2007年漯河市政府工作報(bào)告

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。2006年,全市生產(chǎn)總值377億元,比2000年翻了一番;人均生產(chǎn)總值14869元,高于全省平均水平1590元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入16.1億元,是2000年的2.8倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.5億元,是2000年的2倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9034元,農(nóng)民人均純收入3883元,分別比2000年增加4401元和1580元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額231.4億元,比2000年增加112億元。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.8:64.5:18.7,由二、一、三演進(jìn)為二、三、一格局。工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的61.4%,比2000年提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)300億振興計(jì)劃、500億上臺(tái)階工程順利完成。以雙匯集團(tuán)為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯,我市成為首家中國食品名城、全國食品安全信用體系和保證體系建設(shè)雙試點(diǎn)市、全省食品工業(yè)基地市、全省無公害食品基地示范市。國家肉類及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建在我市。造紙工業(yè)快速膨脹,鹽化工業(yè)發(fā)展迅猛,紡織、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占70%以上,畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的42%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均居全省前列,我市榮獲全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)集體稱號(hào)。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。

——改革開放成果豐碩,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。企業(yè)改革成效明顯。雙匯國有產(chǎn)權(quán)成功轉(zhuǎn)讓,雙匯集團(tuán)國際化發(fā)展邁出了關(guān)鍵性一步;銀鴿股權(quán)分置改革順利完成;澳的利等一批企業(yè)靠大聯(lián)大,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展;一些改制企業(yè)的遺留問題得到較好解決。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,完成增加值占全市生產(chǎn)總值的54%。事業(yè)單位改革逐步深化,農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn),分配制度改革有序展開,財(cái)稅、金融、投資、供銷、糧食流通等方面的改革取得重大進(jìn)展。行政機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革不斷深化,市行政服務(wù)中心建成投用。整頓和規(guī)范市場秩序工作富有成效。對(duì)外開放邁出新步伐。連續(xù)成功舉辦了四屆中原食品節(jié),組織了長三角、珠三角和上海食品名城推介等重大招商活動(dòng)。累計(jì)審批外資企業(yè)122家,實(shí)際利用外資3億美元,現(xiàn)有20多個(gè)國家和地區(qū)的客商在我市投資發(fā)展,6家世界500強(qiáng)和一批知名企業(yè)落戶漯河;年外貿(mào)出口近億美元,鮮凍豬肉出口占全省的90%以上、占全國的四分之一。雙匯三期工程等40多個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新天地商業(yè)步行街等五大重點(diǎn)市場建成投用。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成473億元,其中工業(yè)投資170億元,有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長。

——城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功實(shí)施了新的行政區(qū)劃調(diào)整,掀開了漯河發(fā)展史上嶄新的一頁。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理邁上新臺(tái)階,編制了城市總體規(guī)劃及覆蓋全市60%的控制性詳規(guī),市區(qū)建成區(qū)面積由33.5平方公里發(fā)展到48.6平方公里,常住人口由33萬人增加到46萬人,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.3%,六年提升12個(gè)百分點(diǎn)。走出了經(jīng)營城市新路子,搭建了新的投融資平臺(tái)。新區(qū)建設(shè)和舊城改造成效明顯,新建改造市區(qū)道路62條,南環(huán)、北環(huán)、東環(huán)建成通車,整治背街小巷近百條,4個(gè)入市口改造全面完成,供水供熱、燃?xì)廨斉?、垃圾處理、污水處理等一批公用設(shè)施建成投用?！半p創(chuàng)”工作深入開展,市區(qū)沿街綜合整治成效顯著,綠化、美化、亮化水平得到提升,市容市貌明顯改觀,我市成為國家園林城市、全國綠化模范城市、全省造林綠化最佳城市,榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。漯駐、漯周、漯平高速公路建成通車,實(shí)施了107國道漯河段和漯舞、漯阜鐵路漯河段改造,開通了漯河至上海的始發(fā)列車。完成了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程,漯河500千伏變電站等電力設(shè)施建成投運(yùn)。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。臨潁、舞陽兩縣城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大,小城鎮(zhèn)建設(shè)特色明顯,4個(gè)鎮(zhèn)被確定為國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“兩縣十鎮(zhèn)百村示范帶動(dòng)工程”順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),政策性減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4.8億元。累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力35.1萬人。新建改建農(nóng)村公路2431公里,在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。發(fā)展戶用沼氣池8.5萬座。解決了14萬人飲水安全問題。新建改造“農(nóng)家店”392家。累計(jì)投入5800萬元,新建改造“溫暖小區(qū)”605個(gè),在全國率先解決農(nóng)村五保戶住房難問題。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到52%,高于省定目標(biāo)32個(gè)百分點(diǎn)。我市被確定為國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)市。農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)、農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用、人工影響天氣等工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,和諧漯河建設(shè)成效明顯。建立了中科大(漯河)科技園,與江南大學(xué)建立了全面合作關(guān)系,“九漯合作”取得階段性成果。建成了國家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、13家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,新創(chuàng)省級(jí)以上名優(yōu)產(chǎn)品46個(gè)、中國馳名商標(biāo)和河南省著名商標(biāo)21個(gè)?！叭珖放迫f里行”把我市作為活動(dòng)站點(diǎn)。人才工作不斷加強(qiáng),各類人才作用得到發(fā)揮。教育事業(yè)快速發(fā)展,我市成為全國教改實(shí)驗(yàn)區(qū),6所高中被命名為全省示范性高中,漯河衛(wèi)校升格為醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校,漯河職院被評(píng)為全國十大特色高職院校;累計(jì)發(fā)放農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金4100萬元,在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”,完成了372個(gè)農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造項(xiàng)目。新建改造了一批市縣醫(yī)院和40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推行,公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。我市成為全國首家無白內(nèi)障障礙示范市。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,南街村景區(qū)被命名為4A級(jí)景區(qū),新增國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處、省級(jí)文物保護(hù)單位11處。就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作力度加大,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16.7萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)8.5萬人,農(nóng)村最低生活保障制度全面實(shí)行,城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房公積金個(gè)人貸款使用率、收益率均居全省首位。廉租住房建設(shè)走在全省前列。“雙清欠”任務(wù)圓滿完成。市體育館、圖書館、老干部活動(dòng)中心、市一院新病房大樓、人防應(yīng)急中心等建成投用。廣電、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)等事業(yè)全面發(fā)展,人防、老齡、群眾體育、關(guān)愛女孩等工作走在全國前列。人民生活水平大幅提高。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄6623元,比2000年增加2832元;城鄉(xiāng)居民人均居住面積均高于全省平均水平;文化、教育、娛樂消費(fèi)支出比2000年提高3.7個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民的衣食住行都發(fā)生了可喜變化。

