鄂爾多斯市人民政府2012年政府信息公開年度報(bào)告政府信息公開情況

(一)主動(dòng)公開

1.公開數(shù)量。2012年，本市各級(jí)各部門通過(guò)各種方式公開政府信息31.9萬(wàn)余條。其中，“鄂爾多斯在線”主動(dòng)公開政府信息32073條，包括機(jī)構(gòu)職能類信息2180條，占6.8%;政策、法規(guī)文件類信息3270條，占10.2%;規(guī)劃計(jì)劃類信息3719條，占11.6%;行政職能類信息3815條，占11.9%;業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息13177條，占41.1%;人事變動(dòng)類信息1025條，占3.2%;財(cái)政類信息1282條，占4%;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理類信息3494條，占10.9%。

2.公開形式

政府信息公開專欄(網(wǎng)頁(yè))。全市各級(jí)各部門依托政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)政府信息公開專欄(網(wǎng)頁(yè))707個(gè)，并持續(xù)保持更新維護(hù)。全年門戶網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)量約930萬(wàn)人次。

政府公報(bào)。市人民政府公報(bào)全年公開政府信息574件，免費(fèi)贈(zèng)閱24000冊(cè)，贈(zèng)閱范圍包括各級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所，覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。

公共查閱場(chǎng)所。市檔案館檔案查閱中心全年接待查檔利用者4000余人，復(fù)印檔案資料5000多頁(yè)。

其它形式。全市各級(jí)各部門通過(guò)報(bào)刊廣播電視公開政府信息約11.3萬(wàn)條;通過(guò)公告欄、電子信息屏等公開政府信息約2萬(wàn)條。

(二)依申請(qǐng)公開

2012年，本市各級(jí)各部門共收到政府信息公開申請(qǐng)11件，均為信函式申請(qǐng)。其中，各級(jí)政府收到5件，政府部門收到6件; “同意公開”的3件，“同意部分公開”的5件，以“不屬于政府信息”、“政府信息不存在”、“非本部門掌握政府信息”形式答復(fù)3件。

(三)政府信息公開咨詢情況

有84人次通過(guò)電話向各級(jí)各部門咨詢政府信息公開相關(guān)事宜。咨詢內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、土地征用、企業(yè)登記、老年人保障、涉外婚姻、出國(guó)簽證、計(jì)劃生育等。

(四)收費(fèi)及減免情況

本市各級(jí)各部門均未向申請(qǐng)人收取政府信息公開費(fèi)用。

(五)涉及政府信息公開行政復(fù)議、訴訟情況

本市涉及政府信息公開的行政復(fù)議1件，已審結(jié);涉及行政訴訟2件，全部審結(jié)，其中判決駁回起訴1件、裁定準(zhǔn)予撤訴1件。

2012年，本市政府信息公開工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善工作機(jī)制、加大公開力度，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障政務(wù)公開工作高效推進(jìn)。一是健全工作機(jī)構(gòu)。明確由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)，市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)分管具體工作，配備專職人員，承擔(dān)推動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作職責(zé)。要求全市各旗區(qū)、各部門成立政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員、保障必要經(jīng)費(fèi)。二是完善信息公開制度。將健全完善配套制度列為全年政府信息公開工作重點(diǎn)，起草了《鄂爾多斯市政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開保密審查制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開工作考核制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度》等10多項(xiàng)制度。目前，正在廣泛征求各方意見。三是強(qiáng)化指導(dǎo)督促。將政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入實(shí)績(jī)考核體系，考核結(jié)果作為市委、政府評(píng)定各級(jí)各部門年度工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。積極推進(jìn)群眾參與的政務(wù)公開考核體系建設(shè)，把群眾的評(píng)議意見作為考核各級(jí)各部門政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，并與行風(fēng)評(píng)議和行政效能考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

