中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資支持保障性安居工程建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第 45 號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省(區(qū)、市)確定年度保障性安居工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)后，中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)(以下簡稱“本專項(xiàng)”)采用投資補(bǔ)助方式對符合條件的項(xiàng)目予以支持，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，改善住房困難群眾居住條件。投資補(bǔ)助資金應(yīng)用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目。

第三條 本專項(xiàng)原則上采用切塊方式。中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃切塊下達(dá)后，各省(區(qū)、市)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分解安排到具體項(xiàng)目。

第四條 加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃事中事后監(jiān)管，實(shí)行項(xiàng)目儲備、信用承諾、進(jìn)展報(bào)告、績效評價(jià)等制度，完善管理程序，督促各省(區(qū)、市)及時(shí)解決計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題，確保中央預(yù)算內(nèi)資金使用合法合規(guī)、安全高效。

第五條 對于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目，各省(區(qū)、市)不得重復(fù)申請。

第二章 支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本專項(xiàng)支持范圍如下：(一)各類棚戶區(qū)改造等保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有工礦、林業(yè)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，其中采取貨幣化安置的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，可安排集中安置片區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(二)新籌集集中片區(qū)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(三)城市、縣城(城關(guān)鎮(zhèn))老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(四)按照黨中央、國務(wù)院部署，開展的其他保障性安居工程建設(shè)任務(wù)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上述方面中，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施包括：小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)的養(yǎng)老撫幼、無障礙、便民等公共服務(wù)設(shè)施，與小區(qū)直接相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區(qū)不直接相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第七條 國家發(fā)展改革委主要依據(jù)以下因素，確定各省(區(qū)、市)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃規(guī)模：(一)各省(區(qū)、市)當(dāng)年和上一年度住房保障工作目標(biāo)任務(wù);(二)考慮東中西部區(qū)域差異;(三)考慮不同類型保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異; - 3 - (四)按照黨中央、國務(wù)院部署，需要考慮的其他因素。

第八條 各省(區(qū)、市)應(yīng)按照“區(qū)別對待，分類指導(dǎo)”的原則，確定本地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對不同地區(qū)、不同類型的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)際采取不同的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額最高不超過核定的項(xiàng)目建安投資。

第三章 年度投資需求申報(bào)

第九條 各級發(fā)展改革部門會同本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照加強(qiáng)投資項(xiàng)目儲備的有關(guān)要求，根據(jù)本專項(xiàng)支持范圍，依托重大建設(shè)項(xiàng)目庫編制保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃、加快推進(jìn)前期工作，做好項(xiàng)目日常儲備工作。

第十條 省級發(fā)展改革部門按要求組織開展專項(xiàng)投資申報(bào)工作，項(xiàng)目單位按有關(guān)規(guī)定報(bào)送資金申請報(bào)告和綜合信用承諾書。項(xiàng)目單位對所提交的資金申請報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位在申報(bào)時(shí)存在嚴(yán)重失信行為、被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，各級發(fā)展改革部門不得受理其資金申請報(bào)告。

第十一條 省級發(fā)展改革部門商住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對資金申請報(bào)告進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。審核重點(diǎn)包括申報(bào)項(xiàng)目是否符合專項(xiàng)支持范圍、是否重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目單位是否被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，申報(bào)投資是否符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序，計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作條件是否成熟，在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)是否完備，地方建設(shè)資金是否落實(shí)，項(xiàng)目單位和日常監(jiān)管責(zé)任單位“兩個(gè)責(zé)任”填報(bào)是否規(guī)范等。

