珠海市城市道路與城市照明設(shè)施管理辦法

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（2004年4月14日珠海市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2004年5月18日珠海市人民政府令第43號公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強城市道路與城市照明設(shè)施管理，保障城市道路與城市照明設(shè)施完好，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。包括：

（一）道路：城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的車行道、人行道、隔離帶、道牙、路肩、邊坡、邊溝、擋墻、人行護欄、公共廣場、停車場等。

（二）道路附屬設(shè)施：安全島、路名牌等。

（三）橋梁：跨河橋、立體交叉橋、高架橋、隧道、涵洞、人行天橋、人行地下通道等。

（四）橋梁附屬設(shè)施：橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、限速牌、限高牌等。

本辦法所稱城市照明設(shè)施是指設(shè)置于城市道路（含與城市道路連接的廣場及綠化帶）之上的燈桿、燈具、燈飾及配套的變配電設(shè)備、管線、工作井等其他城市照明附屬設(shè)施。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路與城市照明設(shè)施的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、養(yǎng)護、維修、使用和管理。

第四條 市、區(qū)城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門（以下稱城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門）負責(zé)組織、實施本辦法，并對本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和城市照明設(shè)施的日常管理工作予以監(jiān)督。

按照職能分工，市市政管理部門是全市城市道路的行業(yè)管理部門，市路燈管理部門是全市城市照明設(shè)施的行業(yè)管理部門，分別負責(zé)相關(guān)行業(yè)的日常管理工作。

計劃、財政、國土、規(guī)劃、公安、環(huán)保、水務(wù)、城市管理行政執(zhí)法等管理部門，依照各自職能協(xié)同城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門實施本辦法。

第五條 城市道路與城市照明設(shè)施管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級管理、科學(xué)養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，保證設(shè)施的完好和正常使用。

第六條 市人民政府鼓勵和支持城市道路與城市照明設(shè)施建設(shè)使用新技術(shù)、新設(shè)備和新型材料，開展科學(xué)技術(shù)研究，提高城市道路與城市照明設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 任何單位和個人都有義務(wù)遵守本辦法，不得侵占、損壞城市道路與城市照明設(shè)施，并有權(quán)制止、檢舉、控告違反本辦法的行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市道路與城市照明設(shè)施的新建、改建、擴建，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并納入城市基本建設(shè)計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 新建、改建、擴建的城市道路、商業(yè)區(qū)道路、社區(qū)道路應(yīng)同時將道路照明、燈光夜景照明列入建設(shè)項目統(tǒng)籌考慮，建設(shè)所需資金納入項目預(yù)算。

第十條 城市道路與城市照明設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國有土地有償使用收入、貸款、發(fā)行債券和吸收社會民間資本等多種渠道籌集。

第十一條 政府投資建設(shè)、改造、大修城市道路與城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市市政發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，由城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門或政府委托的其他部門組織建設(shè)。

單位投資建設(shè)城市道路與城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市市政發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路與照明設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃配套建設(shè)。

第十二條 城市道路與城市照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十三條 從事城市道路與城市照明設(shè)施規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、維修、運營的單位，須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

第十四條 城市道路與城市照明設(shè)施建設(shè)工程實行報建制度。業(yè)主在開工前，應(yīng)到有關(guān)部門辦理手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。

第十五條 城市道路與城市照明設(shè)施項目施工前，城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門和公安交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)共同制定疏導(dǎo)交通的措施。

第十六條 城市道路與城市照明設(shè)施建設(shè)項目竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位對項目進行竣工驗收。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自建設(shè)項目竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門備案，并向城建檔案館移交建設(shè)項目檔案。

第十七條 城市道路和城市照明設(shè)施實行工程質(zhì)量保修制度。保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)保修。

第十八條 新建、改建、擴建、大修城市道路時，城市供水、排水、燃氣、供電、電訊、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

第十九條 新建、改建、擴建的城市道路、商業(yè)區(qū)道路和立體交叉中的人行道須同時進行無障礙設(shè)施的建設(shè)；居住小區(qū)內(nèi)的各種道路應(yīng)方便殘疾人、老年人使用。

第二十條 非財政投資建設(shè)的大型橋梁、隧道等市政工程，可以在一定期限內(nèi)實行有償使用。有償使用的項目、標(biāo)準(zhǔn)和期限，依照國家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。有償使用的收費，應(yīng)當(dāng)用于該設(shè)施的還款和運行、養(yǎng)護、維修，不得挪作它用。