(二)強(qiáng)化工作措施，突出公開重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。一是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和社會(huì)公共資金公開透明運(yùn)行。全面公開經(jīng)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和決算報(bào)告，以及與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)三牧”、惠農(nóng)惠牧政策和專項(xiàng)資金管理使用情況，并逐步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。加大對(duì)社會(huì)公共資金使用情況的公開力度，全面公開各類社保基金、住房公積金年度收支情況。二是推進(jìn)公共資源的信息公開。依法公開土地利用總體規(guī)劃、國(guó)有土地出讓、集體土地征收等土地管理、使用情況。推廣使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)信息，公開交易活動(dòng)投訴程序、時(shí)效、投訴主體及招投標(biāo)違法違規(guī)行為、企業(yè)名單、處理情況等，規(guī)范公共資源交易行為。三是推進(jìn)與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開。依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示信息。建立了包含20多萬(wàn)種藥品基本信息、10多萬(wàn)種醫(yī)療器械基本信息的“鄂爾多斯市食品藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)”。在《鄂爾多斯日?qǐng)?bào)》、《鄂爾多斯晚報(bào)》、鄂爾多斯電視臺(tái)和廣播電臺(tái)的專題欄目，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)，并設(shè)立了舉報(bào)投訴中心。全面推行保障性住房“一評(píng)、三審、三公示”(申請(qǐng)對(duì)象必須通過(guò)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行評(píng)議、公示，街道辦事處初審、公示，住房保障管理部門復(fù)審、公示，當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)確定享受對(duì)象)做法，將保障性住房分配的各個(gè)環(huán)節(jié)向社會(huì)公開。四是逐步規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開。推行教育系統(tǒng)“陽(yáng)光收費(fèi)”、“陽(yáng)光招生”、“陽(yáng)光交易”、“陽(yáng)光招聘”和“陽(yáng)光評(píng)聘”，增強(qiáng)學(xué)校師生和家長(zhǎng)的凝聚力和工作創(chuàng)造力。在市內(nèi)各大醫(yī)院門診大廳、候診處和病房區(qū)設(shè)置各類指示標(biāo)牌、就診指南、就診流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格、醫(yī)療資源介紹、投訴意見箱和投訴電話等，方便患者就醫(yī)。督促電力企業(yè)及時(shí)向客戶公布同期實(shí)施電價(jià)、居民階梯電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程、接電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及政府批文、客戶舉報(bào)方式及電話號(hào)碼等辦事信息，并在全市范圍內(nèi)開通電力客戶服務(wù)熱線，實(shí)行全天24小時(shí)無(wú)休息日服務(wù)。

(三)加強(qiáng)信息公開載體建設(shè)，拓寬公開渠道，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。一是發(fā)揮網(wǎng)上公開平臺(tái)作用。在鄂爾多斯門戶網(wǎng)站開辟信息公開、百件實(shí)事網(wǎng)上辦、在線訪談等欄目，發(fā)布政府信息公開指南與目錄，主動(dòng)公開政府信息，受理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)、咨詢和意見，為社會(huì)公眾提供24小時(shí)在線服務(wù)。二是拓寬政府信息公開渠道。利用政府新聞發(fā)布會(huì)、新聞報(bào)道及公共場(chǎng)所電子信息屏、手機(jī)短信等媒介，及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃、重大決策、惠民政策、災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、人才招聘、交通安全、政府換屆等信息。三是加強(qiáng)信息公開場(chǎng)所建設(shè)。組織各級(jí)各部門向本級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所及時(shí)送交主動(dòng)公開政府信息，并于檔案館、圖書館及政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所設(shè)立“政府信息查閱點(diǎn)”。公眾可通過(guò)“鄂爾多斯檔案信息網(wǎng)”的“網(wǎng)上查檔”欄目查詢所有開放檔案目錄信息。四是暢通群眾訴求渠道。開辦市長(zhǎng)熱線、創(chuàng)城熱線、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)詢，于新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)開通本市各級(jí)各部門政務(wù)微博200多個(gè)，“鄂爾多斯發(fā)布”、“鄂爾多斯市旅游局”兩個(gè)官方微博被評(píng)為“2012年度內(nèi)蒙古自治區(qū)十大影響力政府機(jī)構(gòu)微博”。

2012年，本市政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些不足：一是政府信息公開工作發(fā)展不平衡;二是相關(guān)制度還需完善;三是政府信息公開內(nèi)容不夠豐富;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

2013年將重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是完善工作制度。出臺(tái)《鄂爾多斯市政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度》，完善政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度、保密審查制度、政府信息查閱場(chǎng)所制度等相關(guān)制度。二是深化旗區(qū)財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開。三是豐富公開內(nèi)容，推進(jìn)政府信息公開向更廣領(lǐng)域延伸。四是開展學(xué)習(xí)調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全市政府信息公開水平。

