為防御雷電災(zāi)害,減少因雷電造成的火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人命生命財產(chǎn)安全,促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《云南省氣象條例》、《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
在本市范圍內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御的各項活動(包括防雷裝置的設(shè)計、施工、檢測、驗收、雷電事故調(diào)查與鑒定、防雷產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售等),必須遵守本辦法。
市、縣(區(qū))氣象主管機構(gòu)是所在行政區(qū)域雷電災(zāi)害防御工作的主管部門,負責(zé)本辦法的實施。
獲得省級或國務(wù)院氣象主管機構(gòu)檢測資質(zhì)認定的法人及其他組織可在本市轄區(qū)范圍內(nèi)開展與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的防雷裝置檢測活動。
獲得省級或國務(wù)院氣象主管機構(gòu)防雷工程設(shè)計、施工資質(zhì)認定的法人及其他組織可在本市轄區(qū)范圍內(nèi)開展與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的防雷工程設(shè)計、施工活動。
從事防雷裝置檢測的機構(gòu)不得開展防雷工程的設(shè)計、施工;從事防雷工程設(shè)計、施工的機構(gòu)不得開展防雷裝置檢測。
各有關(guān)職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合氣象主管部門做好雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督管理。
第四條 本辦法中的雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入等造成的火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、設(shè)備損壞和財產(chǎn)損失等;防雷裝置是指具有減少或避免上述雷電災(zāi)害發(fā)生的設(shè)施、設(shè)備、用品等的統(tǒng)稱。
在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事防雷工程設(shè)計、施工、檢測的單位必須取得省級或國務(wù)院氣象主管機構(gòu)認定的資質(zhì)。
防雷裝置設(shè)計、施工、檢測單位必須按資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承接防雷裝置工程。禁止無證或超越資質(zhì)等級開展防雷裝置的設(shè)計、施工、檢測活動。
本市轄區(qū)外從事防雷工程設(shè)計、施工、檢測的單位到本市轄區(qū)內(nèi)開展防雷工程設(shè)計、施工、檢測的,必須到當(dāng)?shù)厥小⒖h氣象主管機構(gòu)辦理資質(zhì)備案手續(xù),方可在當(dāng)?shù)剡M行防雷裝置設(shè)計、施工、檢測。
防雷一、二、三類建筑物必須安裝防雷裝置,其防雷設(shè)計必須符合國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》及其它有關(guān)規(guī)定。建筑物防雷設(shè)計應(yīng)有防直擊雷和防雷電波侵入的設(shè)計;易燃易爆場所及第一類和部分第二類建筑物應(yīng)同時增加防雷電感應(yīng)(包括靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng))的設(shè)計;高度分別為30米、45米、60米以上的一、二、三類建筑物應(yīng)有防側(cè)擊雷設(shè)計。
投入使用的防雷產(chǎn)品,須具有產(chǎn)品合格證書及檢測報告。采用新工藝、新技術(shù)、新材料的非常規(guī)防雷器材的設(shè)計,必須持有省氣象主管部門參與鑒定的技術(shù)材料,并報當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T備案。
防雷裝置設(shè)計實行審核制度。未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核批準(zhǔn)的設(shè)計方案,規(guī)劃部門不予辦理報建,不得交付施工。對不符合國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》及其它有關(guān)規(guī)定的設(shè)計,由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)發(fā)出整改通知書,原設(shè)計單位必須按要求及時修改設(shè)計,并按原程序報送審核。
相比較而言,城市的建筑往往已經(jīng)納入防雷監(jiān)管范疇,從圖紙設(shè)計到中途施工到最后驗收,都有專門的防雷檢測,而農(nóng)村自建房基本都沒有做相應(yīng)的防雷措施,導(dǎo)致遭受雷擊的時候容易造成嚴重的損失,另外農(nóng)村防雷減災(zāi)宣傳不...
