余慶縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案

（一）搞好“五個(gè)結(jié)合” 。

1.堅(jiān)持與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”。

2.堅(jiān)持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3.堅(jiān)持與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段推動(dòng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4.堅(jiān)持與平安創(chuàng)建和科技興安相結(jié)合，不斷完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建內(nèi)容。加大安全投入，強(qiáng)化技術(shù)改造，推廣科技成果，督促高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

5.堅(jiān)持與應(yīng)急管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控相結(jié)合，完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，堅(jiān)決防止重大危險(xiǎn)源演變?yōu)橹卮箅[患而導(dǎo)致重大災(zāi)難事故。

（二）抓好“五個(gè)重點(diǎn)”行業(yè)的“打非”執(zhí)法行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。國土部門要加大對(duì)非法開采各種礦產(chǎn)資源的巡查打擊力度。公安、交警、交通等部門密切配合，加大路面的管控力度，堅(jiān)決打擊各種非法營運(yùn)。安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、工商等部門對(duì)各種非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹、危化物品、民爆器材物品要予以堅(jiān)決取締。各行各業(yè)對(duì)各種非法違法違規(guī)生產(chǎn)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊的力度。

（三）扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別注重對(duì)安全隱患的排查治理。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)施排查治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患實(shí)施排查治理。對(duì)隱患排查要實(shí)行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和部位，真正做到整治一個(gè)就消除一個(gè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，縣人民政府成立安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：宋曉路 縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：石茂彪 縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

王仲勇 縣人民政府副縣長(zhǎng)

凃華君 縣人民政府副縣長(zhǎng)

白天人 縣人民政府副縣長(zhǎng)

楊成星 縣人民政府副縣長(zhǎng)

魏江萍 縣人民政府副縣長(zhǎng)

韋澤福 縣人民政府副縣長(zhǎng)

成 員：縣安委會(huì)各成員單位第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作辦公室和1個(gè)綜合督查辦公室。

（一）煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全：辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任周永勇，副主任孫家榮、張向陽、秦志軍。主要責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)企（煤炭）局、縣國土局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局。

（二）道路交通、消防、民爆安全：辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任肖永，副主任徐官江、張敬萍、王清高。主要責(zé)任單位：縣交通局、縣農(nóng)機(jī)局、縣公安交警大隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)、縣公路管理段。

（三）建筑施工企業(yè)安全：辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，辦公室主任朱朝亮。主要責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣房管局。

（四）水上交通安全：辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任蔣國強(qiáng)。主要責(zé)任單位：縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣地方海事處。

（五）公路建設(shè)安全：辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任蔣國強(qiáng)。主要責(zé)任單位：縣公路管理段。

（六）學(xué)校安全：辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任劉世昌。主要責(zé)任單位：縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)。

（七）商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所安全：辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任肖永。主要責(zé)任單位：縣文廣局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣公安消防大隊(duì)。

（八）特種設(shè)備、壓力容器安全：辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任梁中倫。

（九）督查辦公室設(shè)在縣安委辦，任遠(yuǎn)強(qiáng)任辦公室主任，周永勇任副主任，成員由縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣安監(jiān)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各行業(yè)的工作開展情況，對(duì)工作開展不力的單位實(shí)行警示約談。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)督查辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）認(rèn)真制訂方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案，要明確工作重點(diǎn)，確定活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時(shí)要將活動(dòng)安排細(xì)化到部門、單位和企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各個(gè)專業(yè)辦具體活動(dòng)方案請(qǐng)于4月30日前報(bào)縣安委辦。

（三）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。要高度重視，明確責(zé)任、精心組織、周密部署，制定措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)貫徹不力、工作不到位，導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的地方和行業(yè)，要依法從重追究責(zé)任單位及人員的責(zé)任。

（四）務(wù)求取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)的檢查和指導(dǎo)。縣政府將召開有關(guān)工作會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)情況匯報(bào)，分析研究存在問題，及時(shí)完善工作措施和內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效。

一、工作目標(biāo)

全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升全員安全素質(zhì)，推動(dòng)“安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn)2009年全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實(shí)情況。

3.明確依法打擊的重點(diǎn)對(duì)象，以及執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核換發(fā)工作。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

5.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和發(fā)生較大以上責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、工商營業(yè)、環(huán)保許可、城市建設(shè)、消防審核、質(zhì)量監(jiān)督等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6.在開展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促各類企業(yè)治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

7.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8.嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對(duì)瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。?jiān)持警示約談制度、事故評(píng)析會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（二）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

1. 煤礦安全：一是強(qiáng)化頂板防治和管理工作，加大頂板現(xiàn)場(chǎng)管理和支護(hù)改革。二是抓好煤礦安全技術(shù)改造工作，扎實(shí)推進(jìn)技改項(xiàng)目的實(shí)施。三是加強(qiáng)礦井水患防治工作。四是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”。