2012年廣州從化市人民政府政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由從化市人民政府辦公室編制的2012年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概 述

2012年，從化市始終堅(jiān)持把政務(wù)公開作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高依法行政水平，建設(shè)服務(wù)性政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，切實(shí)加大政務(wù)公開工作力度，不斷拓展內(nèi)容，豐富形式，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，取得了顯著成效。

(一)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。按照廣州市的工作部署，制定了《2012年從化市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，全面規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，深化政民互動(dòng)，優(yōu)化審批辦事條件，推動(dòng)全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平進(jìn)一步提高。(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作管理。本市從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實(shí)施”的原則，指定政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系科室和辦理人員。同時(shí)，加快建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和村公共服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村(居)政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按時(shí)完成廣州市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)(呂田鎮(zhèn)、街口街)建設(shè)工作，構(gòu)筑“一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)審批、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)系統(tǒng)監(jiān)督”的政務(wù)服務(wù)大平臺(tái)。(三)完善內(nèi)容，規(guī)范程序。結(jié)合本市實(shí)際按對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息、依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息和不予公開的政務(wù)信息進(jìn)行全面梳理和分類，確定了一系列的公開標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)上級(jí)政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開;只要是涉及行政許可的，必須公開;只要是應(yīng)該人人遵守的，必須公開;只要是需要社會(huì)監(jiān)督的，必須公開。本市在全面落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開工作的同時(shí)，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題公開。(四)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。市委、市政府將政務(wù)信息公開工作作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇，納入各部門、各單位的年度目標(biāo)考核。市紀(jì)委監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)公開不及時(shí)，公開效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處，出現(xiàn)重大問(wèn)題的，從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。(五)堅(jiān)持考評(píng)，注重實(shí)效。本市由政務(wù)公開監(jiān)督小組牽頭，會(huì)同市政府辦公室、監(jiān)察局、科信局、法制辦、政務(wù)辦等部門組成市政務(wù)公開考評(píng)組，對(duì)全市各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理并責(zé)成整改，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

本市人民政府2012年全年主動(dòng)公開政府信息5262條(其中包括從化新聞4224條)，其中全文電子化達(dá)100%。

在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息193條;規(guī)劃計(jì)劃類的信息14條;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息541條。如為保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村基層集體經(jīng)濟(jì)組織建立運(yùn)營(yíng)成本低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)濟(jì)收益長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定了《從化市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地實(shí)施集中經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)的意見》;《從化市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《2012年政府工作報(bào)告》等。本市還認(rèn)真編制、發(fā)布信息公開指南和做好政務(wù)公開目錄編制、更新，積極拓寬網(wǎng)上便民服務(wù)。

在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有2280條，如我市“三打兩建”工作情況，我市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)情況報(bào)道等。本市教育局、衛(wèi)生局、水利局、農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、人口計(jì)生局、環(huán)保局等單位切實(shí)加強(qiáng)信息公開工作，規(guī)范了公開內(nèi)容，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)依法行政和民主政治建設(shè)，提高政府工作透明度。

