陽江市人民政府2011年政府信息公開工作年度報告

主動公開政府信息情況

一是通過廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)、各級政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息平臺主動公開政府信息。這三個系統(tǒng)信息平臺2011年共發(fā)布政府信息2萬多條。

二是通過《陽江市人民政府政務(wù)公開欄》(大型LED電子顯示屏播放)主動公開政府信息?！墩?wù)公開欄》發(fā)布政府信息500多條，全文電子化率100%。。

三是通過政府公報主動公開政府信息。我市從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》，每兩月出版一期，通過紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級文件和政府各部門非密級的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務(wù)動態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點事項。政府公報2011年共發(fā)布政府信息186條，其中政府及政府辦文件辦文件類信息57條，部門規(guī)范性文件類信息6條，政務(wù)動態(tài)類信息79條，人事任免類信息38條，市情資料類信息6條。

四是通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息。2011年《陽江日報》、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級政府辦公室提供的政府新聞信息近300多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動等事項。

依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2011年，市政府辦公室共受理政府信息公開申請9宗，已依法答復(fù)。沒有發(fā)生因政府信息公開而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，2011年接受政府信息公開方面的咨詢400人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

政府信息公開相關(guān)費用情況

市政府辦公室沒有收取依申請公開政府信息的費用。

申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

存在問題及改進措施

我市的政府信息公開工作在各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：主要是一些基層單位對推行政府信息公開的重要性認識不足，工作力度不夠;制度建設(shè)有待健全完善;隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。針對存在問題，我科將著力抓好如下工作：

(一)進一步完善政府信息公開制度，加強檢查監(jiān)督。進一步完善陽江市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，進一步規(guī)范政府信息制作、收集、審核、發(fā)布、存檔、統(tǒng)計報送等政府信息發(fā)布程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)，落實崗位責(zé)任。堅持定期或不定期開展檢查制度，強化工作考核，落實有關(guān)獎懲，推動工作落實。

(二)進一步加強培訓(xùn)，不斷提高我市政府信息公開工作人員的素質(zhì)。我市已組建一支覆蓋各縣(市、區(qū))、各單位的政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)人隊伍，但其素質(zhì)與上級政府要求還有很大的差距。因此我市將加大力度對我市政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)人和各縣(市、區(qū))、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對政府信息工作的認識，提升我市政府信息公開工作人員的素質(zhì)。

2011年，市政府辦公室以公正便民、廉潔高效為基本要求，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔(dān)負起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任，通過進一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成由市委副書記、市長魏宏廣擔(dān)任組長，市委副書記、市紀委書記丘志勇，市委常委關(guān)則雙，市委常委、常務(wù)副市長陳華康，市府秘書長馮鋁為副組長的全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，成立了政務(wù)公開科，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各縣(市、區(qū))、各部門均相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，對本縣(市、區(qū))和本部門政府信息公開工作負責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時組建了一支覆蓋各縣(市、區(qū))、各部門的政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)人隊伍。

(二)建立完善政府信息公開制度。一是規(guī)范政府信息公開保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，制訂了《陽江市人民政府辦公室保密工作制度》。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開保密審查工作。二是轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳編制的《廣東省政府信息公開考核辦法(試行)》、《廣東省政府信息公開社會評議辦法(試行)》、《廣東省政府信息公開過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、《廣東省政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》、《廣東省依申請公開政府信息工作規(guī)程(試行)》、《廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)運行管理辦法(試行)》、《廣東省依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)運行管理辦法(試行)》等制度，制訂了《陽江市政務(wù)信息公開辦法》、《陽江市政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《陽江市政府信息公開社會評議辦法(試行)》等制度，規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程，及時指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開工作，推動了我市政府信息公開工作的制度化和規(guī)范化。