第三章 養(yǎng)護與維修

第二十一條 財政投資建設(shè)的城市道路與城市照明設(shè)施，由城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門負責(zé)組織實施日常養(yǎng)護、維修。

非財政投資建設(shè)的城市道路與城市照明設(shè)施，由業(yè)主負責(zé)組織進行日常養(yǎng)護、維修；需要移交政府，符合移交條件的，分別由城市道路或城市照明設(shè)施行業(yè)管理部門接管。

第二十二條 城市道路與城市照明設(shè)施行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡視檢查制度，督促養(yǎng)護、維修單位履行職責(zé)，保障城市道路與城市照明設(shè)施的完好。

第二十三條 各專業(yè)養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當(dāng)按照市行業(yè)管理部門的要求，編制養(yǎng)護、維修計劃，并依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護、維修作業(yè)，對城市道路與城市照明設(shè)施定期進行檢測、普查。

第二十四條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對城市道路的車行道、人行道、道牙、路肩、邊坡、邊溝、擋墻、路名牌等設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，保持設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)城市道路及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)。

第二十五條 承擔(dān)城市橋涵、地下人行通道養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對橋涵、地下人行通道進行養(yǎng)護、維修，保持整潔、通暢、設(shè)施完好。經(jīng)常觀測和定期檢查其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，采取措施，保證橋涵、地下人行通道使用安全。

附設(shè)于橋梁的各種管線設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。

第二十六條 承擔(dān)城市照明設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對城市照明設(shè)施進行維護管理，保證安全、正常運行，亮燈率、設(shè)施完好率等達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 城市道路管理范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其所屬管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等及其附屬設(shè)施進行養(yǎng)護和管理，保持狀況完好和城市道路景觀。

第二十八條 城市道路與城市照明設(shè)施的養(yǎng)護、維修，應(yīng)當(dāng)有計劃地實施，并盡量避開交通高峰期。影響交通的，應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通行政管理部門同意。

緊急搶修的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安交通行政管理部門，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

第二十九條 城市道路與城市照明設(shè)施養(yǎng)護、維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。執(zhí)行任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

第四章 使用與管理

第三十條 禁止下列損壞城市道路與城市照明設(shè)施的行為：

（一）在城市道路上或城市照明設(shè)施處灑漏、傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或具有腐蝕性的廢液、廢渣等垃圾。

（二）在城市道路上，拌和水泥、沙漿、混凝土，打砸硬物，晾曬農(nóng)作物，焚燒物品和明火作業(yè)，油浸或水泡道路。

（三）在城市道路管理范圍內(nèi)挖掘取土。

（四）在人行道上停放各種機動車輛。

（五）在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

（六）在橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕（4公斤／平方厘米）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其它易燃易爆管線。

（七）在橋涵管理范圍內(nèi)堆放易燃易爆物品。

（八）其他損害、侵占城市道路與城市照明設(shè)施的行為。

第三十一條 未經(jīng)城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門或會同其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止下列行為：

（一）在城市道路上或城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、建設(shè)臨時性或永久性建筑物、構(gòu)筑物。

（二）在城市道路或城市照明設(shè)施上架設(shè)各類管（桿）線、設(shè)置廣告牌等其他設(shè)施。

（三）占用或者挖掘城市道路。

（四）在城市道路上行駛履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛。

（五）接用城市照明電源。

（六）拆除、遷移、改動、占用城市照明設(shè)施。

（七）在城市道路上擺攤設(shè)點、設(shè)置停車場。

（八）其它影響城市道路與城市照明設(shè)施安全使用的行為。

第三十二條 從事下列行為，不得危害城市道路與城市照明設(shè)施安全，并應(yīng)提前通知城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門：

（一）在橋涵管理范圍（含溝渠管理范圍）內(nèi)從事爆破、打樁、挖沙、取土等作業(yè)。

（二）跨越或穿過城市橋梁、隧道建設(shè)工程。

第三十三條 需要臨時占用、挖掘城市道路的，須持市規(guī)劃行政管理部門批復(fù)的文件到城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門和公安交通行政管理部門辦理手續(xù)。

第三十四條 需要拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施的，須持市規(guī)劃行政管理部門批復(fù)的文件到城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門辦理手續(xù)。

