成本控制研究對(duì)象

會(huì)計(jì)經(jīng)理、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)分析人員、成本分析人員、需要控制成本的預(yù)算責(zé)任中心負(fù)責(zé)人

成本控制主體從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的層面認(rèn)識(shí)，大體分為三種。

• 決策主體：是決定企業(yè)成本發(fā)生方式和整體目標(biāo)的高層管理者，他們負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)涉及成本控制的方案進(jìn)行選擇決斷。

• 組織主體：是負(fù)責(zé)根據(jù)成本決策結(jié)果組織、協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)成本控制，落實(shí)具體實(shí)施步驟、職責(zé)分工和控制要求，處理成本控制信息、考核成本控制結(jié)果等的控制主體。

• 執(zhí)行主體：是對(duì)各部門、環(huán)節(jié)、階段、崗位發(fā)生的成本實(shí)施控制的主體。凡是涉及成本、費(fèi)用發(fā)生的環(huán)節(jié)和方面，都有執(zhí)行層面的控制主體。

成本控制的執(zhí)行主體與企業(yè)的職能部門設(shè)置、職責(zé)分工、層級(jí)劃分、崗位設(shè)置、規(guī)模大小、管理體制等相關(guān)?？傮w來講，成本控制執(zhí)行主體主要包括：控制生產(chǎn)要素規(guī)模的相關(guān)部門及人員。由于生產(chǎn)要素是企業(yè)產(chǎn)品成本、期間費(fèi)用及其他各項(xiàng)耗費(fèi)發(fā)生的基礎(chǔ)，因此這類主體對(duì)成本控制的效果產(chǎn)生決定性影響。

成本控制（Cost Control ）的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。同時(shí)還是鉑略咨詢Linked-F重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)財(cái)稅難點(diǎn)?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

成本控制就是指以成本作為控制的手段，通過制定成本總水平指標(biāo)值、可比產(chǎn)品成本降低率以及成本中心控制成本的責(zé)任等，達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效控制的目的的一系列管理活動(dòng)與過程。

成本控制是指降低成本支出的絕對(duì)額，故又稱為絕對(duì)成本控制；成本降低還包括統(tǒng)籌安排成本、數(shù)量和收入的相互關(guān)系，以求收入的增長超過成本的增長，實(shí)現(xiàn)成本的相對(duì)節(jié)約，因此又稱為相對(duì)成本控制。

企業(yè)成本控制是指企業(yè)根據(jù)預(yù)先確定的成本制度和管理控制目標(biāo)，在一定職權(quán)范圍內(nèi)，在成本過度耗費(fèi)發(fā)生之前，對(duì)各種可能影響企業(yè)成本的主要因素和不利條件進(jìn)行管控，進(jìn)而采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制成本的措施，從而保證成本制度和管理控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)成本控制的階段進(jìn)行劃分，企業(yè)成本控制主要分為事前企業(yè)成本控制、事中企業(yè)成本控制和事后企業(yè)成本控制三類。第一，事前企業(yè)成本控制是整個(gè)作業(yè)成本控制活動(dòng)中最重要的環(huán)節(jié)，直接影響到整個(gè)作業(yè)管理流程的成本。第二，事中企業(yè)成本控制是指對(duì)整個(gè)物流企業(yè)運(yùn)行成本的事中控制，包括對(duì)物流人力、物力、財(cái)力的事中控制以及勞動(dòng)工具等費(fèi)用支出的事中控制。第三，事后成本控制是指及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的成本問題，及時(shí)進(jìn)行問題糾正，保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成本控制是成本管理的一部分，致力于滿足成本要求（CCA2101：2005第2.5.10條）。滿足成本要求主要是指滿足顧客、最高管理者、相關(guān)方以及法律法規(guī)等對(duì)組織的成本要求。成本控制的對(duì)象是成本發(fā)生的過程，包括：設(shè)計(jì)過程、采購過程、生產(chǎn)和服務(wù)提供過程、銷售過程、物流過程、售后服務(wù)過程、管理過程、后勤保障過程等所發(fā)生的成本控制。成本控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制的成本達(dá)到規(guī)定的要求。為使成本控制達(dá)到規(guī)定的、預(yù)期的成本要求，就必須采取適宜的和有效的措施，包括：作業(yè)、成本工程和成本管理技術(shù)和方法。如VE價(jià)值工程、IE工業(yè)工程、ABC作業(yè)成本法、ABM作業(yè)成本管理、SC標(biāo)準(zhǔn)成本法、目標(biāo)成本法、CD降低成本法、CVP本-量-利分析、SCM戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理、環(huán)境成本管理、存貨管理、成本預(yù)警、動(dòng)量工程、成本控制方案等等。