在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息7條。本市著力加強(qiáng)對(duì)重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批，出臺(tái)實(shí)施《從化市小額工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，完善操作規(guī)程，積極開展“陽(yáng)光工程”系列實(shí)踐活動(dòng)。制作政府采購(gòu)工作流程、網(wǎng)上詢價(jià)業(yè)務(wù)流程、汽車采購(gòu)流程、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)簡(jiǎn)介等相關(guān)操作規(guī)程指南。督促指導(dǎo)采購(gòu)單位快速規(guī)范辦理政府采購(gòu)，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和資金效益。全年共辦理政府采購(gòu)1603宗，采購(gòu)金額7366萬(wàn)元，比采購(gòu)預(yù)算金額7870萬(wàn)元節(jié)約了504萬(wàn)元，節(jié)約率為6.84%。積極研究推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，主動(dòng)公開《從化市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本市不斷豐富公開形式，注重便民服務(wù)，講究社會(huì)實(shí)效。一是重點(diǎn)推行電子政務(wù)公開。在“從化市政府公眾信息網(wǎng)”設(shè)置政務(wù)公開專欄，不斷增加政府有關(guān)事務(wù)、財(cái)務(wù)和人事公開等目錄，并由市信息辦做好日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和政務(wù)信息更新;二是辦好政府內(nèi)參刊物《從府簡(jiǎn)報(bào)》,2012年共編印簡(jiǎn)報(bào)75期;三是利用《今日從化》、從化電臺(tái)、從化電視臺(tái)等公眾媒體公開，設(shè)立政務(wù)公開專欄，登播市政府和部門政務(wù)信息，同時(shí)，市政府還設(shè)立了市民咨詢室、資料索取點(diǎn)、電子屏幕等公開信息，便于群眾了解政府和部門職能;四是進(jìn)一步完善市政務(wù)管理辦(投資服務(wù)中心)建設(shè)，將17個(gè)有關(guān)職能部門集中辦公，將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、承諾服務(wù)事項(xiàng)、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴處理途徑、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的解決和落實(shí)情況主動(dòng)公開，或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對(duì)外開放，或制成辦事指南手冊(cè)對(duì)外發(fā)放，及時(shí)更新信息，有效實(shí)現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)，為公眾提供更加快捷、周到政務(wù)服務(wù)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

本市人民政府辦公室2012年共受理信息公開申請(qǐng)4件，投訴1件，已全部答復(fù)。

四、咨詢情況

共接受市民咨詢78次，其中咨詢電話接聽56次，當(dāng)面咨詢接待2次，網(wǎng)上咨詢20次。本市人民政府2012年度政府信息公開專欄訪問(wèn)量為243018次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是政務(wù)公開、政民互動(dòng)、便民服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)大廳、魅力從化、投資從化。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本市人民政府法制辦2012年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

本市政務(wù)信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和群眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是政府網(wǎng)站系統(tǒng)有待進(jìn)一步升級(jí)改造，服務(wù)質(zhì)量有待加強(qiáng);二是個(gè)別單位對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容、政務(wù)公開方式以及獲取政務(wù)信息的方法宣傳不到位;三是個(gè)別單位政務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)信息更新時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，公開時(shí)效性不夠強(qiáng)，影響了網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的效率等。

對(duì)于這些問(wèn)題，在以后的工作中將認(rèn)真解決。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金、政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，升級(jí)改造市政府門戶網(wǎng)站;二是圍繞市委、市政府的中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，不斷拓展和深化政務(wù)公開范圍和內(nèi)容;三是加大督促檢查力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府網(wǎng)站服務(wù)功能，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面;四是加快完善依申請(qǐng)公開工作;五是加快市政務(wù)服務(wù)中心擴(kuò)建，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和村公共服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村(居)政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

七、說(shuō)明與附表

(一)其他說(shuō)明

1.統(tǒng)計(jì)期限為2012年度;

2.統(tǒng)計(jì)范圍不包括政府下屬依法行使職權(quán)的組織。

(二)附表

附表1：主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

附表2：依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

附表3：咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表4：申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件

2012年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)按照中央、省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，進(jìn)一步提高公開意識(shí)、增強(qiáng)公開力度、創(chuàng)新公開渠道、夯實(shí)公開基礎(chǔ)，全區(qū)政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得一定的進(jìn)展和成效。在廣州市2010至2011年度政務(wù)公開考核中，我區(qū)總分排名第一，被廣州市評(píng)為政務(wù)公開優(yōu)秀單位。

(一)完善機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開組織保障

1.調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。不斷完善我區(qū)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，成立由樓旭逵區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室和監(jiān)督評(píng)議辦公室。不斷強(qiáng)化區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)政府信息公開工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，使信息公開工作成為區(qū)各級(jí)各部門的常態(tài)工作。

2.強(qiáng)化政務(wù)公開制度保障。制訂《印發(fā)2012年廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》、《印發(fā)2011至2012年度番禺區(qū)政務(wù)公開工作考核方案的通知》等工作制度，明確政務(wù)公開重點(diǎn)工作，細(xì)化分解全區(qū)政務(wù)公開工作任務(wù)，為進(jìn)一步提高全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平提供了制度保障。