第三十五條 因緊急搶修各類管（桿）線和危房等設(shè)施，需要臨時占用、挖掘城市道路或遷移、改動城市照明設(shè)施，不能事先辦理審批手續(xù)的，可先行動工，同時通知城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門和公安交通行政管理部門，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十六條 新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需開挖的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十七條 需臨時占用、挖掘財政投資的城市道路或者遷移、改動財政投資的城市照明設(shè)施的，應(yīng)分別向城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門交納占用費、挖掘修復(fù)費或遷移費。

占用費、挖掘修復(fù)費、遷移費的收取，執(zhí)行廣東省政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，并專項用于城市道路與城市照明設(shè)施的養(yǎng)護、維修和建設(shè)。

第三十八條 因臨時占用、挖掘城市道路或者遷移、改動城市照明設(shè)施造成其它市政設(shè)施損壞的，由責(zé)任單位負責(zé)補救，并承擔(dān)所需費用。

第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用、挖掘的城市道路或批準(zhǔn)遷移、改動的城市照明設(shè)施，應(yīng)按照批準(zhǔn)的位置、面積（數(shù)量）、用途、期限占用、挖掘或遷移、改動。確需變更項目或延長期限的，應(yīng)當(dāng)提前15日辦理變更手續(xù)。

第四十條 城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)或其他特殊需要，做出變更或取消臨時占用、挖掘城市道路或遷移、改動城市照明設(shè)施的決定，并根據(jù)具體情況退還或部分退還已經(jīng)收取的費用。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從指揮。

第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路或者經(jīng)批準(zhǔn)遷移城市照明設(shè)施的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護措施；施工作業(yè)完畢，施工作業(yè)單位應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)道路原貌，并及時通知城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門和公安交通行政管理部門檢查、驗收。

對未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強交通安全監(jiān)督檢查，維護道路交通秩序。

第四十二條 任何單位和個人占用城市道路和城市照明設(shè)施設(shè)置牌、桿、亭、站的，應(yīng)當(dāng)向城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門報送具體設(shè)置方案，經(jīng)同意后，方可設(shè)置。

第四十三條 凡在城市道路上設(shè)置的供水、排水、燃氣、供電、電訊、消防等各類檢查井（圈）蓋須符合國家和地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無缺。安裝工程的設(shè)計和施工，須執(zhí)行國家有關(guān)的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范。各類專用井（圈）蓋須統(tǒng)一規(guī)格和尺寸。

第四十四條 井（圈）蓋須有表明檢查井（圈）使用性質(zhì)的標(biāo)志。沒有標(biāo)志的，應(yīng)由井（圈）蓋產(chǎn)權(quán)管理單位負責(zé)更換。禁止不同類別的井（圈）蓋混用。

第四十五條 井（圈）蓋產(chǎn)權(quán)單位須建立日常的管理制度，指派專人對井（圈）蓋進行巡查，對丟失、損壞或影響安全的井（圈）蓋，其養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。因井（圈）蓋缺損造成的事故，責(zé)任由該井（圈）蓋產(chǎn)權(quán)單位及其他相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)。

第四十六條 大型橋梁的橋頭應(yīng)分別設(shè)置橋名牌、限載牌、限速牌、限高牌等標(biāo)志。機動車須遵守橋梁的限載、限速、限高規(guī)定。

第四十七條 嚴格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門前臺階、坡道及其它開設(shè)路口的行為。需要在人行道設(shè)置汽車出入口坡道的，經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后，向城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門、公安交通行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十八條 鐵輪車、履帶車和超高、超重、超長等特種車輛需要通過城市道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門同意，并按照公安交通行政管理部門指定的路線和時間通過，超高車輛還應(yīng)征得供電等部門的同意。上述車輛獲準(zhǔn)通過城市道路時，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護措施，所需的費用，由車輛所屬單位或個人承擔(dān)。

第五章 處罰與獎勵

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其設(shè)計、施工資質(zhì)證書：

（一）未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工的。

（二）不具備相應(yīng)資質(zhì)等級而承擔(dān)設(shè)計、施工的。

（三）不按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改設(shè)計圖紙的。

第五十條 違反本規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市道路照明設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第三十條第（一）至第（四）項、第三十一條第（七）項及第四十六條之規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止，限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

依照上款規(guī)定可以并處罰款的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）對公民可以并處100元以內(nèi)的罰款。

