安順市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

為了確定本市必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范疇和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》 第二條和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，按照本規(guī)定必須依法進(jìn)行招標(biāo)： ( 一 ) 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； ( 二 ) 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目； ( 三 ) 全部或者部分使用固有資金投資的項(xiàng)目 ; ( 四 ) 國(guó)家融資的項(xiàng)目； ( 五 ) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 法律、法規(guī)對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括： ( 一 ) 煤炭、石油、天然氣、煤層氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； ( 二 ) 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； ( 三 ) 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目; ( 四 ) 防洪、灌溉、排洪、引 ( 供 ) 水、江河湖泊整治及灘涂治理、水土保持、水利樞紐、水資源保護(hù)等水利項(xiàng)目； ( 五 ) 道路、橋梁、輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目； ( 六 ) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； ( 七 ) 其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括： ( 一 ) 供水、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項(xiàng)目 ; ( 二 ) 科技、教育、文化等項(xiàng)目； ( 三 ) 體育、旅游等項(xiàng)目； ( 四 ) 新聞出版、廣播電影電視等項(xiàng)目； ( 五 ) 衛(wèi)生醫(yī)藥、社會(huì)福利、勞動(dòng)保障等項(xiàng)目； ( 六 ) 住宅、酒店、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等項(xiàng)目； ( 七 ) 政法、人防設(shè)施等項(xiàng)目； ( 八 ) 防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目； ( 九 ) 其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目的招投標(biāo)范圍包括： ( 一 ) 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ( 二 ) 使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ( 三 ) 使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且固有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目； ( 四 ) 由固有企業(yè)擔(dān)保或者以固有資產(chǎn)抵押的商業(yè)銀行貸款的項(xiàng)目。

國(guó)家融資的項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括： ( 一 ) 使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； ( 二 ) 使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； ( 三 ) 使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； ( 四 ) 政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ( 五 ) 政府特許的融資項(xiàng)目。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目的招投標(biāo)范圍包括： ( 一 ) 使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織貸款資金的項(xiàng)目； ( 二 ) 使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款援助資金的項(xiàng)目； ( 三 ) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

符合本規(guī)定第二條至第七條招標(biāo)范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： ( 一 ) 房屋建筑工程 (1) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣及以上，或者房屋建筑工程以及裝飾、裝修、綠化工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元人民幣及以上的； (2) 采購(gòu)重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元人民幣及以上、或者新單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在 10 萬(wàn)元人民幣及以上的； (3) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 15 萬(wàn)元人民幣及以上的； (4) 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第 (1) 、 (2) 、 (3) 項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 500 萬(wàn)元人民幣及以上的； ( 二 ) 城市基礎(chǔ)設(shè)施工程 (1) 城市基礎(chǔ)設(shè)施單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的；項(xiàng)目總投資額在 500 萬(wàn)元人民幣及以上的； (2) 采購(gòu)重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元人民幣及以上，或者新單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在 10 萬(wàn)元人民幣及以上的； (3) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 15 萬(wàn)元人民幣及以上的； ( 三 ) 交通建筑工程 (1) 建設(shè)項(xiàng)目總投資額在 800 萬(wàn)元人民幣以上的工程施工項(xiàng)目； (2) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的工程施工項(xiàng)目； (3) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元人民幣以上的； (4) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 15 萬(wàn)元人民幣及以上的； ( 四 ) 水利建筑工程 (1) 投資項(xiàng)目總額在 800 萬(wàn)元人民幣以上的； (2) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣及以上的； (3) 重要設(shè)備、材料等貨物的采殉，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元人民幣以上的； (4) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 15 萬(wàn)元人民幣及以上的； 前款規(guī)定的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，其中的生產(chǎn)及專(zhuān)用設(shè)備、 材料由招標(biāo)人依法招標(biāo)采購(gòu)；其中的通用設(shè)備、通用及裝置性材料、部件、配件可由招標(biāo)人依法招標(biāo)采購(gòu)，也可由招標(biāo)人在招標(biāo)施工招標(biāo)時(shí)和主體工程一起招標(biāo)發(fā)包給中標(biāo)入，由中標(biāo)人招標(biāo)采購(gòu)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

選擇基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目的投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)主體或者政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定。

鼓勵(lì)必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目范圍之外或者規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，特別是政府投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目符合下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)： ( 一 ) 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的； ( 二 ) 利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的 ( 但縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中的中小型橋梁工程、水利建設(shè)中的小 (2) 型及以上水利工程、大中型引水隧道工程除外 )； ( 三 ) 勘察、設(shè)計(jì)采用特定專(zhuān)利或者特定專(zhuān)有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； ( 四 ) 設(shè)計(jì)、施工企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)使用自籌資金自建自用的項(xiàng)目； ( 五 ) 其他涉及公共安全、突發(fā)事件等特殊情況不適宜招標(biāo)的。

違反本規(guī)定，必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)的，或者將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零的，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十九條的 規(guī)定追究法律責(zé)任。

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 2100433B

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

第3號(hào)

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2000年4月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任

二○○○年五月一日

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月十九日

經(jīng)2001年11月26日市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。

二00一年十二月六日

第一條　為了確定本市必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到本規(guī)定第八條所列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第三條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、電力、新能源等能源生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）污水排放及其處理、垃圾處理、河湖水環(huán)境治理、園林、綠化等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目;

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）住宅、酒店、公寓、寫(xiě)字樓等項(xiàng)目；

（六）政法設(shè)施項(xiàng)目；

（七）防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目；

（八）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第五條　使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用政府投資的項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，使用政府土地收益，政府減免稅費(fèi)抵用，城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)，水利建設(shè)基金，養(yǎng)路費(fèi)，污水處理費(fèi)以及其他納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第六條　使用國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款、政府擔(dān)?；蛘叱兄Z還款所籌資金的項(xiàng)目;

（三）使用國(guó)家政策性貸款資金的項(xiàng)目;

（四）政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）政府特許的融資項(xiàng)目。

第七條　使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第八條　本規(guī)定第三條至第七條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的：

1、 項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的；

2、全部或者部分使用政府投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目中，政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上的。

鼓勵(lì)政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

第九條　選擇基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體或者政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定。

第十條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十一條　依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目具備下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

（三）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）國(guó)內(nèi)外民間組織或者個(gè)人全額捐贈(zèng)的；

（六）其他特殊情況不適宜招標(biāo)的。

第十二條　法律、行政法規(guī)對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　違反本規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由有關(guān)行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十四條　本規(guī)定自2002年1月1日起施行。