(二)規(guī)范發(fā)布，全方位推進(jìn)政務(wù)公開

1.主動(dòng)公開與群眾息息相關(guān)的政務(wù)信息。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為公開平臺(tái)，嚴(yán)格按照信息公開工作“公開為原則，不公開為例外”的要求，規(guī)范開展政府信息公開工作。對(duì)政務(wù)公開事項(xiàng)屬日常性工作的，定期公開;屬階段性工作的，逐段公開;屬臨時(shí)性工作的，隨時(shí)公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)9年獲廣州市先進(jìn)政務(wù)(公共服務(wù))網(wǎng)站。

2.穩(wěn)步拓展政府信息內(nèi)容深度。按照上級(jí)要求，逐步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息的主動(dòng)公開工作。目前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設(shè)立相關(guān)專欄，主動(dòng)公開財(cái)政情況、食品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息、招投標(biāo)信息、價(jià)格和收費(fèi)信息和工程建設(shè)領(lǐng)域信息等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

(三)重視民意，多元化拓寬政民互動(dòng)渠道

1.專線電話排民憂。積極探索群眾訴求受理工作的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合政府資源，及時(shí)為群眾排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧。2012年，區(qū)長(zhǎng)專線全年受理市民群眾投訴112681宗，辦結(jié)率99.56%，市民滿意率92.13%。

2.網(wǎng)上互動(dòng)重民意。為暢通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道，我區(qū)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)論壇、在線訪談、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等公眾互動(dòng)欄目，并開通廣州市首個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)微博發(fā)布平臺(tái)——“廣州番禺發(fā)布”。自2012年6月18日開通至2012年12月以來(lái)，“廣州番禺發(fā)布”在新浪、騰訊兩家微博平臺(tái)粉絲總量突破14萬(wàn)，入選廣東省十大政務(wù)微博。同時(shí)，帶動(dòng)全區(qū)第一批上線的24個(gè)單位的政務(wù)微博共同發(fā)展，發(fā)布微博26500多條，吸引粉絲總量近22萬(wàn)，成為我區(qū)政務(wù)公開的又一重要陣地。

3.公眾參與助決策。嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，實(shí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，制訂《印發(fā)番禺區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實(shí)施〈廣州市重大行政決策程序規(guī)定〉辦法的通知》，明確咨詢專家和公開向社會(huì)征求意見的范圍、程序和原則，逐步完善了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制。

(四)深化改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

1.深入推進(jìn)行政審批制度改革。實(shí)施第五輪行政審批制度改革，全面清理行政審批、備案事項(xiàng)。開通企業(yè)開業(yè)全程聯(lián)合審批系統(tǒng)，審批時(shí)間縮減54.2%。開展“三梳理”規(guī)范行政執(zhí)法行為，完成19個(gè)鎮(zhèn)街的“三梳理”工作。

2.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)置辦事咨詢窗口和網(wǎng)上“在線咨詢”專欄，由熟悉業(yè)務(wù)的專職人員負(fù)責(zé)解答群眾疑問(wèn)。規(guī)范管理窗口工作人員行為，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督信箱、窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器、獨(dú)立投訴電話、網(wǎng)上在線咨詢投訴等方式，受理群眾投訴、舉報(bào)及求助，接受群眾監(jiān)督。2012年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理并辦結(jié)業(yè)務(wù)23萬(wàn)宗，按時(shí)辦結(jié)率為99.6%,平均辦結(jié)時(shí)間提前了49%，群眾評(píng)價(jià)滿意率為98.2%。

3.開展鎮(zhèn)街電子政務(wù)公開平臺(tái)試點(diǎn)。按照市政府要求，我區(qū)選定石樓鎮(zhèn)和鐘村街作為區(qū)電子政務(wù)公開平臺(tái)試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)過(guò)程中，石樓鎮(zhèn)、鐘村街制訂電子政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，全面梳理審核信息公開類、便民服務(wù)類等服務(wù)內(nèi)容，并通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布。試點(diǎn)工作得到市政務(wù)公開工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二、政府信息主動(dòng)公開情況

本區(qū)人民政府2012年全年主動(dòng)公開政府信息696550條，其中全文電子化達(dá)99.2%，本年度新增的行政規(guī)范性文件436條。

(一)主動(dòng)公開范圍

1.在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息5522條，占總體的比例為0.7%。其中，公開了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)和廣州市番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實(shí)施<廣州市重大行政決策程序規(guī)定>辦法的通知》等。