(三)強化行政服務(wù)中心和便民代辦點建設(shè)。把提高行政服務(wù)中心管理水平作為重點，在管理上引進ISO質(zhì)量管理認證體系，在并聯(lián)審批上實行“雙減半”，在監(jiān)督管理上實行全程視頻監(jiān)控，優(yōu)化審批程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，進一步完善全市各鎮(zhèn)的便民代辦中心和村便民代辦點，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級便民代辦網(wǎng)絡(luò)，全面推行為民服務(wù)全程代理制，著力解決基層群眾辦事難的問題。進駐市行政服務(wù)管理中心的行政審批事項176項，占市本級行政審批事項的83%;2011年辦件量35725件，辦結(jié)率98.26%。

(四)加強政務(wù)公開載體建設(shè)。加快推進以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)。圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動，進一步加強政府網(wǎng)站體系和政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)。2010年我市還開通了一個集“黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)”為一體的“四公開” 信息平臺，“四公開”信息平臺將市直108個單位、6個縣(市、區(qū))直507個單位、47個鎮(zhèn)(街道)以及709個村(漁)委會，全部納入平臺的實施范圍，實現(xiàn)全市各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團體、公共企事業(yè)單位以及村(居)委會公開的全覆蓋，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開、四級聯(lián)動”的公開模式?！八墓_”信息平臺通過網(wǎng)站、手機短信平臺、電話語音服務(wù)臺、數(shù)字電視視頻點播臺等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實現(xiàn)多種形式向社會發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開信息，群眾可利用互聯(lián)網(wǎng)、有線電視政務(wù)信息視頻點播系統(tǒng)、114語音查詢服務(wù)、手機短信等多種渠道進行查詢，滿足不同人群的查詢需要，切實做到便民利民。市檔案局和圖書館設(shè)立文件閱覽室，配置專門工作人員和相關(guān)設(shè)備。市檔案局還設(shè)置了“開放檔案”專欄，采用開放目錄電子版的形式向社會公布，社會公眾可通過陽江市檔案黨史方志信息網(wǎng)在網(wǎng)上查閱。

(五)深化公共企事業(yè)單位辦事公開。根據(jù)《關(guān)于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(粵府辦〔2009〕4號)的要求，加快推進全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為推行辦事公開的重點，加強工作指導(dǎo)，要求全市公共企事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項，編制公開指南和目錄，采取各種有效形式方便群眾知情辦事，及時受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。

(六)開展了培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室和和政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室。政務(wù)公開辦公室設(shè)在市政府辦公室，主要負責(zé)日常政務(wù)公開的具體組織實施工作，由分管的市政府辦公室副主任兼辦公室主任;政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，主要負責(zé)監(jiān)督評議和檢查落實工作，由監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。政務(wù)公開工作辦公室和和政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室互相配合，集中組織了多次全市政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)人進行培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并組織有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位貫徹落實《條例》的情況進行了監(jiān)督檢查和考核評議，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，研究解決存在問題，有效推動我市政府信息公開工作深入開展。

太原市人民政府2011年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）由太原市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、申請行政復(fù)議及行政訴訟情況、信息公開收費及支出情況、存在問題和措施建議七部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。

一、概述

2011年，太原市政府進一步認真貫徹落實《條例》，大力推進政府信息公開制度化、規(guī)范化，拓寬公開渠道，夯實工作基礎(chǔ)，信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行，保障公民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。太原市10縣（市、區(qū)），75個工作部門、直屬事業(yè)機構(gòu)、派出機構(gòu)及相關(guān)公共企事業(yè)單位，信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作順利開展。

(一)完善制度，推行政府信息公開工作長效機制

2011年，我市進一步完善政府信息公開、政務(wù)公開日常工作機制。全面落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究制，嚴格執(zhí)行行政許可公開制度、收費公示制度、政府信息公開制度，切實提高行政效能，創(chuàng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境；規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境，形成良好的服務(wù)環(huán)境。加大對各縣（市、區(qū)）、各部門信息公開的日常工作考核力度，高標準、高質(zhì)量地規(guī)范我市政府信息公開工作，積極探索建立政府信息公開長效管理機制，促進政務(wù)公開工作更加規(guī)范有序開展。

