招標(biāo)代理公司資格認(rèn)定

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定。乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定。

（a） 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

(b)申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法(a)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊(cè)資本金不少于200萬(wàn)元。

(c)申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法(a)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元。2100433B

一、招標(biāo)代理公司作為專門(mén)從事招標(biāo)投標(biāo)工作的中介組織，必須具有與其所從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)代理資格，并須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)的認(rèn)定。在現(xiàn)行體制下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所從事代理業(yè)務(wù)的領(lǐng)域不同，其資格認(rèn)定機(jī)關(guān)也有所不同。根據(jù)本條第1款的規(guī)定，招標(biāo)代理公司的資格認(rèn)定分為兩個(gè)層次：1．從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理公司的代理資格按照管理權(quán)限劃分，分別由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。認(rèn)定的辦法應(yīng)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，建設(shè)行政主管部門(mén)不應(yīng)單獨(dú)制定具體辦法。2．從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)包括貨物采購(gòu)及服務(wù)等的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行資格認(rèn)定的，其代理資格的認(rèn)定由國(guó)務(wù)院規(guī)定的主管部門(mén)認(rèn)定。這主要是考慮其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍較廣，情況比較復(fù)雜，不宜統(tǒng)一在法律中規(guī)定，因此授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。

二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一經(jīng)法定程序設(shè)立，便成為獨(dú)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的中介公司，其依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)不受任何行政單位的干涉。為了保證招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效的進(jìn)行，也為了依法糾正實(shí)際中存在的某些招標(biāo)代理公司依附于行政機(jī)關(guān)，借用行政權(quán)力實(shí)行強(qiáng)制代理，損害招標(biāo)人利益，有關(guān)行政機(jī)關(guān)也借此謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象，本條第2款明確規(guī)定：招標(biāo)代理公司與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。這一規(guī)定中“其他國(guó)家機(jī)關(guān)”，包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。這里講的“隸屬關(guān)系”，是指招標(biāo)代理公司與行政機(jī)關(guān)或其他國(guó)家機(jī)關(guān)的直屬上下級(jí)關(guān)系；“其他利益關(guān)系”，主要是指經(jīng)濟(jì)上的利益關(guān)系，如有的招標(biāo)代理公司將其業(yè)務(wù)收入的一部分上交給其依附的行政機(jī)關(guān)，作為其小金庫(kù)收入等。根據(jù)本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)代理公司有按照分工對(duì)其專業(yè)代理資格進(jìn)行認(rèn)定、營(yíng)業(yè)登記和對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。招標(biāo)代理公司應(yīng)當(dāng)完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，財(cái)務(wù)獨(dú)立、人事獨(dú)立、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的體制存在嚴(yán)重的弊端，現(xiàn)有的招標(biāo)代理公司，有些比較規(guī)范，也有相當(dāng)部分尚不規(guī)范，如有的是行政機(jī)關(guān)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，有的是事業(yè)單位，有的是企業(yè)但行使行政職能，不少都隸屬于行政主管部門(mén)，政企不分，缺乏統(tǒng)一規(guī)范。本法實(shí)施后，招標(biāo)代理業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)整頓，逐步理順關(guān)系，與行政主管部門(mén)脫鉤，成為真正獨(dú)立的社會(huì)中介公司。

招標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，組織工作繁雜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由于其專門(mén)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在人員力量和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)方面有得天獨(dú)厚的條件，因此國(guó)際上一些大型招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)工作通常由專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行。近年來(lái)，中國(guó)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，相繼出現(xiàn)了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司、國(guó)際招標(biāo)公司、設(shè)備成套公司等專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的出色工作對(duì)保證招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效益起到了有益的作用。但是招標(biāo)代理工作中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，特別是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)不明確，長(zhǎng)期政企不分，處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)；一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承攬項(xiàng)目無(wú)原則地遷就招標(biāo)人的無(wú)理要求，從而損害了投標(biāo)人的合法權(quán)益，違反了招標(biāo)的公正性原則，影響了招標(biāo)的質(zhì)量，甚至給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成損失。

招標(biāo)代理公司的業(yè)務(wù)范圍包括：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù) ，即接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動(dòng)。具體業(yè)務(wù)活動(dòng)包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等等；提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)即指提供與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的咨詢、代書(shū)及其他服務(wù)性工作。

（1）無(wú)論是哪種組織形式的代理機(jī)構(gòu)都必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以便于開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