第十二條 省級發(fā)展改革部門審核匯總后確定本地區(qū)專項(xiàng)年度投資規(guī)模和年度投資需求，報(bào)國家發(fā)展改革委。報(bào)送的年度投資需求應(yīng)符合本省(區(qū)、市)財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)，應(yīng)合理確定地方政府建設(shè)投資任務(wù)和項(xiàng)目，嚴(yán)控債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)政府建設(shè)投資規(guī)模。地方建設(shè)資金不落實(shí)、年內(nèi)無法開工的不得申報(bào)。省級發(fā)展改革部門報(bào)送年度投資計(jì)劃請示文件時(shí)，應(yīng)包含以下內(nèi)容。(一)本專項(xiàng)年度中央預(yù)算內(nèi)投資需求;(二)本專項(xiàng)年度中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標(biāo);(三)是否造成地方政府隱性債務(wù)的審核結(jié)論。

第四章 年度投資計(jì)劃下達(dá)

第十三條 國家下達(dá)投資計(jì)劃后，省級發(fā)展改革部門應(yīng)充分征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分解到具體項(xiàng)目，逐一落實(shí)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，報(bào)國家發(fā)展改革委備案，同時(shí)在重大建設(shè)項(xiàng)目庫中相應(yīng)分解至具體項(xiàng)目。項(xiàng)目責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)分別為項(xiàng)目單位、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：(一)納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與各省(區(qū)、市)確定的年度目標(biāo)任務(wù);(二)納入保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃;(三)符合固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，提交的相關(guān)文件齊備、有效，項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)，可按期開工建設(shè);(四)項(xiàng)目單位未列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

第十四條 各省(區(qū)、市)按照中央有關(guān)要求，在分解時(shí)嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級建設(shè)資金的政策，進(jìn)一步加大向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜支持力度，切實(shí)落實(shí)省市級建設(shè)資金、及時(shí)到位。

第十五條 項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整：(一)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后未按時(shí)開工建設(shè)的;(二)建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致資金長期閑置的;(三)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化;(四)其他原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的。省級發(fā)展改革部門原則上在本專項(xiàng)內(nèi)調(diào)整有關(guān)項(xiàng)目，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案，同時(shí)在重大建設(shè)項(xiàng)目庫中及時(shí)更新相關(guān)信息。調(diào)出項(xiàng)目一定時(shí)間內(nèi)不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資，新調(diào)整安排的項(xiàng)目應(yīng)是已開工項(xiàng)目或近期能夠開工的項(xiàng)目。有特殊情況需跨專項(xiàng)調(diào)整的項(xiàng)目，報(bào)國家發(fā)展改革委按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第五章 監(jiān)管措施

第十六條 本專項(xiàng)實(shí)行定期調(diào)度制度，省級發(fā)展改革部門于每月 10 日前將中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的開工情況、投資完成與支付情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過重大建設(shè)項(xiàng)目庫報(bào)送國家發(fā)展改革委(涉密項(xiàng)目按有關(guān)要求報(bào)送)。

第十七條 國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)組織中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，對投資計(jì)劃分解落實(shí)、投資計(jì)劃執(zhí)行和資金撥付使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，督促各省(區(qū)、市)對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并根據(jù)投資計(jì)劃執(zhí)行情況采取適當(dāng)措施予以獎(jiǎng)懲。

第十八條 按照省級人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)建立保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。省級發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地)部門按照隸屬關(guān)系加強(qiáng)對市縣有關(guān)部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，特別是發(fā)揮基層發(fā)展改革部門和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

第十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位責(zé)令其限期整改;拒不整改或整改后仍不符合要求的，核減、收回或者停止撥付補(bǔ)助資金，暫停其申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網(wǎng)站公開，根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：(一)提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助資金的;(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金的;(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的; (四)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第二十條 省級發(fā)展改革部門可商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理細(xì)則。

第二十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法從發(fā)布之日起施行，有效期五年。 2100433B

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1035號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會：

為進(jìn)一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資支持保障性安居工程建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，更好推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第45號）等有關(guān)規(guī)定，特制定《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

2019年6月11日

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2021〕197號

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，按照客貨并重、新建改擴(kuò)建并舉的原則，積極支持“十四五”鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，我們對《中西部地區(qū)鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（修訂版）》（發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2020〕1079號）進(jìn)行了修訂，形成了《鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