（二）法人或者其他組織違反第三十條第（一）項、第（二）項的可以并處2000元到10000元的罰款。

（三）法人或者其他組織違反第三十條第（三）項的可以并處5000元到20000元的罰款。

（四）法人或者其他組織違反第三十一條第（七）項的可以并處1000元到5000元的罰款。

第五十二條 違反本辦法第三十五條之規(guī)定，未到規(guī)定期限又未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以城市道路挖掘修復(fù)費4倍至5倍的罰款，但最高不得超過20000元。

第五十三條 超面積、超期限占用或者挖掘城市道路不按規(guī)定提前辦理變更手續(xù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告、責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀。其中超面積、超期限占用城市道路的，城市管理行政執(zhí)法部門可以對超出部分處以每平方米每日40元的罰款，但最高不得超過20000元；超面積、超期限挖掘城市道路的，可以對超出部分并處修復(fù)費3倍的罰款，但最高不得超過20000元。

第五十四條 違反本規(guī)定其他事項的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十五條 其他建設(shè)工程毗連城市道路與城市照明設(shè)施，在施工時未采取安全防護措施，損壞城市道路與城市照明設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 偷竊或者故意損壞城市道路與城市照明設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成交通事故、人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 城市道路與城市照明設(shè)施行業(yè)管理人員或城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門人員執(zhí)行公務(wù)時，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

阻礙城市道路與城市照明設(shè)施行業(yè)管理人員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 城市道路與城市照明設(shè)施行政主管部門對在城市道路與城市照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第六章 附則

第六十條 本辦法自二○○四年七月一日起施行。

概要

成都市人民政府令

（63號）

《成都市城市道路照明設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府第八十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長 王榮軒

一九九七年十月八日

成都市城市道路照明設(shè)施管理辦法

第一章 總則

第一條為了加強城市道路照明設(shè)施的建設(shè)和管理，保證城市道路照明設(shè)施完好和安全運行，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《成都市市政工程設(shè)施管理條例》的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理和使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條成都市市政工程管理局是城市道路照明設(shè)施建設(shè)、維護和管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法。

區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限，負責(zé)城市道路照明設(shè)施的監(jiān)督管理。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、園林等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，做好城市道路照明設(shè)施的管理工作。

第四條城市道路照明設(shè)施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

第六條城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)計劃由市建委、市市政工程管理局制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市道路照明設(shè)施的改造計劃由市市政工程管理局編制，并報市建委批準(zhǔn)后實施。

第七條新建住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)和城市舊城改造，開發(fā)建設(shè)單位必須把城市規(guī)劃確定的城市道路照明設(shè)施納入建設(shè)計劃，其建設(shè)方案經(jīng)市市政工程管理局審查批準(zhǔn)后，應(yīng)與主體工程同步實施。

第八條城市道路照明設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)，必須符合城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程。

新建、改建城市道路照明設(shè)施應(yīng)采用新光源、新材料、新技術(shù)、新設(shè)施。

第九條城市道路照明設(shè)施的設(shè)計、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)隊伍承擔(dān)。城市道路照明設(shè)施竣工后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市市政工程管理局提出申請，經(jīng)市建委、市市政工程管理局會同有關(guān)單位驗收合格，方可交付使用，納入正常管理。

第十條城市道路照明設(shè)施建設(shè)和改造的資金來源：

（一）新建、改建城市道路照明設(shè)施，由財政部門按城市建設(shè)計劃項目安排建設(shè)資金；

（二）新建住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)和城市舊城改造的城市道路照明設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)資金；

（三）市市政工程管理局通過其他渠道籌集建設(shè)資金。

第三章 維護和管理

第十一條承擔(dān)城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，定期對城市道路照明設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，保障設(shè)施完好和安全運行。

市市政工程管理局應(yīng)加強對城市道路照明設(shè)施的管理，負責(zé)對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保亮燈率。

第十二條政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，由市市政工程管理局所屬的市路燈管理處負責(zé)養(yǎng)護、維修。單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。新建住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市道路照明設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位或者其委托 單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。

第十三條政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護、維修計劃，由市市政工程管理局按城市道路照明設(shè)施的數(shù)量及養(yǎng)護、維修的定額進行編制，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施，財政部門應(yīng)按計劃安排資金。

