責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法的通知

銀保監(jiān)辦發(fā)[2020]117號(hào)

各銀保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

為進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)制定了《責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

2020年12月22日

一、《辦法》制定的背景是什么？

近年來(lái)，我會(huì)按照“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，持續(xù)優(yōu)化責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化、功能作用的有效發(fā)揮，責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)能力不斷提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和輔助社會(huì)治理作用逐步顯現(xiàn)，受到各方肯定。但是，責(zé)任保險(xiǎn)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在責(zé)任保險(xiǎn)邊界不斷擴(kuò)大、社會(huì)對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的理解存在偏差、市場(chǎng)行為不規(guī)范、保險(xiǎn)服務(wù)性質(zhì)及形式有待規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，我們研究制定《辦法》。

二、《辦法》主要規(guī)范了哪些內(nèi)容？

《辦法》重點(diǎn)規(guī)范了以下內(nèi)容：一是規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)承保邊界。針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)邊界不斷擴(kuò)大，一方面嚴(yán)格責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍，明確責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承保被保險(xiǎn)人給第三者造成損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任，不得承保故意行為、罰金罰款、履約信用風(fēng)險(xiǎn)、確定損失、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)或損失，另一方面要求保險(xiǎn)公司厘清責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的關(guān)系，合理確定承保險(xiǎn)種。二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)當(dāng)前不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，明確不得存在未按規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或備案的條款費(fèi)率、銷售誤導(dǎo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)承諾等行為，不得以承保擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任等形式實(shí)質(zhì)承保融資性信用風(fēng)險(xiǎn)，不得以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)以外的責(zé)任保險(xiǎn)主險(xiǎn)或附加險(xiǎn)承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任。三是規(guī)范保險(xiǎn)服務(wù)。明確保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合理性、必要性原則，以降低賠付風(fēng)險(xiǎn)為主要目的，不得隨意擴(kuò)大服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。要求保險(xiǎn)公司制定保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)制度，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。四是強(qiáng)化內(nèi)控管理。進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)公司開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)管理、授權(quán)體系、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)核算、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的要求。

三、《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)如何理解？

《辦法》第六條進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，明確責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承保被保險(xiǎn)人給第三者造成損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任，同時(shí)通過(guò)負(fù)面清單形式，明確不得承保的風(fēng)險(xiǎn)或損失。一是關(guān)于“應(yīng)當(dāng)承保被保險(xiǎn)人給第三者造成損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任”。該規(guī)定與《保險(xiǎn)法》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人對(duì)第三者造成損害”相一致，避免了第三者的損失并非由被保險(xiǎn)人造成，由被保險(xiǎn)人與第三者約定該損失由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的情形。上述規(guī)定有利于規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)承保邊界，避免其他風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)約定轉(zhuǎn)化為責(zé)任保險(xiǎn)的可保責(zé)任，進(jìn)而造成險(xiǎn)種混亂，形成監(jiān)管套利。二是關(guān)于不得承?！奥募s信用風(fēng)險(xiǎn)”?！缎庞帽ｋU(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》規(guī)定的信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)，是指以履約信用風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。規(guī)定不得承?！奥募s信用風(fēng)險(xiǎn)”，避免以責(zé)任保險(xiǎn)名義承保風(fēng)險(xiǎn)較大的信用保證保險(xiǎn)，特別是融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有利于防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

四、關(guān)于《辦法》中保險(xiǎn)服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)如何理解？

《保險(xiǎn)法》第五十一條規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以提供安全狀況檢查等相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，但社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，希望保險(xiǎn)能夠提供風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置、糾紛調(diào)解等相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，有的險(xiǎn)種對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的需求甚至已超過(guò)對(duì)保險(xiǎn)賠付的需求。因此，《辦法》規(guī)定保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)以降低賠付風(fēng)險(xiǎn)為主要目的，遵循合理性、必要性原則，并嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理。該規(guī)定一方面有利于避免保險(xiǎn)公司任意擴(kuò)展服務(wù)范圍，通過(guò)保險(xiǎn)服務(wù)套取費(fèi)用或從事其他違法違規(guī)行為；一方面有利于避免保險(xiǎn)公司賬務(wù)處理不規(guī)范，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。 2100433B

