測量審核程序

1 目的

為確保ISO17025、ISO15189、ISO17020測量審核工作的正確實施，更有效地對實驗室的技術能力進行判斷和確認，特制定本程序。

2 適用范圍

本程序適用于 CNAS 對實驗室的測量審核活動。測量審核主要適用于校準實驗室，但在某些檢測實驗室和檢查機構也可適用。

3 職責

能力驗證處全面負責 CNAS 的測量審核工作，實驗室處、檢查機構處負責現(xiàn)場評審中測量審核活動的安排。

4 參考文件

4.1 APLAC MRA——對能力驗證的要求

4.2 APLAC PT004 測量審核

4.3 CNAS-GL02 能力驗證統(tǒng)計處理和結果評價指南

5 程序和要求

5.1 測量審核樣品的選擇

5.1.1 測量審核的樣品應是穩(wěn)定的，以期在測量審核活動周期內保持校準狀態(tài)。當不可能時，必須進行重校準。

5.1.2 被測的量應避免“精確”的值，例如精確的“十進制”值，這樣的值通常不能顯示出測量中的誤差。

5.1.3 測量審核樣品應具有適合于參加實驗室的最佳測量能力的準確度。

5.1.4 最好選擇已經(jīng)在實驗室間比對或測量審核中使用過的樣品，這樣可以知道該制品的性能和穩(wěn)定狀況。

5.1.5 通常情況下，測量審核樣品的選擇及運作程序應使參加實驗室在 8 個小時之內完成測量，但對于專業(yè)特性要求的，按照專業(yè)要求運作。

5.1.6 滿足上述要求的制品可作為 CNAS 的測量審核樣品。

5.2 測量審核樣品的校準

5.2.1 測量審核是將參加實驗室的結果與參考值進行比對和判斷，因此該參考值通常由國家測量機構提供，也可能由其他經(jīng)濟體的國家標準實驗室提供。

5.2.2 必須確保所選參考實驗室的測量不確定度優(yōu)于參加的認可實驗室。

5.2.3 必須確保樣品在符合精確度要求的周期內予以校準。

5.3 參加的要求

5.3.1 CNAS 要求申請認可和獲得認可的機構參加測量審核活動。

5.3.2 在列入 APLAC 測量審核樣品目錄的制品范圍內，CNAS 接受其他認可的機構參加測量審核的請求。

5.4 測量方法

5.4.1 實驗室按認可的標準或方法進行測量，必要時應提供工作指導書。

5.4.2 對實驗室進行測量審核時，應要求實驗室按照日常方式進行測量，并提前告知實驗室做好準備；應避免實驗室刻意利用多次重復測試，

原則上僅允許進行一次。

5.5 樣品的包裝和運輸

為確保樣品的特性在運輸途中不發(fā)生變化，應采用適當?shù)陌b和傳送方式。

5.6 測量審核報告

測量審核結果記錄表單應給出參加實驗室的能力和參考值進行比對的結果評價。

其記錄在能力驗證處備案。

5.7 測量審核樣品庫的管理

5.7.1 樣品來源

5.7.1.1 為有效開展測量審核活動，CNAS 建立了測量審核的樣品庫清單。該清單由校準設備、參考（標準）物質/標準樣品等組成，主要來源于中國國家計量系統(tǒng)的權威機構，以及標準物質/標準樣品研制機構。

5.7.1.2 測量審核活動所使用的樣品原則上從本清單中取得。但當本清單中的樣品不能滿足實際工作的需要時，也可通過其他途徑獲得，但應保證：樣品的賦值、不確定度以及相關重要性能（例如穩(wěn)定性）是準確和可靠的，并處于合理的校準周期內。提供由獲認可的權威計量部門發(fā)布的校準證書是個便捷有效的證明途徑。

