城市新建住宅小區(qū)管理辦法

第一條 為了加強城市新建住宅小區(qū)的管理，提高城市新建住宅小區(qū)的整體管理水平，為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、生活方便的居住環(huán)境，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

本辦法所稱新建住宅小區(qū)，是指達到一定規(guī)模，基礎設施配套比較齊全的新建住宅小區(qū)（含居住小區(qū)、住宅組團，以下簡稱住宅小區(qū)）。

本辦法所稱住宅小區(qū)管理（以下簡稱小區(qū)管理），是指對住宅小區(qū)內的房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項目進行維護、修繕與整治。

第三條　房地產行政主管理部門負責小區(qū)管理的歸口管理工作；市政、綠化、衛(wèi)生、交通、治安、供水、供氣、供熱等行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府按職責分工，負責小區(qū)管理中有關工作的監(jiān)督與指導。

第四條　住宅小區(qū)應當逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式。由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理。

第五條　房地產開發(fā)企業(yè)在出售住宅小區(qū)房屋前，應當選聘物業(yè)管理公司承擔住宅小區(qū)的管理，并與其簽訂物業(yè)管理合同。

住宅小區(qū)在物業(yè)管理公司負責管理前，由房地產開發(fā)企業(yè)負責管理。

第六條　住宅小區(qū)應當成立住宅小區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）。

管委會是在房地產行政主管部門指導下，由住宅小區(qū)內房地產產權人和使用人選舉的代表組成，代表和維護住宅小區(qū)內房地產產權人和使用人的合法權益。

第七條　管委會的權利：

（一）制定管委會章程，代表住宅小區(qū)內的產權人、使用人，維護房地產產權人和使用人的合法權利；

（二）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司；

（三）審議物業(yè)管理公司制訂的年度管理計劃和小區(qū)管理服務的重大措施；

（四）檢查、監(jiān)督各項管理工作的實施及規(guī)章制度的執(zhí)行。

管委會的義務：

（一）根據房地產產權人和使用人的意見和要求，對物業(yè)管理公司的管理工作進行檢查和監(jiān)督；

（二）協(xié)助物業(yè)管理公司落實各項管理工作；

（三）接受住宅小區(qū)內房地產產權人和使用人的監(jiān)督；

（四）接受房地產行政主管部門、各有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導。

第八條　物業(yè)管理公司的權利：

（一）物業(yè)管理公司應當根據有關法規(guī)，結合實際情況，制定小區(qū)管理辦法；

（二）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實施管理；

（三）依照物業(yè)管理合同和有關規(guī)定收取管理費用；

（四）有權制止違反規(guī)章制度的行為；

（五）有權要求管委會協(xié)助管理；

（六）有權選聘專營公司（如清潔公司、保安公司等）承擔專項管理業(yè)務；

（七）可以實行多種經營，以其收益補充小區(qū)管理經費。

物業(yè)管理公司的義務：

（一）履行物業(yè)管理合同，依法經營；

（二）接受管委會和住宅小區(qū)內居民的監(jiān)督；

（三）重大的管理措施應當提交管委會審議，并經管委會認可；

（四）接受房地產行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導。

物業(yè)管理公司需向工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第九條　物業(yè)管理公司可享受國家對第三產業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十條　物業(yè)管理合同應當明確：

（一）管理項目；

（二）管理內容；

（三）管理費用；

（四）雙方權利和義務；

（五）合同期限；

（六）違約責任；

（七）其他。

第十一條　物業(yè)管理合同和小區(qū)管理辦法，應報房地產行政主管部門備案。

第十二條　房地產開發(fā)企業(yè)在辦理售房手續(xù)時，應在買賣合同中對房地產產權人有承諾遵守小區(qū)管理辦法的約定。房地產產權人與使用人分離時，應在租賃合同中對使用人有承諾遵守小區(qū)管理辦法的約定。

第十三條　住宅小區(qū)內的房地產產權人和使用人，應當遵守小區(qū)管理辦法，按規(guī)定交納管理費用，不得妨礙、阻撓管理人員履行職責，并有權參與監(jiān)督住宅小區(qū)的管理。

第十四條　房地產產權人和使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)管理公司予以制止、批評教育、責令恢復原狀、賠償損失；