第十四條單位因建設(shè)需要遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者進行可能觸及城市道路照明設(shè)施安全運行的地上、地下施工，應(yīng)報市市政工程管理局批準(zhǔn)，由市路燈管理處負責(zé)遷移或拆除，有關(guān)遷移、拆除費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條確需在城市道路照明設(shè)施上設(shè)置廣告的，應(yīng)到市市政工程管理局辦理設(shè)施占用手續(xù)，繳納設(shè)施占用費。其中，在府南河區(qū)域內(nèi)的城市道路照明設(shè)施上設(shè)置廣告的，必須按照《成都市府南河綜合整治開發(fā)管理規(guī)定》，經(jīng)市府南河管委會審查同意后，再到市市政工程管理局辦理設(shè)施占用手續(xù)，所收費用全部用于府南河的延伸整治。

第十六條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于一米。因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由承擔(dān)城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位與園林綠化管理部門協(xié)商后，由園林綠化管理部門修剪；因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全運行的，市路燈管理處可以采取緊急措施進行修剪、砍伐，并在三日內(nèi)向園林綠化管理部門補辦手續(xù)。

第十七條因過失損壞城市道路照明設(shè)施的單位或個人應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，及時通知市市政工程管理局組織搶修，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償費用。

第十八條禁止任何單位和個人從事下列行為：

（一）破壞、偷竊城市道路照明設(shè)施；

（二）擅自拆除、移動城市道路照明設(shè)施；

（三）擅自在城市道路照明設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等；

（四）擅自在城市道路上挖掘取土危及城市道路照明設(shè)施安全；

（五）擅自在城市道路照明設(shè)施上設(shè)置廣告、架設(shè)通信線（纜）、閉路電視線（纜）或安裝其他設(shè)施；

（六）擅自接用城市道路照明設(shè)施的電源；

（七）其他損壞城市道路照明設(shè)施的行為。

第四章 獎勵和處罰

第十九條對在城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維修、管理工作中作出顯著成績單位和個人以及舉報違反本辦法規(guī)定行為有功人員，由市市政工程管理局給予表彰和獎勵。

第二十條損壞、破壞、偷竊城市道路照明設(shè)施的，由市市政工程管理局追賠損失；對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機關(guān)處以警告、罰款或十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市市政工程管理局責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下的罰款：

（一）未取得城市道路照明設(shè)施設(shè)計、施工資格承擔(dān)城市道路照明設(shè)施設(shè)計、施工任務(wù)的；

（二）未按照城市道路照明設(shè)施設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的；

（三）未按照設(shè)計圖紙施工或擅自修改圖紙的。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，擅自在城市道路照明設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的，由市或區(qū)市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令限期改正，處以十元以上五百元以下罰款。

第二十三條違反本辦法有下列行為之一的，由市市政工程管理局予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自接用城市道路照明設(shè)施電源的，責(zé)令限期改正，處以一百元以上一千元以下罰款。

（二）擅自依附城市道路照明設(shè)施架設(shè)通信線（纜）、閉路電視線（纜）或安裝其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處以二百元以上一千元以下罰款。

（三）圈圍占用城市道路照明設(shè)施，或擅自拆除、移動城市道路照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

（四）擅自在城市道路照明設(shè)施上設(shè)置廣告的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

（五）擅自在城市道路上挖掘取土危及城市道路照明設(shè)施的，按《成都市市政工程設(shè)施管理條例》第四十二條規(guī)定予以處罰。

第二十四條拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十六條未成年人違反本辦法，損壞城市道路照明設(shè)施的，由其監(jiān)護人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條因市政工程設(shè)施管理部門或承擔(dān)城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維修單位的責(zé)任，造成單位、個人的財產(chǎn)損失或人身傷害的，由責(zé)任單位負責(zé)賠償，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條市政工程設(shè)施管理人員必須認真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體管理辦法，并報市人民政府備案。

第三十條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由成都市市政工程管理局負責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】81905

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市人民政府令

（第9號）

《廣州市城市道路照明設(shè)施管理辦法》已經(jīng)1998年6月1日市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年9月1日起施行。

市長 林樹森

一九九八年八月四日

廣州市城市道路照明設(shè)施管理辦法

第一章 總則

第一條為加強本市城市道路照明設(shè)施的建設(shè)和管理，保障城市道路照明設(shè)施正常運行，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市道路照明設(shè)施是指立于城市高速路、快速路、主干道、次干道、橋梁、隧道、河堤、人行天橋、街巷和住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、公園、廣場等公共場所的燈桿和燈具，以及為道路照明供電的高低壓配電專用裝置、管線及接線井等附屬設(shè)施。

