中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2016修正）

中華人民共和國環(huán)境影響評價法

目錄

第一章總則

第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價

第三章建設(shè)項目的環(huán)境影響評價

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依照本法進行環(huán)境影響評價。

第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。

第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè)，鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學(xué)研究，建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。

第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價

第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。

第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。

前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。

第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。

第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；

(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

第十一條專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。

編制機關(guān)應(yīng)當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

第十二條專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。

第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當提出書面審查意見。

參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

由省級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十四條審查小組提出修改意見的，專項規(guī)劃的編制機關(guān)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善，并對環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明；不采納的，應(yīng)當說明理由。

設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當作出說明，并存檔備查。

第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改進措施。

第三章建設(shè)項目的環(huán)境影響評價

第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)：

(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；

(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。

第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項目概況；

(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；

(四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

(六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。

作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。

已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。

第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單，應(yīng)當予以公布。

為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。

第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。

第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。

海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。

審批部門應(yīng)當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。

審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；

(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。

第二十七條在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應(yīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四章法律責(zé)任

第二十九條規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，未組織環(huán)境影響評價，或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第三十條規(guī)劃審批機關(guān)對依法應(yīng)當編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。

第三十二條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條負責(zé)審核、審批、備案建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十四條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。

第三十六條軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價辦法，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。

第三十七條本法自2003年9月1日起施行。

中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2002年10月28日發(fā)布。

全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國節(jié)約能源法》等六部法律的決定(含：中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國航道法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法)，2016年07月02日發(fā)布。

中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2016修正)，2016年07月02日發(fā)布。

陜西省實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法

（2006年12月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2018年5月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議關(guān)于修改《陜西省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》等十一部地方性法規(guī)的決定修正 根據(jù)2020年6月11日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議關(guān)于修改《陜西省實施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》等八部地方性法規(guī)的決定第二次修正）

中華人民共和國水法，1988年01月21日發(fā)布。

中華人民共和國水法(2002修訂)，2002年08月29日發(fā)布。

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定，2009年08月27日發(fā)布。

中華人民共和國水法(2009修正)，2009年08月27日發(fā)布。

全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國節(jié)約能源法》等六部法律的決定(含：中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國航道法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法)，2016年07月02日發(fā)布。

中華人民共和國水法(2016修正)，2016年07月02日發(fā)布。

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法

（2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過

根據(jù)2018年12月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例〉等5件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章　總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價及其相關(guān)管理活動。

第三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，采取措施鼓勵公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價活動。

第四條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響評價活動的監(jiān)督管理。

第五條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立和完善環(huán)境影響評價專家?guī)臁h(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、環(huán)境影響評價信息共享制度。

第二章　規(guī)劃的環(huán)境影響評價

第六條自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門編制下列規(guī)劃時，應(yīng)當組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響篇章或者說明：

(一)土地利用總體規(guī)劃；

(二)流域水資源保護規(guī)劃；

(三)城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

(四)各類專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃以及國家規(guī)定的其他需要編制環(huán)境影響篇章或者說明的規(guī)劃。

第七條自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門編制下列專項規(guī)劃時，應(yīng)當組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書：

(一)能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(二)種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和草原保護建設(shè)利用規(guī)劃；

(三)涉及江河、湖泊的水資源建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，跨流域調(diào)水規(guī)劃、地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水等專項規(guī)劃；

(四)地方公路、鐵路建設(shè)規(guī)劃；

(五)土地開發(fā)整治規(guī)劃；

(六)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；

(七)旅游區(qū)總體規(guī)劃；

(八)國家規(guī)定其他需要編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃。

第八條旗縣級人民政府編制屬于本辦法第六條、第七條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書，但是所在盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府已有相應(yīng)規(guī)劃并且已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的除外。

第九條開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時，應(yīng)當組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。

前款所稱的開發(fā)區(qū)，是指高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第十條專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書由專項規(guī)劃審批機關(guān)同級的生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織審查。

第十一條規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃的功能定位、規(guī)模、適用期限以及規(guī)劃范圍等作調(diào)整的，應(yīng)當對環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書補充或者修正。

對環(huán)境影響報告書進行補充或者修正的，應(yīng)當由生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照本辦法第十條的規(guī)定重新組織審查。