市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定得到全面落實(shí),人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到99%以上。第四、第五屆村委會(huì)換屆選舉順利完成。我市成為全國普法依法治理先進(jìn)城市。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,全民素質(zhì)和文明程度不斷提高。雙擁工作和國防教育深入開展,榮獲全省雙擁模范城,駐漯解放軍、武警和民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。抗擊非典保持“雙零”記錄,“7"para" label-module="para">

各位代表!過去六年,全市人民用辛勞和智慧、激情與拼搏,譜寫了漯河發(fā)展史上的精彩篇章。這六年,是我市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的時(shí)期,是產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯的時(shí)期,是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化的時(shí)期,是人民群眾得到實(shí)惠較多的時(shí)期。今天的漯河,正在成為一個(gè)充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望的城市。

六年來的成績來之不易,這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部,向駐漯解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警,向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題:經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理,第三產(chǎn)業(yè)比重較低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;固定資產(chǎn)投資總量相對(duì)較小,重大建設(shè)項(xiàng)目還不夠多;縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠快;城市管理水平有待提高;水污染防治工作需要繼續(xù)加強(qiáng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在。我們一定采取更加有力的措施,切實(shí)解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望。

今后五年,是扎實(shí)推進(jìn)富強(qiáng)漯河、和諧漯河建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期,我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,國家對(duì)中部地區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)支持力度加大,中原城市群建設(shè)快速推進(jìn),區(qū)域間合作更加緊密。我市經(jīng)過20年發(fā)展,奠定了良好的基礎(chǔ);市五次黨代會(huì)描繪了漯河未來五年的宏偉藍(lán)圖,發(fā)展方向更加明確,發(fā)展重點(diǎn)更加突出,全市上下加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈,具備了跨越發(fā)展的有利條件。同時(shí),我們也面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn),周邊地區(qū)特別是中原城市群各市你追我趕,發(fā)展形勢咄咄逼人。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,順天時(shí)、應(yīng)地利、聚人和,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,立足新起點(diǎn),再創(chuàng)新輝煌。

今后五年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市五次黨代會(huì)確定的打造“兩個(gè)名城”、推進(jìn)“三大建設(shè)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總體奮斗目標(biāo),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加快建設(shè)富強(qiáng)漯河、和諧漯河,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,使漯河更加充滿生機(jī)、更加充滿活力、更加充滿希望。按照這一要求,今后五年的奮斗目標(biāo)是:

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量大幅提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)布局更趨合理,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增速居全省上游。2011年,力爭全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番。

——新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),農(nóng)民收入大幅增加,生產(chǎn)生活條件顯著改善,文化生活豐富多彩,基層管理更加民主。

——城鄉(xiāng)一體化走在全省前列。力爭成為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),城鄉(xiāng)互動(dòng),共同發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城鄉(xiāng)居民共享城市文明,在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

——和諧社會(huì)建設(shè)走在全省前列。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步,社會(huì)保障體系日益完善,居民生活質(zhì)量明顯提高,民主法制更加健全,公平正義得到弘揚(yáng),幸福指數(shù)不斷提升。把漯河建成全省最干凈的城市、全省最平安的城市,力爭成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城市、中西部地區(qū)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住的城市。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn):