第三條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護和管理，以及使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條城市道路照明設(shè)施的建設(shè)由政府投資，也可由單位或個人投資，并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步建設(shè)、規(guī)范管理的原則。

第五條廣州市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市城市道路照明設(shè)施的主管部門，與廣州電力工業(yè)局共同負責(zé)本辦法的監(jiān)督實施。

廣州電力工業(yè)局路燈管理所（以下簡稱路燈管理所）依據(jù)本辦法的授權(quán)，具體負責(zé)本市城市道路照明設(shè)施的管理。

第六條城市規(guī)劃、市政園林、公安、工商等部門，依照各自職能協(xié)同實施本 辦法。

街道辦事處、居民委員會有責(zé)任協(xié)助做好城市道路照明設(shè)施的安全維護工作。

第七條任何單位和個人都有義務(wù)保護城市道路照明設(shè)施，有權(quán)制止和舉報違反本辦法的行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)納入城市道路建設(shè)規(guī)劃，按年度建設(shè)計劃分步實施。市建委負責(zé)制定城市道路照明設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃與年度建設(shè)計劃，路燈管理所負責(zé)具體實施。

第九條需要更新改造的城市道路照明設(shè)施，由路燈管理所負責(zé)編制年度更新改造計劃，報市建委批準(zhǔn)后，由路燈管理所負責(zé)具體實施。

第十條承接城市道路照明工程設(shè)計、施工的單位，須經(jīng)路燈管理所審核，取得由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)以及電力管理部門頒發(fā)的《承裝（修）電力設(shè)施許可證》，并向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可進行。

第十一條城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工應(yīng)執(zhí)行國家制定的城市道路照明標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。

城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計，應(yīng)與城市景觀及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十二條城市道路照明設(shè)施應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時使用。道路照明設(shè)計方案須經(jīng)路燈管理所審核后，方可施工。

新建道路照明設(shè)施的用電，在向供電部門報裝前，須經(jīng)路燈管理所簽注意見。

第十三條城市道路兩側(cè)無法另立專用路燈桿的地段，可在符合城市道路照明設(shè)施安裝要求的建筑物或構(gòu)筑物上安裝道路照明設(shè)施。建筑物或構(gòu)筑物的權(quán)屬單位和個人應(yīng)予以支持、配合。

第十四條城市道路照明設(shè)施建設(shè)工程竣工后，應(yīng)由市建委組織或委托路燈管理所組織驗收，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第三章 維護與管理

第十五條市建委和廣州電力工業(yè)局應(yīng)加強對路燈管理所的監(jiān)督管理。路燈管理所應(yīng)建立檢查和考核制度，并按下列要求，做好本市城市道路照明設(shè)施的維護和管理。

（一）保持道路照明設(shè)施正常運行，保證95%以上的亮燈率。

（二）道路照明設(shè)施發(fā)生故障，24小時接受報修，一般故障及時處理，嚴重故障除不可抗力原因外，應(yīng)于5個工作日內(nèi)處理完畢。

（三）推廣和采用高效節(jié)能器具，提高道路照明效果。

（四）建立、健全有關(guān)道路照明的技術(shù)資料和檔案，逐步實行運行管理、資料管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化與自動化。

（五）完成主管部門委托的道路照明設(shè)施維護管理的其他工作。

第十六條單位或個人投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，權(quán)屬者應(yīng)按照本辦法第十五條的要求進行維護和管理，并接受市建委和路燈管理所的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

第十七條單位或個人投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交給路燈管理所維護和管理的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合道路照明設(shè)計、安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提供必要的維修條件，如圖紙資料齊全，道路通暢等。

（三）一次性交納3年的運行維護費用。

符合上述條件的，經(jīng)市建委審核同意，由路燈管理所組織鑒定驗收，合格后方可辦理移交手續(xù)。

第十八條市政建設(shè)、住宅小區(qū)和其他建設(shè)工程需要拆遷或改造，因而妨礙道路照明設(shè)施正常運行的，建設(shè)單位應(yīng)提前15日內(nèi)向路燈管理所提出申報，并委托路燈管理所采取遷移、防護、設(shè)立臨時路燈等必要措施后方可動工，工程完成時，應(yīng)同時恢復(fù)道路照明設(shè)施或新建道路照明設(shè)施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