（一）擅自改變小區(qū)內土地用途的；

（二）擅自改變房屋、配套設施的用途、結構、外觀，毀損設施、設備，危及房屋安全的；

（三）私搭亂建，亂停亂放車輛，在房屋共用部位亂堆亂放，隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀，噪聲擾民的；

（四）不照章交納各種費用的。

第十五條　物業(yè)管理公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，房地產產權人和使用人有權投訴；管委會有權制止，并要求其限期改正；房地產行政主管部門可對其予以警告、責令限期改正、賠償損失，并可處以罰款：

（一）房屋及公用設施、設備修繕不及時的；

（二）管理制度不健全，管理混亂的；

（三）擅自擴大收費范圍，提高收費標準的；

（四）私搭亂建，改變房地產和公用設施用途的；

（五）不履行物業(yè)管理合同及管理辦法規(guī)定義務的。

第十六條　本辦法生效前，未按本辦法實施管理的住宅小區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第十八條　本辦法由建設部負責解釋。

第十九條　本辦法自一九九四年四月一日起施行。

中華人民共和國建設部令

第33號

《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》已于經第五次部常務會議現予發(fā)布，自起施行。

一九九四年三月二十三日

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第一條

為了加強城市新建住宅小區(qū)竣工綜合驗收和交接管理，提高住宅小區(qū)的綜合效益，制定本辦法。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第二條

本辦法適用于建設用地規(guī)模在2萬平方米以上的新建住宅小區(qū)及組團（以下簡稱住宅小區(qū)）。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第三條

國務院建設行政主管部門歸口管理全國住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作；

省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作；

城市人民政府建設行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第四條

住宅小區(qū)開發(fā)建設單位對所開發(fā)的住宅小區(qū)質量負最終責任，不得將工程質量不合格或配套不完善

房屋交付使用

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第五條

城市人民政府建設行政主管部門應當根據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，對住宅小區(qū)的土地使用

情況、各單項工程的工程檢驗合格證明文件以及市政公用基礎設施、公共配套設施項目等組織驗收。

第六條

住宅小區(qū)竣工綜合驗收必須符合下列要求：

（一）所有建設項目按批準的小區(qū)規(guī)劃和有關專業(yè)管理及設計要求全部建成，并滿足使用要求；

（二）住宅及公共配套設施、市政公用基礎設施等單項工程全部驗收合格，驗收資料齊全；

（三）各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調等符合批準的規(guī)劃設計要求；

（四）施工機具、暫設工程、建筑殘土、剩余構件全部拆除清運完畢，達到場清地平；

（五）拆遷居民已合理安置。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第七條

申請住宅小區(qū)竣工綜合驗收，應當提交下列文件：

（一）規(guī)劃部門及其他專業(yè)管理部門批準的選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、

修建性詳細規(guī)劃、及各個單項工程設計文件（圖紙）等；

（二）工程承發(fā)包合同；

（三）工程質量監(jiān)督機構核定的各單項工程質量等級評定文件；

（四）竣工資料（圖紙）和技術檔案資料；

（五）建設行政主管部門規(guī)定的其它文件資料。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第八條

住宅小區(qū)竣工綜合驗收應當按照以下程序進行：

（一）住宅小區(qū)建設項目全部竣工后，開發(fā)建設單位應當向城市人民政府建設行政主管部門提出住宅

小區(qū)綜合竣工驗收申請報告并附本辦法第六條規(guī)定的文件資料。

（二）城市人民政府建設行政主管部門在接到住宅小區(qū)竣工綜合驗收申請報告和有關資料一個月內，

應當組 成由城建（包括市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生）、規(guī)劃、房地產、工程質

量監(jiān)督等有關部門及住宅小區(qū)經營管理單位參加的綜合驗收小組；

（三）綜合驗收小組應當審閱有關驗收資料，聽取開發(fā)建設單位匯報情況，進行現場檢查，對住宅小

區(qū)建設、管理的情況進行全面鑒定和評價，提出驗收意見并向城市人民政府建設行政主管部門

提交住宅小區(qū)竣工綜合驗收報告；

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第九條

住宅小區(qū)竣工驗收合格后，開發(fā)建設單位應當按照有關規(guī)定將完整的小區(qū)綜合驗收資料報送備案。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第十條