開展成本控制活動(dòng)的目的就是防止資源的浪費(fèi)，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平。

成本控制反對(duì)“秋后算賬”和“死后驗(yàn)尸”的做法，提倡預(yù)先控制和過程控制。因此，成本控制必須遵循預(yù)先控制和過程方法的原則，并在成本發(fā)生之前或在發(fā)生的過程中去考慮和研究為什么要發(fā)生這項(xiàng)成本？應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生？應(yīng)該發(fā)生多少？應(yīng)該由誰來發(fā)生？應(yīng)該在什么地方發(fā)生？是否必要？決定后應(yīng)對(duì)過程活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)。

成本控制應(yīng)是全面控制的概念，包括全員參與和全過程控制。成本控制和成本保證的某些活動(dòng)是相互關(guān)聯(lián)的。

成本控制的起點(diǎn)，或者說成本控制過程的平臺(tái)就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。

成本控制定額制定

定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財(cái)力等各種資源的消耗達(dá)到的數(shù)量界限，主要有材料定額和工時(shí)定額。成本控制主要是制定消耗定額，只有制定出消耗定額，才能在成本控制中起作用。工時(shí)定額的制定主要依據(jù)各地區(qū)收入水平、企業(yè)工資戰(zhàn)略、人力資源狀況等因素。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人力成本越來越大，工時(shí)定額顯得特別重要。在工作實(shí)踐中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和成本控制需要，還會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力定額、費(fèi)用定額等。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心，建立定額領(lǐng)料制度，控制材料成本、燃料動(dòng)力成本，建立人工包干制度，控制工時(shí)成本，以及控制制造費(fèi)用，都要依賴定額制度，沒有很好的定額，就無法控制生產(chǎn)成本；同時(shí)，定額也是成本預(yù)測(cè)、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)，是成本控制工作的重中之重。

成本控制標(biāo)準(zhǔn)化工作

標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制過程中，下面三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作極為重要。

第一，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化。計(jì)量是指用科學(xué)方法和手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的量和質(zhì)的數(shù)值進(jìn)行測(cè)定，為生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是成本控制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那就無法獲取準(zhǔn)確成本信息，更無從談控制。

第二，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化。成本控制過程中要制定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，一是內(nèi)部價(jià)格，即內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，它是企業(yè)內(nèi)部各核算單位之間，各核算單位與企業(yè)之間模擬市場進(jìn)行“商品”交換的價(jià)值尺度；二是外部價(jià)格，即在企業(yè)購銷活動(dòng)中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應(yīng)與銷售的結(jié)算價(jià)格。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是成本控制運(yùn)行的基本保證。

第三，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂，沒有質(zhì)量，再低的成本也是徒勞的。成本控制是質(zhì)量控制下的成本控制，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成本控制就會(huì)失去方向，也談不上成本控制。

第四，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定成本數(shù)據(jù)的采集過程，明晰成本數(shù)據(jù)報(bào)送人和入賬人的責(zé)任，做到成本數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)送，及時(shí)入賬，數(shù)據(jù)便于傳輸，實(shí)現(xiàn)信息共享；規(guī)范成本核算方式，明確成本的計(jì)算方法；對(duì)成本的書面文件實(shí)現(xiàn)國家公文格式，統(tǒng)一表頭，形成統(tǒng)一的成本計(jì)算圖表格式，做到成本核算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。

成本控制制度建設(shè)

在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)運(yùn)行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補(bǔ)充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運(yùn)行，就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費(fèi)用審報(bào)制度等。在實(shí)際中，制度建設(shè)有兩個(gè)問題。一是制度不完善，在制度內(nèi)容上，制度建設(shè)更多的從規(guī)范角度出發(fā)，看起來像命令。正確的做法應(yīng)該是制度建設(shè)要從運(yùn)行出發(fā)，這樣才能使責(zé)任人找準(zhǔn)位置，便于操作。二是制度執(zhí)行不力，老是強(qiáng)調(diào)管理基礎(chǔ)差，人員限制等客觀原因，一出現(xiàn)利益調(diào)整內(nèi)容，就收縮起來，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。

