玉溪市限額以下建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法主要內(nèi)容

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市限額以下建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 限額以下建設(shè)工程是指市級(含紅塔區(qū))單項(xiàng)合同估算價在100萬元以下，縣級單項(xiàng)合同估算價在50萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條 利用國家、省、市、縣（區(qū)）政府財(cái)政性資金、國債資金以及國際組織、外國政府貸款、援助資金和社會捐贈資金等投資建設(shè)的工程（能源、交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田基本建設(shè)、土地開發(fā)、教育文化衛(wèi)生設(shè)施等）以及市、縣（區(qū)）國有企事業(yè)單位投資建設(shè)的限額以下工程（以下統(tǒng)稱為“建設(shè)工程”）適用本辦法。

第二章 預(yù)選承包商制度

第四條 為了便于管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，限額以下建設(shè)工程實(shí)行預(yù)選承包商制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從預(yù)選承包商中選擇投標(biāo)人或承包人。

第五條 按照分級管理的原則，分別成立市和縣（區(qū)）預(yù)選承包商資格審查委員會（以下簡稱委員會）。委員會由建設(shè)、發(fā)改委、水利、交通、監(jiān)察、審計(jì)等部門領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，市、縣（區(qū)）政府分管城建的副市長、副縣（區(qū)）長擔(dān)任委員會主任，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、縣（區(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。

第六條 委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級工程建設(shè)實(shí)際，制定預(yù)選承包商資格審查條件及管理辦法，并向社會公開。

資格審查條件一般包括企業(yè)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量保證體系、年產(chǎn)值、年納稅金額、信用記錄等方面的內(nèi)容。

第七條 委員會日常辦事機(jī)構(gòu)每年一次定期受理承包商申請，集中組織資格審查，按照公開、公平、擇優(yōu) 的原則確定預(yù)選承包商名錄，并在《玉溪市人民政府公報(bào)》和玉溪網(wǎng)上發(fā)布。

符合條件的承包商均應(yīng)納入預(yù)選承包商名錄。

第八條 實(shí)行預(yù)選承包商動態(tài)考核管理制度。對中標(biāo)后降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、拖延工期或發(fā)生重大工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的預(yù)選承包商，委員會應(yīng)當(dāng)給予警告或暫停其承接建設(shè)工程，情節(jié)嚴(yán)重的，清除出預(yù)選承包商名錄；對有行賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等嚴(yán)重違法行為的預(yù)選承包商，委員會應(yīng)當(dāng)將其清除出預(yù)選承包商名錄。被清除的承包商，委員會三年內(nèi)不得受理其重新加入預(yù)選承包商名錄的申請。

建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每項(xiàng)工程竣工后向委員會提交該工程所有承包商的履約表現(xiàn)評價報(bào)告，作為預(yù)選承包商動態(tài)考核的依據(jù)。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)

第九條 限額以下建設(shè)工程的招標(biāo)人不得在工程招標(biāo)過程中對承包商進(jìn)行資格預(yù)審。

第十條 特殊工程（保密、搶險救災(zāi)、特種專業(yè)工程）經(jīng)市、縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)，可由建設(shè)單位直接發(fā)包。但要到市、縣（區(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

第十一條 招標(biāo)人一般應(yīng)首先向預(yù)選承包商名錄中符合投標(biāo)條件的所有申請人發(fā)出招標(biāo)邀請，符合投標(biāo)條件的投標(biāo)申請人不足7名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)放寬條件。

第十二條 招標(biāo)人可以根據(jù)工程的具體情況不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)，或只要求投標(biāo)人按照建設(shè)行政主管部門制訂的《施工組織設(shè)計(jì)編寫規(guī)范》編制施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條 投標(biāo)時投標(biāo)人必須向招標(biāo)人支付投資估算價1%的投標(biāo)保證金，中標(biāo)后投標(biāo)保證金并入履約保證金。對未中標(biāo)的，招標(biāo)人必須在開標(biāo)結(jié)束后5日內(nèi)向投標(biāo)人全額退還投標(biāo)保證金。

在滿足投標(biāo)人投標(biāo)的前提下，招投標(biāo)截止日期可以由招標(biāo)人自行確定。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第十四條 限額以下建設(shè)工程由行政主管部門依法批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制預(yù)算或攔標(biāo)價，隨招標(biāo)文件公布，作為確定中標(biāo)人的主要依據(jù)。