為旨在一步規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為和保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局及促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》。

《辦法》共五章三十五條，主要內(nèi)容有四大方面：一是規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)承保邊界。針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)邊界不斷擴(kuò)大，一方面嚴(yán)格責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍，明確責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承保被保險(xiǎn)人給第三者造成損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任，不得承保故意行為、罰金罰款、履約信用風(fēng)險(xiǎn)、確定損失、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)或損失，另一方面要求保險(xiǎn)公司厘清責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的關(guān)系，合理確定承保險(xiǎn)種。二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)當(dāng)前不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，明確不得存在未按規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或備案的條款費(fèi)率、銷售誤導(dǎo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)承諾等行為，不得以承保擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任等形式實(shí)質(zhì)承保融資性信用風(fēng)險(xiǎn)，不得以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)以外的責(zé)任保險(xiǎn)主險(xiǎn)或附加險(xiǎn)承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任。三是規(guī)范保險(xiǎn)服務(wù)。明確保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合理性、必要性原則，以降低賠付風(fēng)險(xiǎn)為主要目的，不得隨意擴(kuò)大服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。要求保險(xiǎn)公司制定保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)制度，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。四是強(qiáng)化內(nèi)控管理。進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)公司開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)管理、授權(quán)體系、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)核算、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的要求。

《辦法》的發(fā)布，是銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為、促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，密切關(guān)注執(zhí)行效果，加大監(jiān)管力度，指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱責(zé)任保險(xiǎn)，是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。

本辦法所稱保險(xiǎn)公司，是指依法設(shè)立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。

本辦法所稱保險(xiǎn)服務(wù)，是指保險(xiǎn)公司為被保險(xiǎn)人提供的與保險(xiǎn)標(biāo)的有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置、糾紛調(diào)處等相關(guān)服務(wù)。

第三條 保險(xiǎn)公司開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)及各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，遵循保險(xiǎn)原理，準(zhǔn)確把握回歸本源、防范風(fēng)險(xiǎn)的總體要求，不得損害社會(huì)公共利益和保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)不斷豐富責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，提升保障水平，聚焦重大戰(zhàn)略，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛、保障和改善民生中的積極作用。

第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第五條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守償付能力監(jiān)管要求，科學(xué)評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力、客戶服務(wù)能力，合理確定經(jīng)營(yíng)險(xiǎn)種及區(qū)域。

第六條 責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承保被保險(xiǎn)人給第三者造成損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握責(zé)任保險(xiǎn)定義，厘清相關(guān)概念及權(quán)利義務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格界定保險(xiǎn)責(zé)任，不得通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)承保以下風(fēng)險(xiǎn)或損失：

（一）被保險(xiǎn)人故意制造事故導(dǎo)致的賠償責(zé)任；

（二）刑事罰金、行政罰款；

（三）履約信用風(fēng)險(xiǎn)；

（四）確定的損失；

（五）投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；

（六）銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)或損失。

第七條 保險(xiǎn)公司開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得存在以下經(jīng)營(yíng)行為：

（一）未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率，包括但不限于通過(guò)保單特別約定、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式改變經(jīng)審批或者備案的保險(xiǎn)產(chǎn)品；

（二）夸大保險(xiǎn)保障范圍、隱瞞責(zé)任免除、虛假宣傳等誤導(dǎo)投保人和被保險(xiǎn)人的行為；

（三）以承保擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任等形式實(shí)質(zhì)承保融資性信用風(fēng)險(xiǎn)；

（四）以利益輸送、商業(yè)賄賂等手段開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（五）作出不符合保險(xiǎn)原理的承諾；

（六）借助中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；

（七）銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他行為。

第八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)厘清責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的關(guān)系，合理確定承保險(xiǎn)種。

