遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

三、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度和速報(bào)制度

（一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度。各級國土資源主管部門和氣象主管部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級人民政府，同時(shí)通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ盏刭|(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。

1.速報(bào)時(shí)限要求。

（1）特大型、大型(I級，Ⅱ級)：當(dāng)?shù)乜h級國土資源局和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)（通訊中斷、災(zāi)害性質(zhì)難以界定的4小時(shí)）內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人民政府，同時(shí)速報(bào)市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門(直至國土資源部)、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

（2）中型、小型(Ⅲ級，Ⅳ級)：當(dāng)?shù)乜h級國土資源局和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人民政府，同時(shí)速報(bào)市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

市國土資源部門接到中型以上災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長、市應(yīng)急辦和省國土資源廳，由應(yīng)急指揮部指揮長決定啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各成員單位在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場處置。

各縣、區(qū)（市）人民政府和市有關(guān)部門接突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府應(yīng)急辦。

2.速報(bào)內(nèi)容。

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

四、災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型四級：

（一）特大型(Ⅰ級)：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。

（二）大型 (Ⅱ級)：因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的。

（三）中型 (Ⅲ級)：因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的。

（四）小型 (Ⅳ級)：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)。

國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》、《貴州省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)政策。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于遵義市范圍內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

（四）工作原則。

1.預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

3.分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方政府為主的管理體制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部。指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市人民政府聯(lián)系副秘書長，市國土資源局、市民政局、市公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由為市應(yīng)急辦、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和能源委員會、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市教育局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、遵義公路管理局、遵義高管處、市城市管理局、市水利局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市氣象局、遵義供電局、電信遵義分公司、移動遵義分公司、聯(lián)通遵義分公司等部門負(fù)責(zé)同志。發(fā)生中型以上災(zāi)情時(shí)，組成現(xiàn)場指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、專家技術(shù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移安置、安全保衛(wèi)、后勤保障、新聞報(bào)道、善后處理等九個(gè)現(xiàn)場處置工作組，開展現(xiàn)場處置工作。

（二）市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；決定啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；組織力量深入災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi)；檢查督促各級政府及有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。

（三）市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在市國土資源局。主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作；二是組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)，會同專家制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和災(zāi)民緊急撤離路線、安置地點(diǎn)；三是搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合信息收集、匯總和報(bào)告災(zāi)害情況，負(fù)責(zé)會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等工作。

（四）市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)。

1.市應(yīng)急辦：組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。

2.市國土資源局：負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊(duì)伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因、險(xiǎn)情進(jìn)行分析論證，會同氣象部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，建立應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)并結(jié)合氣象資料提出趨勢判定意見；指導(dǎo)地方政府制訂應(yīng)急防治措施；組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急管理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

3.市發(fā)展和改革委員會：安排災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。

4.市工業(yè)和能源委員會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路、民航等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及本行業(yè)礦山因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安，設(shè)立警示標(biāo)志和范圍，協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移；迅速組織交通管理和疏導(dǎo)，及時(shí)有效處置道路交通突發(fā)事件，全力保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

6.市民政局：協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活;負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

7.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的安排、撥付和資金使用的監(jiān)督管理。

8.市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，與有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民用建筑的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作。

10.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的規(guī)劃工作。

11.市交通運(yùn)輸局、遵義公路局、遵義高管處：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管公路建設(shè)工程活動中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有公路沿線自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。

12.市城市管理局：負(fù)責(zé)兩城區(qū)市政公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡查；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)兩城區(qū)市政公路的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

13.市水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織對主管河流、水庫實(shí)施調(diào)度和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；協(xié)助市管以外河流地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

14.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

15.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷員；做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警；對重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導(dǎo)督促事發(fā)地衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

16.市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)救濟(jì)食品、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

17.市旅游局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)(點(diǎn))主管部門處置因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

18.遵義供電局：負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對供電局管轄范圍內(nèi)的受損電力設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)；協(xié)助受損地區(qū)的電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)管轄單位對受損電力設(shè)施的恢復(fù)。

19.市氣象局：負(fù)責(zé)向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。

20.電信遵義分公司、移動遵義分公司、聯(lián)通遵義分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求，按照各自職責(zé)分工，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)立即組織開展先期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，并將災(zāi)情按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級地質(zhì)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。