在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，成本控制處于極其重要的地位。如果同類產(chǎn)品的性能、質(zhì)量相差無幾，決定產(chǎn)品在市場競爭的主要因素則是價(jià)格，而決定產(chǎn)品價(jià)格高低的主要因素則是成本，因?yàn)橹挥薪档土顺杀荆庞锌赡芙档彤a(chǎn)品的價(jià)格。成本管理控制目標(biāo)必須首先是全過程的控制，不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而應(yīng)控制的是產(chǎn)品壽命周期成本的全部內(nèi)容，實(shí)踐證明，只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制，成本才會(huì)顯著降低；而從全社會(huì)角度來看，只有如此才能真正達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的。此外，企業(yè)在進(jìn)行成本控制的同時(shí)還必須要兼顧產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，特別是要保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，絕不能片面地為了降低成本而忽視產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，更不能為了片面追求眼前利益,采取偷工減料、冒牌頂替或粗制濫造等歪門邪道來降低成本；否則，其結(jié)果不但坑害了消費(fèi)者，最終也會(huì)使企業(yè)喪失信譽(yù)，甚至破產(chǎn)倒閉。

（一）成本動(dòng)因不只限于產(chǎn)品數(shù)量。

要對(duì)成本進(jìn)行控制，就必須先了解成本為何發(fā)生，它與哪些因素有關(guān)，有何關(guān)系。對(duì)于直接成本（直接材料和直接人工），其成本動(dòng)因是產(chǎn)品的產(chǎn)量，按產(chǎn)量進(jìn)行這部分的分配是毫無疑問的。如何有效地控制成本，使企業(yè)的資源利用達(dá)到最大的效益，就應(yīng)該從作業(yè)入手，力圖增加有效作業(yè)，提高有效作業(yè)的效率，同時(shí)盡量減少以至于消除無效作業(yè)，這是現(xiàn)代成本控制各方法的基礎(chǔ)理念，其他各種概念都是圍繞其開展的，因而也是本文的立足點(diǎn)。

（二）成本的含義變得更為寬泛

傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本的含義一般只是指產(chǎn)品的制造成本，即包括產(chǎn)品的直接材料成本、直接人工成本和應(yīng)該分?jǐn)偟闹圃熨M(fèi)用，而將其他的費(fèi)用放入管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中，一律作為期間費(fèi)用，視為與產(chǎn)品生產(chǎn)完全無關(guān)。因此，廣義的成本概念，既包括產(chǎn)品的制造成本（中游），還包括產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)成本（上游），同時(shí)也包括使用成本、維護(hù)保養(yǎng)成本和廢棄成本（下游）的一系列與產(chǎn)品有關(guān)的所有企業(yè)資源的耗費(fèi)。相應(yīng)地，對(duì)于成本控制，就要控制這三個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的所有成本。

（三）成本節(jié)省到成本避免

傳統(tǒng)的成本降低基本是通過成本的節(jié)省來實(shí)現(xiàn)的，即力求在工作現(xiàn)場不浪費(fèi)資源和改進(jìn)工作方式以節(jié)約成本將發(fā)生的成本支出，主要方法有節(jié)約能耗、防止事故、以招標(biāo)方式采購原材料或設(shè)備，是企業(yè)的一種戰(zhàn)術(shù)的改進(jìn)，屬于降低成本的一種初級(jí)形態(tài)。高級(jí)形態(tài)的成本降低需要企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)階段，通過重組生產(chǎn)流程，來避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，達(dá)到成本控制的目的，是一種高級(jí)的戰(zhàn)略上的變革。

（四）時(shí)間作為一個(gè)重要的競爭因素

在價(jià)值鏈的各個(gè)階段中，時(shí)間都是一個(gè)非常重要的因素。很多行業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展變革速度已經(jīng)加快，產(chǎn)品的生命周期變得很短。企業(yè)能將產(chǎn)品及時(shí)地送到顧客手中是第一步，更重要的是對(duì)顧客的意見采取及時(shí)的措施，使顧客價(jià)值最大化。這樣既可以獲得市場，又可以隨時(shí)掌握市場的動(dòng)態(tài)。