2.道路交通安全：一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項(xiàng)整治，加大打擊各種違法行為的力度。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和二級(jí)維護(hù)企業(yè)的管理。四是抓好農(nóng)用車安全管理。五是繼續(xù)開展公路隱患排查治理。六是認(rèn)真開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識(shí)。七是完善GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度，做到監(jiān)控有效。

3.金屬非金屬礦山：一是以金屬非金屬礦山安全專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，突出抓好井工開采礦山各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全管理和技術(shù)基礎(chǔ)工作，加大非煤礦山資源整合力度。通過采取調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、全面推行中深孔爆破技術(shù)、提高機(jī)械化開采水平等一系列措施，增強(qiáng)露天采石場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是以非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)為契機(jī)，督促企業(yè)搞好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。四是加大對(duì)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查力度，從源頭上把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品：一是推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣應(yīng)用阻隔防爆和運(yùn)輸監(jiān)控等安全適用技術(shù)，擴(kuò)大?；返缆愤\(yùn)輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高安全管理水平和應(yīng)急能力。二是做好?；髽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)項(xiàng)目試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全監(jiān)管。對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、劇毒等重點(diǎn)使用單位的安全監(jiān)管。

5.煙花爆竹：落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居責(zé)任，依法從重打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。深入開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”和氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行氯酸鉀和煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推行煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。

6.民爆物品：以現(xiàn)場(chǎng)管理和流通使用等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)。深化民爆行業(yè)“四超”（超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)）專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊私制炸藥非法窩點(diǎn)和非法運(yùn)輸、交易、使用民爆物品的行為。

7.消防安全：認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查，以賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所為整治重點(diǎn)，加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。

8.建筑施工：深入開展在建工程隱患排查，以防范腳手架、超重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全施工。

9.特種設(shè)備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)施設(shè)備為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)和安全技術(shù)管理，確保安全運(yùn)行。

10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)肅查處非法載客、超載等違法行為。

11.電力、旅游、學(xué)校安全、漁業(yè)船舶、防雷等行業(yè)領(lǐng)域，要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展安全專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，努力提升本質(zhì)安全水平。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

1.圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動(dòng)的目標(biāo)、方法步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、工作責(zé)任和其他具體要求。

2.組織開展好六月份（即全國第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動(dòng)。

3.創(chuàng)新宣傳教育模式，鞏固遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全宣傳教育成果。加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)和配合，整合安全監(jiān)管宣傳工作資源，鞏固壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地。

4.建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度。及時(shí)公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、較大以上事故和典型事故查處情況，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[2006]228號(hào)）精神，加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，落實(shí)“三級(jí)安全教育”。人事勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、煤炭、建設(shè)等部門要將安全知識(shí)納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容。未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的農(nóng)民工不得安排上崗作業(yè)。

三、實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”分階段實(shí)施，總體推進(jìn)的專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：第一階段為制訂方案和工作措施階段，結(jié)合一季度安全生產(chǎn)大檢查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督查工作進(jìn)行。第二階段為重點(diǎn)實(shí)施階段，結(jié)合二、三、四季度安全生產(chǎn)檢查，廣泛開展打非、隱患排查治理行動(dòng)。其中6月抓好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第三階段為檢查總結(jié)階段，12月中旬起結(jié)合全年工作開展情況對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)并通報(bào)相關(guān)情況。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任（三個(gè)突出），加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作（三個(gè)加強(qiáng)）為重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)（三項(xiàng)行動(dòng)），加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)（三項(xiàng)建設(shè)），提高管理水平，推進(jìn)本質(zhì)安全，確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)之內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故死亡起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”目標(biāo)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是有效遏制重特大事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要把組織實(shí)施“安全生產(chǎn)年”工作擺在全年安全管理工作的突出位置，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要親自抓，及時(shí)解決工作中存在的問題，層層建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本《方案》要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，并于2010年4月15日前報(bào)縣安委辦備案。

（三）加強(qiáng)督促檢查?？h安委辦要加強(qiáng)對(duì)全縣開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)，把縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作情況列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?？h安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）貫徹落實(shí)情況的督促檢查，特別要加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作進(jìn)展緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、重點(diǎn)企業(yè)的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、政策措施落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)信息反饋?？h安委辦要建立工作督查通報(bào)制度，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)搞形式主義、敷衍塞責(zé)、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進(jìn)行曝光，對(duì)因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)和責(zé)任追究，并及時(shí)按要求將每季度總結(jié)報(bào)告報(bào)送市安委辦和縣政府辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按工作內(nèi)容分解表要求及時(shí)將有關(guān)工作情況報(bào)送縣安委辦。