自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法

文件原文

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)我市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置管理，保障征收土地工作的順利開展，保護(hù)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》以及國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)征收土地的補(bǔ)償補(bǔ)助安置適用本辦法，法律、法規(guī)和國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 征收我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有土地，由市、縣（區(qū)）人民政府依法實(shí)施。土地征收工作由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)管理范圍內(nèi)的土地征收工作由自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并確定征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

其他任何單位和個(gè)人不得自行征收土地。

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征收工作的領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地征收的行政管理和監(jiān)督指導(dǎo)；人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案的編制、審核和實(shí)施；發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障、民政、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照各自職責(zé)做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合征收土地承辦單位做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。

第四條被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從市、縣、區(qū)人民政府依法征收土地，依法履行登記手續(xù)，及時(shí)領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助，接受安置，按時(shí)交地。任何單位和個(gè)人不得阻撓市、縣、區(qū)人民政府依法征收土地。

第五條征收土地工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平和公正的原則，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤?

第二章 征地程序

第六條根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)政策，對(duì)因建設(shè)需要擬以批次或項(xiàng)目實(shí)施征收土地的，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門以書面形式向擬征收土地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行征收土地告知。

第七條 自征收土地告知之日起，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行逐戶登記，張榜公示，并依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

征收土地承辦單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的青苗、附著物和房屋進(jìn)行清點(diǎn)、登記、勘丈、核實(shí)；委托具備相應(yīng)土地勘測(cè)資格的單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的土地面積、地類進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并對(duì)擬征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地幅員面積、地類、權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定和程序確定土地權(quán)屬、類別和面積。

第八條征收土地告知、調(diào)查工作結(jié)束后，由市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)征收土地調(diào)查結(jié)果擬訂征收土地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組發(fā)布征收土地公告。

第九條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書或依法批準(zhǔn)手續(xù)到指定地點(diǎn)辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；未如期辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以征收土地承辦單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十條市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征收土地補(bǔ)償安置方案并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第十一條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人要求對(duì)征收土地補(bǔ)償安置方案舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征收土地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面向有關(guān)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門提出，由國(guó)土資源行政主管部門依照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

征收土地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布后，縣（區(qū)）人民政府要組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施征地拆遷進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十二條征收土地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收土地承辦單位具體實(shí)施。

第十三條征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征收土地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人。

第三章 征地補(bǔ)償補(bǔ)助

第十四條征收土地面積按實(shí)測(cè)（水平投影）面積計(jì)算。土地類別按《土地利用現(xiàn)狀分類》進(jìn)行分類，作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。

第十五條 征收耕地的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第十六條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)折算。一年兩季的大春作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)償，小春（旱地）作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)償；一年一季的其他作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，沒有青苗的不予補(bǔ)償。

第十七條 征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)按以下方式計(jì)算。征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地1畝以下的，每個(gè)安置人口按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算。征收耕地的兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)之和低于16倍的，按16倍計(jì)算。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

第十八條 地上附著物的補(bǔ)償按地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）、電桿（包括附屬設(shè)施）和電線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）、管道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）、零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件4）、成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件5）以及零星花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件6）執(zhí)行。

征收土地公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果樹等地上附著物不予補(bǔ)償。

第十九條同一地塊成片混合種植多種經(jīng)濟(jì)林木、果樹、花木花卉、用材林木及其他附著物的，不分別按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊(cè)，根據(jù)種植數(shù)量最多的品種按面積進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地依法被部分征收后，涉及承包土地調(diào)整的，由征收土地承辦單位根據(jù)調(diào)整土地工作量向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付承包土地調(diào)整費(fèi)。

第四章 人員安置

第二十一條 征收農(nóng)民集體所有的土地，同時(shí)具備以下條件并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：

（一）常住戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；

（二）依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；

（三）依法履行承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。

第二十二條有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：

（一）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵、一級(jí)士官和二級(jí)士官；

（二）原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（三）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

（四）與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚姻關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；

（五）因國(guó)家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。

第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征收，集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部安置，被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織建制經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于土地被征收后人員的安置。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同享有或承擔(dān)。

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征收土地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前人均占有土地?cái)?shù)量。

城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征收土地，征收土地后耕地資源較多，人均耕地在1畝以上的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。