成本控制的內(nèi)容非常廣泛，但是，這并不意味著事無巨細(xì)地平均使用力量，成本控制應(yīng)該有計(jì)劃有重點(diǎn)地區(qū)別對(duì)待。各行各業(yè)不同企業(yè)有不同的控制重點(diǎn)?？刂苾?nèi)容一般可以從成本形成過程和成本費(fèi)用分類兩個(gè)角度加以考慮。

成本控制過程劃分

1、產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制

這部分控制內(nèi)容主要包括：產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本，加工工藝成本，物資采購成本，生產(chǎn)組織方式，材料定額與勞動(dòng)定額水平等。這些內(nèi)容對(duì)成本的影響最大，可以說產(chǎn)品總成本的60%取決于這個(gè)階段的成本控制工作的質(zhì)量。這項(xiàng)控制工作屬于事前控制方式，在控制活動(dòng)實(shí)施時(shí)真實(shí)的成本還沒有發(fā)生，但它決定了成本將會(huì)怎樣發(fā)生，它基本上決定了產(chǎn)品的成本水平。

2、制造過程中的控制

制造過程是成本實(shí)際形成的主要階段。絕大部分的成本支出在這里發(fā)生，包括原材料、人工、能源動(dòng)力、各種輔料的消耗、工序間物料運(yùn)輸費(fèi)用、車間以及其它管理部門的費(fèi)用支出。投產(chǎn)前控制的種種方案設(shè)想、控制措施能否在制造過程中貫徹實(shí)施，大部分的控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和這階段的控制活動(dòng)緊密相關(guān)，它主要屬于事中控制方式。由于成本控制的核算信息很難做到及時(shí)，會(huì)給事中控制帶來很多困難。

3、流通過程中的控制

包括產(chǎn)品包裝、廠外運(yùn)輸、廣告促銷、銷售機(jī)構(gòu)開支和售后服務(wù)等費(fèi)用。在目前強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)市場管理職能的時(shí)候，很容易不顧成本地采取種種促銷手段，反而抵消了利潤增量，所以也要作定量分析。

成本控制構(gòu)成劃分

1、原材料成本控制

在制造業(yè)中原材料費(fèi)用占了總成本的很大比重，一般在60%以上，高的可達(dá)90%，是成本控制的主要對(duì)象。影響原材料成本的因素有采購、庫存費(fèi)用、生產(chǎn)消耗、回收利用等，所以控制活動(dòng)可從采購、庫存管理和消耗三個(gè)環(huán)節(jié)著手。

2、工資費(fèi)用控制

工資在成本中占有一定的比重，增加工資又被認(rèn)為是不可逆轉(zhuǎn)的?？刂乒べY與效益同步增長，減少單位產(chǎn)品中工資的比重，對(duì)于降低成本有重要意義?？刂乒べY成本的關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，它與勞動(dòng)定額、工時(shí)消耗、工時(shí)利用率、工作效率、工人出勤率等因素有關(guān)。

3、制造費(fèi)用控制

制造費(fèi)用開支項(xiàng)目很多，主要包括折舊費(fèi)、修理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)用、車間管理人員工資等，雖然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，是不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容。

4、企業(yè)管理費(fèi)控制

企業(yè)管理費(fèi)指為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，開支項(xiàng)目非常多，也是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。上述這些都是絕對(duì)量的控制，即在產(chǎn)量固定的假設(shè)條件下使各種成本開支得到控制。在現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)中還要達(dá)到控制單位成品成本的目標(biāo)。

企業(yè)成本控制的方法主要包括作業(yè)成本法、絕對(duì)成本控制法、相對(duì)成本控制法、全面成本控制法等。第一，作業(yè)成本法是指企業(yè)按照活動(dòng)性質(zhì)劃分經(jīng)營活動(dòng)，將類似的經(jīng)營活動(dòng)組合構(gòu)成經(jīng)營中心，根據(jù)活動(dòng)的資源消耗，將資源分配給每個(gè)活動(dòng)。第二，絕對(duì)成本控制法是指將企業(yè)成本損耗控制在一個(gè)絕對(duì)的金額范圍中，依據(jù)金額范圍進(jìn)行成本控制，從而大大降低成本損耗。第三，相對(duì)成本控制法是指企業(yè)從商品產(chǎn)量、成本和收入三者的平衡關(guān)系著手控制銷售成本和相對(duì)利潤成本率，以確定企業(yè)在多大的產(chǎn)品銷量下可以實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤成本的平衡，從而達(dá)到最大利潤收益率。第四，全面成本控制法是指對(duì)企業(yè)所有日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的活動(dòng)成本、成本體系形成過程中所有員工參與的活動(dòng)成本和全體員工積極參與活動(dòng)成本進(jìn)行成本控制。第五，ERP成本控制法是指基于企業(yè)管理學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理，運(yùn)用ERP軟件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本狀況進(jìn)行長期預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析和績效考核。