規(guī)劃計(jì)劃類的信息473條，占總體的比例為0.07%。其中，公開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2011年廣州市番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等信息。

屬于本單位業(yè)務(wù)類信息681897條，占總體的比例為97.9%。其中，公開了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。

2.在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有3683條。一是公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，食品藥品安全預(yù)警信息等信息。如《番禺區(qū)成功處置一起爬高壓電線塔意圖輕生事件》、《我區(qū)大龍街舊水坑村一廠房發(fā)生火災(zāi)》等。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)2012番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作指引的通知》、《關(guān)于啟用2012年版番禺區(qū)居民健康檔案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)手足口病防制工作的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)二O一二年廣州市番禺區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試方案的通知》、《番禺區(qū)“我與特殊學(xué)生的教育教學(xué)故事征文”評(píng)比獲獎(jiǎng)結(jié)果通報(bào)》、《關(guān)于批準(zhǔn)番禺區(qū)蓮花灣幼兒園等2所幼兒園為區(qū)規(guī)范化幼兒園的通知》等中小學(xué)招生考試、教師資格認(rèn)定、教師培訓(xùn)等方面的信息。

四是公開了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)廣州市番禺區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法的通知》、《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》。

3.在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2991條。公開了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息;公開了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》等信息。

(二)主動(dòng)公開形式

1.政府門戶網(wǎng)站。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目。2012年區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息14234條。

2.政府公報(bào)、新聞媒體。全年共刊發(fā)《番禺工作》12期，公開我區(qū)政策文件、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)講話、各級(jí)各部門工作交流等重要信息。組織實(shí)施全區(qū)性采訪活動(dòng)近80次，在中央、省、市媒體推出新聞報(bào)道600多篇。

3.政府信息公共查閱點(diǎn)。2012年，區(qū)檔案局共接待機(jī)關(guān)單位、群眾查閱檔案3500多人次。在區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊(cè)等，讓公眾及時(shí)獲得最新的公開信息。

4.其他。除上述政府信息公開的主要形式，我區(qū)還通過(guò)政府信息公告欄、各單位辦事場(chǎng)所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開政府信息。

達(dá)州市人民政府信息公開年度報(bào)告（2012年度）

一、概述

2012年，達(dá)州市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，開展宣傳培訓(xùn)，大力強(qiáng)化政府信息公開八項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)七大服務(wù)領(lǐng)域辦事服務(wù)信息公開，促進(jìn)了全市政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開

2012年，市級(jí)財(cái)政預(yù)（決）算報(bào)告經(jīng)人代會(huì)或人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙、公示欄等多種形式予以了公開。部門預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)了口徑公開、程序公開。2012年3月20日，市級(jí)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)，2011年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額為8210萬(wàn)元，2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為8219萬(wàn)元。同時(shí)，在達(dá)州市政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公開了31個(gè)市政府工作部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)。

（二）推進(jìn)保障性住房信息公開

市縣兩級(jí)住建部門均將住房保障政策、年度計(jì)劃建設(shè)保障性住房項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、開工套數(shù)、建筑面積、計(jì)劃開工竣工時(shí)間等分別在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和地方政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開。同時(shí)還通過(guò)電視、報(bào)刊、張貼公告、印發(fā)“便民手冊(cè)”和傳單等方式，對(duì)住房保障政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則、分配方案等進(jìn)行宣傳。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局制定了《達(dá)州市保障性住房建設(shè)分配管理監(jiān)督制度》，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察、公證處等部門以及群眾代表對(duì)房屋分配過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保保障性住房分配公平公正、公開透明。

（三）推進(jìn)食品安全信息公開

2012年，市政府印發(fā)了《達(dá)州市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，通過(guò)市政府網(wǎng)站向社公發(fā)布。市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥監(jiān)等監(jiān)管部門通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息和食品安全專項(xiàng)整治信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)部門主動(dòng)公開食品安全動(dòng)態(tài)信息200余條；通過(guò)電視臺(tái)報(bào)道20余次；通過(guò)達(dá)州日?qǐng)?bào)、達(dá)州晚報(bào)報(bào)道40余次；開展食品安全集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放食品安全宣傳資料15萬(wàn)余份，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)3000余幅（條），接受咨詢8萬(wàn)余人次，展出展板300余個(gè)（次）；對(duì)全市56個(gè)省級(jí)、市級(jí)餐飲食品安全示范縣、示范街區(qū)、示范單位名單進(jìn)行了公開。市級(jí)食品安全監(jiān)管部門在達(dá)州日?qǐng)?bào)、達(dá)州晚報(bào)曝光了達(dá)州沃爾瑪銷售病害豬排骨等食品安全違法典型案件10余起，對(duì)食品安全違法行為起到較大震懾作用。

