營口市2009年度政府信息公開工作報(bào)告

一、基本情況

一是市政府進(jìn)一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責(zé)任主體的工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)。

二是在基礎(chǔ)制度方面，我市相繼出臺了《營口市依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《營口市主動公開政府信息送交制度》、《關(guān)于建立健全政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于成立營口市政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《營口市政府公開信息查詢工作制度的通知》、《營口市政府信息公開保密審查暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門和各直屬單位也結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化了政府信息公開工作制度。在監(jiān)督機(jī)制方面，我市把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署全市的政府信息公開工作。同時(shí)，通過開展“5.15”廣場宣傳、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進(jìn)直播間以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。

四是通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的143個(gè)政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動公開政府信息情況

一是我市及時(shí)更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2009年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到全市143個(gè)政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是市政府共主動發(fā)布政府信息23條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的170個(gè)規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開34次新聞發(fā)布會，及時(shí)將政府信息情況向社會主動公開；市政府通過新聞媒體開辟《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，共舉辦 138期，接聽熱線電話1122個(gè)，現(xiàn)場回復(fù)群眾訴求1011個(gè)，回復(fù)率100%，使群眾對政府的政策有了更全面的了解。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請公開2件，內(nèi)容涉及我市的動遷政策和營口望兒山人工湖農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批政策，上述政府信息已答復(fù)申請人，本人表示滿意。答復(fù)申請均以告知書附所申請信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時(shí)現(xiàn)象。目前，沒有向申請人收取費(fèi)用。2009年，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我市2009年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國家、省的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個(gè)別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。

一、總體工作情況

一是市政府進(jìn)一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責(zé)任主體的工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)。

二是在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我市相繼對主動公開、依申請公開、保密審查、政府公開信息的送交、審核、考核、評議以及責(zé)任追究等方面制度進(jìn)行了有效完善，把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署我市的政府信息公開工作。對于典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報(bào)刊等復(fù)合媒體及時(shí)向社會公示。為保證政府信息規(guī)范有序進(jìn)行，我市分期分批對全市70余個(gè)部門開展了政府信息目錄培訓(xùn)班，全市100余人參加了培訓(xùn)，使各市（縣）區(qū)政府、各部門和單位的錄入人員熟練系統(tǒng)的操作，保證信息規(guī)范錄入。另外，通過開展“5.15”政務(wù)公開日宣傳活動、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進(jìn)直播間演播室以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行，營造政民互動的良好氛圍。

四是認(rèn)真編制政府信息《目錄》和《指南》，收集和編印了2010年?duì)I口市政府信息《目錄》和《指南》，并將其發(fā)放到政府信息查閱中心（點(diǎn)），以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)，進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)。截止目前，該網(wǎng)上公開系統(tǒng)共收錄文件6093條，其中，涉及市（縣）區(qū)政府1827條、市直部門3141條、中（省）直部門1125條。

五是規(guī)范和完善政府信息查閱場所和依申請公開受理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動公開政府信息情況

一是我市及時(shí)更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2010年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到市政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是市政府共主動發(fā)布政府信息73條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的308個(gè)規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開6次新聞發(fā)布會，聽證會9次，各市（縣）區(qū)積極召開“社區(qū)新聞發(fā)布會”，幫助廣大群眾更深入地解讀黨和政府的方針、政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度和政民之間的信任度。96515民生熱線、市114熱線轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，積極解答群眾政策咨詢問題，切實(shí)解決在供水、供電、供氣、通信、金融、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請公開10件，內(nèi)容涉及我市的企業(yè)人員安置、城市發(fā)展規(guī)劃、房屋拆遷政策等方面，上述政府信息已答復(fù)申請人，本人表示滿意。答復(fù)申請均以告知書附所申請信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時(shí)現(xiàn)象。目前，沒有向申請人收取費(fèi)用。2010年，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我市2010年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國家、省的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個(gè)別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。

一、政府信息公開概況

2009年，市堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真按照國務(wù)院和省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署和要求，以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，較好地促進(jìn)了政府信息公開工作的深入開展。