第十五條 工程開標(biāo)一般在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心（有形建筑市場）公開進(jìn)行，經(jīng)市、縣（區(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)也可由招標(biāo)人自行選定開標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，相關(guān)主管單位、專家和監(jiān)督人員參加。

第十六條 由以專家為主、招標(biāo)人參加的3人以上單數(shù)組成評審小組，在監(jiān)察人員監(jiān)督下，通過最低報(bào)價、抽簽和競拍三種方式確定中標(biāo)人。

（一）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的城市道路、房屋建蓋修繕、農(nóng)田水利、園林綠化、土石方等工程項(xiàng)目，開標(biāo)后經(jīng)評審小組審定完全符合招標(biāo)文件要求的，一律實(shí)行最低價中標(biāo)，同一項(xiàng)目出現(xiàn)兩個以上相同低價的，采用抽簽方式確定中標(biāo)人。

（二）合同估算價市級30萬元以下、縣級10萬元以下的工程項(xiàng)目，經(jīng)市或縣（區(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，在有效監(jiān)督下，可以由招標(biāo)人采用抽簽方式確定中標(biāo)人。

采用抽簽方式確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人提出的工程合同造價應(yīng)當(dāng)參照市工程造價管理部門公布的上一年度同類招標(biāo)工程的中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程的施工環(huán)境和市場情況，由市、縣（區(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室確定。

（三）經(jīng)市、縣（區(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，可以采取競拍方式確定中標(biāo)人，競拍范圍和辦法由市建設(shè)行政主管部門制定。

（四）為防止惡意低價中標(biāo)，影響工程質(zhì)量，中標(biāo)人必須向招標(biāo)人交納履約保證金。履約保證金額為其投標(biāo)報(bào)價與標(biāo)底價之間的差額，于簽訂工程合同前支付，交項(xiàng)目法人監(jiān)管。在工程竣工驗(yàn)收前，除非中標(biāo)人出現(xiàn)違反工程合同的行為，任何人不得動用履約保證金。工程竣工驗(yàn)收合格，雙方履行完合同所有條款后，項(xiàng)目法人在10日內(nèi)連本帶息向中標(biāo)人返退履約保證金。中標(biāo)人不按規(guī)定支付履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，由招標(biāo)人確定次低價投標(biāo)人為中標(biāo)者，依此類推。

（五）中標(biāo)人確定后，承包人要按照規(guī)定與建設(shè)單位簽定工程廉政合同。

（六）嚴(yán)格限制評審小組的廢標(biāo)行為。除法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形外，評審小組不得對投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革委員會應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對市、縣（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管；市、縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)要對招標(biāo)投標(biāo)和工程廉政合同進(jìn)行監(jiān)察，對招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第十八條 市、縣（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、企務(wù)公開的原則，定期公布工程發(fā)包承包情況，受理投訴，接受社會監(jiān)督。

第十九條 招標(biāo)人有下列行為之一的，依照《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》，由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任：

（一）規(guī)避招標(biāo)的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的；

（三）未按規(guī)定在預(yù)選承包商名錄中確定承包人或投標(biāo)人的；

（四）索賄受賄的；

（五）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同或者拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，或者在工程建設(shè)實(shí)施過程中另行訂立背離原合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、擅自提高工程造價協(xié)議的；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十條 承包商在工程承包活動中有下列行為之一的，從預(yù)選承包商名錄中予以清除，三年內(nèi)不得申請入選承包商名錄，并由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

（一）弄虛作假參與投標(biāo)，或者允許其他單位或者個人以本單位名義參與投標(biāo)或者承攬工程的；

（二）串標(biāo)、賣標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包工程的；

（三）向招標(biāo)人或者有關(guān)行政管理監(jiān)督機(jī)關(guān)和個人行賄的；

（四）中標(biāo)后不按照承諾履行義務(wù)的；

（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包活動的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同。防止因低價中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平等現(xiàn)象。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中標(biāo)工程造價的后續(xù)監(jiān)督管理，從嚴(yán)監(jiān)管現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更，工程合同價格及其結(jié)算必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價格執(zhí)行。違背招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。

玉溪市

第二十四條 本規(guī)定由玉溪市建設(shè)局商玉溪市發(fā)展和改革委員會、玉溪市監(jiān)察局解釋。

第二十五條 本規(guī)定自2005年9月1日起實(shí)施。

交易限額(Limits on Net and Gross Positions)是指對總交易頭寸或凈交易頭寸設(shè)定的限額?？傤^寸限額對特定交易工具的多頭頭寸或空頭頭寸給予限制，凈頭寸限額對多頭頭寸和空頭頭寸相抵后的凈額加以限制。在實(shí)踐中，銀行通常將這兩種交易限額結(jié)合使用。