分期建設的住宅小區(qū)，可以實行分期驗收，待全部建成后進行綜合驗收。

分期驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎設施和公共配套設施滿足使用功能要求的，可以分期投入使用。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第十一條

住宅小區(qū)綜合驗收不合格的，由城市人民政府建設行政主管部門責令開發(fā)建設單位限期改正，由

此發(fā)生的費用由開發(fā)建設單位承擔。對違反規(guī)劃要求、市政公用基礎設施和公共設施不配套、工程

質量低劣的，由驗收小組提請有關部門依法查處。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第十二條

未經綜合驗收，開發(fā)建設單位擅自將房屋和有關設施交付使用的，由城市人民政府建設行政主管

部門吊銷開發(fā)建設單位資質證書，并可處以罰款。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第十三條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第十四條

本辦法由建設部負責解釋。

城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法第十五條

本辦法自一九九三年十二月一日起施行。

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1995]152號

【發(fā)布日期】1995-12-20

【生效日期】1995-12-20

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市人民政府頒發(fā)

《廣州市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》的通知

（穗府〔1995〕152號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

現將《廣州市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市人民政府

一九九五年十二月二十日

廣州市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條為加強新建住宅小區(qū)管理，維護業(yè)權人的合法權益，維持良好的生活環(huán)境和社會秩序，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內新建的住宅小區(qū)或住宅組團適用本辦法。

第三條本辦法所稱新建住宅小區(qū)，是指實行城市綜合開發(fā)，市政、公用設施配套建設比較齊全，用地面積2萬平方米以上或建筑面積5萬平方米以上的居住小區(qū)或住宅組團。

本辦法所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理，是指對小區(qū)范圍內的建筑物和構筑物及其設備、市政、公用、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、治安等公共設施以及環(huán)境容貌等管理項目進行的維護、修繕和整治。

本辦法所稱的業(yè)主委員會，是代表和維護住宅小區(qū)內房地產、公用設施等的產權人和使用人合法權益的群眾性自治組織。業(yè)主委員會由住宅小區(qū)內房地產、公用設施等的產權人和使用人選舉產生。

本辦法所稱的住戶，是指住宅或非住宅房屋的所有權人和使用人。

第四條廣州市建設委員會（以下簡稱市建委），負責本辦法的組織實施。

住宅小區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理工作歸口市建委。

區(qū)建設主管部門具體實施轄區(qū)內住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和管理。

第五條規(guī)劃、國土、房管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公用、供電、工商、電信、公安等管理部門（以下簡稱專業(yè)管理部門）以及街道辦事處，在各自的職權范圍內，協(xié)同做好住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

第二章 住宅小區(qū)的移交管理

第六條住宅小區(qū)竣工綜合驗收合格后，方能辦理移交管理手續(xù)。

第七條在建的住宅小區(qū)，小區(qū)建設單位必須組織或委托有管理資格的住宅小區(qū)物業(yè)管理單位（以下統(tǒng)稱物業(yè)公司）提前界入管理。辦理售房手續(xù)時，小區(qū)建設單位必須向購房者提供入住管理公約。

第八條未通過住宅小區(qū)竣工綜合驗收的住宅小區(qū)，在入住率達到50%以上時，住宅小區(qū)建設單位必須向所在區(qū)建設主管部門申報辦理物業(yè)管理手續(xù)，并由建設單位或其委托的物業(yè)公司與業(yè)主委員會簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》；未成立業(yè)主委員會的，應與區(qū)建設主管部門簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按合同規(guī)定實行管理。

第九條通過住宅小區(qū)竣工綜合驗收并領取《住宅小區(qū)（組團）驗收合格證書》的住宅小區(qū)，住宅小區(qū)建設單位可憑小區(qū)驗收合格證書，向所在區(qū)建設主管部門申報辦理移交管理手續(xù)。

辦理了移交管理手續(xù)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會與物業(yè)公司簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》；未成立業(yè)主委員會的，由區(qū)建設主管部門與物業(yè)公司簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按合同規(guī)定實行管理。