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政府信息公開作為一項(xiàng)重要工作來部署，出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級、各部門做好政府信息公開工作的責(zé)任感，明確工作的目標(biāo)要求和原則，推動全市政府信息公開工作的有序開展。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，加大牽頭協(xié)調(diào)工作力度，將政府信息公開的日常具體工作，落實(shí)到市政府辦公室建議提案科，落實(shí)該科辦理，做到人員固定，分工明確，專人專抓。各級、各部門高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的信息公開工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、工作三落實(shí)，基本在全市形成了條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò)，確保了政府信息公開工作的深入開展。

（二）完善載體建設(shè)，提高公開工作實(shí)效。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新政府信息公開的有效形式，不斷完善公開的內(nèi)容，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容，加大公開工作力度，提高公開工作實(shí)效。

一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。堅(jiān)持將政府網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，認(rèn)真做好政府信息公開工作，及時(shí)反映全市政務(wù)工作動態(tài)。完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站欄目，豐富公開內(nèi)容，增大信息容量，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。在政府門戶網(wǎng)站新開通了手機(jī)網(wǎng)站，并積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，積極發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的作用。探索建立網(wǎng)上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前，潮州市政府門戶網(wǎng)站共設(shè)置潮州概況、政務(wù)公開、公眾互動、旅游潮州、便民服務(wù)等8個(gè)欄目，其中子欄目75個(gè)，網(wǎng)站年點(diǎn)擊量達(dá)400萬人次。各縣區(qū)政府（管委會）和各部門網(wǎng)站也都開設(shè)政府信息公開專欄，全市有26個(gè)鎮(zhèn)（場）建立了政府網(wǎng)站。

二是擴(kuò)大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”影響面。繼續(xù)辦好 “政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，積極組織市直有關(guān)職能部門上線，就群眾普遍關(guān)注的問題接受聽眾的咨詢、反映和投訴，著力為群眾解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問題，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響。全年共舉辦48期，有25個(gè)單位上線，受理群眾咨詢投訴414件，群眾對此反映良好。

三是多形式拓寬其他公開渠道。逐步完善新聞發(fā)布制度。對于全市性的重大活動、重大民生問題、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，市政府堅(jiān)持通過新聞發(fā)布會、辦事指南、宣傳手冊、電視電臺及報(bào)刊媒體等渠道，加大對外宣傳推介力度，擴(kuò)大政府信息公開覆蓋范圍，讓更多的群眾能從不同渠道享受到政府信息公開的服務(wù)。各級、各部門還充分利用公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕、手機(jī)短信等載體，進(jìn)一步提高信息公開的水平，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）狠抓工作重點(diǎn)，促進(jìn)整體工作水平的提高

圍繞深化行政管理體制改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真把握政府信息公開工作重點(diǎn)，深化公開內(nèi)容，拓展公開形式，進(jìn)一步提高政府信息公開整體工作水平。

一是繼續(xù)深化為民服務(wù)全程代理制工作。堅(jiān)持“以民為本、為民服務(wù)”的執(zhí)政理念，深入開展為民服務(wù)全程代理制工作。在總結(jié)近年辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定代理事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大代理范圍。完善辦事公開工作，將辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾和代理時(shí)限以及有關(guān)規(guī)章制度公布上墻，設(shè)置咨詢電話和監(jiān)督崗，派發(fā)評分卡，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高代理服務(wù)效果。目前，全市已設(shè)立鎮(zhèn)級代理中心51個(gè)，工作人員298名；設(shè)立村級代理點(diǎn)992個(gè)，代理員1340多名，形成了覆蓋全市的全程代理網(wǎng)絡(luò)。為民服務(wù)全程代理制實(shí)行至今，全市共為群眾代理申辦事項(xiàng)超過30萬件。

二是優(yōu)化行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持效率優(yōu)先與辦事公開原則，以創(chuàng)建文明窗口動力，大力推進(jìn)“一站式”集中辦公、“一條龍”服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)質(zhì)量和水平。市級29個(gè)行政機(jī)關(guān)派駐市行政服務(wù)中心的“窗口”都實(shí)行辦事公開，并按規(guī)定做到規(guī)范化、制度化運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。實(shí)施行政審批提速承諾，提高辦事效率。全市已有45個(gè)單位實(shí)施提速，提速承諾的審批事項(xiàng)共237項(xiàng)；總審批時(shí)限由原來的3608個(gè)工作日壓縮為2602個(gè)工作日，共減少1006個(gè)工作日，提速率達(dá)27.9%。認(rèn)真編制行政服務(wù)指南。已收編的行政部門62個(gè)，行政審批事項(xiàng)971項(xiàng)，全面系統(tǒng)介紹各行政職能部門行政審批事項(xiàng)內(nèi)容、具體名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請資料、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步方便群眾辦事。