風(fēng)險限額是指對按照一定的計(jì)量方法所計(jì)量的市場風(fēng)險設(shè)定的限額，如對內(nèi)部模型計(jì)量的風(fēng)險價值設(shè)定的限額(Value-at-Risk Limits)和對期權(quán)性頭寸設(shè)定的期權(quán)性頭寸限額(Limits on Options Positions)等。期權(quán)性頭寸限額是指對反映期權(quán)價值的敏感性參數(shù)設(shè)定的限額，通常包括：對衡量期權(quán)價值對基準(zhǔn)資產(chǎn)價格變動率的Delta、衡量Delta對基準(zhǔn)資產(chǎn)價格變動率的Gamma、衡量期權(quán)價值對市場預(yù)期的基準(zhǔn)資產(chǎn)價格波動性的敏感度的Vega、衡量期權(quán)臨近到期日時價值變化的Theta以及衡量期權(quán)價值對短期利率變動率的Rho設(shè)定的限額。

止損限額(Stop-Loss Limits)即允許的最大損失額。通常，當(dāng)某項(xiàng)頭寸的累計(jì)損失達(dá)到或接近止損限額時，就必須對該頭寸進(jìn)行對沖交易或?qū)⑵渥儸F(xiàn)。典型的止損限額具有追溯力，即止損限額適用于一日、一周或一個月內(nèi)等一段時間內(nèi)的累計(jì)損失。2100433B

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善和規(guī)范玉溪市住房公積金的繳存、提取行為，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合玉溪市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的住房公積金繳存（以下簡稱繳存）是指按《條例》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)的單位為職工到玉溪市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）辦理住房公積金繳存登記、賬戶設(shè)立、匯繳、變更、核定比例、結(jié)算利息等一系列繳存行為的總稱。本辦法所稱的住房公積金提?。ㄒ韵潞喎Q提?。┦侵咐U存住房公積金的職工在符合《條例》規(guī)定的提取條件下，把住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額取出來用于住房消費(fèi)的行為。

第三條 職工和單位繳存的住房公積金是職工個人的一種長期性住房儲金，屬職工個人所有。

第二章 繳 存

第四條 住房公積金的繳存對象是:玉溪市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）的在職職工。

第五條 住房公積金繳存的程序：

（一） 單位繳存登記。單位辦理職工個人住房公積金繳存登記時，應(yīng)填報(bào)《玉溪市單位繳存住房公積金開戶登記表》、《玉溪市住房公積金繳存清冊》和提交《職工工資花名冊》，如實(shí)反映建立住房公積金職工的基本情況；

（二） 單位代扣、代繳。繳存住房公積金是職工和單位應(yīng)履行的義務(wù)。其繳存行為帶有一定的強(qiáng)制性。住房公積金職工繳存部分由單位代扣代繳；

（三） 單位匯繳。單位在辦妥職工住房公積金賬戶開戶手續(xù)后，即可辦理住房公積金的匯繳。住房公積金采取單位按月匯繳方式。單位在發(fā)放職工工資時，代為扣繳職工個人的住房公積金，連同單位應(yīng)繳存的部分，在發(fā)工資五日內(nèi)，到管理中心辦理匯繳手續(xù)。單位在辦理每月住房公積金匯繳時，如本月有人員增減均應(yīng)填寫《玉溪市住房公積金匯繳變更清冊》，有補(bǔ)繳的應(yīng)填寫《玉溪市住房公積金補(bǔ)繳清冊》交管理中心審核確認(rèn)后到銀行辦理匯繳手續(xù)。

第六條 對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)過審核可適當(dāng)降低繳存比例或緩繳，審批程序?yàn)椋?

（一） 單位降低住房公積金繳存比例或緩繳，要提交職工代表大會或者工會討論通過；

（二） 向管理中心提交申請（內(nèi)容包括降低繳存比例或緩繳的期限及原因），并附單位職工代表大會或工會討論通過的決議；

（三） 提交市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。

第七條 住房公積金月繳存額的確定。職工個人住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第八條 玉溪市住房公積金的繳存比例為5%至15%。

（一） 由于市、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，機(jī)關(guān)、事業(yè)全供給單位住房公積金的繳存比例實(shí)行一縣、區(qū)一策，在規(guī)定的5%至10%繳存比例內(nèi)一年一定。繳存比例發(fā)生變動的，應(yīng)由管理中心根據(jù)市、縣區(qū)政府的意見，提出申請報(bào)玉溪市住房公積金管理委員會審批決定。繳存比例一經(jīng)確定，各單位不能擅自改變；