第十二條生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當自受理環(huán)境影響報告書之日起三十日內(nèi)，召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當提出書面審查意見。

第十三條審查小組的專家應(yīng)當依法從環(huán)境影響評價專家?guī)熘须S機抽取，專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

參與編制環(huán)境影響報告書的專家不得作為該審查小組的成員。

第十四條審查小組的專家應(yīng)當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，并對審查結(jié)論負責(zé)。

第十五條專項規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃報送審批前，舉行論證會、聽證會或者采取其他方式，公開征求有關(guān)單位、公眾和專家對環(huán)境影響報告書的意見，但是依法需要保密的除外。

第十六條規(guī)劃編制機關(guān)在報批本辦法第七條、第九條規(guī)定的規(guī)劃草案時，應(yīng)當包含下列文件：

(一)環(huán)境影響報告書；

(二)規(guī)劃采納環(huán)境影響報告書的情況說明；

(三)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，還應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

第十七條規(guī)劃審批機關(guān)在審批規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書結(jié)論以及生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查意見作為審批的重要依據(jù)。

第十八條規(guī)劃編制機關(guān)未提交環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書結(jié)論以及生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查意見的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

第十九條規(guī)劃實施過程中，規(guī)劃實施部門應(yīng)當同步實施配套的環(huán)境保護措施。

第二十條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān)，并通報生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門。

規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；

（二）規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；

（三）公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；

（四）跟蹤評價的結(jié)論。

第二十一條對完成規(guī)劃環(huán)境影響評價，符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價審批的形式和內(nèi)容可以簡化。簡化的形式和內(nèi)容，應(yīng)當在環(huán)境影響報告書審查意見中予以明確。

第三章　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價

第二十二條根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，自治區(qū)對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理：

(一)可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；

(三)對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，填寫環(huán)境影響登記表。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，組織編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件)。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄未做規(guī)定的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價類別由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出建議，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門認定后執(zhí)行。

第二十四條環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當由有資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編寫，環(huán)境影響登記表可以由建設(shè)單位自行填寫。

第二十五條環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，并對環(huán)境影響評價文件結(jié)論負責(zé)。

第二十六條建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門按權(quán)限分級審批。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出方案，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門與旗縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出方案，報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準后執(zhí)行。

各級、各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其環(huán)境保護機構(gòu)不得審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第二十七條生態(tài)環(huán)境行政主管部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響的程度決定是否需要進行技術(shù)審查。

第二十八條除國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位在報批對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前，應(yīng)當舉行論證會、聽證會或者采取其他方式，公開征求有關(guān)單位、公眾和專家的意見。

建設(shè)單位報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

第二十九條生態(tài)環(huán)境行政主管部門在審批涉及國家利益、公共利益的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時，認為有必要征求有關(guān)單位、公眾和專家意見的，應(yīng)當舉行聽證會、論證會或者采取其他方式，公開征求公眾意見，并作為審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的依據(jù)，但是依法需要保密的除外。

第三十條建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門批準，該建設(shè)項目的審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第三十一條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第三十二條建設(shè)項目配套的環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

在建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定中提出的環(huán)境保護措施。

第三十三條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門有關(guān)規(guī)定，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收。環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第三十四條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的時間組織環(huán)境影響后評價：

(一)在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件情形的；

(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定中規(guī)定應(yīng)當進行環(huán)境影響后評價的。

建設(shè)單位開展環(huán)境影響后評價，發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的，應(yīng)當采取相應(yīng)的污染防治措施，并將環(huán)境影響后評價情況以及采取的污染防治措施向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件的生態(tài)環(huán)境行政主管部門和建設(shè)項目審批部門備案。

第四章　法律責(zé)任

第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負責(zé)任或者弄虛作假，造成環(huán)境影響評價文件失實的，由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門將其違法行為向社會公布，并依照法定程序處理。

審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓纳鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；造成嚴重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十七條生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法組織環(huán)境影響評價，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的；

（二）規(guī)劃實施過程中未同步實施配套的環(huán)境保護措施的；

（三）無權(quán)批準、超越批準權(quán)限批準或者違反法定程序批準規(guī)劃草案和建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的；

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自批準該項目建設(shè)的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章　附則

第三十八條　本辦法自2012年8月1日起施行。