第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收，土地補(bǔ)償費(fèi)直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征收而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，具體辦法另行制定，其他任何單位不得截留挪用或變相截留挪用。安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置，被安置人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，剩余部分留作個(gè)人生活安置費(fèi)用。

第二十六條 征收土地承辦單位將征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)用按規(guī)定撥付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的監(jiān)督、指導(dǎo)下依法、合理分配和使用，并將征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。

第二十七條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征收土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，納入所在地街道辦事處、社區(qū)、居民委員會(huì)按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理，并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾扔嘘P(guān)部門核定的五保戶、低保戶、孤兒以及六級(jí)（二等乙級(jí)）以上殘疾人員，由征收土地承辦單位對(duì)每人一次性增發(fā)1500至2000元的生活補(bǔ)助。

第二十九條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知規(guī)定的期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用的，有關(guān)費(fèi)用以被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲(chǔ)存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第五章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十條依法征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，需要對(duì)征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村房屋進(jìn)行拆遷的，應(yīng)對(duì)涉及房屋拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置。

涉及農(nóng)村房屋拆遷的以下人員，應(yīng)納入房屋拆遷補(bǔ)償安置的范圍：

（一）符合本辦法第二十一條規(guī)定的人員。

（二）常住戶口不在被征收土地村組，但屬被拆遷戶戶主配偶、子女、父母且長(zhǎng)期共同居住，其他地方無住房，且符合以下情形之一的人員：

1.因獨(dú)子或獨(dú)女依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其在原籍地?zé)o住房且未享受或參與宅基地使用權(quán)分配，需隨子女居住的法定被贍養(yǎng)人；

2.因依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其隨同遷入的法定監(jiān)護(hù)子女；

3.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員因征收本集體經(jīng)濟(jì)組織土地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，但未進(jìn)行過房屋拆遷補(bǔ)償安置的人員；

4.符合本辦法第二十二條規(guī)定的人員。

因國(guó)家建設(shè)征收土地拆遷房屋，已實(shí)行了貨幣補(bǔ)償安置或住房安置的人員，不得在以后的征收土地拆遷房屋安置時(shí)再次納入安置人員的范圍。但實(shí)行自拆自建安置方式涉及房屋二次拆遷的除外。

第三十一條依法全部征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地以及部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地涉及農(nóng)村房屋拆遷的，不得采取自拆自建方式安置，由被拆遷戶從以下兩種方式中自愿選擇安置方式：

（一）貨幣安置

被拆遷戶選擇貨幣安置的，被拆遷房屋以合法產(chǎn)權(quán)面積、結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，人均30平方米內(nèi)的部分，以框架、磚混、磚木、土木（含木結(jié)構(gòu)）、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的順序按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；人均30平方米以上的部分，按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.9倍進(jìn)行補(bǔ)償（詳見附件7）。

對(duì)被拆遷戶進(jìn)行貨幣安置，除房屋按重置價(jià)補(bǔ)償外，還應(yīng)以被拆遷戶應(yīng)安置人口為準(zhǔn)，對(duì)被拆遷戶計(jì)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)助。購(gòu)房補(bǔ)助按人均30平方米計(jì)算，每平方米補(bǔ)助1100元。

房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶，由被拆遷戶自行購(gòu)房安置，被拆遷房屋殘值歸征收土地單位所有。

（二）住房安置

征收土地承辦單位或征收土地承辦單位委托有關(guān)業(yè)主依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)安置房用于被拆遷戶的住房安置，被拆遷房屋與安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。

被拆遷戶選擇住房安置的，以人均30平方米的建筑面積為安置標(biāo)準(zhǔn)，按該產(chǎn)權(quán)戶應(yīng)安置人口計(jì)算安置面積，應(yīng)安置人口為1人的，安置45平方米的成套住房1套。應(yīng)安置人口在2人以上的，按實(shí)際安置人口計(jì)算安置面積。被拆遷戶在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)以合法產(chǎn)權(quán)房屋按照框架、磚混、磚木、土木（含木結(jié)構(gòu)）、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的順序與安置房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。

