下發(fā)修訂政府信息公開目錄的通知。我們將根據(jù)省的指示精神，進一步規(guī)范我市政府信息公開目錄，推進全市各地、各部門政府信息公開目錄的統(tǒng)一管理，繼續(xù)完善政務公開指南、目錄和內(nèi)容的修編工作。同時進一步加強對全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作的指導，要求其制訂行業(yè)服務標準，規(guī)范服務內(nèi)容，編制辦事公開指南和目錄。

二是抓好依申請公開政府信息工作。目前，國務院、省政府都十分重視依申請公開政府信息工作，省已正式開通運行廣東省依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)。我市成功鏈接上了廣東省依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)，正式開展市政府及市府辦的網(wǎng)上直接受理政府信息依申請工作。我市將與省聯(lián)系，開發(fā)陽江市依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)，使之與各縣（市、區(qū)）、各部門鏈接，把我市依申請工作全面開展起來。

三是推進以政府門戶網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站群建設。進一步完善市政府門戶網(wǎng)站建設，全力推進各縣（市、區(qū)）和市直各部門的網(wǎng)站群建設工作，實現(xiàn)與市政府門戶網(wǎng)站全面對接，著力搭建廉潔高效的“陽光政府”網(wǎng)絡平臺。配合紀委進一步修訂好“四公開”信息平臺政務公開目錄，做好市政府和市政府辦公室政務公開內(nèi)容，指導和督促各縣（市、區(qū)）、各部門及時公報政府信息。

四是抓好行政服務中心的政府政務公開工作。

與市投資服務管理中心一起抓好進駐中心各單位的政務公開工作，不斷完善其公開內(nèi)容。

五是進一步建立完善相關(guān)制度，強化監(jiān)督檢查。建立和完善政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法和政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度等民主評議、投訴反饋、責任追究制度和辦法，進一步完善電子監(jiān)察管理制度，建立政務公開工作長效機制。堅持定期或不定期開展檢查制度，強化工作考核，落實有關(guān)獎懲，推動工作落實。

六是認真辦好《陽江市人民政府公報》。我市決定從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》。我們將按照粵府[2011]2號文《關(guān)于進一步辦好政府公報的意見》的精神，認真辦好政府公報，及時、集中、規(guī)范發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政府信息，確保政令暢通，推進依法行政，保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2010年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布江門市人民政府2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及相關(guān)費用情況、申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施5部分組成。本報告全文可在江門市人民政府門戶網(wǎng)站“中國江門政務之窗”下載。如對本報告有任何疑問，請與江門市人民政府辦公室聯(lián)系（聯(lián)系科室：政務公開科，地址：江門市蓬江區(qū)白沙大道西1號9幢，郵編：529031）。

概述

2010年，我市按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，認真貫徹落實《條例》的各項要求，扎實推進政府信息公開工作。努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，推進依法行政。

（一）加強組織領(lǐng)導。繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府主抓，人大監(jiān)督實施，紀檢、監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督，市府辦公室負責組織協(xié)調(diào)的指導思想和工作機制，穩(wěn)妥推進政務公開工作。建立完善了江門市政務公開工作聯(lián)席會議制度，全面加強對全市政務公開工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。市府辦公室新一輪機構(gòu)改革“三定方案”明確了信息公開職責，設立政務公開科，配備了專職工作人員，專責組織、推進全市政府信息公開工作。各市、區(qū)政府及市直各單位均按照《條例》規(guī)定和要求，結(jié)合本地、本部門政務公開工作實施情況和實際工作，進一步健全政府信息公開工作推進政府信息公開制度化、規(guī)范化。

二、主動公開政府信息情況

我市通過政府門戶網(wǎng)、各市（區(qū)）、市直各單位政務網(wǎng)、《江門市人民政府公報》以及政務公開欄等方式主動公開政府信息。

（一）市政府門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站作為我市政府信息公開的主要載體，設立了政府信息公開平臺，詳細、全面公開了我市政府機構(gòu)、法規(guī)公文、總結(jié)公報、人事任免、財政公開、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、政府采購、重大項目、應急管理、收費管理、城鄉(xiāng)建設 、征地拆遷、社會公益等與公眾密切相關(guān)的信息。并設有“依申請公開”專欄，公眾可通過專欄申請公開政府信息。2010年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類政務信息3.8萬多條，其中在政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息4005條。公眾可通過市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開平臺”或鏈接各市、區(qū)及市直各單位網(wǎng)站查閱并全文檢索我市公開的政府信息。

（二）通過《江門市人民政府公報》主動公開政府信息情況。2010年市府辦公室共編印6期《江門市人民政府公報》，發(fā)布政府信息192條，其中，市委、市政府及市委辦公室、市府辦公室合發(fā)文件14份，市政府及市府辦公室文件133份，市政府部門規(guī)范性文件27份，全文電子化率100%。