第十條二個以上建設單位合建的住宅小區(qū)，由建設規(guī)模較大的建設單位牽頭，辦理住宅小區(qū)物業(yè)管理申報手續(xù)和移交管理手續(xù)。

第十一條住宅小區(qū)移交管理時，建設單位應同時移交住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料，提供住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金和管理用房。

第十二條住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金，按以下標準提供：建筑面積5萬平方米以內的，每平方米建筑面積10元；建筑面積超過5萬平方米的，超出部分每平方米建筑面積5元。統(tǒng)籌金的標準可以根據物價指數的變化，由市建委會同市物價部門進行調整。

住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金由住宅小區(qū)建設單位在移交管理時，一次性交給住宅小區(qū)所在區(qū)建設主管部門，?？钣糜谧≌^(qū)維護管理費用的補貼。具體使用辦法，由市建委另行規(guī)定。

第十三條住宅小區(qū)管理用房，按以下標準提供：總建筑面積0．15%比例的商業(yè)用房和總建筑面積0．1%比例的管理用房。所提供的房屋，按公產房租金出租給物業(yè)公司經營和使用，產權屬小區(qū)建設單位。

第十四條小區(qū)建設單位自辦理移交管理之日起，不再承擔住宅小區(qū)的管理責任，但建設質監(jiān)部門作出鑒定的房屋建設質量責任問題除外。

第十五條物業(yè)公司對住宅小區(qū)物業(yè)管理不善，區(qū)建設主管部門應根據業(yè)主委員會的意見，組織有關專業(yè)管理部門對存在的問題提出限期整改意見，逾期仍未整改完畢的，可提前終止原《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，并由業(yè)主委員會另聘物業(yè)公司接管該住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

第三章 物業(yè)公司的條件和業(yè)務范圍

第十六條物業(yè)公司是從事小區(qū)物業(yè)管理及提供社區(qū)服務的經營單位。

第十七條物業(yè)公司須具有建筑、市政、園林綠化、水電、財務等方面的初級以上職稱的技術人員。注冊資金不少于50萬元。

物業(yè)公司所聘用的公共設施維護人員，必須是持有有關專業(yè)管理部門頒發(fā)的上崗證的維護人員。

第十八條成立物業(yè)公司，必須報市建委批準，領取資格證書；到市工商行政管理機關辦理注冊登記，領取《營業(yè)執(zhí)照》。

第十九條物業(yè)公司的業(yè)務范圍：

（一）履行《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按本辦法規(guī)定的維護管理的標準、內容、職權管理住宅小區(qū)，依法經營。

（二）保管好住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料，收取住宅小區(qū)維護管理費和有償服務費。

（三）對住宅小區(qū)內違章和違法行為，依據入住管理公約及本辦法規(guī)定的職權進行處理，對須給予行政處罰的，應及時移交有關行政管理部門處理。

第二十條物業(yè)公司應在住宅小區(qū)物業(yè)管理的基礎上，積極開展社區(qū)有償服務。鼓勵物業(yè)公司一業(yè)為主、多種經營，可享受國家對第三產業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二十一條物業(yè)公司必須接受住宅小區(qū)內住戶的監(jiān)督，定期聽取住戶對住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見。每年向住戶公布住宅小區(qū)維護管理情況及經會計師事務所審核的維護管理費的收支、積累情況。

第四章 維護管理費用的收取和使用

第二十二條住宅小區(qū)維護管理，實行以區(qū)養(yǎng)區(qū)、收支平衡、略有積累的有償服務原則。向住戶收取維護管理費和有償服務費，由物業(yè)公司根據實際情況提出具體方案，由區(qū)建設主管部門審核后，報市物價管理部門批準。

第二十三條物業(yè)公司負責日常的維護管理費用。樓宇外墻維修、道路修復、下水道清疏、公共設施更換等大宗項目的維修費用，可申請使用住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金或區(qū)城市維護費補貼，必要時可在住宅小區(qū)范圍內通過集資解決。

第二十四條利用公共場地經營及經營由建設單位提供的商業(yè)用房的收入，必須用于住宅小區(qū)物業(yè)的維護和管理。

第二十五條住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金，應進行增值積累，專款專用。區(qū)建設部門每年向市建委報告經會計師事務所審核的統(tǒng)籌金收支情況。