玉溪市是省管的市,是一個地級市,下設(shè)八縣一區(qū),距離省城昆明88公里。
玉溪市住房公積金管理中心,位于:云南省玉溪市紅塔區(qū)聶耳路5號 玉溪市住房公積金管理中心附近的公交車: 1路、4路、5路、8路、2路、6路、7路、9路、10路、3路、11路等。
防雷工程建設(shè)、施工單位必須嚴格按照防雷裝置設(shè)計方案施工,不得擅自取消或變更設(shè)計方案。確需更改原設(shè)計方案時,建設(shè)、施工單位必須及時與原設(shè)計單位協(xié)商,并經(jīng)原審核批準(zhǔn)機構(gòu)同意。
防雷一、二、三類新建建筑物、易燃易爆場所、大中型計算機房、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的防雷裝置在施工以前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。防雷裝置檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢查。
防雷裝置的隱蔽工程必須分階段進行檢測,隱蔽工程的階段性檢測報告是防雷工程竣工驗收的重要依據(jù)。
對不按設(shè)計方案施工的防雷工程,氣象主管部門應(yīng)立即對此行為進行制止,并責(zé)令建設(shè)單位進行整改;建設(shè)單位接到通知后應(yīng)停止施工并按氣象主管部門的要求進行整改。在規(guī)定期限內(nèi)建設(shè)單位拒不整改的,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法啟動處罰程序。
防雷裝置工程竣工后,施工單位必須在投入使用前申請當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對該防雷裝置進行驗收。當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應(yīng)嚴格按《中華人民共和國氣象法》、《云南省氣象條例》、《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》進行驗收。驗收合格的,發(fā)給《防雷裝置驗收合格證》;驗收不合格的,當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應(yīng)責(zé)令施工單位進行整改。未取得《防雷裝置驗收合格證》的防雷裝置不得投入使用。
防雷裝置驗收不合格的,施工單位必須按當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的要求進行整改。整改完成后,應(yīng)按原程序向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請驗收。
防雷裝置必須進行定期檢測。檢測為每年一次,對規(guī)模較大的具有0區(qū)、10區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物或生產(chǎn)存放大量火藥的一類危險場所,應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
具有省級或國務(wù)院氣象主管機構(gòu)認定的資質(zhì)的檢測機構(gòu)負責(zé)按照國家公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對防雷裝置進行檢測,檢測應(yīng)當(dāng)真實、科學(xué)、公正。檢測合格的,由檢測機構(gòu)出具檢測報告書;不合格的,由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)責(zé)令使用單位進行整改。
防雷裝置是特種防護設(shè)施,使用單位必須做好經(jīng)常的維護管理工作,并指定專人負責(zé)。發(fā)現(xiàn)防雷裝置損壞或不符合國家防雷技術(shù)規(guī)范等問題,應(yīng)及時請具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的防雷工程公司進行修整、改造或增建。
雷電災(zāi)害由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)組織調(diào)查、鑒定和評估,各有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助做好災(zāi)害調(diào)查工作。
遭受雷電災(zāi)害的單位,應(yīng)及時將雷電災(zāi)害發(fā)生的時間、地點和受災(zāi)情況等向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告并保護好現(xiàn)場。氣象主管機構(gòu)接報后應(yīng)派出技術(shù)人員到現(xiàn)場勘查、取證,分析事故原因,提出解決辦法。
雷電災(zāi)害調(diào)查結(jié)束后,由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)寫出調(diào)查分析報告和鑒定結(jié)論,并及時上報上級氣象主管機構(gòu)及地方人民政府。
因雷電引發(fā)的爆炸、人員傷亡或其它事故,由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)及時向有關(guān)部門和社會通報。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)建立本地區(qū)雷擊事故檔案,同時應(yīng)在當(dāng)年12月底前,將本年度本地區(qū)的雷電災(zāi)害實況報送上級氣象主管部門及地方人民政府。
凡違反本辦法,有下列行為之一者,根據(jù)《云南省氣象條例》規(guī)定,由縣級以上氣象主管部門責(zé)令其限期改正,有違法所得的沒收違法所得,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不具備防雷設(shè)施檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的資質(zhì)和資格,擅自從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的;
(二)防雷裝置設(shè)計圖紙不符合國務(wù)院氣象主管部門規(guī)定的要求或者防雷裝置未經(jīng)驗收合格,擅自施工或者投入使用的;
(三)從事防雷裝置檢測和防雷工程的設(shè)計審核、竣工驗收的單位,進行防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的。
凡違反本辦法,有下列行為之一者,分別根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷工程資質(zhì)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》,由縣級以上氣象主管部門責(zé)令其限期改正,有違法所得的沒收違法所得,并可處以三萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)涂改、偽造、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的;
(二)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效,承接防雷工程、開展防雷裝置檢測的;
(三)超出資質(zhì)等級或未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程、開展防雷裝置檢測的;
(四)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或文件的;
(六)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(七)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;
(八)已有防雷裝置,拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格拒不整改的;
(九)向監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
違反本辦法導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的,由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本辦法由玉溪市氣象局負責(zé)解釋。
本辦法自2005年12月1日起施行,2003年1月1月我局制定施行的《玉溪市雷電災(zāi)害防御管理辦法(試行)》同時廢止。
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公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法 (交通部2000年8號令頒布實施) 第一章 總 則 第一條 為促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加強公路建設(shè)監(jiān)督管理,維護公路建設(shè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公路建設(shè)的單位和人員必須遵守本辦法。 本辦法所稱公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、立交、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的可行性研究、勘察設(shè)計、施工、驗收全過程的活動。 第三條 交通部主管全國公路建設(shè)監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)監(jiān)督管理。 公路建設(shè)監(jiān)督管理可由縣級以上地方人民政府交通主管部門按照職責(zé)權(quán)限委托公路管理機構(gòu)具體實施;公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可由縣級以上地方人民政府交通主管部門委托公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 第四條 各級政府交通
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淺議雷電防護及防御措施應(yīng)用 摘要:本文通過概括鄉(xiāng)村雷電的一些現(xiàn)狀問題,簡要的分析了 雷電的形成過程,針對雷電防護的各個方面提出了幾點防御性措 施。 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 雷電防御 措施 引言:近年來 ,由于全球氣候逐漸的變暖 ,由此導(dǎo)致的極端氣候 變化,氣象災(zāi)害、次衍生災(zāi)害不斷地頻繁發(fā)生 ,年雷暴日數(shù)也同時 伴隨之增多。我國的雷電災(zāi)害已成為危害程度僅次于暴雨洪澇、氣 象地質(zhì)災(zāi)害的三大氣象災(zāi)害之一。華東地區(qū)大部分區(qū)域?qū)儆诙嗬讌^(qū) 或強雷區(qū) ,雷暴日的頻繁增加 ,致使雷擊事故多有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng) 計 ,每年有上千人因雷擊傷亡 ,雷擊造成的直接經(jīng)濟損失達數(shù)十億 , 甚至數(shù)百億元 ,其中 90%以上的雷擊死亡事件都發(fā)生在鄉(xiāng)村。 雷擊給 人們的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失 ,因此要高度重視和防御鄉(xiāng)村雷 擊事故的發(fā)生 ,減少人員傷亡。 1、雷電的形成過程 雷電是自然界中的一種放電現(xiàn)象,具有極大的破壞力,可以在 瞬間