（一）分級響應(yīng)程序。

1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動各級人民政府應(yīng)急預(yù)案。上級預(yù)案在下級預(yù)案先啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上啟動。上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

2.特大型、大型(Ⅰ、Ⅱ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，按有關(guān)規(guī)定在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

3.中型(Ⅲ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

4.小型(Ⅳ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在縣、區(qū)(市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣、區(qū)(市)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

（二）應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。

1.現(xiàn)場指揮部職責(zé)：執(zhí)行市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令；迅速了解災(zāi)情及先期處置情況，成立救災(zāi)工作組，研究制定應(yīng)急施救方案并組織實(shí)施；及時(shí)將情況向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告。 2100433B

《遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年》，由遵義市人民政府辦公室于2016年印發(fā)。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年總則

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》、《貴州省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《遵義市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)政策。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于遵義市范圍內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

（四）工作原則

1. 預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

3. 應(yīng)急指揮中心、統(tǒng)一指揮調(diào)度

在遵義市人民政府應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級的要求和處置的需要，決定是否成立現(xiàn)場處置指揮部，視情設(shè)置、搶險(xiǎn)救援組、應(yīng)急專家組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、交通運(yùn)輸保障組、通訊保障組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處置組、新聞發(fā)布組等職能小組。

4. 分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方政府為主的管理體制。

5. 部門分工、協(xié)作配合。市、縣人民政府及參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同行動，密切配合。

6. 依靠部隊(duì)，整合力量。充分依靠和發(fā)揮人民軍隊(duì)、武警部隊(duì)在救災(zāi)應(yīng)急處置中的骨干作用；充分發(fā)揮預(yù)備役、民兵、基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用；發(fā)動和依靠群眾自救和互救。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年啟動條件

發(fā)生下列任何一種（貴州省突發(fā)事件分類試行標(biāo)準(zhǔn)為“較大”以上，“黔府辦發(fā)〔2013〕23號”）地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的情況，啟動本預(yù)案：

1. 因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

2. 因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；

3. 因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）設(shè)立遵義市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮長由市人民政府分管國土資源工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市人民政府聯(lián)系副秘書長，市國土資源局、市民政局、市公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委員會、市工業(yè)能源委員會、市安監(jiān)局、市教育局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通管理部門（市交通運(yùn)輸局、遵義公路管理局、遵義高管處）、市城管局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、市食品藥品監(jiān)督局、市旅游發(fā)展改革委、遵義供電局、中國電信遵義分公司、市氣象局等部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。發(fā)生中型以上災(zāi)情時(shí)，組成現(xiàn)場指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、專家技術(shù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移安置、安全保衛(wèi)、后勤保障、新聞報(bào)道、善后處理等現(xiàn)場處置工作組，開展現(xiàn)場處置工作。

（二）市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市中型（較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理置工作；決定啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；組織力量深入災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi)；檢查督促各級政府及有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。

（三）市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在市國土資源局，辦公室主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作；二是組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)，會同專家制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和災(zāi)民緊急撤離路線、安置地點(diǎn)；三是搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合信息收集、匯總和報(bào)告災(zāi)害情況，負(fù)責(zé)會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等工作。

（四）市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

1. 市應(yīng)急辦：組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。配合地質(zhì)災(zāi)害防治部門做好相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，向市長、分管副市長匯報(bào)相關(guān)情況。

（市應(yīng)急辦聯(lián)系電話：23119807、23119008、28269819）。

2. 市國土資源局：負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊(duì)伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因、險(xiǎn)情進(jìn)行分析論證，會同氣象部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，建立應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)并結(jié)合氣象資料提出趨勢判定意見；指導(dǎo)地方政府制訂應(yīng)急防治措施；組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急管理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

3. 市發(fā)展改革委員會：安排災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。

4. 市工業(yè)能源委員會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路、民航等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及本行業(yè)礦山因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5. 市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安，設(shè)立警示標(biāo)志和范圍；加強(qiáng)安全保衛(wèi)，迅速組織交通管理和疏導(dǎo)，打擊各種違法犯罪活動，全力保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。并協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

6. 市民政局：協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活;負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

7. 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的安排、撥付和資金使用的監(jiān)督管理。

8. 市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，與有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

9. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民用建筑的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作。

10. 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的規(guī)劃工作。

11. 交通管理部門（市交通運(yùn)輸局、遵義公路管理局、遵義高管處）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管公路建設(shè)工程活動中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有公路沿線自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。