（二）拓寬渠道，加大政府信息公開力度

一是政府網(wǎng)站。我市在政府專網(wǎng)平臺運用政府信息報送系統(tǒng)，建立“信息公開專欄”，統(tǒng)一全市政府信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)了政府信息公開“一網(wǎng)通”，積極督導(dǎo)縣（市、區(qū)）、組成部門網(wǎng)站建設(shè)，加大信息公開力度。

二是政府公報。今年政府公報繼續(xù)做好發(fā)布市政府政策法規(guī)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展運行、轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)一流省會城市等政務(wù)活動信息，為廣大干部群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和了解政府決策等政務(wù)信息提供便利渠道。

三是新聞發(fā)布會和新聞媒體。我市堅持新聞發(fā)布的開放性、權(quán)威性、親民性和時效性。同時，我市還將全市重要事件和社會關(guān)注的物價、教育、房價、社會保障等與百姓生活密切相關(guān)的熱點問題進行新聞發(fā)布、信息公開。此外，2012年2月太原市委、市政府與太原電視臺、太原新聞網(wǎng)等媒體開展“向人民匯報，請人民評議”活動，得到廣大人民群眾的熱切關(guān)注和參與，受到廣大人民群眾的一致好評。

四是信息公開查詢系統(tǒng)。2011年我市又投入資金19.6萬元，在十縣（市、區(qū)）、4個開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳場所購置安裝政府信息公開查詢設(shè)備14臺。方便廣大人民群眾查詢政府信息、監(jiān)督政府信息公開工作。

（三）做好審批流程再造，打造“太原速度”，有效推進政府信息公開工作

2011年12月24日我市正式頒布《太原市行政審批管理辦法》，這既是我市行政審批流程再造，建設(shè)效能政府的重要成果，也是行政審批有規(guī)可依的保障，更是政府信息公開工作開展的有效措施。目前我市共有各類行政審批事項168項，《辦法》實施后，辦結(jié)時限大幅減少。此外，太原市還將構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心的四級政務(wù)服務(wù)體系，實行行政審批事項動態(tài)管理。對政務(wù)服務(wù)中心的標準化建設(shè)也予以明確，各級服務(wù)中心要制定標準化的政務(wù)服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標準化體系，確保政務(wù)服務(wù)工作運轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、公開透明、高效廉潔。行政審批再造是提高政府效率的有效手段，是信息公開工作的有效推動力。

（四）建立政府信息發(fā)布機制，確保政府信息公開工作的準確性、時效性

為了加強網(wǎng)站管理和信息發(fā)布工作，提高網(wǎng)上政府信息準確性和時效性，在市政府信息辦的指導(dǎo)下，分別下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理的通知》、《關(guān)于清理規(guī)范電子政務(wù)平臺收費管理的通知》及《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息報送工作的通知》等文件，改變了部門網(wǎng)站信息滯后、應(yīng)用單一、服務(wù)缺位現(xiàn)象，提高了市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站的應(yīng)用層次和建設(shè)水平，使網(wǎng)站信息公開和便民辦事服務(wù)功能進一步強化。

2011年，全年共有85個單位通過政府門戶網(wǎng)站報送并發(fā)布各類政府信息將近11.5萬條、年度報告67件。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息情況

截至2011年底，我市共產(chǎn)生各類政府信息11.5萬余條，其中：機構(gòu)職能類信息、行政決策類信息和政策法規(guī)類信息2882條，占3%；工作動態(tài)類信息16705條，占15%；其他業(yè)務(wù)相關(guān)信息占80%。

（二）不予公開政府信息情況

2011年度我市未出現(xiàn)不予公開政府信息的情況。

在主動公開信息情況中，為方便公眾了解信息，全市各級、各部門在主動公開政府信息渠道建設(shè)方面積極開展工作。如我市政府效能政府建設(shè)流程再造工作實施；“向人民匯報、請人民評議”活動中全市共有548109人（次）參與了對10個部門的評議，收到各類問題、建議和意見33200多條。

