政府采購(gòu)工作教程

第一章 政府采購(gòu)制度概述

第一節(jié) 政府采購(gòu)制度

一、政府采購(gòu)的內(nèi)涵

二、政府采購(gòu)制度

第二節(jié) 政府采購(gòu)制度的演進(jìn)

一、政府采購(gòu)制度的起源

二、政府采購(gòu)制度的發(fā)展

三、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)的政府采購(gòu)制度

第三節(jié) 我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立與發(fā)展

一、我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立

二、我國(guó)政府采購(gòu)制度取得的成效

三、我國(guó)政府采購(gòu)制度面臨的新任務(wù)

第二章 政府采購(gòu)當(dāng)事人

第一節(jié) 采購(gòu)入

一、采購(gòu)人的內(nèi)涵

二、采購(gòu)人的特征

三、采購(gòu)人的主要職責(zé)

四、采購(gòu)人的權(quán)利

五、采購(gòu)人的義務(wù)

第二節(jié) 供應(yīng)商

一、供應(yīng)商的內(nèi)涵

二、合格供應(yīng)商的基本條件

三、供應(yīng)商的權(quán)利

四、供應(yīng)商的義務(wù)

第三節(jié) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵

二、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的區(qū)別

三、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利

四、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)

第三章 政府采購(gòu)的功能與原則

第一節(jié) 政府采購(gòu)的功能

一、規(guī)范功能

二、經(jīng)濟(jì)功能

三、政策功能

第二節(jié) 政府采購(gòu)的原則

一、公開(kāi)透明原則

二、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

三、公正平等原則

四、誠(chéng)實(shí)信用原則

第四章 政府采購(gòu)的范圍和方式

第一節(jié) 政府采購(gòu)的范圍

一、政府采購(gòu)的資金來(lái)源范圍

二、政府采購(gòu)的主體范圍

三、政府采購(gòu)的客體范圍

四、政府采購(gòu)的額度范圍

五、集中采購(gòu)的范圍

六、例外事項(xiàng)

第二節(jié) 政府采購(gòu)的方式

一、采購(gòu)方式的分類

二、國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)采購(gòu)方式的規(guī)定

三、我國(guó)政府采購(gòu)的方式

第三節(jié) 各種采購(gòu)方式的特點(diǎn)及適用條件

一、公開(kāi)招標(biāo)

二、邀請(qǐng)招標(biāo)

……

第五章 政府采購(gòu)的程序

第六章 招標(biāo)采購(gòu)的程序

第七章 非招標(biāo)采購(gòu)的程序

第八章 政府集中采購(gòu)的委托方式與程序

第九章 招標(biāo)文件

第十章 政府采購(gòu)的管理

第十一章 政府采購(gòu)的監(jiān)督與救濟(jì)

第十二章 政府采購(gòu)中的法律責(zé)任

《政府采購(gòu)工作教程》以《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》為基礎(chǔ)，吸取了國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)的理論研究成果及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地闡述了政府采購(gòu)的理論、政策和和操作規(guī)范。全書(shū)分為三大模塊，政府采購(gòu)理論主要介紹了政府采購(gòu)的相關(guān)概念、發(fā)展與演變，政府采購(gòu)的原則與功能、范圍與當(dāng)事人等。政府采購(gòu)實(shí)務(wù)主要介紹了招標(biāo)采購(gòu)程序、非招標(biāo)采購(gòu)程序、集中采購(gòu)程序和政府采購(gòu)文件的編寫。政府采購(gòu)管理主要介紹了政府采購(gòu)中的預(yù)算管理、代理機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)信息管理、采購(gòu)合同管理，以及監(jiān)督與救濟(jì)。書(shū)中采用了大量國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)的典型案例，通過(guò)典型案例的剖析，讓讀者對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)與政策的認(rèn)識(shí)更加明晰。

《政府采購(gòu)工作教程》框架清晰，篇幅適中，難易得當(dāng)，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，適合高等院校經(jīng)濟(jì)類、管理類學(xué)生及政府采購(gòu)人員使用。

《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》緊密結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，系統(tǒng)地闡述了政府采購(gòu)活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范?！墩少?gòu)工作規(guī)范概論》分為總論、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范共四大部分。

第一部分 總論

第一章 政府采購(gòu)規(guī)范基本概念

第一節(jié) 政府采購(gòu)的定義和特點(diǎn)

第二節(jié) 政府采購(gòu)目標(biāo)和原則

第三節(jié) 政府采購(gòu)規(guī)范的定義和特點(diǎn)