12. 市城管局：負(fù)責(zé)兩城區(qū)市政道路沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡查；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)兩城區(qū)市政道路的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

13. 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織對主管河流、水庫實(shí)施調(diào)度和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；協(xié)助市管以外河流地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

14. 市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

15. 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷員；做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警；對重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導(dǎo)督促事發(fā)地衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

16. 市食品藥品監(jiān)督局：負(fù)責(zé)救濟(jì)食品、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

17. 市旅游發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)(點(diǎn))主管部門處置因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

18. 遵義供電局：負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對供電局產(chǎn)權(quán)管轄范圍內(nèi)的受損電力設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)；協(xié)助受損地區(qū)的電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)管轄單位對其管轄的受損電力設(shè)施的恢復(fù)。

19. 中國電信遵義分公司、中國移動遵義分公司、中國聯(lián)通遵義分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。

20. 市氣象局：負(fù)責(zé)向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。

21. 市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和國家工作人員在救災(zāi)工作中執(zhí)行和遵守法律法規(guī)、人民政府的決定、命令中的問題。

22. 中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司遵義分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)理賠地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)保險(xiǎn)。

23. 遵義軍分區(qū)、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)：實(shí)施救災(zāi)、維護(hù)救災(zāi)秩序和社會治安，協(xié)助恢復(fù)災(zāi)后重建。

24. 市慈善總會、紅十字會：參與救災(zāi)救助、參與救災(zāi)捐贈。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，按照各自的職責(zé)分工，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。

四、建立預(yù)警制度

各級國土資源主管部門要加強(qiáng)與氣象主管部門的合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級人民政府，同時(shí)通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ盏刭|(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年速報(bào)制度

（一）速報(bào)時(shí)限要求

1. 特大型、大型(I級，Ⅱ級)：當(dāng)?shù)乜h級國土資源行政主管部門和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)（通訊中斷、災(zāi)害性質(zhì)難以界定的4小時(shí)）內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人民政府，同時(shí)速報(bào)市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門(直至國土資源部)、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

2. 中型、小型(Ⅲ級，Ⅳ級)：當(dāng)?shù)乜h級國土資源行政主管部門和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人民政府，同時(shí)速報(bào)市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

市國土資源行政主管部門接到中型以上災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長、市政府應(yīng)急辦和省國土資源廳，由應(yīng)急指揮部指揮長決定啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各成員單位在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場處置。

各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門接突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府應(yīng)急辦。

（二）速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年險(xiǎn)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型四級：

（一）特大型(Ⅰ級)：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。

（二）大型 (Ⅱ級)：因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的。

（三）中型 (Ⅲ級)：因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的。

（四）小型 (Ⅳ級)：因?yàn)?zāi)死亡3人（不含本數(shù)）以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展先期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，并將災(zāi)情按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級地質(zhì)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。

（一）分級響應(yīng)程序

1. 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動各級人民政府應(yīng)急預(yù)案。上級預(yù)案在下級預(yù)案先啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上啟動。上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

2. 特大型、大型(Ⅰ、Ⅱ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，按有關(guān)規(guī)定在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

3. 中型(Ⅲ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

4. 小型(Ⅳ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在縣(市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣(市)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

（二）應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

1. 現(xiàn)場指揮部職責(zé)：執(zhí)行市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令；迅速了解災(zāi)情及先期處置情況，成立救災(zāi)工作組，研究制定應(yīng)急施救方案并組織實(shí)施；及時(shí)將情況向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2. 現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市國土資源局、縣級人民政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各工作組開展處置工作；及時(shí)溝通傳遞和報(bào)告現(xiàn)場情況。

（2）專家技術(shù)組：由市國土資源局有關(guān)人員和地質(zhì)環(huán)境方面的專家組成。主要職責(zé)：對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策服務(wù)。

（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由現(xiàn)場指揮部根據(jù)災(zāi)情確定其組成。主要職責(zé)：制定搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案并組織實(shí)施。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會和有關(guān)醫(yī)療單位人員組成。主要職責(zé)：組織對傷員救治，防治和控制疾病的爆發(fā)流行。

（5）轉(zhuǎn)移安置組：由市、縣兩級人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案并組織實(shí)施。