每戶安置房屋建筑面積不得超過按每人30平方米計(jì)算的應(yīng)安置面積。對(duì)實(shí)際安置面積超過應(yīng)安置面積10平方米以內(nèi)的部分按成本價(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差，超出10平方米以上的部分按安置當(dāng)?shù)厣唐贩科骄蹆r(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差。

被拆遷房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)置換后剩余的合法產(chǎn)權(quán)面積按不同結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.9倍補(bǔ)償。住房安置補(bǔ)償后，房屋殘值歸征收土地單位所有。

第三十二條對(duì)部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地需進(jìn)行農(nóng)村房屋拆遷的，實(shí)行自拆自建的方式安置。

實(shí)行自拆自建方式安置的，以被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)面積和結(jié)構(gòu)為依據(jù)，按房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.1倍進(jìn)行補(bǔ)償。

房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶后，由被拆遷戶自行建房安置，房屋殘值歸被拆遷戶所有。

第三十三條需要拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物以《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或批準(zhǔn)的法定手續(xù)為依據(jù)。面積由征收土地承辦單位或委托有關(guān)單位按國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行勘丈核定。

第三十四條拆遷同時(shí)符合以下所有條件的合法房屋，可按生產(chǎn)辦公（非住宅）、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途實(shí)施補(bǔ)償：

（一）經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的；

（二）經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的；

（三）經(jīng)工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地位置、面積與規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的位置和面積相一致的；

（四）經(jīng)稅務(wù)行政主管部門辦理稅務(wù)登記且具有繳納稅款依據(jù)的。

生產(chǎn)、辦公用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件7規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高1.6倍執(zhí)行；商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件7規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高2倍執(zhí)行。

第三十五條下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，由被拆遷人按期自行拆除：

（一）到期的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物；

（二）違法、違章建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）征收土地公告發(fā)布之日起搶建的建筑物和構(gòu)筑物。

第三十六條 被拆遷人在拆遷時(shí)限內(nèi)提前搬遷的，征收土地承辦單位可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。征收土地承辦單位對(duì)積極參與、支持征地拆遷工作的有關(guān)人員可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 房屋拆遷的過渡安置由被拆遷人自行解決的，在市轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)100—150元，過渡期為12個(gè)月；過渡期超過12個(gè)月的，超過期限由征收土地承辦單位提高1倍發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對(duì)貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征收土地承辦單位發(fā)給3個(gè)月的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第三十八條臨時(shí)建筑物未超過批準(zhǔn)使用期限的，按簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)按本辦法附件8規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 建設(shè)征收、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條在征收土地過程中，當(dāng)事人不遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）騙取征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置資金的；

（二）煽動(dòng)鬧事、擾亂社會(huì)秩序、阻撓國(guó)家建設(shè)的；

（三）阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第四十一條 征收土地單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助、安置費(fèi)的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條對(duì)征收土地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，由市、縣（區(qū)）人民政府裁決。征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第七章 附 則

第四十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設(shè)占用集體土地的，地上附著物可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償。

第四十四條富順縣、榮縣人民政府根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條本辦法自公布之日起施行。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于同意自貢市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2012〕89號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擬定征收土地補(bǔ)償安置方案上報(bào)省政府批準(zhǔn)的用地，按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施征地補(bǔ)償。

自貢市人民政府2009年10月19日發(fā)布的《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（自貢市人民政府令第65號(hào)）同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號(hào)】自貢市人民政府令2013年第69號(hào)

【發(fā)布日期】2013-02-02

【生效日期】2013-02-02

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】自貢市人民政府

自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法(2013修訂)

自貢市政府令第69號(hào)

《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》已經(jīng)2013年1月22日自貢市第十六屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布。

市 長(zhǎng): 彭 琳

2013年2月2日

自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法

(2009年9月24日自貢市第十五屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議通過，2013年1月22日自貢市第十六屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議修訂。)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我縣建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置管理，保障征收土地工作的順利開展，保護(hù)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（市政府令第69號(hào)）以及國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我縣行政區(qū)域內(nèi)征收土地的補(bǔ)償補(bǔ)助安置適用本辦法，法律、法規(guī)和國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 征收我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有土地，由縣人民政府依法實(shí)施。土地征收工作由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由縣人民政府確定的征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

其他任何單位和個(gè)人不得自行征收土地。

國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地征收的行政管理和監(jiān)督指導(dǎo)；人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案的編制、審核、按規(guī)定程序報(bào)批和實(shí)施；發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障、民政、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照各自職責(zé)做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合征收土地承辦單位做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。

第四條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從縣人民政府依法征收土地，依法履行登記手續(xù)，及時(shí)領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助，接受安置，按時(shí)交地。任何單位和個(gè)人不得阻撓縣人民政府依法征收土地。

第五條 征收土地工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平和公正的原則，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤?