因搶險救災(zāi)對城市道路照明設(shè)施造成損壞的，事后搶險救災(zāi)單位應(yīng)及時通知路燈管理所處理。

第十九條凡影響道路照明設(shè)施安全和道路照明效果的樹木，由路燈管理所提出意見交園林綠化部門及時組織修剪；因臺風(fēng)、暴雨、突發(fā)事故等不可抗力原因致使樹木危及道路照明設(shè)施安全的，園林綠化部門應(yīng)及時采取緊急措施進行修剪、砍伐。

第二十條任何單位及個人不得有下列危害道路照明設(shè)施的行為：

（一）擅自占用、拆除、遷移或改動道路照明設(shè)施；

（二）擅自操作道路照明開關(guān)設(shè)施；

（三）擅自在道路照明設(shè)施上架設(shè)管線或安裝其它設(shè)施；

（四）擅自在道路照明設(shè)施上張貼或懸掛廣告、招牌、標(biāo)語；

（五）在道路照明設(shè)施上堆放物料、懸掛物品；

（六）向道路照明設(shè)施射擊或拋擲物體；

（七）擅自接駁道路照明電源；

（八）破壞、竊取道路照明設(shè)施；

（九）其他危害道路照明設(shè)施的行為。

第二十一條舉行重大慶典活動，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可在指定地段的路燈桿上設(shè)置宣傳標(biāo)語或燈飾燈景?；顒咏Y(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)及時拆除、清理，恢復(fù)路燈桿原狀。

第二十二條城市道路照明設(shè)施日常運行維護管理所需的經(jīng)費，列入城市設(shè)施維護費計劃，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條違反本辦法有下列行為之一的，由市建委或由其委托的路燈管理所給予處罰：

（一）違反本辦法第二十條第（一）項的，責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并對責(zé)任人處以200元以上1000元以下、對單位處以2000元以上10000元以下罰款。

（二）違反本辦法第二十條第（二）項的，對責(zé)任人處以100元以上500元以下罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

（三）違反本辦法第二十條第（三）、（四）、（五）項的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并對責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。

（四）違反本辦法第二十條第（六）、（七）、（八）、（九）項的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，并對責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款。

（五）道路照明設(shè)計方案未經(jīng)路燈管理所審核、道路照明用電報裝未經(jīng)路燈管理所簽注意見，或無城市道路照明工程設(shè)計、施工資質(zhì)，擅自進行道路照明設(shè)計、施工或道路照明工程竣工后未經(jīng)驗收擅自投入使用的，責(zé)令其限期改正，并對責(zé)任人處以500元以上3000元以下、對單位處以2000元以上10000元以下罰款。

（六）單位或個人投資建設(shè)的道路照明設(shè)施，權(quán)屬者未能履行維護和管理職責(zé)的，給予警告并責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，對權(quán)屬者處以500元以上1000元以下罰款。

第二十四條違反本辦法，涉及其它行政管理法規(guī)的，分別由其相應(yīng)主管部門依法處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條道路照明管理部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊造成重大社會影響的，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條縣級市的城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的建設(shè)和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法自1998年9月1日起施行。

第一條　為了加強城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理,保證城市道路照明設(shè)施完好,提高城市載體功能和人民生活質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省市政公用設(shè)施保護條例》,結(jié)合本市實際,制定來辦法。

第二條　凡在鞍山市城區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施規(guī)劃噸建設(shè)、維護和管理,使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱城市道路照明設(shè)施,是指用于城市道路(含街巷、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、住宅小區(qū)、公園和綠地等處的路燈配電設(shè)施、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井以及照明附屬設(shè)施等。

第四條　鞍山市城市道路照明設(shè)施行政主管部門負責(zé)城市道路照明設(shè)施的監(jiān)督管理工作，其所屬的城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)具體工作。

建設(shè)、市容、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)-共同做好城市道路照明設(shè)施管理工作。

第五條　鼓勵和支持城市道路照明設(shè)施科研工作,推廣新技術(shù)、新光源、新設(shè)備計算機自動監(jiān)控技術(shù),提高城市道路照明設(shè)施的科學(xué)技術(shù)管理水平。

第六條　城市道路照明設(shè)施是市政公用設(shè)施,任何單位和個人都有保護城市道路照明設(shè)施的義務(wù)和對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告的權(quán)利。

對在城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理工作中作出顯著成績的單位和個人,市政府或城市道路照明設(shè)施行政主管部門將予以表彰和獎勵。