5.7.1.3 測量審核樣品清單的建立是一個持續(xù)的過程。CNAS 測量審核樣品清單將隨著認可領域的拓展以及認可區(qū)域的拓展而不斷發(fā)展。

5.7.2 樣品庫的形式

5.7.2.1 CNAS 的樣品庫主要以受控清單進行控制。樣品庫中所列樣品為各相關技術機構擁有并進行技術管理。CNAS 依據(jù)與這些機構的協(xié)議將其設備、器具等納入到 CNAS

的測量審核樣品庫中，并建立目錄清單以對這些樣品進行建檔、檢索和調用。

5.7.2.2 CNAS 測量審核樣品清單中，列出與相關技術機構建立了協(xié)議的樣品名稱、　適用的認可領域和子領域、重要技術參數(shù)和租用價格等信息，以及由國家或行業(yè)權威

機構研制并公布的有證參考物質（標準樣品）或標準物質目錄，使用時可以根據(jù)評審項目進行選擇。

5.7.3 樣品庫清單的管理和維護

5.7.3.1 CNAS 測量審核樣品清單由能力驗證處負責管理和維持。能力驗證處應注意收集有關需求和信息，不斷發(fā)展該清單。

5.7.3.2 樣品庫發(fā)生變化時應及時更新清單并通知相關使用人員。

5.7.3.3 能力驗證處負責及時將樣品庫的最新清單在內部信息系統(tǒng)中公布。

5.7.4 使用費用

樣品清單中的樣品一般采用租用的方式。使用樣品庫中樣品所發(fā)生的的費用由被審核機構承擔。

5.7.5 樣品庫的使用

5.7.5.1 采用建帳管理的方式，對使用樣品的出入庫進行登記。具體的流程為：

a) 能力驗證處、實驗室處和檢查機構處根據(jù)需求確認測量審核項目，從樣品庫中檢索相應的樣品。

b) 如存在相應樣品，上述各處項目負責人經(jīng)處長批準，與樣品所在的技術機構聯(lián)系，確認樣品的使用狀況和使用時間能否滿足認可的需要。對于樣品

庫中沒有列明價格的樣品，還應確認費用問題。為確保工作順利進行，應提前與該技術機構進行聯(lián)系，以利于其做好各項準備工作；如樣品庫中無所需

樣品，可依據(jù) 5.7.1 要求，從其他實驗室獲得。

c) 樣品確認后，經(jīng)處長同意，項目負責人可聯(lián)系提出樣品。

d) 費用結算方式。一、由秘書處向被評審方收取，認可評審人員可持提供方的測量審核樣品費用發(fā)票到 CNAS 秘書處報銷；二、評審人員先行墊付，憑

測量審核樣品費發(fā)票到被評審機構結算。對于第二種方式，CNAS 項目負責人應在評審通知中予以注明。

5.7.5.2 APLAC 的測量審核樣品庫也是可以獲得樣品的一個途徑。

5.8 測量審核在現(xiàn)場評審中的應用要求

5.8.1 測量審核項目的確定

5.8.1.1 實驗室處和檢查機構處項目負責人根據(jù)實驗室現(xiàn)場評審范圍和技術領域，結合能力驗證計劃和實驗室以往參加的 CNAS 承認的實驗室間比對，以及能力驗證處專

項測量審核工作，并考慮結合其他的現(xiàn)場評審核查技術，在四年內盡可能覆蓋實驗室獲認可的所有子領域的原則，確定在本次評審中實施的測量審核項目。所確定的項目

應滿足以下條件：

a) 所需樣品已列入 CNAS 測量審核樣品庫目錄（適用時）；

b) 實驗室從未參加過同領域的能力驗證計劃，或

c) 已經(jīng)參加過但結果為可疑或不滿意，或

d) 已經(jīng)參加過且結果為滿意但有效期超過 4 年。

5.8.1.2 測量審核的實施

測量審核的實施方式有以下三種：

a) 結合現(xiàn)場評審實施。實驗室處和檢查機構處項目負責人根據(jù)能力驗證政策，在現(xiàn)場評審中安排測量審核項目。具體實施時，由評審組攜帶測量審核樣品前往實驗室進行實際測量，根據(jù)結果對實驗室能力進行評價。

b) 進行專項的測量審核。能力驗證處根據(jù)認可需求委派技術人員攜帶 CNAS測量審核樣品到實驗室實施測量審核。

c) 用于對在能力驗證計劃中出現(xiàn)不滿意結果的實驗室的糾正活動。

5.9 測量審核結果的判定和報告

5.9.1 測量審核結果的判定采用 En 值、穩(wěn)健統(tǒng)計方法（利用能力驗證計劃的留樣時）等評價技術，詳見《CNAS-GL02 能力驗證統(tǒng)計處理和結果評價指南》。