（6）安全保衛(wèi)組：由市、縣公安部門人員組成。主要職責(zé)：組織警力對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，必要時(shí)，實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移和交通管制。

（7）后勘保障組：由市、縣兩級人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、通訊、運(yùn)輸、供電、供水、食品等方面的保障。

（8）新聞報(bào)道組：由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人和新聞媒體人員組成。主要職責(zé)：組織有關(guān)新聞單位報(bào)道施救工作情況。

（9）善后處理組：由市有關(guān)部門和縣級人民政府負(fù)責(zé)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的善后處理。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年應(yīng)急措施

（一）應(yīng)急措施

1. 現(xiàn)場管控。劃定現(xiàn)場警戒區(qū)，對現(xiàn)場實(shí)施警戒和交通管制，嚴(yán)格控制人員、車輛進(jìn)出現(xiàn)場。控制危險(xiǎn)源（點(diǎn)），防治事態(tài)擴(kuò)大。在安全可靠、科學(xué)合理的條件下，清查新的危險(xiǎn)點(diǎn)，并作標(biāo)注，設(shè)立警示、告知牌。

2. 實(shí)施搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置群眾。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍科學(xué)

開展應(yīng)急救援工作，防治次生災(zāi)害發(fā)生。撤離和疏散群眾至安全地帶。

3. 調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，統(tǒng)一分配、發(fā)放特別困難災(zāi)民生活必須的食品、藥品。

4. 臨時(shí)征用土地、房屋、交通工具、通訊設(shè)備、搭建臨時(shí)帳篷。

5. 保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、控制重點(diǎn)對象、做好群眾工作。對重要人員、敏感場所、要害部門、重要物品等加強(qiáng)保護(hù)，防止遭受傷害和破壞，防止蓄意借機(jī)鬧事或打砸搶。組織干部深入基層安撫死傷親屬，疏導(dǎo)集聚人群，穩(wěn)定思想情緒。

6. 查明災(zāi)情原因、做好信息發(fā)布?？茖W(xué)查明災(zāi)害產(chǎn)生的原因，提供處置的可靠依據(jù)，召開新聞發(fā)布會，發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確的信息，正確引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作和失實(shí)報(bào)道。

（二）應(yīng)急保障

1. 應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

2. 通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。

3. 應(yīng)急技術(shù)保障

各級政府要開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。市國土資源局要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。市國土資源局及有關(guān)部門要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。

4. 應(yīng)急資金保障

市及縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、搬遷避險(xiǎn)、災(zāi)民救濟(jì)等經(jīng)費(fèi)急需。

5. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各級政府要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力；應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年后期處置

（一）災(zāi)民生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府或責(zé)任單位應(yīng)立即開展擬定生產(chǎn)、生活安排計(jì)劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救；組織專家評估重建能力和災(zāi)害造成的損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，落實(shí)資金，迅速開展恢復(fù)建設(shè)工作。

（二）經(jīng)費(fèi)和物資

已動用的救災(zāi)物資各部門負(fù)責(zé)及時(shí)按原規(guī)模補(bǔ)足；實(shí)施預(yù)算的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由審計(jì)部門及時(shí)組織審計(jì)；經(jīng)審計(jì)核定的各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政部門及時(shí)兌付、結(jié)算。

（三）災(zāi)情評估

地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)情進(jìn)行評估，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的意見和建議，上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年預(yù)案管理

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年獎勵(lì)與追責(zé)

（一）獎勵(lì)

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2015-2019年附則

（一）本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 2100433B

1 總則

1.1編制目的

為提高我縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，迅速、有序、高效地開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度的避免因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自貢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《榮縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于榮縣范圍內(nèi)處置自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

2 組織體系及職責(zé)任務(wù)

縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置能力，需由縣人民政府處置的小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)縣國土資源局的建議，縣人民政府成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡稱縣指揮部）。

出現(xiàn)超出縣人民政府處置能力的，需由市人民政府處置的中型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由縣人民政府提請市人民政府協(xié)助處置。

縣指揮部負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)工作的指揮和部署。其組成如下：

指揮長： 縣政府分管國土資源工作的副縣長

副指揮長：縣政府辦公室主任(應(yīng)急辦主任)