成本控制全面介入

全面介入原則是指成本控制的全部、全員、全過程的控制。全部是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全部費(fèi)用要加以控制，不僅對(duì)變動(dòng)費(fèi)用要控制，對(duì)固定費(fèi)用也要進(jìn)行控制。全員控制是要發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工建立成本意識(shí)，參預(yù)成本的控制，認(rèn)識(shí)到成本控制的重要意義，才能付諸行動(dòng)。全過程控制，對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、銷售過程等進(jìn)行控制，并將控制的成果在有關(guān)報(bào)表上加以反映，借以發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問題。

成本控制例外管理

成本控制要將注意力集中在超乎常規(guī)的情況。因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的費(fèi)用往往與預(yù)算有上下，如發(fā)生的差異不大，也就沒有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項(xiàng)上，并及時(shí)進(jìn)行信息反饋。

成本控制經(jīng)濟(jì)效益

提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對(duì)數(shù)，更重要的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果

生產(chǎn)過程中的成本控制，就是在產(chǎn)品的制造過程中，對(duì)成本形成的各種因素，按照事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格加以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差就及時(shí)采取措施加以糾正，從而使生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)資源的消耗和費(fèi)用開支限在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍之內(nèi)。成本控制的基本工作程序如下：

成本控制制訂成本

成本標(biāo)準(zhǔn)是成本控制的準(zhǔn)繩，成本標(biāo)準(zhǔn)首先包括成本計(jì)劃中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。但成本計(jì)劃中的一些指標(biāo)都比較綜合，還不能滿足具體控制的要求，這就必須規(guī)定一系列具體的標(biāo)準(zhǔn)。確定這些標(biāo)準(zhǔn)的方法，大致有三種：

（1）計(jì)劃指標(biāo)分解法。即將大指標(biāo)分解為小指標(biāo)。分解時(shí)，可以按部門、單位分解，也可以按不同產(chǎn)品和各種產(chǎn)品的工藝階段或零部件進(jìn)行分解，若更細(xì)致一點(diǎn)，還可以按工序進(jìn)行分解。

（2）預(yù)算法。就是用制訂預(yù)算的辦法來制訂控制標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)基本上是根據(jù)季度的生產(chǎn)銷售計(jì)劃來制訂較短期的（如月份）的費(fèi)用開支預(yù)算，并把它作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方法特別要注意從實(shí)際出發(fā)來制訂預(yù)算。

（3）定額法。就是建立起定額和費(fèi)用開支限額，并將這些定額和限額作為控制標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制。在企業(yè)里，凡是能建立定額的地方，都應(yīng)把定額建立起來，如材料消耗定額、工時(shí)定額等等。實(shí)行定額控制的辦法有利于成本控制的具體化和經(jīng)?；?。在采用上述方法確定成本控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要進(jìn)行充分的調(diào)查研究和科學(xué)計(jì)算。同時(shí)還要正確處理成本指標(biāo)與其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系（如和質(zhì)量、生產(chǎn)效率等關(guān)系），從完成企業(yè)的總體目標(biāo)出發(fā)，經(jīng)過綜合平衡，防止片面性。必要時(shí)。還應(yīng)搞多種方案的擇優(yōu)選用。

成本控制監(jiān)督成本

這就是根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本形成的各個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)常地進(jìn)行檢查、評(píng)比和監(jiān)督。不僅要檢查指標(biāo)本身的執(zhí)行情況，而且要檢查和監(jiān)督影響指標(biāo)的各項(xiàng)條件，如設(shè)備、工藝、工具、工人技術(shù)水平、工作環(huán)境等。所以，成本日?？刂埔c生產(chǎn)作業(yè)控制等結(jié)合起來進(jìn)行。成本日?？刂频闹饕矫嬗校?