保險(xiǎn)公司開(kāi)展機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)等歸屬機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。不得以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)以外的責(zé)任保險(xiǎn)主險(xiǎn)或附加險(xiǎn)承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任。

第九條 保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合理性、必要性原則，明確對(duì)應(yīng)的被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)標(biāo)的和服務(wù)內(nèi)容，以降低賠付風(fēng)險(xiǎn)為主要目的，不得隨意擴(kuò)大服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。

第十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，不得通過(guò)保險(xiǎn)服務(wù)套取費(fèi)用或從事其他違法違規(guī)行為。

第十一條 保險(xiǎn)公司可以自行或委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)公司與第三方機(jī)構(gòu)的合作，不得損害被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

第十二條 保險(xiǎn)公司參加各級(jí)政府部門組織開(kāi)展的責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門、投保人、被保險(xiǎn)人溝通，不得盲目擴(kuò)大保障范圍。對(duì)不屬于責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍的，不得以責(zé)任保險(xiǎn)名義承保。

第十三條 保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)中介展業(yè)，支付的保險(xiǎn)傭金應(yīng)與實(shí)際中介服務(wù)相匹配，不得通過(guò)保險(xiǎn)中介為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。

第十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保險(xiǎn)合同約定履行賠償義務(wù)，及時(shí)支付賠款，主動(dòng)提升理賠服務(wù)水平，優(yōu)化客戶體驗(yàn)。

第十五條 保險(xiǎn)公司對(duì)同一承保主體的同一保險(xiǎn)責(zé)任，除法律、行政法規(guī)、司法解釋另有規(guī)定外，不得出具與保險(xiǎn)合同的法律效力類似且具有擔(dān)保性質(zhì)的函件。

第十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)管理水平、違法行為、事故記錄、誠(chéng)信記錄等因素，科學(xué)合理厘定費(fèi)率，促進(jìn)被保險(xiǎn)人主動(dòng)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)純風(fēng)險(xiǎn)損失率表或費(fèi)率表，保險(xiǎn)公司可以參考使用。

第三章 內(nèi)控管理

第十七條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，根據(jù)公司業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)情況確定高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部授權(quán)機(jī)制。高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由總公司集中管理或在總公司授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展。

第十八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立授權(quán)體系，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)、部門、崗位、人員權(quán)限，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)授權(quán)管控，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。

第十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)配備具有責(zé)任保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員、核保人員、核賠人員、精算人員，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，滿足責(zé)任保險(xiǎn)的承保、理賠、風(fēng)險(xiǎn)防范等需求。專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)公司的總公司及分公司，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門，并配備相應(yīng)人員。

第二十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任保險(xiǎn)承保、理賠、精算、風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)服務(wù)等制度，并可以根據(jù)險(xiǎn)種特點(diǎn)制定具體管理辦法。

第二十一條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)列支經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，不得將其他險(xiǎn)種費(fèi)用納入責(zé)任保險(xiǎn)核算。

第二十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立功能完整、能夠滿足業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算和管理需求的責(zé)任保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，提高信息化管理水平。

第二十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，按照監(jiān)管要求，及時(shí)準(zhǔn)確完整地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)治理機(jī)制，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)核查分析，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、報(bào)送口徑不一致等問(wèn)題。

第二十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全管理，不得泄露投保人、被保險(xiǎn)人信息，不得利用投保人、被保險(xiǎn)人提供的信息從事與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或損害投保人、被保險(xiǎn)人及其他第三人利益的活動(dòng)。

第二十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范案件注銷、注銷恢復(fù)、重開(kāi)賠案、零結(jié)案件、拒賠案件、特殊案件、追償賠案等案件的審核流程，明確審批權(quán)限，強(qiáng)化案件管理。

第二十六條 保險(xiǎn)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力和客戶服務(wù)能力建設(shè)。

第二十七條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和監(jiān)管規(guī)定，遵循非壽險(xiǎn)精算的原理和方法，審慎評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理提取和結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)準(zhǔn)備金。