（2）有與其所代理的招標(biāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能夠獨(dú)立編制有關(guān)招標(biāo)文件、有效組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)設(shè)施，包括有熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)所在領(lǐng)域的專業(yè)人員，有提供行業(yè)技術(shù)信息的情報(bào)手段及有一定的從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)等等。

（3）應(yīng)當(dāng)備有依法可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?，其中所?chǔ)備的專家均應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作8年以上并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。

招標(biāo)代理公司是指受招標(biāo)委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介公司。中國(guó)是從80年代初開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,最初主要是利用世界貸款進(jìn)行的項(xiàng)目招標(biāo)。由于一些項(xiàng)目單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)知之甚少，缺乏專門(mén)人才和技能，一批專門(mén)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)公司(后改為中技國(guó)際招標(biāo)公司)是中國(guó)第一家招標(biāo)代理公司。隨著招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的不斷發(fā)展,國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)等行業(yè)都成立了專職的招標(biāo)公司，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用.全國(guó)共有專門(mén)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)百家.這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有專門(mén)的人才和豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于那些實(shí)效接觸招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目不多或自身力量的項(xiàng)目單位來(lái)說(shuō),具有很大的吸引力。為充分發(fā)揮代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)中的作用,促進(jìn)其健康快速發(fā)展，《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條第一款規(guī)定，“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。”須要強(qiáng)調(diào)的是，“自行選擇”是指招標(biāo)人在代理機(jī)構(gòu)的選擇問(wèn)題上有絕對(duì)的自主權(quán)。不受其他組織或個(gè)人的影響。干預(yù).任何單位和個(gè)人以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。為此，本款最后一句特別強(qiáng)調(diào)：“任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！?

杭州中易招標(biāo)代理有限公司（簡(jiǎn)稱“中易招標(biāo)”）是專業(yè)從事招標(biāo)代理及相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公司組建于2014年12月，注冊(cè)地址位于浙江省杭州市。

公司業(yè)務(wù)組成為：政府采購(gòu)代理、工程招標(biāo)代理和國(guó)際招標(biāo)三個(gè)方面，涉及輕工、紡織、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、能源、交通、冶金、印刷、包裝、食品、電子、醫(yī)療、工程等數(shù)十個(gè)行業(yè)。

公司經(jīng)營(yíng)范圍：

服務(wù)：招標(biāo)代理及相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢，投資管理，商務(wù)咨詢（除商品中介），會(huì)務(wù)服務(wù)，機(jī)電設(shè)備維修，貨物進(jìn)出口；銷售：建筑材料，電子產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)備，機(jī)電設(shè)備及配件。2100433B

重慶向遠(yuǎn)招標(biāo)代理有限公司創(chuàng)建于2011年，注冊(cè)資本金500萬(wàn)元人民幣。公司實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，業(yè)務(wù)涉及招標(biāo)代理、政府采購(gòu)和造價(jià)咨詢等領(lǐng)域，具備專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)能力。

企業(yè)現(xiàn)具備造價(jià)咨詢乙級(jí)、招標(biāo)代理乙級(jí)、政府采購(gòu)乙級(jí)資質(zhì)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。中國(guó)是從80年代初開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，最初主要是利用世界貸款進(jìn)行的項(xiàng)目招標(biāo)。由于一些項(xiàng)目單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)知之甚少，缺乏專門(mén)人才和技能，一批專門(mén)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)公司（后改為中技國(guó)際招標(biāo)公司）是中國(guó)第一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，截止2013 年底，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共5731 個(gè)，比上年增加209 個(gè)，同比增長(zhǎng)3.78%。其中，全國(guó)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1480 個(gè)，比上年增加114 個(gè)，同比增長(zhǎng)10.78%。

2014年度，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共5950個(gè)，比上年增長(zhǎng)3.82%。按照資格等級(jí)劃分，甲級(jí)機(jī)構(gòu)1650個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.49%；乙級(jí)機(jī)構(gòu)2853個(gè)，比上年下降1.55%；暫定級(jí)機(jī)構(gòu)1447個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.95%。

2014年，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入總額為2530.59億元，比上年增長(zhǎng)3.86%。其中，工程招標(biāo)代理收入259.36億元，占營(yíng)業(yè)收入總額的10.25%；工程監(jiān)理收入370.80億元，工程造價(jià)咨詢收入247.54億元，工程項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)收入233.15億元，其他收入1419.73億元。

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