bt項目建設(shè)管理

bt項目選擇項目

我國正處于城市化建設(shè)的過程當(dāng)中，全國多地都在大力推進(jìn)城市化建設(shè)，城市建設(shè)不僅僅是建一些商品房，而是一個系統(tǒng)的城市建設(shè)工程、涉及房地產(chǎn)開發(fā)、市政道路、城市配套等等一系列項目。建設(shè)的范疇、規(guī)模都是相當(dāng)可觀的。作為應(yīng)用BT模式的初始階段，我們可以選擇一些政府投資的項目，比如市政工程，比如有關(guān)民生的工程，這些項目相對來講風(fēng)險小一點(diǎn)，回報周期相對短一些。比如筆者所在公司選擇的兩個項目，一個是大型拆遷安置小區(qū)，一個是區(qū)級重點(diǎn)中學(xué)。這兩個項目都是由政府投資，且關(guān)乎民生的工程。

BT合同的價格由工程施工造價，各項管理開支費(fèi)用，合理的利潤、風(fēng)險費(fèi)用，財務(wù)費(fèi)用，國家規(guī)定的稅收等組成。首先應(yīng)對項目所在地作充分的勘察和調(diào)研，充分了解項目建設(shè)的生態(tài)條件。由于是BT項目，正常都沒有三通一平，有些甚至手續(xù)還在辦理之中，所有這一切都是定價定量、約定工期應(yīng)考慮的因素。作為傳統(tǒng)的建筑安裝工程的定價定量，結(jié)合工程建設(shè)周期，考慮了必要的材料設(shè)備風(fēng)險，這些與傳統(tǒng)施工企業(yè)的定價談判類似，這里不再贅述。對于非企業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)項的工作內(nèi)容，比如供電、供水、燃?xì)獾鹊软椖康亩▋r定量，可以采用暫定的方式，待工程具體實施時再根據(jù)市場和政策的要求，作具體調(diào)整。比如我們承接的振興花園安置小區(qū)，建筑安裝承包價為2.4億元，其余的6000多萬元配套費(fèi)用，我們作為招標(biāo)人費(fèi)用處理，也就是等具體實施時再根據(jù)市場行情實時定價，這樣能有效地規(guī)避部分風(fēng)險。

對于工期的約定也應(yīng)充分考慮一些壟斷單項工程（如供電）對工期的制約。在振興花園實施三通一平時由于我們對供電部門的工作流程掌握不充分，再加上連續(xù)陰雨天氣，使得室外架線遲遲不能作業(yè)，導(dǎo)致供電拖延了15天。出現(xiàn)這種偏差后，我公司立即調(diào)整了后續(xù)施工的計劃，將這15天時間予以消化分解，確保工期正常運(yùn)行。

最主要的一點(diǎn)就是資金的返還周期和方式。一種方式是現(xiàn)金返還，這種情況相對較單純一點(diǎn)，只要計算好資金占用周期內(nèi)的時間價值，預(yù)測好未返還資金量在后續(xù)周期中的升值價值即可以。另一種方式就是部分現(xiàn)金返還、部分實物返還。對于現(xiàn)金部分與前面的處理方式基本一致。對于實物要結(jié)合項目所在地的資產(chǎn)價格，進(jìn)行科學(xué)合理的評估、測算后方可操作，避免盲目進(jìn)入。其他合同條款的都屬于圍繞項目實施而相互約定的，基本屬于可控范圍內(nèi)，對于一個成熟的總承包企業(yè)而言不是新鮮事物。

bt項目項目的管理

一旦簽訂了BT項目合同后，總承包企業(yè)就應(yīng)立即著手，以人力、物力、財力等各個方面，圍繞項目的實施，開展包括立項、施工前準(zhǔn)備，必要的招投標(biāo)，施工、移交等等工作。

首先，建立健全組織機(jī)構(gòu)。除了設(shè)置現(xiàn)場的BT項目班子，還應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外部與各部門的協(xié)調(diào)溝通，及時了解各政府機(jī)構(gòu)、職能部門的工作流程，緊密跟蹤，及時反饋信息，報決策者研究布置下一步的工作。

其次，制定詳細(xì)周密的BT項目計劃，計劃制定應(yīng)充分考慮各種外部不利因素，留有足夠的時間，甚至要有應(yīng)急處理方案，必要的時候應(yīng)請專門的項目管理公司幫助研究制定。對于不以BT意志為決定的分部分項工程，應(yīng)提前介入，早作打算。由于前期三通一平時出現(xiàn)了偏差，在工程正式實施時我們主動與我們以前的合作開發(fā)企業(yè)聯(lián)系，主動邀請這些公司的外部協(xié)調(diào)人員作為我們的智囊團(tuán)，請他們出面與我們的人員共同協(xié)調(diào)外部事宜，這樣可以少走彎路，直接操作，既節(jié)約了時間也節(jié)省了費(fèi)用。