2021年2月8日

附件：

鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法

鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資管理，發(fā)揮中 央資金使用效益，推動(dòng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《政府投資條例》（國 務(wù)院令第 712 號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革 的意見》（中發(fā)﹝2016﹞18 號）、《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體 制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》（國發(fā)﹝2013﹞33 號）、《國家發(fā)展 改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》 （發(fā)改投資規(guī)﹝2020﹞518 號）以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資的新建、改擴(kuò)建鐵路項(xiàng)目適用本 辦法。

第三條 對符合本辦法規(guī)定及相關(guān)條件的項(xiàng)目，原則上由國家 發(fā)展改革委按照資本金注入等方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資，由中國國 家鐵路集團(tuán)有限公司作為出資人代表投入項(xiàng)目。

第四條 遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、公開公正、有效監(jiān)管的原 則，規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資安排和使用管理。

第二章 支持方向

第五條 按照客貨并重、新建改擴(kuò)建并舉的原則，支持暢通中西部和東北地區(qū)骨干通道、強(qiáng)化邊疆國防保障的干線鐵路項(xiàng)目；支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城際鐵路項(xiàng)目；支持鐵路貨運(yùn)能力提升項(xiàng)目；支持中歐班列鐵路基礎(chǔ)設(shè)施提級改造和重點(diǎn)鐵路口岸擴(kuò)能改造項(xiàng)目。

第六條 干線鐵路支持范圍包括中西部和東北地區(qū)，以及明確 享受中西部地區(qū)支持政策的中央蘇區(qū)、革命老區(qū)有關(guān)縣市、貧困地 區(qū)。

第三章 資金安排

第七條 國家發(fā)展改革委已在可研批復(fù)時(shí)承諾投資并明確投資 額度的項(xiàng)目，原則上按照承諾額度上限，結(jié)合年度投資計(jì)劃和工程 建設(shè)進(jìn)度，合理安排中央預(yù)算內(nèi)年度投資計(jì)劃。

第八條 國家發(fā)展改革委已在可研批復(fù)時(shí)承諾投資，但未明確 投資額度的項(xiàng)目，將結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)度合理安排中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì) 劃。由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)審批的新建鐵路項(xiàng)目，按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，在下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)統(tǒng)籌 考慮。根據(jù)鐵路項(xiàng)目性質(zhì)和所在區(qū)域，按不同比例計(jì)算資金支持規(guī) 模。 第九條 項(xiàng)目資本金測算按不高于項(xiàng)目總投資的 70%考慮，“十 四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資安排標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一） 西部、東北、中部地區(qū)干線鐵路項(xiàng)目累計(jì)安排規(guī)模分 別不高于資本金的 40%、40%、30%安排。

（二） 東部、中部、西部省份重點(diǎn)城市群跨省和區(qū)域骨干城 際鐵路項(xiàng)目累計(jì)安排規(guī)模分別不高于資本金的 10%、15%、20%。

（三） 鐵路貨運(yùn)能力提升項(xiàng)目安排規(guī)模不高于資本金的 20%。

（四） 中歐班列鐵路基礎(chǔ)設(shè)施提級改造項(xiàng)目（重點(diǎn)鐵路口岸 擴(kuò)能改造）安排規(guī)模不高于資本金的 20%。

（五）對涉及欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是西藏及四省涉藏州縣、南疆、重點(diǎn)沿邊等地區(qū)的鐵路項(xiàng)目，以及國家戰(zhàn)略明確支持的重大鐵路項(xiàng) 目，經(jīng)論證可以適當(dāng)加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。

第十條 國家發(fā)展改革委根據(jù)年度鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專 項(xiàng)規(guī)模，結(jié)合中國國家鐵路集團(tuán)有限公司提出的年度計(jì)劃需求申 請，制定資金安排方案，作為年度投資計(jì)劃下達(dá)的依據(jù)。