三是建立健全政府咨詢聽證制度。完善政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化機(jī)制，建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家論證、技術(shù)咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持專家參與和群眾聽證的決策制度，廣泛聽取各方面意見和建議，提高政府決策的科學(xué)性和透明度。成立潮州市人民政府法律顧問室，制訂出臺《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，聘請香港、澳門及內(nèi)地的法律專業(yè)人士12人為市政府首批法律顧問，在政府的重大決策和重大經(jīng)濟(jì)、民事等活動中，充分發(fā)揮法律顧問在咨詢、論證等方面的作用，進(jìn)一步提高政府效能和依法行政水平。

四是推進(jìn)行政執(zhí)法職權(quán)公開工作。抓好市直部門第二批、第三批行政執(zhí)法職權(quán)界定工作，探索建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作，把具有較強(qiáng)服務(wù)職能公用事業(yè)單位的服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)作為公開的重點(diǎn)，對公開的內(nèi)容盡量細(xì)化，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)檢查督促，促進(jìn)工作落實(shí)到位

積極采取措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保責(zé)任明確，工作落實(shí)到位。

一是狠抓責(zé)任制的落實(shí)。層層落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級、各部門在信息公開工作中的責(zé)任主體地位，在全市形成了各級各部門一把手親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的政務(wù)公開責(zé)任體系。明確將政府信息公開推行的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲升遷的重要依據(jù)。

二是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。經(jīng)常性深入基層單位開展明查暗訪，對政務(wù)公開全過程實(shí)施監(jiān)督檢查，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，通過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)提出整改意見和建議，并限時(shí)落實(shí)整改，較好地促進(jìn)了工作的落實(shí)。逐步建立健全投訴工作網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)和市直各職能部門都設(shè)立了投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話，指定專人負(fù)責(zé)接受群眾和企業(yè)的投訴，基本形成縱向到底，橫向到邊的投訴受理網(wǎng)絡(luò)。2009年，市投訴中心共受理辦結(jié)群眾投訴61宗，辦結(jié)60宗。

二、主動公開政府信息情況

（一）市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況

2009年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息2814條。其中，政務(wù)動態(tài)信息1700條，通知通告150條，政府文件210條，人事任免8條。市直部門及各縣區(qū)政府（管委會）通過本單位網(wǎng)站、公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕等載體，主動公開政府信息6213條。

（二）通過報(bào)刊、廣播、電視主動公開政府信息情況

2009年，潮州日報(bào)、潮州電臺、潮州電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府信息1920條，包括市政府常務(wù)會議專題信息6條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息1406條。市政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體專訪28次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2009年，全市受理政府信息公開申請6宗。未發(fā)生因政府信息公開涉及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。內(nèi)容主要涉及財(cái)政預(yù)算、城市規(guī)劃、勞動人事等方面內(nèi)容。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開責(zé)任意識。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，多形式組織對《中華人民共和國政務(wù)公開條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級、各部門做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，為全面推進(jìn)政府依法行政工作營造良好的社會氛圍。

二是進(jìn)一步健全政府信息公開工作制度。加快完善新聞發(fā)布、主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究等工作制度，推進(jìn)形成政務(wù)公開的制度體系，逐步將政務(wù)公開納入規(guī)范化、法制化的運(yùn)作軌道，促進(jìn)政府信息公開工作的深入開展。

三是進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。把握群眾的信息需求，積極做好政府信息的收集、發(fā)布工作，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為政府信息公開、辦事公開的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大公開覆蓋面，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四是進(jìn)一步探索政府信息公開的有效形式。加大資金投入，完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，拓寬信息公開渠道，增強(qiáng)信息公開實(shí)效。重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體在政府信息公開工作中的重要作用，積極做好向社會公開政府重要信息工作。