第一條 為了加強雷電災(zāi)害防御,減輕雷電災(zāi)害,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防御及其管理,適用本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防御等。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)(縣)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理的原則,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御管理工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)區(qū)(縣)的雷電災(zāi)害防御管理工作由市氣象主管機構(gòu)負責(zé)。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御管理工作。
第五條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,提高防雷技術(shù)水平,開展防雷減災(zāi)科普宣傳,增強全民防雷減災(zāi)意識。
第六條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第七條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第八條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置:
(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)易燃易爆的石油、化工等產(chǎn)品的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)信息網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);
(四)郵政電信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、證券、保險等社會公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施;
(五)按照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所或者設(shè)施。
第九條 建設(shè)單位安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十條 從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
禁止無證或者超越資質(zhì)等級范圍從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將防雷工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或者施工單位。
第十二條 本辦法第八條規(guī)定的場所或者設(shè)施防雷裝置的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核。
辦理防雷裝置設(shè)計審核,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)設(shè)計方案、設(shè)計圖紙及其說明;
(二)規(guī)劃報建審核書。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見。不符合條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織修改設(shè)計,重新報審。
第十三條 本辦法第八條第(二)項、第(三)項和第(四)項規(guī)定的場所或者設(shè)施,以及高度三十米、建筑面積五千平方米以上的建筑物或者構(gòu)筑物防雷裝置的安裝,建設(shè)單位可以委托防雷檢測機構(gòu)實施分階段檢測。其他應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建設(shè)工程,建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對防雷裝置的安裝進行監(jiān)理。
防雷裝置施工達不到設(shè)計要求的,施工單位應(yīng)當(dāng)整改。
未取得合格證書的,建設(shè)工程不得交付使用。
第十四條:"氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加防雷裝置的竣工驗收。
辦理防雷裝置竣工驗收,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)設(shè)計圖紙及其說明;
(二)防雷裝置產(chǎn)品的合格證、說明書;
(三)委托的防雷檢測機構(gòu)出具的檢測報告;
(四)防雷裝置設(shè)計審核意見書。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)驗收完畢。驗收合格的,出具驗收合格意見;不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行整改,重新驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。"
第十五條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置的檢測工作。
第十六條 防雷裝置實行定期檢測制度。對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置可以每半年檢測一次。
第十七條 防雷檢測機構(gòu)對防雷裝置檢測后應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測項目全部合格的,頒發(fā)合格證書;不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
防雷檢測機構(gòu)必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性和公正性。
第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)建立檢測和維護制度,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第十九條 氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作。
遭受雷電災(zāi)害的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查與鑒定。
第二十條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)報告本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)害情況和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,按照省有關(guān)規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核的;
(二)防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的;
(三)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝,或者安裝不符合使用要求的防雷裝置的;
(四)拒絕對防雷裝置進行定期檢測或者檢測不合格又不整改的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,沒有相應(yīng)資質(zhì)從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的,由氣象主管機構(gòu)或者有關(guān)部門給予警告,并按照省有關(guān)規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,由于雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和國家財產(chǎn)嚴重損失的,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 氣象主管機構(gòu)工作人員在雷電災(zāi)害防御管理工作中違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;造成重大損失構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人認為氣象主管機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)或者雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
(二)防雷工程是指用于防御雷電災(zāi)害的建設(shè)項目,包括直擊雷防護工程、雷電電磁脈沖防護工程、防雷抗靜電工程。
(三)防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第二十七條 本辦法自2002年2月1日起施行。
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全及公共安全,促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實施辦法》及《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行雷電災(zāi)害防御工作的組織和個人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御,是指防護和減輕雷電災(zāi)害活動的全部行為,包括防雷減災(zāi)的研究、監(jiān)測、預(yù)警和防御等。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針和主管部門組織實施、社會各方面協(xié)調(diào)配合的管理原則。
第四條 市、縣(含縣級市,下同)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。
市氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)連山區(qū)、龍港區(qū)及南票區(qū)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置(以下簡稱防雷裝置)的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。
縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。
電力企業(yè)負責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作,并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 市、縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害的監(jiān)測,提高雷電災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。