（三）通過市政府政務公開欄主動公開政府信息情況。市府辦公室編制和更新市政府政務公開欄每季度內(nèi)容，主要將我市經(jīng)濟發(fā)展情況、政府主要考核目標進展情況、市政府領(lǐng)導分工等重要政府信息向公眾發(fā)布。

三、依申請公開政府信息及相關(guān)費用情況

依申請公開政府信息情況。全市共處理依申請公開政府信息事項8149宗，其中7133項申請件主要涉及企業(yè)登記注冊基本信息，均已按程序進行了答復。依申請公開政府信息費用（郵資等）全部在行政經(jīng)費中列支，沒有收取申請人任何費用。

四、申請行政復議、提起行政訴訟情況

2010年我市沒有收到因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

五、存在問題及改進措施

2010年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但同時也存在公開內(nèi)容有待進一步深化、政務公開的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，我市將采取以下措施加大力度推進政府信息公開：

（一）加大主動公開政府信息力度。結(jié)合工作實際，加快修訂完善各市、區(qū)，部門政府信息公開目錄，進一步完善政府信息主動公開和依申請公開程序，提高信息公開規(guī)范化水平。

（二）落實政府信息公開監(jiān)督考核制度。認真貫徹落實《廣東省政府信息公開考核辦法》、《廣東省政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）》和《江門市政府信息公開工作考核實施細則》、《江門市政府信息公開工作過錯責任追究實施細則》等規(guī)定，按照政府信息公開考核、問責的具體要求，加強督促指導，進一步提高政府信息公開規(guī)范化水平。

（三）進一步完善政府門戶網(wǎng)站的建設。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，我市將根據(jù)工作實際及市民需求，對政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容和功能進行完善，提高政府信息公開平臺建設水平。

(四)進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作。繼續(xù)做好政府信息公開服務，按規(guī)定及時公開現(xiàn)行文件，不斷提高政府信息資料上網(wǎng)效率和檢索利用水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾提供方便快捷的服務。

2010年，我市認真貫徹《條例》和《實施辦法》，將政府信息公開納入政府總體工作，與政府其他工作同部署、同落實、同考核。

樂山市人民政府2010年政府信息公開年度報告（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

將政務公開列入機關(guān)行政效能建設、黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，納入黨委、政府年度目標考核。堅持和完善政務公開聯(lián)席會議制度，及時研究解決政務公開工作中的重大問題。

樂山市人民政府2010年政府信息公開年度報告（二）明確目標任務

制定下發(fā)了《2010年全市政務公開工作要點》（樂府辦函〔2010〕133號），安排部署了2010年政府信息公開工作。

樂山市人民政府2010年政府信息公開年度報告(三)完善制度規(guī)范

制定《樂山市黨委新聞發(fā)言人制度》、《樂山市人民政府常務會議規(guī)范》。建立市委、市政府民情觀察員制度，廣泛收集社情民意。

樂山市人民政府2010年政府信息公開年度報告(四)全面清理規(guī)范性文件

清理市委（辦）、市政府（辦）聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性文件365件，市政府（辦）制發(fā)的規(guī)范性文件2229件，清理結(jié)果對外公布。

樂山市人民政府2010年政府信息公開年度報告(五)強化監(jiān)督檢查

市政府督辦室、市信息中心組成4個督查組，對各縣（市、區(qū)）、市級部門政府網(wǎng)站建設、政府信息公開、政務公開等工作進行了實地督查，印發(fā)了督查通報（《政務督查》第17期）。

主動公開政府信息情況

一是通過廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)、各級政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息平臺主動公開政府信息。這三個系統(tǒng)信息平臺2011年共發(fā)布政府信息2萬多條。

二是通過《陽江市人民政府政務公開欄》(大型LED電子顯示屏播放)主動公開政府信息。《政務公開欄》發(fā)布政府信息500多條，全文電子化率100%。。

三是通過政府公報主動公開政府信息。我市從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》，每兩月出版一期，通過紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級文件和政府各部門非密級的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務動態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點事項。政府公報2011年共發(fā)布政府信息186條，其中政府及政府辦文件辦文件類信息57條，部門規(guī)范性文件類信息6條，政務動態(tài)類信息79條，人事任免類信息38條，市情資料類信息6條。

四是通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息。2011年《陽江日報》、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級政府辦公室提供的政府新聞信息近300多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領(lǐng)導同志公務活動等事項。

依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2011年，市政府辦公室共受理政府信息公開申請9宗，已依法答復。沒有發(fā)生因政府信息公開而申請行政復議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設立了咨詢電話，2011年接受政府信息公開方面的咨詢400人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

政府信息公開相關(guān)費用情況

市政府辦公室沒有收取依申請公開政府信息的費用。

申請行政復議、提起行政訴訟情況

沒有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。