（1）材料費(fèi)用的日?？刂?。車間施工員和技術(shù)檢查員要監(jiān)督按圖紙、工藝、工裝要求進(jìn)行操作，實(shí)行首件檢查，防止成批報(bào)廢。車間設(shè)備員要按工藝規(guī)程規(guī)定的要求監(jiān)督設(shè)備維修和使用情況，不合要求不能開工生產(chǎn)。供應(yīng)部門材料員要按規(guī)定的品種、規(guī)格、材質(zhì)實(shí)行限額發(fā)料，監(jiān)督領(lǐng)料、補(bǔ)料、退料等制度的執(zhí)行。生產(chǎn)調(diào)度人員要控制生產(chǎn)批量，合理下料，合理投料，監(jiān)督期量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。車間材料費(fèi)的日常控制，一般由車間材料核算員負(fù)責(zé)，它要經(jīng)常收集材料，分析對(duì)比，追蹤原因，并會(huì)同有關(guān)部門和人員提出改進(jìn)措施。

（2）工資費(fèi)用的日常控制。主要是車間勞資員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的工時(shí)定額、出勤率、工時(shí)利用率、勞動(dòng)組織的調(diào)整、獎(jiǎng)金、津貼等的監(jiān)督和控制。此外，生產(chǎn)調(diào)度人員要監(jiān)督車間內(nèi)部作業(yè)計(jì)劃的合理安排，要合理投產(chǎn)、合理派工、控制窩工、停工、加班、加點(diǎn)等。車間勞資員（或定額員）對(duì)上述有關(guān)指標(biāo)負(fù)責(zé)控制和核算，分析偏差，尋找原因。

（3）間接費(fèi)用的日?？刂啤＼囬g經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)的項(xiàng)目很多，發(fā)生的情況各異。有定額的按定額控制，沒有定額的按各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行控制，如采用費(fèi)用開支手冊(cè)、企業(yè)內(nèi)費(fèi)用券（又叫本票、企業(yè)內(nèi)流通券）等形式來實(shí)行控制。各個(gè)部門、車間、班組分別由有關(guān)人員負(fù)責(zé)控制和監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見。

上述各生產(chǎn)費(fèi)用的日?？刂疲粌H要有專人負(fù)責(zé)和監(jiān)督，而且要使費(fèi)用發(fā)生的執(zhí)行者實(shí)行自我控制。還應(yīng)當(dāng)在責(zé)任制中加以規(guī)定。這樣才能調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，使成本的日?？刂朴腥罕娀A(chǔ)。

成本控制糾正偏差

針對(duì)成本差異發(fā)生的原因，查明責(zé)任者，分別情況，分別輕重緩急，提出改進(jìn)措施，加以貫徹執(zhí)行。對(duì)于重大差異項(xiàng)目的糾正，一般采用下列程序：

（1）提出課題。從各種成本超支的原因中提出降低成本的課題。這些課題首先應(yīng)當(dāng)是那些成本降低潛力大、各方關(guān)心、可能實(shí)行的項(xiàng)目。提出課題的要求，包括課題的目的、內(nèi)容、理由、根據(jù)和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）討論和決策。課題選定以后，應(yīng)發(fā)動(dòng)有關(guān)部門和人員進(jìn)行廣泛的研究和討論。對(duì)重大課題，可能要提出多種解決方案，然后進(jìn)行各種方案的對(duì)比分析，從中選出最優(yōu)方案。

（3）確定方案實(shí)施的方法步驟及負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門和人員。

（4）貫徹執(zhí)行確定的方案。在執(zhí)行過程中也要及時(shí)加以監(jiān)督檢查。方案實(shí)現(xiàn)以后，還要檢查方案實(shí)現(xiàn)后的經(jīng)濟(jì)效益，衡量是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