一、總體工作情況

一是在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我市相繼對主動公開、依申請公開、保密審查、政府公開信息的送交、審核、考核、評議以及責(zé)任追究等方面制度進(jìn)行了有效完善，把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

二是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署我市的政府信息公開工作。對于典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報(bào)刊等復(fù)合媒體及時(shí)向社會公示。為保證政府信息規(guī)范有序進(jìn)行，我市分期分批對全市70余個(gè)部門開展了政府信息公開工作培訓(xùn)班，全市100余人參加了培訓(xùn)，使各市（縣）區(qū)政府、各部門和單位的錄入人員熟練系統(tǒng)的操作，保證信息規(guī)范錄入。另外，通過開展“5.15”政務(wù)公開日宣傳活動、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進(jìn)直播間演播室以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行，營造政民互動的良好氛圍。

三是認(rèn)真編制政府信息《目錄》和《指南》，收集和編印了2012年?duì)I口市政府信息《目錄》和《指南》，并將其發(fā)放到政府信息查閱中心（點(diǎn)），以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)，進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)。截止目前，該網(wǎng)上公開系統(tǒng)共收錄文件信息7031條，其中，涉及市（縣）區(qū)政府2056條、市直部門3691條、中（?。┲辈块T1284條。

四是規(guī)范和完善政府信息查閱場所和依申請公開受理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

一是落實(shí)政府信息公開電視電話會議精神。我市組織全市64家部門和單位分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志集中收聽收看了國務(wù)院和省政府信息公開電視電話會議。會后，副市長王笑柳針對我市如何貫徹落實(shí)好會議精神，從如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、豐富載體建設(shè)和落實(shí)政府信息公開年度報(bào)告的編制、發(fā)布等方面提出明確要求。

二是深入貫徹落實(shí)國家和省《通知》精神。2012年9月，市政府對《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建隊(duì)伍、規(guī)范流程、拓寬渠道、落實(shí)責(zé)任等方面，對各地區(qū)、部門和單位開展如何開展好政府信息公開工作效率進(jìn)行了明確。2012年11月，市政府信息公開辦下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》，按照文件的要求對財(cái)政、住建、食品、環(huán)保、安監(jiān)、國土、物價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作進(jìn)行了調(diào)研和檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布功能。2012年，市政府門戶網(wǎng)站完實(shí)現(xiàn)了全面改版升級，政務(wù)動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)活動、人事信息、政策解讀、政府文件、重大項(xiàng)目等重要政府信息情況已經(jīng)全部通過網(wǎng)站進(jìn)行集中展示。同時(shí)，網(wǎng)站開辟了政府信息公開專欄，對市政府信息公開目錄、指南、規(guī)定、年度報(bào)告、依申請公開工作情況進(jìn)行全面公開。

三、主動公開政府信息情況

一是我市及時(shí)更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2012年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到市政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是政府及各部門共主動發(fā)布政府信息278條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。上述文件信息可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開聽證會18次，新聞發(fā)布會11次，各市（縣）區(qū)積極召開“社區(qū)新聞發(fā)布會”，幫助廣大群眾更深入地解讀黨和政府的方針、政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度和政民之間的信任度。民生熱線、市熱線轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，積極解答群眾政策咨詢問題，切實(shí)解決在供水、供電、供氣、通信、金融、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。

四、依申請公開政府信息辦理情況

2012年，我市沒有依申請公開的政府信息。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，我市沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況的發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

我市2012年政府信息公開工作取得了一定成績，但與國家、省里的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。如個(gè)別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。一是要進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作流程，及時(shí)匯總和梳理群眾所提出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高政府信息處理效率。二是要拓展公開形式，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上政府信息查閱系統(tǒng)，規(guī)范政府信息查閱場所的工作機(jī)制。三是要健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、主動澄清、培訓(xùn)宣傳和年度報(bào)告等工作制度。四是抓好指導(dǎo)和督促檢查工作，通過會議、交流、現(xiàn)場會、調(diào)研、督查等形式，加強(qiáng)對基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動各級各部門工作人員的積極性，促使全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。