三、依申請公開政府信息情況

2011年度，我市共受理各類政府信息公開申請6100余件。依申請公開的信息內(nèi)容主要是集中在工商、規(guī)劃、城建、房地、物價、民政等方面。

四、咨詢處理情況

我市2011年度共接受市民咨詢150萬余人次，其中電話咨詢120萬余人次，主要集中在12345便民服務(wù)熱線、政務(wù)大廳、房產(chǎn)局、工商局、民政局、住房公積金和12319城建熱線；當(dāng)面咨詢接待18萬余人次主要集中在政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局、房地局；網(wǎng)上咨詢4000余人次。

在咨詢處理方面，縣（市、區(qū)）、各部門在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的當(dāng)面咨詢接待服務(wù)工作的同時，政府信息公開咨詢服務(wù)建設(shè)方面積極開展各項工作。如在10（縣、區(qū)）4個開發(fā)區(qū)政務(wù)（辦事）大廳安裝14臺政府信息公開查詢機；迎澤區(qū)開設(shè)“我們?yōu)槟鈶n愁中心”，24小時為群眾提供咨詢服務(wù)。 2100433B

一、概述

2008年，市政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔(dān)負起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任，通過建章立制、完善載體、調(diào)研督查等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。目前，全市5個縣（市、區(qū)）人民政府、252個縣直單位和83個市直單位全部實行了政務(wù)公開制度，公開面達到100%。全市建立政務(wù)公開欄794個，辦事大廳143個，辦事服務(wù)中心62個，電子顯示屏56個，電子觸摸屏62個，公告牌654個，開通網(wǎng)站37個。

（一）健全政府信息公開規(guī)范體系。一是轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳編制的《政府信息公開參考文本》。翻印了省政府辦公廳編制的《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標準文書樣本》等四個參考文本，要求各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位依據(jù)參考文本，對公開信息進行認真梳理，統(tǒng)一公開標準，規(guī)范發(fā)布格式，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，積極做好主動公開信息網(wǎng)上公開工作。二是參考相關(guān)流程，結(jié)合自身實際，建立健全政府信息依申請公開的工作機制。三是規(guī)范政府信息公開保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開保密審查工作。三是強化問責(zé)制度建設(shè)。轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》和《廣東省各級政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，并明確規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在履行公開與告知義務(wù)過程中，不履行主動公開義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開的信息不公開的，不依照規(guī)定的形式和期限實施公開的，公開的內(nèi)容不全面、不準確、不真實，或者對行政相對人隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的，對公開的內(nèi)容應(yīng)予說明解釋而不予說明解釋的，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息和其他違反政務(wù)公開和行政告知有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過錯責(zé)任；政府部門應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按規(guī)定公開的，遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)公共事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)對行政首長問責(zé)。四是編制政府信息公開目錄和指南。按照由近及遠的原則，對市政府及市政府辦公室的政府信息進行清理，編制了《陽江市人民政府辦公室政府信息公開目錄》和《陽江市人民政府辦公室政府信息公開指南》，并在市政府門戶網(wǎng)站公布。五是規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程。結(jié)合市政府辦公室的工作實際，把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)融入業(yè)務(wù)工作之中。此外，還加具貫徹意見轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》，及時指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開工作，推動了我市政府信息公開的制度化、程序化建設(shè)。

（二）提高公開載體建設(shè)水平。一是提升市政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能。在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎(chǔ)上，新開設(shè)政府信息公開專欄，整合各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、信息公開申請流程等信息，開發(fā)信息查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢有關(guān)信息。二是依托市政府糾風(fēng)辦、陽江電視臺和陽江廣播電臺的“行風(fēng)熱線”平臺，實現(xiàn)即時收聽群眾意見并即時反饋，進一步深化政府與公眾互動交流。三是依托市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步公開市直48個單位262項行政許可事項的名稱、依據(jù)、程序和要求，動態(tài)公開受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等五個審批環(huán)節(jié)，方便群眾實時了解辦事進展情況。四是通過整合有關(guān)資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視互動欄目和“114”電話語音服務(wù)熱線等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，著力構(gòu)建“三位一體”的政府信息公開電子系統(tǒng)，全力推進政府信息公開工作的深入開展。