第二章 征地程序

第六條 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)政策，對(duì)因建設(shè)需要擬以批次或項(xiàng)目實(shí)施征收土地的，由縣國(guó)土資源行政主管部門以書面形式向擬征收土地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行征收土地告知。

第七條 自征收土地告知之日起，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行逐戶登記，張榜公示，并依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

征收土地承辦單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的青苗、附著物和房屋進(jìn)行清點(diǎn)、登記、勘丈、核實(shí)；委托具備相應(yīng)土地勘測(cè)資格的單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的土地面積、地類進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并對(duì)擬征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地幅員面積、地類、權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定和程序確定土地權(quán)屬、類別和面積。

第八條 征收土地告知、調(diào)查工作結(jié)束后，由縣國(guó)土資源行政主管部門按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)征收土地調(diào)查結(jié)果擬訂征收土地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣人民政府應(yīng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組發(fā)布征收土地公告。

第九條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書或依法批準(zhǔn)手續(xù)到指定地點(diǎn)辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；未如期辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以征收土地承辦單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十條 縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征收土地補(bǔ)償安置方案并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第十一條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人要求對(duì)征收土地補(bǔ)償安置方案舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征收土地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面向有關(guān)縣國(guó)土資源行政主管部門提出，由國(guó)土資源行政主管部門依照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

征收土地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布后，縣人民政府要組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施征地拆遷進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十二條 征收土地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收土地承辦單位具體實(shí)施。

第十三條 征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征收土地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人。

第三章 征地補(bǔ)償補(bǔ)助

第十四條 征收土地面積按實(shí)測(cè)（水平投影）面積計(jì)算。土地類別按《土地利用現(xiàn)狀分類》進(jìn)行分類，作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。

第十五條 征收耕地的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第十六條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)折算。一年兩季的大春作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)償，小春（旱地）作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)償；一年一季的其他作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，沒有青苗的不予補(bǔ)償。

第十七條 征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)按以下方式計(jì)算。征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地1畝以下的，每個(gè)安置人口按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算。征收耕地的兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)之和低于16倍的，按16倍計(jì)算。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

第十八條 地上附著物的補(bǔ)償按地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）、電桿（包括附屬設(shè)施）和電線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）、管道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）、零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件4）、成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件5）以及零星花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件6）執(zhí)行。

征收土地公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果樹等地上附著物不予補(bǔ)償。

第十九條 同一地塊成片混合種植多種經(jīng)濟(jì)林木、果樹、花木花卉、用材林木及其他附著物的，不分別按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊(cè)，根據(jù)種植數(shù)量最多的品種按面積進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地依法被部分征收后，涉及承包土地調(diào)整的，由征收土地承辦單位根據(jù)調(diào)整土地工作量向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付承包土地調(diào)整費(fèi)（耕地被全部征收的除外）。

第四章 人員安置

第二十一條 征收農(nóng)民集體所有的土地，同時(shí)具備以下條件并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：

（一）常住戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；

（二）依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；

（三）依法履行承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。

第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：

（一）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵、一級(jí)士官和二級(jí)士官；

（二）原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑；

（三）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

（四）與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚姻關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；

（五）因國(guó)家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。

第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征收，集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部安置，被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織建制經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于土地被征收后人員的安置。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同享有或承擔(dān)。

第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征收土地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前人均占有土地?cái)?shù)量。

城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征收土地，征收土地后耕地資源較多，人均耕地在1畝以上的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。

第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收，土地補(bǔ)償費(fèi)直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征收而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，其他任何單位不得截留挪用或變相截留挪用。安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置，被安置人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，剩余部分留作個(gè)人生活安置費(fèi)用。

