中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部大氣污染防治司歷史沿革

2015年2月，中央有關(guān)部門批復(fù)同意環(huán)保部機(jī)構(gòu)編制作部分調(diào)整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項(xiàng)工作有效開展的重要舉措。

2016年3月3日上午，網(wǎng)傳環(huán)保部召開了 “水、氣、土三司成立暨干部任職宣布大會(huì)”，并列出了三位司長(zhǎng)的名字。下午，環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)調(diào)整的回應(yīng)》。

原污染物排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江任大氣污染防治司司長(zhǎng)。

水、氣、土三司的成立意味著環(huán)保部機(jī)構(gòu)改革走出了堅(jiān)實(shí)一步，我國(guó)的環(huán)境治理按要素協(xié)同管理將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。 此次機(jī)構(gòu)改革后，新成立的水、氣、土三司加上原有的自然生態(tài)保護(hù)司、核安全管理司將構(gòu)成環(huán)保部新的業(yè)務(wù)板塊設(shè)置。

水、氣、土三司成立后，將提高防治效率，特別是能更好的對(duì)接“大氣十條”“水十條”和“土十條”。 2100433B

2015年2月，中央有關(guān)部門批復(fù)同意環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)編制作部分調(diào)整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司。

2016年1月11日召開的2016年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧就稱：“我部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復(fù)。正在研究起草部機(jī)關(guān)‘三定’修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設(shè)置。

2016年3月2日，正式撤銷中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部污染防治司，原污染防治司副司長(zhǎng)李蕾任水污染防治司司長(zhǎng)。

從環(huán)保部現(xiàn)有的職能劃分看，污染防治司、污染物排放總量控制司的職能有重疊之處。例如污染防治司有飲用水水源地環(huán)境保護(hù)處、重點(diǎn)流域水污染防治處、海洋污染防治處、大氣與噪聲污染防治處，而總量司又有水污染物總量控制處和大氣污染物總量控制處。同時(shí)，土壤防治自然生態(tài)保護(hù)司又兼有土壤防治的職能。

按照環(huán)境要素管理也是國(guó)際環(huán)保部門的趨勢(shì)和地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)國(guó)家環(huán)保局就設(shè)立有空氣和輻射辦公室(Office of Air and Radiation)、水辦公室(Office of Water)，隨著各地治霾力度加大，不少地方環(huán)保局都在污防科的基礎(chǔ)上單獨(dú)成立“大氣辦”。

根據(jù)上述職責(zé)，設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

綜合處

承擔(dān)司內(nèi)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、安全、印章、檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)信息與公開、工作計(jì)劃與總結(jié)等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；組織企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資的環(huán)境保護(hù)核查、清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作；參與擬訂國(guó)家限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品名錄及有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；承擔(dān)城市環(huán)境綜合整治工作。

飲用水水源地環(huán)境保護(hù)處

（簡(jiǎn)稱飲用水處）

擬訂水環(huán)境管理及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及水環(huán)境功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織擬訂飲用水、地下水、太湖、巢湖、滇池水污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)與湖泊污染防治工作；組織開展全國(guó)水環(huán)境形勢(shì)綜合分析；承擔(dān)水污染防治其他綜合性工作。

大氣與噪聲污染防治處

（簡(jiǎn)稱大氣處）

擬訂大氣、噪聲、光、惡臭、機(jī)動(dòng)車污染防治的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施；擬訂城市大氣、噪聲環(huán)境功能區(qū)劃工作；承擔(dān)大氣、光、惡臭、噪聲、機(jī)動(dòng)車污染防治和相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃等工作；組織開展全國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)綜合分析。

重點(diǎn)流域水污染防治處

（簡(jiǎn)稱流域處）

組織擬訂淮河、海河、遼河、松花江、長(zhǎng)江（含三峽庫區(qū)及其上游）、黃河中上游、珠江、南水北調(diào)工程沿線和跨國(guó)界河流的水污染防治規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；建立跨?。▏?guó)）界河流水質(zhì)考核評(píng)估制度，并組織實(shí)施；審查重點(diǎn)城市的水污染防治規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)全國(guó)河流水污染防治工作。

海洋污染防治處

（簡(jiǎn)稱海洋處）

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作；擬訂國(guó)家海洋環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；擬訂國(guó)家重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；編制近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃；監(jiān)督海岸工程和濱海重污染行業(yè)海洋污染防治；組織開展全國(guó)海洋環(huán)境形勢(shì)綜合分析。

固體廢物管理處

（簡(jiǎn)稱固體處）

擬訂固體廢物、危險(xiǎn)廢物、進(jìn)口廢物管理及城區(qū)土地污染防治的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄并監(jiān)督實(shí)施；組織擬訂危險(xiǎn)廢物管理制度并監(jiān)督實(shí)施；組織開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記；承擔(dān)固體廢物進(jìn)口許可、出口核準(zhǔn)、信息公開工作，監(jiān)督電子廢物、污泥等再生資源回收利用污染防治。

化學(xué)品環(huán)境管理處

（簡(jiǎn)稱化學(xué)品處）

擬訂化學(xué)品環(huán)境管理的規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄并監(jiān)督實(shí)施；組織化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)追蹤；篩選和公布重點(diǎn)控制的化學(xué)品目錄；承擔(dān)化學(xué)品進(jìn)出口、新化學(xué)物質(zhì)登記；組織日遺化武處理全過程環(huán)境監(jiān)督管理。