縣國土資源局局長

縣民政局局長

成員：縣人武部、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府應(yīng)急辦、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改和科技知識產(chǎn)權(quán)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣國土資源局、縣規(guī)建住房局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧業(yè)局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣扶貧,,移民局、縣文體旅游廣電新聞出版局、縣氣象局、國網(wǎng)榮縣供電分公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

縣指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)縣人武部、縣公安局參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其他有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局。辦公室主任由縣國土資源局局長擔(dān)任，辦公室副主任由縣國土資源局分管副局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)縣指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)縣指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

縣國土資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。縣國土資源、水務(wù)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣國土資源局要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

縣國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)告知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，并報(bào)請縣政府及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。

3.2.3發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村（社區(qū)）以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村（居）民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村（居）民手中。

3.2.4各隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，包括：基本情況、重點(diǎn)防范時(shí)段、預(yù)警信號、撤離路線、避讓地點(diǎn)、設(shè)置警示標(biāo)志、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、應(yīng)急處置，并報(bào)縣國土資源局備案。

3.2.5建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

縣國土資源局和縣氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府，同時(shí)通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡皟煽ā钡囊螅ǚ罏?zāi)明白卡和避災(zāi)工作明白卡），做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

3.3.1速報(bào)時(shí)限要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)速報(bào)縣政府，并抄報(bào)縣國土資源局。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府，并抄報(bào)縣國土資源局。

3.3.2速報(bào)內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。

4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等4個(gè)級別。

4.1 特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.2 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.3 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.4 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5 應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5.1 特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)縣政府立即上報(bào)并啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣國土資源、規(guī)建住房、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安、武裝、消防等有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.2 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，縣政府立即上報(bào)并啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣國土資源、規(guī)建住房、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安、武裝、消防等有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，縣政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、規(guī)建住房、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除或得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，報(bào)請縣政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6 信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《榮縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行。

7 部門職責(zé)

7.1 緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊(duì)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

縣規(guī)建住房局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)、國網(wǎng)榮縣供電公司局等單位負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損失，組織搶修損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

縣文體旅游廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)工作，做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作。

縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的就學(xué)問題。

7.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

縣國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和控制險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作并具體負(fù)責(zé)威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測,協(xié)調(diào)國土部門對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)河道、水利設(shè)施及周邊管護(hù)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，并對洪水可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

國網(wǎng)榮縣供電分公司負(fù)責(zé)水電建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)場所和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣規(guī)建住房局負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查。

縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

縣扶貧移民局負(fù)責(zé)移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。

工程建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的行政主管部門要指導(dǎo)和督促工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)（水、氣、渣污染），縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境等應(yīng)急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

7.3 醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作，做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供技術(shù)支持。

縣農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。

7.4 治安、交通和通訊

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。

國網(wǎng)榮縣供電分公司和各通信企業(yè)要盡快恢復(fù)受到破壞的電力設(shè)施和通信設(shè)施，保證電力和應(yīng)急指揮信息通信暢通。

7.5 基本生活保障

縣民政局、縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活必需品的市場供應(yīng)。

各有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)及時(shí)做好相關(guān)理賠工作。

7.6 信息報(bào)送和處理

縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，組織應(yīng)急監(jiān)測，適時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動態(tài)、及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告縣指揮部；縣政府新聞辦應(yīng)根據(jù)縣指揮部的要求嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

7.7 應(yīng)急資金保障

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

8 其他職責(zé)

縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)要嚴(yán)格按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

9 應(yīng)急保障

9.1 應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金按《榮縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)煤、電、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)等工作。

9.2 通信與信息傳,遞,

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

9.3 應(yīng)急技術(shù)保障

9.3.1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

縣國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)，必要時(shí)，請求市國土資源局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，給予地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)。

9.3.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

縣國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。

9.4 宣傳、培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，同時(shí)開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演練。

9.5 監(jiān)督檢查

縣國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施意見并負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

10 預(yù)案管理與更新

10.1 預(yù)案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參照《榮縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制訂本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣國土資源局備案。

10.2 預(yù)案更新

本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)每三年進(jìn)行修訂或更新后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

11 責(zé)任與獎懲

11.1 獎勵(lì)

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.2 責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

12 附則

12.1 名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

12.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋

12．3 預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2011年12月1日印發(fā)的《榮縣人民政府辦公室印發(fā)榮縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防的通知》（榮縣府辦發(fā)[2011年]51號）同時(shí)廢止。2100433B