第二十八條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確定風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)審慎承保高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并通過(guò)再保險(xiǎn)、共同保險(xiǎn)等方式分散和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任保險(xiǎn)突發(fā)事件報(bào)告機(jī)制，按照銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。

第三十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)于每年2月底前報(bào)送責(zé)任保險(xiǎn)上年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告，直接監(jiān)管公司向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)送，屬地監(jiān)管公司向?qū)俚乇O(jiān)管局報(bào)送。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）業(yè)務(wù)整體經(jīng)營(yíng)情況，包括但不限于經(jīng)營(yíng)成果、賠付情況、保險(xiǎn)服務(wù)開(kāi)展情況、創(chuàng)新亮點(diǎn)、典型賠案、存在的問(wèn)題及建議等；

（二）由總公司集中管理的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；

（三）責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度未單獨(dú)列明的險(xiǎn)種中，年保費(fèi)收入占比超過(guò)本公司責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入5%的單一險(xiǎn)種有關(guān)情況；

（四）下一年度責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；

（五）銀保監(jiān)會(huì)要求報(bào)告的其他情況。

第三十一條 保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以依法采取監(jiān)管談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)等監(jiān)管措施，違反《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定的，依法予以行政處罰。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法相關(guān)內(nèi)容，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 其他相關(guān)險(xiǎn)種另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。

供電監(jiān)管辦法第一章

第一條　 為了加強(qiáng)供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護(hù)供電市場(chǎng)秩序，保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)）依照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行全國(guó)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

第三條　 供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。

第四條　 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)，并接受電監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第五條　 任何單位和個(gè)人對(duì)供電企業(yè)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。

供電監(jiān)管辦法第二章

第六條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。

第七條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；

(三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。派出機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷的情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

第八條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)：

(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負(fù)荷選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個(gè)以上電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所選用戶應(yīng)當(dāng)包括對(duì)供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;

(三)低壓供電用戶，每百臺(tái)配電變壓器選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個(gè)以上電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所選用戶應(yīng)當(dāng)是重要電力用戶和低壓配電網(wǎng)的首末兩端用戶。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況報(bào)送所在地派出機(jī)構(gòu)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗(yàn)電壓監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)用戶電壓情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整。

第九條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)保障供電安全的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施進(jìn)行治理。用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患。用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶中止供電。

第十條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

第十一條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請(qǐng)之日起，居民用戶不超過(guò)3個(gè)工作日，其他低壓供電用戶不超過(guò)8個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫垂╇娪脩舨怀^(guò)20個(gè)工作日，高壓雙電源供電用戶不超過(guò)45個(gè)工作日；

(二)對(duì)用戶受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過(guò)8個(gè)工作日，高壓供電用戶不超過(guò)20個(gè)工作日；

(三)對(duì)用戶受電工程啟動(dòng)中間檢查的期限，自接到用戶申請(qǐng)之日起，低壓供電用戶不超過(guò)3個(gè)工作日，高壓供電用戶不超過(guò)5個(gè)工作日；

(四)對(duì)用戶受電工程啟動(dòng)竣工檢驗(yàn)的期限，自接到用戶受電裝置竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起，低壓供電用戶不超過(guò)5個(gè)工作日，高壓供電用戶不超過(guò)7個(gè)工作日；

前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的受電工程設(shè)計(jì)，用戶應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)確定的供電方案進(jìn)行。

第十二條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢；對(duì)用戶受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。

第十三條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間；

(二)因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間；

(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案或者事故應(yīng)急處置方案執(zhí)行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。

供電企業(yè)對(duì)用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

供電企業(yè)對(duì)重要電力用戶實(shí)施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開(kāi)報(bào)修電話，保持電話暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過(guò)60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過(guò)240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋。

第十五條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。

第十六條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開(kāi)投訴電話。對(duì)用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并答復(fù)用戶。

第十七條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)、供電業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定。