成本控制批量采購

尋求替代

當(dāng)小批量采購的批量障礙難以突破，采購代價(jià)較高，而采購元器件又是同類產(chǎn)品的通用元器件時(shí)，企業(yè)可以考慮向同類生產(chǎn)廠家尋求采購替代，從同類生產(chǎn)廠家購買少量的替代品。而事實(shí)上，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)正常采購的每種原材料或元器件，在數(shù)量上要想達(dá)到剛好用完的準(zhǔn)確程度是件很難的事，所以在生產(chǎn)企業(yè)的原材料倉庫，各種品類的原材料或元器件經(jīng)常會(huì)有少量的剩余。因此，對(duì)于那些在同類生產(chǎn)廠家可能存在替代品的零部件或原材料的小批量采購，尋求采購替代有時(shí)可以大幅度的降低采購成本，因?yàn)槟闼枰臇|西或許正是其他同類生產(chǎn)廠家放在倉庫正急于進(jìn)行處理的多余材料。

讓技術(shù)人員參與采購

對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)和試制，如果讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與采購有時(shí)也可以減少采購的批量。一件新產(chǎn)品的試制，需要的原材料或原器件的數(shù)量只有技術(shù)人員最清楚。如果讓技術(shù)人員直接與供應(yīng)商溝通，可以讓供應(yīng)商確切的知道你采購的用途和數(shù)量的多少，供應(yīng)商可以將你所需要的少量元器件安排在其他批量生產(chǎn)之中，從而可以用比正常最小批量還小的批量采購到所需的元器件，達(dá)到節(jié)約采購成本的目的。

與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟

通過與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，也可以降低小批量采購成本。生產(chǎn)企業(yè)如果與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，兩者之間的關(guān)系就不再是簡單的采購關(guān)系，而是一種長期合作的互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方不需要在一次交易中就急于收回成本，而是通過長期的交易來實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的平衡。在這種合作關(guān)系下的小批量采購，供應(yīng)商不會(huì)因?yàn)榕刻《簧a(chǎn)或要求很高的價(jià)格，反而會(huì)想辦法節(jié)約成本，為長期的合作盡到自己的義務(wù)。

成本控制聯(lián)合采購

聯(lián)合采購是指同類型的中小生產(chǎn)企業(yè)，為了在采購價(jià)格上獲得有利地位，擴(kuò)大采購批量，聯(lián)合起來共同采購的一種采購方法。中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，在采購中的被動(dòng)地位是很明顯的，但通過跨企業(yè)的聯(lián)合采購就可以擴(kuò)大采購批量，降低采購成本。在可能的情況下，中小企業(yè)可以考慮組織或加入采購聯(lián)盟，在原材料采購上聯(lián)合起來，就可以增加防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。多家企業(yè)聯(lián)合采購，集小訂單成大訂單，增強(qiáng)集體的談判實(shí)力，獲取采購規(guī)模優(yōu)勢(shì)，爭得和大企業(yè)一樣的“江湖地位”；聯(lián)合采購直接面對(duì)制造商，這樣就可以擺脫代理商的轉(zhuǎn)手成本，通過直接與制造商交易，減少中間層次，大大降低流通成本和保障產(chǎn)品質(zhì)量。

成本控制第三方采購

第三方采購是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)采購?fù)獍o第三方公司。國外的經(jīng)驗(yàn)表明，與企業(yè)自己進(jìn)行采購相比，第三方采購?fù)梢蕴峁└嗟膬r(jià)值和購買經(jīng)驗(yàn)，可以幫助企業(yè)更專注核心競爭力。第三方采購多以采購聯(lián)盟的形式存在，通過第三方進(jìn)行小批量采購，可以變小批量為大批量，加上采購聯(lián)盟的行業(yè)地位與采購經(jīng)驗(yàn)，可大大降低采購成本。

雖然控制對(duì)象各有不同，控制工作的要求也各不一樣，但控制工作的過程基本是

一致的，大致可分為四個(gè)步驟：

（1）確定控制標(biāo)準(zhǔn)，即確定評(píng)定工作績效的尺度。管理者應(yīng)以計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定出控制工作所需要的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）衡量工作成效，即通過管理信息系統(tǒng)采集實(shí)際工作的數(shù)據(jù)(與已制定的控制標(biāo)準(zhǔn)中所對(duì)應(yīng)的要素)，了解和掌握工作的實(shí)際情況。在這一過程中，要特別注意獲取信息的質(zhì)量問題，做到信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可靠性、適用性。