（四）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

2012年，市環(huán)保部門在四川環(huán)保網(wǎng)站、四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站網(wǎng)站、四川電視臺(tái)、達(dá)州電視臺(tái)、達(dá)州晚報(bào)、達(dá)州日?qǐng)?bào)等發(fā)布達(dá)州市每天的環(huán)境空氣質(zhì)量。環(huán)評(píng)受理12個(gè)項(xiàng)目，全部在環(huán)境保護(hù)政府網(wǎng)站上予以主動(dòng)公開。重點(diǎn)檢查了2家由省外上市企業(yè)控股的在川駐達(dá)企業(yè)中石化齊魯石化股份公司、中石化中原油田普光分公司的主要污染物及特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境安全隱患整治等情況，檢查情況由環(huán)保部在中國(guó)環(huán)境報(bào)上統(tǒng)一公開發(fā)布。3月23日，市政府應(yīng)急辦組織了2012年工業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急大演練，并將演練情況在達(dá)州日?qǐng)?bào)、達(dá)州晚報(bào)、達(dá)州電視臺(tái)和市政府門戶網(wǎng)站公開。

（五）推進(jìn)招投標(biāo)信息公開

2012年，市政府投入資金300余萬(wàn)元，完成電子化招投標(biāo)場(chǎng)地改造和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)，制發(fā)了配套文件，建成開標(biāo)廳3個(gè)，評(píng)標(biāo)室5個(gè)，單間單格電腦評(píng)標(biāo)室16間，能滿足不同項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)需要。從2012年8月1日起，達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)和各縣（市、區(qū)）級(jí)核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)，均實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)。在指定的四川建設(shè)網(wǎng)、四川招投標(biāo)比選網(wǎng)、達(dá)州市招投標(biāo)交易網(wǎng)和市政府門戶網(wǎng)站上，及時(shí)發(fā)布我市招投標(biāo)公告、代理機(jī)構(gòu)比選和比選項(xiàng)目相關(guān)信息281條，為企業(yè)和業(yè)主提供真實(shí)、有效的項(xiàng)目信息。

（六）推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開

2012年，達(dá)州市安全監(jiān)管局及時(shí)修訂完善了《達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行了公開。2012年，我市共發(fā)生3起較大事故，分別為達(dá)鋼“2.05”鐵水噴濺事故、萬(wàn)源市青花鎮(zhèn)永盛煤礦煤與瓦斯突出事故、達(dá)縣“12.20”較大道路交通事故。事故發(fā)生后，政府及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注，消除了公眾疑慮，化解了社會(huì)矛盾。

（七）推進(jìn)征地拆遷信息公開

2012年，全市共發(fā)布81號(hào)《征收土地公告》，市本級(jí)發(fā)布18號(hào)《征收土地公告》，發(fā)布8號(hào)《征收土地方案》，6號(hào)《征地補(bǔ)償安置方案》，所有征地補(bǔ)償安置工作嚴(yán)格按照信息公開要求及時(shí)準(zhǔn)確地在門戶網(wǎng)站上公之于眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。為確保征地拆遷信息公開及時(shí)準(zhǔn)確，國(guó)土部門切實(shí)做到三公開：一是征地資料上報(bào)前，公開征地信息，告知當(dāng)?shù)厝罕娬鞯貢r(shí)間、面積和有關(guān)要求；二是公開《征收土地方案》，在省政府批準(zhǔn)征地后，市政府及時(shí)公開《征收土地方案》，公告征地依據(jù)、時(shí)間、面積、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民權(quán)益；三是公開《征地補(bǔ)償安置方案》，公告安置補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和安置方案等。