第五章 住宅小區(qū)物業(yè)的維護和管理

第二十六條各行業(yè)主管部門應按住宅小區(qū)維護管理的內容，以相應專業(yè)的維護管理標準、規(guī)定和要求，指導和監(jiān)督物業(yè)公司實施管理。

第二十七條有關專業(yè)施工單位在住宅小區(qū)內從事工程建設或檢修工程時，須通知物業(yè)公司配合，接受物業(yè)公司監(jiān)督，確保區(qū)內公共設施的安全，并清理好施工現場。

第二十八條有關專業(yè)施工單位因施工或檢修，損壞了住宅小區(qū)公共設施的，應按規(guī)定給予賠償。

第二十九條住宅小區(qū)內的設施或植物影響了有關專業(yè)公共設施的安全時，有關專業(yè)管理部門應按專業(yè)維護管理規(guī)定和要求，通知物業(yè)公司配合處理。

第三十條住宅小區(qū)物業(yè)維護管理須達到下列標準：

（一）以驗收后的竣工資料為依據，保持房屋及各項公共設施完好無損，保障其正常使用，維護原房屋使用性質。

（二）住宅小區(qū)內的綠化保存率達90%以上。無黃土裸露，路樹無缺株，綠地清潔，綠化景觀良好。環(huán)境優(yōu)美、安靜、整潔。

（三）沒有亂搭亂建、亂擺亂放，亂貼亂掛，及改變建筑物結構及外貌。

（四）進入住宅小區(qū)的車輛，集中停放到停車場。

（五）住宅小區(qū)范圍內的其他專業(yè)管理標準。

第三十一條住宅小區(qū)物業(yè)維護管理的內容：

（一）維修、養(yǎng)護住宅小區(qū)內的房屋、市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、安全防范設施和其他公共設施。維修戶外接大樓表內（無設大樓表除外）范圍的水、電、煤氣等管線。

（二）維修路寬7米及7米以下道路的路面、門牌、路牌、路燈及排水設施，并定期清疏排水管井。

（三）養(yǎng)護管理區(qū)內樹木花草，維護園林建筑小品和其他園林設施。

（四）日常環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾清運和公廁的保潔及環(huán)衛(wèi)設施的維護。

（五）維護好區(qū)內交通秩序。

（六）加強治安防范和巡邏，保持小區(qū)良好治安環(huán)境。

（七）其他專業(yè)管理內容。

第六章 獎勵與懲罰

第三十二條物業(yè)公司管理的住宅小區(qū)經評比，獲得市級以上優(yōu)秀管理住宅小區(qū)稱號的，由市建委給予獎勵。

第三十三條住宅小區(qū)住戶，有下列情況之一的，由物業(yè)公司予以制止、批評教育、限期改正，逾期不改正的，可進行強制恢復；造成損失的，有權要求其賠償。

（一）擅自改變小區(qū)內土地用途的；

（二）擅自改變房屋、配套設施的用途、結構、外觀、毀壞設施、設備、危及房屋安全的；

（三）私搭、亂建、亂停放車輛，在房屋公共使用的地方亂堆、亂放、占用綠地、破壞綠化、污染環(huán)境、影響小區(qū)景觀、噪音擾民的；

（四）損壞住宅小區(qū)內的公共設施、設備的；

上述行為如需給予行政處罰的，由物業(yè)公司依法移交有關行政主管部門處理。

第三十四條住宅小區(qū)物業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)建設主管部門責令其限期改正，逾期不改的，可提請市建委吊銷其資格證書。造成經濟損失的，可追究賠償責任。

（一）房屋及公用設施、設備不按期限修繕的；

（二）管理制度不健全，管理混亂，使區(qū)內公共設施遭受損失的；

（三）截留或挪用住宅小區(qū)維護管理費暫不構成犯罪的；

第三十五條擅自擴大收費范圍，提高收費標準的，由物價部門依法處理。

第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，按照行政復議條例和行政訴訟法的有關規(guī)定申請復議、提起訴訟。

第五章 附則

第三十七條縣級市的新建住宅小區(qū)物業(yè)管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條本辦法自公布之日起實施。原《廣州市新建住宅小區(qū)管理暫行辦法》同時廢止。