第四節(jié) 政府采購(gòu)規(guī)范的體系

第二章 政府采購(gòu)規(guī)范的內(nèi)容

第一節(jié) 政府采購(gòu)程序規(guī)范的內(nèi)容

第二節(jié) 政府采購(gòu)行為規(guī)范的內(nèi)容

第三節(jié) 政府采購(gòu)文本規(guī)范的內(nèi)容

第三章 政府采購(gòu)的組織形式和采購(gòu)方式

第一節(jié) 政府采購(gòu)的目錄和標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 政府采購(gòu)的組織形式

第三節(jié) 政府采購(gòu)方式

第四章 政府采購(gòu)當(dāng)事人

第一節(jié) 采購(gòu)人

第二節(jié) 政府采購(gòu)中心

第三節(jié) 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)

第四節(jié) 供應(yīng)商

第五章 政府采購(gòu)監(jiān)督管理

第一節(jié) 政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 政府采購(gòu)監(jiān)督管理的目標(biāo)和制度

第三節(jié) 政府采購(gòu)監(jiān)督管理的內(nèi)容和方法

第四節(jié) 政府采購(gòu)監(jiān)督管理的責(zé)任追究

第六章 我國(guó)政府采購(gòu)制度的發(fā)展沿革

第一節(jié) 我國(guó)政府采購(gòu)制度的起源

第二節(jié) 我國(guó)政府采購(gòu)制度的創(chuàng)立

第三節(jié) 我國(guó)政府采購(gòu)的進(jìn)展情況

第四節(jié) 我國(guó)政府采購(gòu)制度的發(fā)展前景

第七章 外國(guó)政府采購(gòu)制度

第一節(jié) 美國(guó)政府采購(gòu)制度

第二節(jié) 俄羅斯政府采購(gòu)制度

第三節(jié) 歐盟政府采購(gòu)制度

第四節(jié) 其他國(guó)家政府采購(gòu)制度

第八章 主要國(guó)際組織的政府采購(gòu)制度

第一節(jié) 世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)協(xié)議

第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)政府采購(gòu)制度

第三節(jié) 世界銀行政府采購(gòu)制度

第四節(jié) 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織政府采購(gòu)制度

第二部分 政府采購(gòu)程序規(guī)范

第九章 政府采購(gòu)程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 程序規(guī)范的基本原則

第三節(jié) 政府采購(gòu)的基本程序

第四節(jié) 政府采購(gòu)的特殊程序

附圖 政府采購(gòu)工作流程

第十章 政府采購(gòu)預(yù)算管理程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 政府采購(gòu)預(yù)算管理的基本程序

附圖 政府采購(gòu)預(yù)算管理程序流程

第十一章 政府采購(gòu)計(jì)劃管理程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 政府采購(gòu)計(jì)劃管理的基本程序

第三節(jié) 政府采購(gòu)計(jì)劃管理的特殊程序

附圖 政府采購(gòu)計(jì)劃管理程序流程

第十二章 進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)審批管理程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)審批的基本程序

附圖 進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)審批流程

第十三章 政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 公開(kāi)招標(biāo)的基本程序

第三節(jié) 公開(kāi)招標(biāo)的特殊程序

附圖 公開(kāi)招標(biāo)程序流程

第十四章 政府采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)程序的區(qū)別

第三節(jié) 資格預(yù)審

附圖 政府采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)程序流程

第十五章 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判的基本程序

第三節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判的特殊程序

附圖 競(jìng)爭(zhēng)性談判流程

第十六章 政府采購(gòu)詢價(jià)程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 詢價(jià)的基本程序

第三節(jié) 詢價(jià)的特殊程序

附圖 詢價(jià)采購(gòu)流程

第十七章 政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 單一來(lái)源采購(gòu)的基本程序

附圖 單一來(lái)源采購(gòu)流程

第十八章 政府采購(gòu)合同簽訂程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 簽訂合同的基本程序

附圖 政府采購(gòu)合同簽訂流程

……

第十九章 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收程序

第二十章 政府采購(gòu)資金結(jié)算程序

第二十一章 工程項(xiàng)目政府采購(gòu)程序

第二十二章 政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴程序

第三部分 政府采購(gòu)行為規(guī)范

第二十三章 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門行為規(guī)范

第二十四章 采購(gòu)人行為規(guī)范

第二十五章 政府采購(gòu)評(píng)審專家行為規(guī)范

第二十六章 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為都規(guī)范

第二十七章 政府采購(gòu)供應(yīng)商行為規(guī)范

第四部分 政府采購(gòu)文本規(guī)范

第二十八章 政府采購(gòu)文本概述

第二十九章 政府采購(gòu)預(yù)算文本

第三十章 政府采購(gòu)計(jì)劃文本

第三十一章 政府采購(gòu)執(zhí)行文本

第三十二章 政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴文本

第三十三章 政府采購(gòu)合同履行與驗(yàn)收

為了做好免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)工作，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)工作暫行辦法〉的通知》教財(cái)[2005]6號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。