第三，由于總承包企業(yè)長年累月與政府建筑主要部門打交道，所以相對來講有些工程在建設(shè)部門的立項、報審等等流程和手續(xù)，還屬于比較熟悉和容易辦理的，只要建設(shè)方及時出具合法的手續(xù)，應(yīng)抓緊時間把這些辦理好。

第四，依據(jù)現(xiàn)有建筑法的規(guī)定，對專業(yè)分包、勞務(wù)分包等應(yīng)及時辦理分包手續(xù)，需要公開招標(biāo)的，應(yīng)編制標(biāo)書，與項目所在地的建設(shè)工程招標(biāo)中心聯(lián)系合作，依法公開進(jìn)行招投標(biāo)工作。編制標(biāo)書設(shè)定條件時，應(yīng)緊扣BT合同，原則上要求分包承諾的條件應(yīng)該比BT合同更優(yōu)惠，以減少風(fēng)險和預(yù)留空間。如振興花園項目，我公司經(jīng)綜合分析，為減少資金壓力，同時為考慮工期要求，并結(jié)合揚(yáng)州建筑市場的現(xiàn)狀，主動將整個代建工程分為三個標(biāo)段進(jìn)行公開發(fā)標(biāo)，分別承包給江蘇揚(yáng)建集團(tuán)和江蘇裕元建設(shè)。

第五，應(yīng)立即實施現(xiàn)場的三通一平。三通一平是下一步施工的必備條件，也是尋求合作的的基本條件，是企業(yè)形象最基本的表征，而且在實施過程中還有涉及壟斷部門的工作，比如供電是不以總承包企業(yè)意志為轉(zhuǎn)移的，另外有可能涉及到道路過境、征地拆遷、管線遷移、屬地居民阻攔等等不可預(yù)見的因素，都會影響工程的開展，都會浪費(fèi)時間和空間。我們在實施三通一平時同樣遇到以上這些問題，出現(xiàn)問題后，我們主動與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，通過當(dāng)?shù)卣驅(qū)俚鼐用裥麄髡?，對老百姓曉之以理，動之以情，所有問題都得到有效地解決。

第六，對各分包商或者供應(yīng)商的管理，由于是BT 項目，一般體量都比較大，一旦實行BT后，所有的分包商配套供應(yīng)商的協(xié)調(diào)，都是BT合同的正常工作，正常一個項目大致需30家單位共同施工實施，方可完成，所以對各分包商的管理是一個綜合性的課題，作為BT合同應(yīng)該最大程度的優(yōu)化施工順序和流程，減少分包商之間，分包商與BT公司之間的矛盾和摩擦，杜絕出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)和意外。作為BT管理商更能理解建筑分包商的需求和心情，我們在管理中主動找分包商解決問題，詢問他們存在的困難和難題，對于他們反饋的問題及時解決，不推諉，急分包商所急，想分包商所想。做好分包商與業(yè)主之間，分包商與政府部門之間橋梁紐帶作用。

bt項目資金管理

資金的籌措和使用，是BT項目的關(guān)鍵所在，除了BT公司自身強(qiáng)有力的現(xiàn)金流外，BT公司還應(yīng)多方融資。巧妙利用好BT合同，盡可能的實現(xiàn)在建工程權(quán)益最大化，直至可以根據(jù)BT合同抵押貸款。如果BT合同有實物返還，如房產(chǎn)或土地，應(yīng)及早將實物進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃撥和確認(rèn)，以便早日盤活這部分資產(chǎn)，作為現(xiàn)金流的補(bǔ)充和應(yīng)急。資金的使用也應(yīng)該合理調(diào)配，周密計劃，應(yīng)根據(jù)工程實施計劃。排出詳細(xì)的資金使用路線圖，同時還應(yīng)該有防止建設(shè)方不能按BT合同及時足額支付的應(yīng)急預(yù)案。選擇下游分包商、供應(yīng)商時應(yīng)選擇實力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，最好能簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，這樣可以延長應(yīng)付款的周期。在保持資金總量不變的情況下，拉長資金鏈，同時確保資金鏈的安全運(yùn)行。2100433B

眾所周知的金融危機(jī)給國際國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資，工程建設(shè)都帶來了很大的沖擊，許多企業(yè)資金鏈斷裂，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效銜接，一些想建設(shè)或正在建設(shè)的項目不能實施，同樣作為建筑總承包企業(yè)也面臨業(yè)務(wù)量的萎縮。

bt項目BT模式特點(diǎn)

BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，在國內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展，較好的解決了因為建設(shè)單位資金緊張而不能實施工程的難題，尤其是一些政府牽頭開發(fā)投資的公益性項目應(yīng)用較多。BT模式具體是指業(yè)主授權(quán)BT承包商對項目通過融資建設(shè)，建設(shè)后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建設(shè)期間以及工程完成以后所募集的資金，以償付企業(yè)的融資本金及利息的一種新型的項目管理模式。

一些現(xiàn)金流充足的企業(yè)，業(yè)績較好，有一定融資能力的總承包企業(yè)就可以采用BT模式，擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)量，延伸企業(yè)經(jīng)營的范圍，擴(kuò)大市場占有量。

通俗地說，BT投資也是一種“交鑰匙工程”，社會投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人的合理收益。除了BT演變方式外，BOT的演變形式還有BOOT方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交；BOO方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營；BLT方式，即建設(shè)—租賃—移交；BOOST方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營—補(bǔ)貼—移交；BTO方式，即建設(shè)—移交—運(yùn)營等。標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項目較多，但類似BOT項目的BT卻并不多見。

bt項目注意事項

BT模式最大的風(fēng)險仍然是資金，其次是市場價格?？偝邪髽I(yè)應(yīng)有優(yōu)良的企業(yè)信譽(yù)，在危機(jī)面前或者危機(jī)來臨，信譽(yù)才是最好的護(hù)路神，有了好的信譽(yù)，企業(yè)在融資，在供應(yīng)商、分包商等上下游產(chǎn)業(yè)鏈上才能尋求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。

在意識方面，無論是企業(yè)的所有者還是經(jīng)營者，從思想意識上要有一個充分的準(zhǔn)備，要進(jìn)行角色和工作思路的轉(zhuǎn)換；在人才方面，要有懂得BT模式具體做哪些工作的專門人才，每一項工作如何去開展，做到什么深度，挖掘哪些潛力，能創(chuàng)造出多大利潤。

BT投資是BOT的一種轉(zhuǎn)換形式，是指一個項目的運(yùn)作通過項目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗收完畢再移交給項目業(yè)主。BOT是對Build-Own-Transfer（建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓）和Build-Operate-Transfer（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）形式的簡稱，通常指后一種含義。而BT是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓），政府通過特許協(xié)議，引入國外資金或民間資金進(jìn)行專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，該項目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。

1　總論

1．1　研究背景及意義

1．2　主要研究內(nèi)容

1．3　研究依據(jù)

1．4　研究方法與技術(shù)路線

2　國內(nèi)外BT融資建設(shè)模式發(fā)展研究綜述

2．1　國外BT融資建設(shè)模式

2．2　各城市BT融資建設(shè)模式進(jìn)展情況

2．2．1　BT融資建設(shè)模式研究背景

2．2．2　BT融資建設(shè)模式實例

2．2．3　BT融資建設(shè)模式研究現(xiàn)狀

2．3 國內(nèi)外BT融資建設(shè)模式對武漢市的啟示

2．3．1　武漢市城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2．3．2　BT模式建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)

3　BT模式研究的相關(guān)基礎(chǔ)理論

3．1　公共產(chǎn)品理論

3．1．1　公共產(chǎn)品

3．1．2　公共產(chǎn)品理論主要內(nèi)容

3．2　系統(tǒng)工程理論

3．2．1　概念

3．2．2 系統(tǒng)思想

3．2．3 系統(tǒng)同構(gòu)

3．2．4　開放系統(tǒng)

3．2．5 系統(tǒng)哲學(xué)

3．3　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

3．3．1　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)概述

3．3．2　微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

3．3．3 博弈論在微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用

3．3．4 微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)在BT項目中的應(yīng)用

3．4　價值工程理論

4　BT融資建設(shè)項目招標(biāo)模式研究

5　BT項目主要參與方的法律定位研究

6　BT融資建設(shè)項目主體各方博弈分析

7　BT融資建設(shè)項目風(fēng)險管理研究

8　BT項目招標(biāo)的評標(biāo)模式研究

9　BT融資建設(shè)項目招投標(biāo)管理的政策研究

10　BT融資建設(shè)項目招標(biāo)文件示范文本研究

11　研究結(jié)論與展望

附錄1　BT融資建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法

附錄2 BT融資建設(shè)項目投資人資格預(yù)審文件示范文本

附錄3 BT融資建設(shè)項目投資人招標(biāo)文件示范文本

參考文獻(xiàn)2100433B

本書系統(tǒng)分析國內(nèi)外BT融資建設(shè)模式發(fā)展研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論對BT融資建設(shè)招標(biāo)模式、評標(biāo)模式、風(fēng)險管理、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本以及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行了深入研究。本書可供建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員、工程咨詢及項目管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、建設(shè)企事業(yè)單位工作人員以及高等院校相關(guān)專業(yè)師生作為學(xué)習(xí)現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理知識的參考書。