第一條　為加強城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理，提高住宅小區(qū)的居住質量和環(huán)境質量，根據建設部《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》，結合大連市實際，制定本辦法。

第二條　在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內建設的建筑面積在2萬平方米及以上的新建住宅小區(qū)（以下簡稱住宅小區(qū)）進行竣工綜合驗收，適用本辦法。

第三條　大連市城鄉(xiāng)建設委員會是市人民政府建設行政主管部門，負責住宅小區(qū)竣工綜合驗收的組織實施工作。

成立大連市住宅小區(qū)竣工綜合驗收辦公室（以下簡稱市綜合驗收辦）。市綜合驗收辦由市建設行政主管部門牽頭，市計劃、規(guī)劃土地、城建、房地產、環(huán)保、公用、衛(wèi)生、開發(fā)辦、公安、廣播電視、教育、電業(yè)、電信、郵政等部門以及有關專業(yè)公司、住宅小區(qū)所在地的區(qū)政府有關部門、街道辦事處參加。

第四條　開發(fā)建設單位在住宅小區(qū)建設工程開工前，應向市綜合驗收辦報送住宅小區(qū)竣工計劃安排。

市綜合驗收辦根據需要，可對住宅小區(qū)房屋及配套設施建設情況進行檢查和監(jiān)督。

第五條　住宅小區(qū)房屋竣工后，開發(fā)建設單位應向市綜合驗收辦申請綜合驗收。

分期建設的住宅小區(qū)，可以申請分期綜合驗收。

第六條　住宅小區(qū)達到下列條件的，可以申請綜合驗收：

（一）建筑物的建設符合規(guī)劃批復和設計要求；

（二）建筑工程（含市政工程）質量達到國家規(guī)定的質量等級標準；

（三）公共配套設施、市政公用基礎設施驗收合格，手續(xù)齊全；

（四）投入使用區(qū)域內的道路、環(huán)衛(wèi)設施、綠化、路燈等市政配套設施達到使用要求；

（五）施工設施、設備以及施工暫設、剩余構件、建筑殘土全部清除；

（六）動遷戶妥善安置；

（七）建設工程檔案資料齊全；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條　申請綜合驗收，應提交下列文件資料：

（一）市有關部門批準的住宅項目文件、房地產計劃；

（二）建設工程規(guī)劃許可證；

（三）建筑工程施工許可證；

（四）建筑工程（含市政工程）質量等級評定文件；

（五）建設工程竣工檔案移交責任書；

（六）消防驗收許可證；

（七）環(huán)保驗收證明；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第八條　市綜合驗收辦在接到綜合驗收申請之日起30日內，應對小區(qū)內的房屋單體工程質量、道路、排水、路燈、園林綠化、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生、自來水、煤氣、用電、物業(yè)管理前期準備以及學校、幼兒園、居民委用房等進行綜合驗收。驗收合格的，由市建設行政主管部門頒發(fā)住宅小區(qū)竣工綜合驗收合格證書。

第九條　住宅小區(qū)綜合驗收合格后，應按照住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關規(guī)定，實行物業(yè)管理。

第十條　綜合驗收不合格的，由市綜合驗收辦向開發(fā)建設單位提出整改意見，經整改后重新驗收。未申報驗收或驗收不合格的，住宅小區(qū)不得交付使用。擅自交付使用的，市綜合驗收辦可以報請市政府批準后，由市建設行政主管部門采取暫時凍結部分或全部工程等強制措施，直至其達到驗收標準；未達到驗收標準前，任何部門不得為其辦理其他有關開發(fā)、建設手續(xù)。

第十一條　市綜合驗收辦可結合住宅小區(qū)綜合驗收情況，向市建設行政主管部門提出住宅小區(qū)等級的評定建議。住宅小區(qū)等級評定情況由市建設行政主管部門予以公布。

第十二條　建筑面積在2萬平方米以下的住宅小區(qū)以及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經濟技術開發(fā)區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連高新技術產業(yè)園區(qū)的住宅小區(qū)進行竣工綜合驗收，可參照本辦法執(zhí)行。

第十三條　本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。