（二） 部分供給單位的繳存比例最高不得高于12%，企業(yè)和非財(cái)政供給單位繳存比例最高不得高于15%，超過當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、事業(yè)全供給單位住房公積金繳存比例的，應(yīng)按上級有關(guān)規(guī)定及管理中心的審批程序?qū)徟＠U存比例高出12%以上的部分，繳納個人所得稅；

（三） 隨著玉溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可適當(dāng)提高繳存比例，繳存比例的提高應(yīng)由玉溪市住房公積金管理委員會擬定，報(bào)經(jīng)玉溪市人民政府審核后，由省建設(shè)廳批準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 計(jì)算住房公積金的工資基數(shù)以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》 （統(tǒng)制字〔1990〕1號文）的內(nèi)容為準(zhǔn)。職工工資由以下六個部分組成:計(jì)時工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資（具體實(shí)施參照玉市建聯(lián)〔2005〕12號文件）。

第十條 新參加工作的職工從參加工作第二個月開始繳存住房公積金，單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以住房公積金繳存比例。

住房公積金的繳存額以元為單位，四舍五入。

第十一條 住房公積金繳存額每年核定一次，除有人員增減需重新核定外，年中不再變更。

第十二條 管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。

第十三條 單位為職工繳存的住房公積金：行政單位在預(yù)算中列支；事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支；企業(yè)在成本中列支。

第三章 提 取

第十四條 住房公積金定向用于住房消費(fèi)。住房公積金提取堅(jiān)持定向使用、安全運(yùn)作、嚴(yán)格時限、提高辦事效率的原則。

第十五條 根據(jù)《條例》的規(guī)定，職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（四）出境定居和調(diào)出市外的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的；

（七） 遇患嚴(yán)重疾病等突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

（八） 判處徒刑并被開除公職的；

（九） 死亡或者被宣告死亡的。

第十六條 職工購買、建造、翻建、大修自住住房，未申請個人住房公積金貸款的，職工本人及其配偶在購建或大修住房一年內(nèi)，可以憑有效證明材料，一次提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，且提取總額不能超過實(shí)際發(fā)生的房價總額。

第十七條 符合第十五條二、三、四項(xiàng)規(guī)定，提取住房公積金的，首先須由原工作單位向管理中心辦理住房公積金的停止繳存登記手續(xù)，而后職工才能憑符合各項(xiàng)條件的有關(guān)材料和本人身份證明，辦理提取自己住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，同時注銷其住房公積金賬戶。

第十八條 提取住房公積金償還購、建房貸款本息，管理中心審批核準(zhǔn)提取數(shù)額不得超出借款人住房公積金賬戶內(nèi)的上月末歸集存儲余額和貸款本息余額。提取住房公積金償還購房、建房、大修住房貸款，應(yīng)是住房公積金貸款，其他商業(yè)銀行貸款不能提取。

第十九條 職工提取住房公積金償還購、建房貸款本息的方式有以下兩種：

（一）職工在借款合同履行期間，能按借款合同約定償還貸款本息，信譽(yù)較好的，根據(jù)以下不同的擔(dān)保方式，給予借款人提取或者不予提取住房公積金償還借款間隔期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款本息；

1.住房公積金貸款實(shí)行住房抵押擔(dān)保方式和（或）質(zhì)押（國庫券等）方式擔(dān)保的，每借款間隔滿一年，借款人可提取間隔期內(nèi)應(yīng)歸還本息總額(取上月百位數(shù)，下同)的住房公積金償還貸款本息（提取金額也可轉(zhuǎn)入個人還款賬戶，作為以后每月還貸的資金，下同） ；

2.住房公積金貸款實(shí)行階段性保證加抵押方式擔(dān)保的，在完成置換住房抵押登記并且貸款合同履行期滿一年后，借款人可提取間隔期內(nèi)應(yīng)歸還本息總額的住房公積金償還貸款本息，并以此次提取時間確定，以后每間隔滿一年提取一次，每次提取住房公積金不得超過間隔期內(nèi)應(yīng)歸還本息總額；