第十八條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)不得從事下列行為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請(qǐng)；

（二）對(duì)躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電企業(yè)符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng)；

（三）違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

（四）對(duì)用戶受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（五）其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為。

第十九條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，按照國(guó)家核準(zhǔn)電價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)，依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。

供電企業(yè)不得自定電價(jià)，不得擅自變更電價(jià)，不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國(guó)家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用。

供電企業(yè)不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對(duì)國(guó)家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。

供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。沒(méi)有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。

第二十條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)簽訂供用電合同的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶、躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第二十一條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本。

第二十二條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)信息公開(kāi)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，采取便于用戶獲取的方式，公開(kāi)供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)方便用戶查詢下列信息：

(一)用電報(bào)裝信息和辦理進(jìn)度；

(二)用電投訴處理情況；

(三)其他用電信息。

第二十三條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)報(bào)送信息的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。供電企業(yè)報(bào)送信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整。

第二十四條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)減少電能輸送和供應(yīng)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門依法作出的對(duì)淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。未收到政府有關(guān)部門決定恢復(fù)送電的通知，供電企業(yè)不得擅自對(duì)政府有關(guān)部門責(zé)令限期整改的用戶恢復(fù)送電。

第二十五條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。

供電監(jiān)管辦法第三章

第二十六條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求供電企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，并責(zé)令供電企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電企業(yè)報(bào)送信息和公開(kāi)信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理。

第二十七條　 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第二十八條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）進(jìn)入供電企業(yè)進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)供電企業(yè)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。

第二十九條　 供電企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議。

供電監(jiān)管辦法第四章

第三十二條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒(méi)有能力對(duì)其供電區(qū)域內(nèi)的用戶提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以變更或者吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，指定其他供電企業(yè)供電。

第三十四條　 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十五條　 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證。

第三十六條　 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正并向有關(guān)部門提出行政處罰建議。

第三十七條　 供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的；

（三）未按照國(guó)家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開(kāi)有關(guān)信息的。

供電監(jiān)管辦法第五章

第三十九條　 本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過(guò)，包括本數(shù)。

第四十條　 本辦法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》同時(shí)廢止。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分類是保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要基礎(chǔ)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按保險(xiǎn)環(huán)節(jié)，劃分為直接業(yè)務(wù)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（間接業(yè)務(wù)、分保業(yè)務(wù)）直接業(yè)務(wù)是指保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）與被保險(xiǎn)人（非保險(xiǎn)公司）直接簽訂契約的保險(xiǎn)。而再保險(xiǎn)是指一個(gè)保險(xiǎn)公司承保直接業(yè)務(wù)后，與另一家或另幾家保險(xiǎn)公司簽訂契約，將超過(guò)自身能力的那部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去的一種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此時(shí)，接受方（分入方）作為保險(xiǎn)人，而轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的一方（分出方）作為被保險(xiǎn)人。再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、控制成本、穩(wěn)定財(cái)務(wù)成果的重要手段。

按投保、交費(fèi)、賠款時(shí)的幣種，劃分為本位幣和外幣業(yè)務(wù)劃分的一般原則是：用什么貨幣投保，就用這種貨幣交納保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生賠款時(shí)，也用這種貨幣支付。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，可以采用兩種不同的記帳方法：一是本位幣法，即每一筆外幣都折算成本國(guó)貨幣以后再記峽。當(dāng)資產(chǎn)、負(fù)債方面用外幣結(jié)算時(shí)，必須同時(shí)反映外幣的數(shù)字。二是原幣法，即對(duì)不同的外幣，直接為原來(lái)的貨幣記帳。但不論采用什么方法，年終決算時(shí)，都必須按規(guī)定的外匯牌價(jià)折箅成本位幣，并為此編制財(cái)務(wù)報(bào)表。 2100433B

《供電監(jiān)管辦法》

電監(jiān)會(huì)27號(hào)令

《供電監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年11月20日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

主　 席　王旭東

二○○九年十一月二十六日