征地收益分配研究作者簡介

黃朝明，男，1973年9月生于廣西百色市，現(xiàn)任教于海南大學管理學院。1996年7月畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學土地利用與規(guī)劃專業(yè)，獲工學學士學位，2004年畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學土地資源管理專業(yè)，獲管理學碩士學位。主要研究方向為房地產(chǎn)經(jīng)濟學、土地利用規(guī)劃。曾主持和參加省部級課題6項，先后在省級以上的學術(shù)期刊上發(fā)表論文10余篇。本書是作者獨立完成的第一部專著。

通過實際調(diào)查，《征地收益分配研究》主要從以下幾個方面展開論述。

首先，介紹我國各個歷史時期和各地現(xiàn)行有關(guān)征地補償?shù)恼叻ㄒ?guī)及其執(zhí)行效果；界定合理補償?shù)亩x，通過對土地收益的流向分析，提出建設完善的土地市場的措施；針對不完善的生產(chǎn)要素市場，使征地過程中補償?shù)耐恋貎r格在確定上存在問題，不利于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，提出集體土地的產(chǎn)權(quán)制度、利益分配制度建設完善的途徑。

其次，根據(jù)取得的調(diào)查數(shù)據(jù)，嚴格測算在土地征用及出讓過程中形成的土地收益在有關(guān)利益主體之間的分配比例；提出應當在土地的征用過程中注意農(nóng)民土地被征用后的安置途徑多元化建設，體現(xiàn)土地的資產(chǎn)特性，提出對土地征用進行補償?shù)暮诵氖侨绾慰陀^的對土地進行評估；并在此基礎(chǔ)上分析形成現(xiàn)狀土地收益分配格局的經(jīng)濟原因。

作　者：黃朝明 編 叢 書 名：出 版 社：中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社ISBN：9787802335615出版時間：2008-03-01版　次：1頁　數(shù)：197裝　幀：平裝開　本：32開所屬分類：圖書 > 經(jīng)濟 > 行業(yè)經(jīng)濟

第一章 緒論

1.1 研究意義

1.2 征地補償內(nèi)涵和實質(zhì)

1.3 土地征用利益分配的沿革

1.4 土地征用補償?shù)难芯楷F(xiàn)狀

1.5 研究內(nèi)容和研究方法

第二章 征地過程利益分配理論分析

2.1 地租理論

2.1.1 絕對地租

2.1.2 級差地租

2.1.3 壟斷地租

2.1.4 最高最佳利用原則下的利益分配

2.1.5 合法利用

2.1.6 土地補償費用中的地租理論分析

2.2 產(chǎn)權(quán)理論

2.2.1 產(chǎn)權(quán)理論分析

2.2.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)理論分析

2.3 政府缺陷理論

2.3.1 政府缺陷類型

2.3.2 導致政府缺陷的原因

2.4 投資組合理論

2.5 區(qū)位理論

2.6 博弈理論

第三章 征地流程及利益分配關(guān)系剖析

3.1 征地流程

3.2 利益分配主體及分配內(nèi)容分析

3.2.1 征地利益分配主體

3.2.2 現(xiàn)行征地補償內(nèi)容分析

3.2.3 征地前后的差價平衡分析

3.3 征地中涉及的利益關(guān)系分析

3.3.1 各級政府間的利益關(guān)系

3.3.2 政府與農(nóng)民

3.3.3 農(nóng)村集體之間

第四章 土地征用補償分配實證分析

4.1 大興基本情況

4.1.1 大興土地資源狀況

4.1.2 大興土地市場發(fā)展狀況

4.1.3 大興土地征用的分布情況

4.2 大興執(zhí)行的征地利益分配政策

4.3 大興區(qū)征地的土地利益分配分析

4.3.1 合理補償?shù)亩x

4.3.2 收益的主體及收益流向分析

4.3.3 征地補償?shù)馁M用比較分析

4.3.4 大興區(qū)征地補償情況及博弈分析

4.3.5 土地收益分配引出的保障問題

4.4 大興龐各莊鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)土地征用及補償?shù)姆治?