（三）注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。一是加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，密切與各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位相關(guān)工作機構(gòu)的聯(lián)系溝通，努力為各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位解決實際問題，推動政府信息公開規(guī)范有序進行。二是全面檢查各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位編制的本單位《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等有關(guān)情況，對不符合規(guī)范的單位提出改進意見，督促其按規(guī)定完成任務(wù)，更有效地向公眾提供各種政府信息。截至2008年12月，全市各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位已完成本行政機關(guān)政府信息公開指南和目錄的編制、公布工作。

二、主動公開政府信息情況市政府辦公室主要通過市政府門戶網(wǎng)站、《陽江市人民政府政務(wù)公開欄》（每天通過設(shè)在市行政服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)和該大樓外墻上的兩個大型電子顯示屏滾動播放）、以及報刊、廣播、電視和電話語音平臺等方式主動公開市政府和市政府辦公室的政府信息。

（一）通過市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息381條，其中，機構(gòu)職能類信息1條；政府規(guī)章類信息5條；市政府、市府辦公室規(guī)范性文件類信息54條；市政府部門規(guī)范性文件類信息12條；其它類信息309條。公眾可通過市政府門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市府辦公室主動公開的政府信息。

（二）通過《陽江市人民政府政務(wù)公開欄》（大型電子顯示屏播放）主動公開政府信息情況。《政務(wù)公開欄》全年發(fā)布政府信息218條，其中，市政府文件18件、市政府辦公室30件，廉政建設(shè)信息4條，人事任免信息78條，經(jīng)濟運行信息4條，政府采購信息4條，重點工程招標投標信息51條，經(jīng)營性土地供應(yīng)信息29條，全文電子化率100%。

（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況?！蛾柦請蟆?、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息112條，其中市政府常務(wù)會議新聞信息7條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞信息105條。辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采（專）訪12次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

市政府辦公室受理政府信息公開申請1宗，主要涉及《廣東省殘疾人扶助辦法》在我市實施情況等有關(guān)信息，已依法答復(fù)。市政府辦公室接受政府信息公開方面的咨詢68人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關(guān)費用情況

市政府辦公室依申請?zhí)峁┱畔⒅С觯ㄠ]寄費）全部在行政經(jīng)費中列支，沒有收取申請人任何費用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

2008年，陽江市人民政府辦公室政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在公開內(nèi)容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，市政府辦公室將采取以下措施積極改進。

（一）加強政府信息公開配套制度建設(shè)。研究制定陽江市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，明確實施政府信息公開考核、評議、問責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機制，進一步提高政府信息公開規(guī)范化水平。

（二）加強公開載體建設(shè)。加強以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)，強化政府與網(wǎng)民互動交流，提高網(wǎng)上辦事能力，逐步建立統(tǒng)一高效的政府信息公開平臺；充分發(fā)揮政務(wù)公開欄、新聞發(fā)布會、國家檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

（三）加強監(jiān)督檢查。會同市監(jiān)察局等有關(guān)單位對全市各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位貫徹落實《條例》的情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，推動我市政府信息公開工作深入開展。

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府信息公開工作始終堅持“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，認真貫徹落實《條例》及國務(wù)院、省、市政府信息公開工作有關(guān)精神，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔(dān)負起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任，通過進一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，全市政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得了新的進展和成效。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成由市委副書記、市長丘志勇?lián)谓M長，市委常委、市紀委書記張健生，市委常委、常務(wù)副市長周樂榮，市府秘書長、辦公室主任馮鋁為副組長的全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各縣（市、區(qū)）、各部門均相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，對本縣（市、區(qū)）和本部門政府信息公開工作負責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時組建了一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各部門的政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)人隊伍。