第二十六條 征收土地承辦單位將征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)用按規(guī)定撥付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的監(jiān)督、指導(dǎo)下依法、合理分配和使用，并將征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。

第二十七條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征收土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，納入所在地社區(qū)、居民委員會(huì)按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理，并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾扔嘘P(guān)部門核定的五保戶、低保戶、孤兒以及六級(jí)（二等乙級(jí)）以上殘疾人員，由征收土地承辦單位對(duì)每人一次性增發(fā)1500至2000元的生活補(bǔ)助。

第二十九條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知規(guī)定的期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用的，有關(guān)費(fèi)用以被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲(chǔ)存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第五章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十條 依法征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，需要對(duì)征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村房屋進(jìn)行拆遷的，應(yīng)對(duì)涉及房屋拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置。

涉及農(nóng)村房屋拆遷的以下人員，應(yīng)納入房屋拆遷補(bǔ)償安置的范圍：

（一）符合本辦法第二十一條規(guī)定的人員。

（二）常住戶口不在被征收土地村組，但屬被拆遷戶戶主配偶、子女、父母且長(zhǎng)期共同居住，其他地方無住房，且符合以下情形之一的人員：

1.因獨(dú)子或獨(dú)女依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其在原籍地?zé)o住房且未享受或參與宅基地使用權(quán)分配，需隨子女居住的法定被贍養(yǎng)人；

2.因依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其隨同遷入的法定監(jiān)護(hù)子女；

3.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員因征收本集體經(jīng)濟(jì)組織土地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，但未進(jìn)行過房屋拆遷補(bǔ)償安置的人員；

4.符合本辦法第二十二條規(guī)定的人員。

因國(guó)家建設(shè)征收土地拆遷房屋，已實(shí)行了貨幣補(bǔ)償安置或住房安置的人員，不得在以后的征收土地拆遷房屋安置時(shí)再次納入安置人員的范圍。但實(shí)行自拆自建安置方式涉及房屋二次拆遷的除外。

第三十一條 依法全部征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地以及部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地涉及農(nóng)村房屋拆遷的，不得采取自拆自建方式安置，由被拆遷戶從以下兩種方式中自愿選擇安置方式：

（一）貨幣安置

被拆遷戶選擇貨幣安置的，被拆遷房屋以合法產(chǎn)權(quán)面積、結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，人均30平方米內(nèi)的部分，以框架、磚混、磚木、土木（含木結(jié)構(gòu)）、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的順序按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；人均30平方米以上的部分，按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.9倍進(jìn)行補(bǔ)償（詳見附件7）。

對(duì)被拆遷戶進(jìn)行貨幣安置，除房屋按重置價(jià)補(bǔ)償外，還應(yīng)以被拆遷戶應(yīng)安置人口為準(zhǔn)，對(duì)被拆遷戶計(jì)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)助。購(gòu)房補(bǔ)助按人均30平方米計(jì)算，每平方米補(bǔ)助1100元。

房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶，由被拆遷戶自行購(gòu)房安置，被拆遷房屋殘值歸征收土地單位所有。

（二）住房安置

征收土地承辦單位或征收土地承辦單位委托有關(guān)業(yè)主依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)安置房用于被拆遷戶的住房安置，被拆遷房屋與安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。

被拆遷戶選擇住房安置的，以人均30平方米的建筑面積為安置標(biāo)準(zhǔn)，按該產(chǎn)權(quán)戶應(yīng)安置人口計(jì)算安置面積，應(yīng)安置人口為1人的，安置45平方米的成套住房1套。應(yīng)安置人口在2人以上的，按實(shí)際安置人口計(jì)算安置面積。被拆遷戶在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)以合法產(chǎn)權(quán)房屋按照框架、磚混、磚木、土木（含木結(jié)構(gòu)）、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的順序與安置房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。

每戶安置房屋建筑面積不得超過按每人30平方米計(jì)算的應(yīng)安置面積。對(duì)實(shí)際安置面積超過應(yīng)安置面積10平方米以內(nèi)的部分按安置房建設(shè)成本價(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差；超出10平方米以上的部分按安置當(dāng)?shù)厣唐贩科骄蹆r(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差。