(一)致力建設(shè)工業(yè)大市和工業(yè)強(qiáng)市,努力打造最具競爭力的中國食品名城。工業(yè)興、則漯河興,工業(yè)強(qiáng)、則漯河強(qiáng),漯河大發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè)。我們必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,更加突出工業(yè)的核心地位,把快速擴(kuò)張工業(yè)總量、轉(zhuǎn)變增長方式作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,進(jìn)一步營造關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的濃厚氛圍。立足產(chǎn)業(yè)特色,做大做強(qiáng)食品工業(yè),快速發(fā)展造紙工業(yè),著力培育鹽化工業(yè),加快建設(shè)最具競爭力的中國食品名城、中西部地區(qū)重要的造紙基地和全省重要的鹽化工基地。2011年,全市食品工業(yè)銷售收入突破1100億元,肉制品年加工生產(chǎn)能力200萬噸,糧食加工轉(zhuǎn)化能力500萬噸,造紙生產(chǎn)能力160萬噸,鹽化工產(chǎn)品產(chǎn)量700萬噸。堅(jiān)持抓大育大,培植骨干群體。2011年,全市要培育出年銷售收入超500億元的企業(yè)1家、超100億元的企業(yè)3家、超50億元的企業(yè)5家和一批超10億元企業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程,引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展,重點(diǎn)扶持一批高成長性中小企業(yè)迅速壯大。加快培育一批上市備選企業(yè),力爭早日上市,增強(qiáng)企業(yè)融資能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù),積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培育更多的知名品牌。2011年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,60%的企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系;全市省級(jí)以上名牌產(chǎn)品達(dá)到50個(gè)以上、中國馳名商標(biāo)和河南省著名商標(biāo)50個(gè)以上。積極培育具有潛力的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。今后五年工業(yè)累計(jì)完成投資達(dá)到350億元,2011年全市工業(yè)銷售收入達(dá)到1800億元。

(二)奮力開創(chuàng)改革開放新局面,全面推動(dòng)開放的漯河更開放。漯河過去的發(fā)展,得益于改革開放;今后的發(fā)展,更需要改革開放。我們要重振開放雄風(fēng),讓解放的思想更解放、開放的漯河更開放,為新一輪大發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力和活力。加大改革攻堅(jiān)力度,不斷把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的改革向縱深推進(jìn)、向廣度拓展。完善更加優(yōu)惠的對(duì)外開放政策,營造更加優(yōu)良的對(duì)外開放環(huán)境,采取更加有效的對(duì)外開放舉措,努力實(shí)現(xiàn)招商引資和出口創(chuàng)匯新突破。今后五年,全市累計(jì)實(shí)際利用外資6億美元以上,出口總額年均增長20%以上。積極開展區(qū)域合作,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,注重加強(qiáng)與長三角、珠三角和中原城市群之間的協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),典型引路,梯次推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力改善生產(chǎn)生活條件。發(fā)展壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣區(qū)綜合實(shí)力,拓寬農(nóng)民增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。2011年,全市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達(dá)到88%以上,畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的50%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元以上;培育出10個(gè)以上強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和150個(gè)以上強(qiáng)村;70%以上的村通班車;35%以上的村用上自來水,60%的農(nóng)戶用上沼氣;農(nóng)村有線電視覆蓋率達(dá)到80%;“萬村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋率達(dá)到100%。

(四)著力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢和傳統(tǒng)商業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),繁榮各類商品市場、要素市場特別是大型專業(yè)批發(fā)市場,規(guī)劃建設(shè)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施,培育發(fā)展連接鄭州、帶動(dòng)豫南的綜合物流園區(qū)。加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),逐步把中原食品節(jié)辦成中國食品節(jié)。重視發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),辦好許慎文化國際研討會(huì),使漯河逐步成為國際性許慎文化研究中心、許學(xué)文獻(xiàn)資料中心。有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)。積極發(fā)展信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,加快建設(shè)富有魅力的生態(tài)宜居名城。全面加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)化、城市建設(shè)集約化、城市管理現(xiàn)代化。強(qiáng)化中心城區(qū)建設(shè),理順城區(qū)管理體制,實(shí)行規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法,塑造雅氣、秀氣、靈氣、大氣的城市品位,彰顯河流、森林、花園、精品建筑交相輝映的城市風(fēng)貌。高標(biāo)準(zhǔn)完成沙澧河沿岸市區(qū)段開發(fā)建設(shè),把沙澧河沿岸建成風(fēng)景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊和休閑長廊,使沿河景觀帶成為展示漯河形象的重要標(biāo)志,使城市價(jià)值、特色優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化水平快速提高。2011年,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%,市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里以上、常住人口60萬人以上。

(六)全力解決民生問題,加快構(gòu)建和諧漯河。堅(jiān)持以人為本,更加關(guān)注民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),鞏固義務(wù)教育成果,普及高中階段教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,不斷提升高等教育,讓更多的人享有更好的教育。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。高度重視解決農(nóng)民工問題,使農(nóng)民工與城市職工享有平等的待遇和權(quán)益。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,切實(shí)解決困難群體住房、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等難題。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾飲食和用藥安全。做好社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。正確處理經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。