（二）建立完善政府信息公開制度。一是規(guī)范政府信息公開保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，制訂了《陽江市政府信息公開保密審查辦法（試行）》。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開保密審查工作。二是制訂了《陽江市政務(wù)信息公開辦法》、《陽江市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開社會評議辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開年度工作報告制度（試行）》、《陽江市依申請公開政府信息工作規(guī)程 (試行)》等制度，規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程，及時指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開工作，推動了我市政府信息公開工作的制度化和規(guī)范化。

（三）加強政務(wù)公開載體建設(shè)。加快推進以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)。圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動，進一步加強政府網(wǎng)站體系和政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)。不斷加強集“黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)”為一體的“四公開” 信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)全市各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團體、公共企事業(yè)單位以及村(居)委會公開的全覆蓋，通過網(wǎng)站、手機短信平臺、電話語音服務(wù)臺、數(shù)字電視視頻點播臺等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實現(xiàn)多種形式向社會發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開信息，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開、四級聯(lián)動”的公開模式。市檔案局和圖書館設(shè)立文件閱覽室，配置專門工作人員和相關(guān)設(shè)備。市檔案局還設(shè)置了“開放檔案”專欄，采用開放目錄電子版的形式向社會公布，社會公眾可通過陽江市檔案黨史方志信息網(wǎng)在網(wǎng)上查閱。

（四）完善政府網(wǎng)站建設(shè)。為適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展，使我市網(wǎng)上政府信息公開更加全面、規(guī)范，2013年市府辦結(jié)合廣東省網(wǎng)上辦事大廳陽江分廳的建設(shè)需求，對現(xiàn)有的市政府網(wǎng)站政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)進行升級改版，并建立了意見箱系統(tǒng)，著力建設(shè)陽江市政府信息公開管理平臺。全市各部門的政府信息公開目錄和索引也更加清晰，更具條理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的重要作用。

（五）創(chuàng)新政府信息公開模式。我市除了利用政府網(wǎng)站、政府公報、廣播電視臺、報刊、公告欄以及大型LED屏幕等傳統(tǒng)媒體進行政府信息公開，還利用政務(wù)微博這種新興的形式開展政府信息公開工作。市政府和市府辦于2011年8月分別在移動微博申請注冊了政務(wù)微博。自政務(wù)微博開通運行以來，受到廣大網(wǎng)友的高度關(guān)注和熱烈歡迎。2013年，市政府微博發(fā)布275條，市府辦微博發(fā)布176條。政務(wù)微博不僅實現(xiàn)了全市各單位之間的信息共享和借鑒，同時使社情民意表達更加充分，社會問題發(fā)現(xiàn)更加及時，大大促進了政府機構(gòu)間、政府與民眾間的良性互動。

（六）認真做好主動公開和依申請公開工作。認真做好主動公開和依申請公開工作。堅持以公開為原則、不公開為例外，按規(guī)定編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。在主動公開方面：一是通過廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)、市政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息平臺和各種公開欄主動公開政府信息。二是通過政府公報主動公開政府信息。我市從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》，每兩月出版一期，通過紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級文件和政府各部門非密級的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務(wù)動態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點事項。此外《陽江日報》、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動等事項。依申請公開政府信息及咨詢受理方面：我市已鏈連上廣東省政府信息網(wǎng)上依申請公開管理系統(tǒng)，制定并公開政府信息公開申請流程圖，明確監(jiān)管員、業(yè)務(wù)員。沒有收取依申請公開的政府信息的費用。市政府辦公室至今沒有發(fā)生因政府信息公開而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，接受政府信息公開方面的咨詢，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

（七）開展了培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。集中組織了多次全市政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)人進行培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并會同市紀委（市監(jiān)察局）等有關(guān)單位對各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位貫徹落實《條例》的情況進行了多次監(jiān)督檢查和考核評議，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，有效推動我市政府信息公開工作深入開展。