被拆遷房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)置換后剩余的合法產(chǎn)權(quán)面積按不同結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.9倍補(bǔ)償。住房安置補(bǔ)償后，房屋殘值歸征收土地單位所有。

第三十二條 對(duì)部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地需進(jìn)行農(nóng)村房屋拆遷的，實(shí)行自拆自建的方式安置。

實(shí)行自拆自建方式安置的，以被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)面積和結(jié)構(gòu)為依據(jù)，按房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.1倍進(jìn)行補(bǔ)償。

房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶后，由被拆遷戶自行建房安置，房屋殘值歸被拆遷戶所有。

第三十三條 需要拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物以《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或批準(zhǔn)的法定手續(xù)為依據(jù)。面積由征收土地承辦單位或委托有關(guān)單位按國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行勘丈核定。

第三十四條 拆遷同時(shí)符合以下所有條件的合法房屋，可按生產(chǎn)辦公（非住宅）、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途實(shí)施補(bǔ)償：

（一）經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的；

（二）經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的；

（三）經(jīng)工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地位置、面積與規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的位置和面積相一致的；

（四）經(jīng)稅務(wù)行政主管部門辦理稅務(wù)登記且具有繳納稅款依據(jù)的。

生產(chǎn)、辦公用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件7規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高1.6倍執(zhí)行；商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件7規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高2倍執(zhí)行。

第三十五條 下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，由被拆遷人按期自行拆除：

（一）到期的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物；

（二）違法、違章建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）征收土地公告發(fā)布之日起搶建的建筑物和構(gòu)筑物。

第三十六條 被拆遷人按《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》約定的時(shí)限內(nèi)騰空搬遷或拆除房屋的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由征地承辦單位計(jì)發(fā)提前拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。征收土地承辦單位對(duì)積極參與、支持征地拆遷工作的有關(guān)人員可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 房屋拆遷的過渡安置由被拆遷人自行解決的，在縣轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)150元，過渡期為12個(gè)月；過渡期超過12個(gè)月的，超過期限由征收土地承辦單位提高1倍發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放，應(yīng)從被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后騰空并拆除房屋之日起按季實(shí)發(fā)。待交付安置房簽訂交房確認(rèn)書之日起計(jì)算，由征地承辦單位一次性再計(jì)發(fā)6個(gè)月過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)后，終止過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對(duì)貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征收土地承辦單位發(fā)給3個(gè)月的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第三十八條 臨時(shí)建筑物未超過批準(zhǔn)使用期限的，按簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)按本辦法附件8規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 建設(shè)征收、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 在征收土地過程中，當(dāng)事人不遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）騙取征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置資金的；

（二）煽動(dòng)鬧事、擾亂社會(huì)秩序、阻撓國(guó)家建設(shè)的；

（三）阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第四十一條 征收土地單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助、安置費(fèi)的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 對(duì)征收土地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，由縣人民政府裁決。征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第七章 附 則

第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設(shè)占用集體土地的，地上附著物可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償。

第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于同意自貢市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函﹝2012﹞89號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擬定征收土地補(bǔ)償安置方案上報(bào)省政府批準(zhǔn)的用地，按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施征地補(bǔ)償。

富順縣人民政府2010年11月18日發(fā)布的《富順縣建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置實(shí)施細(xì)則》（富府發(fā)﹝2010﹞46號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體建設(shè)占用集體土地的，地上附著物可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償。

第四十四條 富順縣、榮縣人民政府根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自公布之日起施行。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于同意自貢市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(川府函〔2012〕89號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擬定征收土地補(bǔ)償安置方案上報(bào)省政府批準(zhǔn)的用地，按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施征地補(bǔ)償。

自貢市人民政府2009年10月19日發(fā)布的《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》(自貢市人民政府令第65號(hào))同時(shí)廢止。

附件：1.自貢市建設(shè)征收土地地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.自貢市建設(shè)征收土地電桿(包括附屬設(shè)施)和電線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.自貢市建設(shè)征收土地管道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

4.自貢市建設(shè)征收土地零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.自貢市建設(shè)征收土地成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

6.自貢市建設(shè)征收土地零星花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

7.自貢市建設(shè)征收土地房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

8.自貢市建設(shè)征收土地搬家、打灶、誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)