5.9.2 對實驗室能力的判定，在采用統(tǒng)計技術進行評價的同時，還應考慮實驗室獲認可項目依據(jù)的標準中的相關要求。

5.9.3 測量審核結果報告應至少包括實施機構名稱及聯(lián)系方式、實驗室名稱及聯(lián)系方式、測量審核結果及判定依據(jù)等相關信息。　2100433B

從法院的程序上來講有以下事項：

開庭前，由書記員查點到庭人員，如認為有必要的時候，可以宣布法庭注意事項。

審判人員入庭后，由審判員宣布開庭，宣布所審理的案件，查明當事人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業(yè)。如果當事人、證人、鑒定人有未到庭的，法庭在聽取到庭當事人的意見后，即酌情決定案件是進行審理或者延期審理。決定延期審理的案件，應當酌情確定開庭日期、時間和地點，并再送達傳票或通知書。決定進行審理的，即查明已到庭的證人、鑒定人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業(yè)，及其與當事人的關系，告知作證和鑒定在法律上應負的責任（證人應當一律具結，具結后退庭；鑒定人是否具結，可以根據(jù)實際情況決定）。

接著審判員告知當事人應有的訴訟權利（聲請審判人員和擔任記錄的書記員回避，向證人、鑒定人發(fā)問，提供證據(jù)，就案件情況進行辯論等），宣布法庭組成人員和擔任法庭記錄的書記員的名單，并訊問當事人要不要聲請回避。當事人聲請審判人員回避的，由院長裁定；聲請書記員回避的，由法庭裁定。駁回聲請回避的裁定不準上訴。為了使審理案件工作順利進行，審判員、人民陪審員和書記員如果認為自己對本案有利害關系或者其他關系，而有回避必要的時候，應當主動提出自己的意見，分別由院長或法庭裁定。

上述事項進行完畢，法院即開始調查事實。先由審判員或者由審判員指定的人民陪審員介紹原告人起訴的要求與理由及被告人的答辯內容。其次，由原告人和被告人分別作補充陳述。再由審判人員就爭執(zhí)焦點向雙方當事人進行訊問，接著訊問證人或鑒定人。

訊問證人的時候，應當指出本案需要他證明的問題，并讓他作充分的陳述。證人有數(shù)人的時候，應當隔離訊問，必要時可要他們互相對質。調查中，對審理前搜集的證據(jù)和當事人在審理中提出的新證據(jù)，都應當加以審查。

鑒定人的鑒定意見書，需要當庭宣讀，并讓雙方當事人辯解。物證須當庭審查辨別真?zhèn)危匾獣r還須進行鑒定。當事人對鑒定的結果有不同意見的時候，如認為有必要，可以重新鑒定或者另找鑒定人鑒定。在調查過程中，當事人、訴訟代理人經(jīng)審判員許可，可以向證人、鑒定人發(fā)問。

證人的證言應當?shù)酵リ愂?。證人在調查中作過陳述的，也應當?shù)酵リ愂?。?jīng)法庭傳喚未到庭而又確實不能到庭的證人在調查中所作的陳述，需要當庭宣讀，經(jīng)法庭允許不出庭的證人所提出的書面證言，也需要當庭宣讀。

在法庭調查事實階段，必須徹底查清案情，取得確鑿的證據(jù)，以保證案件得到正確的處理。

法庭如果認為案情已經(jīng)完全查清，即由審判員宣布開始辯論。先由原告人或者他的代理人發(fā)言；次由被告人或者他的代理人答辯。以后可以互相進行辯論。原告人或者他的代理人辯論后，必須再讓被告人或者他的代理人最后辯論。辯論中，如果發(fā)現(xiàn)與本案有關的新事實需要進一步調查時，法庭可以宣布停止辯論，恢復調查，或者裁定案件延期審理；當事人或者他的代理人也可以提出這項請求，由法庭裁定。