3.住房公積金貸款實(shí)行自然人保證方式的，不允許間隔提取住房公積金償還貸款。

（二）職工在借款合同履行期間，當(dāng)借款人住房公積金賬戶內(nèi)余額或者住房公積金余額與補(bǔ)充自有資金能夠湊足應(yīng)還貸款本息的, 對任何一種擔(dān)保方式的住房公積金貸款，不受時間限定，可申請?zhí)崛∽》抗e金以償還貸款本息。

由于市縣發(fā)生住房公積金存量嚴(yán)重不足等原因，公積金中心可做出臨時決定暫時停止年度提取住房公積金償還貸款本息的決定。

第二十條 職工與單位終止勞動關(guān)系，但并沒有完全喪失勞動能力，只是辭職、辭退、部份喪失勞動能力、企業(yè)改制等原因，不允許提取住房公積金，只能由職工原所在單位為職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)。當(dāng)職工找到新工作時，管理中心為其辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移。沒有重新找到工作的，封存滿半年后允許職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額同時注銷其住房公積金賬戶。但若職工的戶口不在玉溪市行政區(qū)域內(nèi)的，可以照“出境定居”情況處理，允許職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，同時注銷其住房公積金賬戶。

封存期間發(fā)生購、建房及償還住房公積金貸款本息行為的，允許提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，同時注銷其住房公積金賬戶。

第二十一條 職工支付房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，可以提取住房公積金。

第二十二條 住房公積金的提取程序和要求：

（一） 職工向管理中心領(lǐng)取并填寫《玉溪市住房公積金提取、轉(zhuǎn)移申請表》；

（二） 單位對申請書內(nèi)容及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，簽署單位意見，加蓋印章，相關(guān)材料具體包括：

1.購買自住住房的，提供購房合同或協(xié)議：建造（包括單位集資建房和農(nóng)村建房）集資建房的必須提供相關(guān)部門批準(zhǔn)單位集資建房的相關(guān)批復(fù)或職工當(dāng)年集資房合同，農(nóng)村建房的須提供相關(guān)部門出具的建房用地審批表或建房協(xié)議；翻建自住住房的（翻建是指對住房全部拆除，另行設(shè)計(jì)，重新建造住房）須提供規(guī)劃行政管理部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；大修自住住房的（指需要牽動或更換住房部分主體構(gòu)件，但不需要全部拆除住房），須提供房地產(chǎn)行政管理部門的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)證明等。對住房進(jìn)行裝修、裝飾、中修、小修等行為，不可以提取住房公積金；

2.離休、退休的，提供離休證，退休證等；

3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，提供醫(yī)院證明和與單位終止勞動關(guān)系證明等；

4.出境定居的，提供戶籍管理部門出具的戶口遷出證明、出境證明等；

5.償還購、建房貸款本息的，提供購、建房合同協(xié)議、貸款合同等；

6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，提供工資收入證明、租賃合同等；

7.繼承人、受遺贈人提取死亡職工的存儲余額的，提供身份關(guān)系證明、合法繼承或遺贈證明等；

職工申請辦理住房公積金的提取，除提供上述證明外，還應(yīng)當(dāng)提供其本人繳存住房公積金的有效憑證，身份證等證件。

三、管理中心審核、決定是否允許提取并通知申請人；

四、管理中心通知受委托銀行辦理支付手續(xù)。

第四章 監(jiān) 督

第二十三條 管理中心及各單位職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：

一、住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

二、住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

三、及時、足額繳存住房公積金。

第二十四條 職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，管理中心、受委托銀行不得拒絕。

職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。

職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第五章 罰 則

第二十五條 對不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的單位，管理中心可依照《條例》規(guī)定追究單位的法律責(zé)任，并責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。對逾期不繳或少繳住房公積金的單位，管理中心可責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 管理中心違反本辦法，有下列行為之一的，行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定設(shè)立住房公積金賬戶的；

（二）未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；

（三）未按規(guī)定審批職工提取住房公積金，擅自擴(kuò)大提取范圍，弄虛作假的；

（四）未辦理報(bào)批手續(xù)自行提高公積金繳存比例的。

第六章 附 則

第二十七條 管理中心下設(shè)營業(yè)部、管理部，在管理中心授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)辦理住房公積金的繳存、提取等業(yè)務(wù)。

第二十八條 管理中心可根據(jù)本辦法，從提高服務(wù)和控制風(fēng)險出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)制度和措施。

第二十九條 本辦法由玉溪市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法由玉溪市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，自2007年9月1日起實(shí)施，同時廢止《玉溪市住房公積金繳存、提取管理暫行辦法》（玉市管發(fā)〔2003〕02號）文件。

玉溪市