第四章 投資計(jì)劃申請

第十一條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印發(fā)編制年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知，明確計(jì)劃編制的主要原則、重點(diǎn)安排方向、工作進(jìn)度和有關(guān)工作要求。

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司按照要求編制下一年度鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請，并將申請的資金項(xiàng)目填報(bào)錄入重大建設(shè)項(xiàng)目庫。未進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不得申請中央預(yù)算內(nèi)投資。

第十二條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需具備以下條件：

（一）符合本辦法第五、六條確定的領(lǐng)域和方向；

（二）符合國家批準(zhǔn)的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目已通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管 平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案，并具備開工條件；

（四）建設(shè)資金來源和建設(shè)條件基本落實(shí)；

（五）符合年度申報(bào)要求的其他條件。

第十三條 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司應(yīng)對鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資申請是否符合政策要求、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、建設(shè)資金來源和建設(shè)條件是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并提出年度工作重點(diǎn)任務(wù)、投資需求以及推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的保障和監(jiān)管措施。

第五章 審核下達(dá)

第十四條 國家發(fā)展改革委受理中央預(yù)算投資計(jì)劃申請后，重點(diǎn)對以下事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）是否符合鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)的使用方向；

（二）是否符合中央預(yù)算內(nèi)投資的安排原則；

（三）項(xiàng)目的資金來源和主要建設(shè)條件是否基本落實(shí)。

第十五條 國家發(fā)展改革委對報(bào)送的中央預(yù)算投資計(jì)劃申請報(bào) 告進(jìn)行審核，一次或分次下達(dá)年度投資計(jì)劃。在執(zhí)行過程中，確需 調(diào)整投資計(jì)劃的，由原申請單位提出調(diào)整申請，國家發(fā)展改革委結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，安排用于可形成有效支出的項(xiàng) 目。

第六章 監(jiān)管措施

第十六條 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司按照職責(zé)分工嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改和作出處理， 按月于每月10日前將項(xiàng)目的開工情況、投資完成情況、工程形象 進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過重大建設(shè)項(xiàng)目庫報(bào)送國家發(fā)展改革委。項(xiàng)目單位應(yīng) 通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

第十七條 國家發(fā)展改革委適時(shí)對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。防止轉(zhuǎn)移、 侵占或者挪用，保證中央投資的合理使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。依托項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫等信息化手段，對績效 目標(biāo)實(shí)行跟蹤監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握專項(xiàng)投資績效執(zhí)行情況，對績效監(jiān)控 中發(fā)現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目單位及時(shí)整改。

第十八條 不涉及保密要求的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向 社會公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，對公眾反映的情況，國家發(fā)展改革 委、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司應(yīng)及時(shí)開展檢查，確有問題的，要督促項(xiàng)目單位及時(shí)整改。

第十九條 國家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對項(xiàng)目審批、資金 安排、建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為的舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 國家發(fā)展改革委應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對中央預(yù)算內(nèi)投資 的項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

第二十一條 項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，國家發(fā)展改革委責(zé)令限 期整改，采取通報(bào)、批評或回收、扣減、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資 等措施，并核減下一年度投資計(jì)劃。

（一）未按工程進(jìn)度要求實(shí)施，與既定目標(biāo)相差較遠(yuǎn)的；

（二）擅自變更建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未按規(guī)定使用中央投資，有轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用的；

（四）提供虛假情況，騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（五）拒不接受依法進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)督檢查的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第七章 附則

第二十二條 國家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和 宏觀調(diào)控要求，嚴(yán)格履行相關(guān)程序，對城際鐵路等地方項(xiàng)目可以由 省級發(fā)展改革部門作為資金申請主體，安排鐵路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資作為地方資本金，相關(guān)申請及監(jiān)管程序參照本辦法執(zhí)行。省級發(fā) 展改革部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn) 度、工程質(zhì)量等。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占、挪用，確保中央投資的合理使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日 起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日。《中西部地區(qū)鐵路項(xiàng)目中 央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（修訂版）》（發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2020〕1079 號）同時(shí)廢止。

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