在查清事實的基礎上，法庭根據(jù)實際情況，對那些可以用調解方式解決的案件，可以隨時向雙方當事人講解政策、法律、法令，進行團結教育，在雙方當事人自愿的原則下，當庭試行調解，也可以宣布臨時休庭，讓雙方當事人自行協(xié)議。如果調解成立，即當庭制作調解書。如果調解不成，即繼續(xù)進行審判。

在審理案件過程中，有的人民法院對原告人死亡其繼承人放棄訴訟權利，或者被告人死亡沒有遺產(chǎn)也沒有替他繼續(xù)負擔義務的人，以及離婚案件當事人一方死亡的，就將案件終止審理。這些作法都是可行的。雙方當事人在外自行和解而請求撤回起訴的，可準予撤回；原告人自動放棄訴訟權利的，經(jīng)審查后可將案件注銷。在審理中，被告人提起反訴、原告人增

加訴訟請求、增加當事人或第三人參加訴訟的，一般都可以合并審理。如果原告人經(jīng)傳喚兩次以上無正當理由不到庭的時候，可以看作撤回案件，將案件予以注銷。被告人經(jīng)傳喚兩次以上無正當理由不到庭，如果案情已經(jīng)弄清，一般可以在最后一次傳喚時向他提出如再不到庭即將缺席判決的警告，被告人無正當理由而仍不到庭的，可以缺席判決。人民法院在開庭審理案件的時候，不應當準許旁聽群眾當庭發(fā)言，旁聽群眾如有意見，可以在閉庭后用口頭或者書面向人民法院提出。

擔任記錄工作的書記員必須認真負責地作好記錄工作，如實地反映審判過程中的全部活動情況；如果當庭記錄有不夠完備的地方，應當在閉庭后及時加以整理。證人證言筆錄和當事人當庭對于案內事實的承認、對于對方當事人的權利的承認以及對于自己權利的拋棄的筆錄，都要當庭宣讀或者交給證人、當事人自看，并在查閱沒有錯誤后由證人、當事人簽名或者蓋章。其他筆錄不必當庭宣讀，但審判員必須當庭告知當事人或其代理人有請求查閱筆錄的權利。

審判員和書記員必須在筆錄上簽名。審判員在筆錄上簽名的時候，必須認真負責地加以審查，如果筆錄記載內容有不符合實際情況的地方，應當加以修正。

當事人或其代理人要求查閱筆錄的，一般應當在閉庭后立即交給他自看或者向他宣讀，并充許他加以摘錄；如果案情復雜，筆錄需要整理的，也可以在閉庭后3天內交給當事人或其代理人自看或者向他宣讀。當事人或其代理人認為筆錄記載有不正確或者不完備的地方，可以在查閱后立即提出意見，也可以在3天內提出意見；審判員如果同意當事人或其代理人的意見，就對筆錄加以修正，如果不同意修正的，可以將當事人或其代理人的意見和不同意修正的理由，一并寫出附卷。經(jīng)過當事人查閱的筆錄，要讓當事人簽名或者蓋章；書記員應當將當事人查閱的情況在筆錄內注明。

案件經(jīng)辯論終結后，審判員宣布休庭，并同人民陪審員退庭進行評議。在評議中，首先應當研究案情是否已經(jīng)完全查清。如認為案情已經(jīng)完全查清，即進而研究紛紛應該如何解決，應該適用何項政策、法律、法令，證物如何處理等問題，并制定判決書。如果認為案情尚未完全查清，則應當確定繼續(xù)審理的措施。評議中，人民陪審員與審判員享有同等權利，一切問題均須共同研究解決。如果意見不一致的時候，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，但必須將不同意見記入評議記錄。參加評議的人員均應在評議記錄上簽名（評議記錄應當保守秘密，當事人及其代理人不能閱覽）。 2100433B