4.4.1 工業(yè)區(qū)擴規(guī)區(qū)以及涉及村莊的基本情況

4.4.2 實施征地、安置成本核算

4.4.3 土地開發(fā)費用

4.4.4 土地增值收益

4.4.5 搬遷人員安置費用

4.4.6 利益分配方案比較

4.4.7 征地前后的差價分析

4.5 原因分析

4.5.1 國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的因素

4.5.2 對征地分配管理經(jīng)驗不足

4.5.3 征地過程管理制度不健全

4.5.4 具體的實施方面存在問題

4.5.5 征地涉及國家賠償處理不當

4.5.6 征地過程稅費征收存在問題

第五章 利益分配的解決對策

5.1 明晰農(nóng)地價值的特點

5.1.1 征地使土地價值增值的分析

5.1.2 我國集體土地的社會保障功能

5.1.3 補償中體現(xiàn)土地的社會穩(wěn)定功能價值

5.2 明晰農(nóng)地產(chǎn)權(quán)

5.3 實現(xiàn)土地資本收益的保值增值

5.4 加強對征地制度改革的探索

5.4.1 基礎(chǔ)設施建設和經(jīng)營的多元化

5.4.2 體現(xiàn)征地類型補償?shù)牟町?

5.4.3 弱化征地費用與平均年產(chǎn)值的相關(guān)性

5.4.4 安置途徑的多元化

5.4.5 給土地資產(chǎn)利用提供空間

5.4.6 制度程序設計

5.5 完善利益分配的技術(shù)調(diào)控手段，加強土地監(jiān)察

5.5.1 準確地評估地價，加強土地監(jiān)察

5.5.2 補償利益分配的核心就是如何客觀地評估

5.5.3 完善農(nóng)地的價值體系

5.5.4 建立正常的市場進入、市場競爭和市場交易秩序

5.6 強化利益分配控制，完善保障制度

5.6.1 基本生活保障原則

5.6.2 財產(chǎn)權(quán)利對等原則

5.6.3 農(nóng)地用途和征用后新用途并重考慮原則

5.6.4 嚴格區(qū)分經(jīng)營用地和非經(jīng)營用地

5.6.5 建立農(nóng)村社會保障制度

5.6.6 相關(guān)法律應確立土地承擔農(nóng)民社會保障的合法性

5.6.7 農(nóng)地制度改革中應該明確社會保障制度的主體

5.6.8 采取的措施

主要參考文獻

后記

《土地增值收益分配問題研究 以河南省為例》從土地增值收益分配主體、分配形式和分配體制機制等方面分析土地增值收益分配機制，探討市場機制、產(chǎn)權(quán)制度、政府規(guī)制在土地增值收益分配中的作用，綜合運用地租與地價理論、產(chǎn)權(quán)理論、收益分配理論、公平與效率理論和博弈理論等公共管理學、制度經(jīng)濟學基本理論，以及文獻研究、實地調(diào)查、定性與定量相結(jié)合分析等方法，并以河南省為例分析政府、企業(yè)和農(nóng)民在土地增值收益分配的方式、比重和數(shù)量，總結(jié)土地增值收益分配的運行機制?！锻恋卦鲋凳找娣峙鋯栴}研究 以河南省為例》的研究具有很強的現(xiàn)實性。

【征地情況告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應當進行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳?。《征地告知書》不得泄露國家秘密?

【征地調(diào)查確認】在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。

【函告征地情況】市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

【組織征地聽證】在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的，市、縣國土資源局應當組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》，全面準確地反映當事人的意思。確有必要的，應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。

內(nèi)容簡介

《征地補償費分配制度研究》以湖北省為研究對象，分析國內(nèi)外征地補償制度及其研究理論基礎(chǔ)，綜合運用動態(tài)分析和靜態(tài)分析、規(guī)范分析和實證分析、比較分析、統(tǒng)計與調(diào)查，以及文獻研究和經(jīng)驗借鑒相結(jié)合的方法，探討在公益性、非公益性和隱形市場下征地補償費分配的調(diào)整機制?；谵r(nóng)地價值理論和阿馬蒂亞·森（Amanya Sen）的可行能力理論，探討了土地征收中土地產(chǎn)權(quán)主體的經(jīng)濟補償和征地補償費的分配，提出對產(chǎn)權(quán)主體的補償標準和補償方案。借鑒我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)征地補償?shù)慕?jīng)驗，對失地農(nóng)民的社會保障資金來源和運行管理模式提出了政策建議。2100433B