第六條 下列建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收:
(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物;
(二)油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施;
(三)郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng);
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第七條 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核同意的,不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收合格的,不得投入使用。
新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第八條 從事防雷裝置設(shè)計、施工、檢測的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第九條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機構(gòu)提出申請,填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》。
(二)建設(shè)單位申請新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件審查時,應(yīng)當(dāng)同時申請防雷裝置設(shè)計審核。
(三)申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《防雷裝置設(shè)計審核申請書》;
2.設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件;
3.防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料;
4.設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料;
5.經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告;
6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖;經(jīng)過初步設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)意見書》;
7.需要進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目,應(yīng)當(dāng)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告;
8.其他依法需要提交的資料。
(四)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。
防雷裝置設(shè)計文件經(jīng)審核符合要求的,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》。防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不符合要求的,氣象主管機構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。
第十條 防雷工程規(guī)定。各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護裝置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工和檢測。
第十一條 防雷工程施工規(guī)定。承擔(dān)防雷工程施工單位,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核同意的防雷裝置施工圖設(shè)計方案進行施工。
在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計方案的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報審。
第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。市、縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。
負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)出具的檢測報告進行核實。符合規(guī)定的,由氣象主管機構(gòu)出具驗收文件。不符合規(guī)定的,負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)提出整改要求,申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收文件的防雷裝置,不得投入使用。
第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次,對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。
防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,應(yīng)當(dāng)主動申報檢測,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后,應(yīng)當(dāng)出具檢測報告;不合格的,提出整改意見;發(fā)現(xiàn)嚴重的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測報告真實、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負責(zé)。
第十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時維修。防雷裝置修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)申請當(dāng)?shù)貜氖路览籽b置檢測的單位重新檢測。
第十六條 任何單位和個人不得擅自移動、改變或者損壞防雷裝置。
第十七條 雷電防護產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護產(chǎn)品。
第十八條 市、縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
遭受雷電災(zāi)害的組織和個人,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查與鑒定。
第十九條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項目進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估,以確保公共安全。
第二十一條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查,被檢查單位不得拒絕或者阻撓。
第二十二條 市、縣氣象主管機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料,進行查詢或者復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明;
(三)進入有關(guān)建筑物進行檢查。
第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的,由所在單位或上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)在防雷裝置設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收中濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(二)要求有關(guān)單位和個人購買其指定的雷電防護產(chǎn)品的。
第二十四條 本辦法中下列用語的含義:
(一)雷電災(zāi)害,是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)防雷裝置,是指由接閃器(包括避雷針、帶、線、網(wǎng))、引下線、接地線、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng),或者由電磁屏蔽、電涌保護器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。
(三)高壓電力設(shè)施,是指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施。
第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市氣象局負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年12月29日制發(fā)的《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》(市政府令第35號)同時廢止。
為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護人民生命財產(chǎn)和公共安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡稱防雷),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查研究、評估鑒定和防雷活動的組織管理、風(fēng)險評估、科普宣傳、雷電防護工程的專業(yè)設(shè)計、施工監(jiān)督、驗收以及雷電防護裝置檢測與維護等。
本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作及其相關(guān)活動,適用本條例。
防雷工作堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo),制定防雷規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施,防雷工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
防雷工作應(yīng)當(dāng)納入政府的安全生產(chǎn)責(zé)任、消防安全責(zé)任和績效考核內(nèi)容。
市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好防雷工作。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn),廣泛開展防雷知識宣傳,增強公民的防雷意識。機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,增強學(xué)生的防災(zāi)意識和自救互救能力。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村防雷工作,推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)防雷設(shè)施,提高防雷減災(zāi)能力。
對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。