（3）分析衡量的結(jié)果，即將實(shí)際工作結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，找出偏差并分析其發(fā)生的原因，為進(jìn)一步采取管理行動(dòng)作好準(zhǔn)備。這是控制中最需理智分析的環(huán)節(jié)，是否要進(jìn)一步采取管理行動(dòng)就取決于此。若分析結(jié)果表明沒有偏差或只存在“健康”的正偏差，那么控制人員就不必再進(jìn)行下一步，控制也就到此為止了。

（4）采取管理行動(dòng)，糾正偏差。糾正偏差的方法不外乎兩種：要么改進(jìn)工作績效，要么修訂標(biāo)準(zhǔn)。

一、從管理角度上說，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)重視程度不夠，這必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)在成本控制上與實(shí)際向脫節(jié)。

現(xiàn)代企業(yè)管理制 度要求，在企業(yè)管理上，計(jì)劃，協(xié)調(diào)，溝通，控制，事實(shí)表明，管理已成為企業(yè)的第一生命線，管理的好壞與否，直接影響到國有老品牌企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，但是現(xiàn)實(shí)中卻沒有起到應(yīng)有的作用。成本的節(jié)約與控制直接影響到國有老品牌企業(yè)的成敗。因此，首要問題企業(yè)管理者、決策者應(yīng)當(dāng)著手解決財(cái)務(wù)上與實(shí)際相脫節(jié)的問題，把財(cái)務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作重視起來，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門應(yīng)有的作用。一個(gè)國有老品牌企業(yè)，無論是哪個(gè)部門，只要存在就是合理的，是企業(yè)有機(jī)系統(tǒng)的重要組成部分，要把重視做到實(shí)處，這樣對(duì)企業(yè)有百利而無一弊?？梢哉f，企業(yè)的每一個(gè)部門都是在為利潤服務(wù)，利潤是企業(yè)的第一生命力，無論那項(xiàng)工作，都不能與企業(yè)利潤相脫離，否則就應(yīng)當(dāng)拋棄。追求企業(yè)利潤最大化，外企這樣，私企這樣，國有企業(yè)同樣是。

二、提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作能力，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能。

無庸質(zhì)疑，高素質(zhì)人才是企業(yè)爭奪的一項(xiàng)巨大資源，人才已成為新世紀(jì)企業(yè)的第一資本。因此，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是當(dāng)前的重要問題，如果沒有高素質(zhì)的成本會(huì)計(jì)，成本核算與控制就成為一個(gè)口號(hào)，實(shí)際操作起來就會(huì)產(chǎn)生問題。第一；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)，不僅僅是在課堂上學(xué)習(xí)，作為我們施工企業(yè)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)常去施工現(xiàn)場實(shí)地考察，有經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)經(jīng)驗(yàn)不足的，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題去實(shí)地學(xué)習(xí)。第二；鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力使得會(huì)計(jì)人員取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱。在我參加會(huì)計(jì)中級(jí)技術(shù)考試的 過程中，發(fā)現(xiàn)考試的內(nèi)容主要以工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)為依托，可以說，在實(shí)際工作中，書本的知識(shí)能夠真正運(yùn)用的不多，但是，會(huì)計(jì)制度是相通的，只要真正的學(xué)習(xí)了，對(duì) 我們施工企業(yè)的工作上的理解有極大的幫助，能夠在遇到實(shí)際問題是，通過知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的積累，很容易提出解決問題的方法，學(xué)習(xí)的目的就是為更好的工作服務(wù)。

三、成本控制不只是會(huì)計(jì)人員的事情，成本的節(jié)約與控制需要自上而下，全體員工的參與。

在成本控制上，企業(yè)的材料其實(shí)占了很大的比例，因此，加強(qiáng)材料的控制，就成為首要問題，施工現(xiàn)場工作面大，管理難度大，這就要求需要全體員工提高成本意識(shí)，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一線民工，讓大家認(rèn)識(shí)到，成本的節(jié)約關(guān)系到每個(gè)成員的切身利益。在提高成本意識(shí)的同時(shí)，要有一項(xiàng)嚴(yán)格的考核制度，合理的獎(jiǎng)懲體系，事實(shí)證明，獎(jiǎng)勵(lì)的支出要比浪費(fèi)造成的損失小的多，當(dāng)然，獎(jiǎng)懲不是目的，要慢慢培養(yǎng)員工節(jié)約的意識(shí)。

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