（八）推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開

2012年，市發(fā)展改革委將國(guó)家、省、市制定的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)《物價(jià)公報(bào)》和市政府、市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站以及報(bào)紙等渠道公布，共計(jì)公開價(jià)格及收費(fèi)項(xiàng)目信息162條。對(duì)涉及民生的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)要求收費(fèi)單位嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度，在營(yíng)業(yè)大廳和收費(fèi)地點(diǎn)標(biāo)明收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)單位、執(zhí)行日期以及舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)供水、供氣、供電、公共交通和車站收費(fèi)，定期開展價(jià)格指導(dǎo)工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公開

“中國(guó)·達(dá)州”網(wǎng)站累計(jì)公開各類公告、新聞、信息10萬(wàn)余條，其中2012年公開信息18000余條。網(wǎng)站及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政策法規(guī)、重大事項(xiàng)、人事任免、財(cái)政預(yù)決算、民生工程、重大投資項(xiàng)目等政府權(quán)威信息。在首頁(yè)開設(shè)了“2012年政府信息公開重點(diǎn)工作”、“七大領(lǐng)域服務(wù)能力”、“政策解讀”、“民生工程情況”、“電子政務(wù)大廳”等欄目，方便群眾更好地了解政策和在線辦事，突出了信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和公正性。

（二）通過(guò)《達(dá)州市人民政府公報(bào)》公開

《達(dá)州市人民政府公報(bào)》實(shí)行贈(zèng)閱制，每月發(fā)行一期，2012公開各類文件、政府信息440余條?！豆珗?bào)》改進(jìn)發(fā)行方式，擴(kuò)大發(fā)行數(shù)量，向全市人大代表和政協(xié)委員免費(fèi)發(fā)放，在市內(nèi)人口集中場(chǎng)所設(shè)置免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。同時(shí)，與全省各市（州）及鄰省友好城市進(jìn)行刊物交換。

（三）通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開

2012年，我市共召開新聞發(fā)布會(huì)15次，對(duì)涉及群眾關(guān)注的民生工程開展情況、新農(nóng)村文化藝術(shù)展演活動(dòng)舉辦情況、創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)情況、“兩會(huì)”召開情況、春運(yùn)等熱點(diǎn)內(nèi)容都進(jìn)行了及時(shí)公開、權(quán)威發(fā)布。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

市政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)開設(shè)了依申請(qǐng)公開專欄，向社會(huì)公開了“達(dá)州市政府信息依申請(qǐng)公開辦法”、“達(dá)州市政府信息依申請(qǐng)公開流程圖”、“達(dá)州市政府信息申請(qǐng)公開表”等相關(guān)信息，方便公民、法人和其他組織對(duì)政府信息公開提出申請(qǐng)。2012年全市共受理86件公民依申請(qǐng)公開政府信息，其中市本級(jí)3件，7個(gè)縣（市、區(qū)）83件。所有依申請(qǐng)公開事項(xiàng)按照規(guī)定全部及時(shí)回復(fù)和辦理。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免收費(fèi)情況

在我市公民依申請(qǐng)公開政府信息工作中，按照有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門沒有收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年沒有出現(xiàn)就政府信息公開提出行政復(fù)議、訴訟的情況。

六、政府信息公開存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開意識(shí)有待強(qiáng)化，二是公開內(nèi)容有待深化，三是工作隊(duì)伍有待優(yōu)化。

下步工作中，我們將采取以下措施積極改進(jìn)：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。積極采取多種形式，廣泛深入地宣傳《條例》，大力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高各部門主動(dòng)公開意識(shí)，增強(qiáng)政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)公開內(nèi)容。《條例》要求應(yīng)主動(dòng)公開的信息做到及時(shí)公開，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容的公開力度，對(duì)接群眾需求進(jìn)一步增強(qiáng)公開工作的針對(duì)性。

三是進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開。繼續(xù)抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的辦事公開，抓好公開載體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好政府網(wǎng)站信息公開服務(wù)平臺(tái)、政民互動(dòng)溝通交流平臺(tái)、便民網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，切實(shí)為公眾提供快捷高效的服務(wù)。

四是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)各部門政府信息公開工作的督查，采取平時(shí)督查與年終考核相結(jié)合方式，重點(diǎn)督查考核市政府門戶網(wǎng)站部門信息公開情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開情況。