中文名 | 風(fēng)險(xiǎn)管理決策 | 注????意 | 應(yīng)堅(jiān)持成本效益原則 |
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依????據(jù) | 風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的實(shí)際資料 | 內(nèi)????容 | 不同于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) |
風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的內(nèi)容、投資額、管理方式、執(zhí)行情況等方面的評(píng)價(jià)大致需要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)步驟:
(一)制定風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)計(jì)劃
制定風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)的首要任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的單位可以是國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、保險(xiǎn)公司等。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)單位的具體特點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的對(duì)象、范圍、目標(biāo)和方法,據(jù)此制定風(fēng)險(xiǎn)管理決策評(píng)價(jià)計(jì)劃,評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)該能夠較好地反映風(fēng)險(xiǎn)管理單位的管理績(jī)效。
(二)搜集與整理有關(guān)資料
風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)計(jì)劃搜集有關(guān)資料,根據(jù)資料評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的效果。風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)管理決策的效果在短期內(nèi)是難以考察、評(píng)價(jià)的,需要長(zhǎng)期的觀察和大量的風(fēng)險(xiǎn)管理資料的支持。這—階段需要搜集的資料包括以下幾個(gè)方面:
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)資料。這方面的資料主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施的可行性報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)施的成本概算以及其他有關(guān)的合同文件。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的有關(guān)資料。這方面的資料主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的運(yùn)行狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的成本、風(fēng)險(xiǎn)管理決策的收益狀況等,這類(lèi)資料可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理決策實(shí)施前后發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率及其以此為依據(jù)計(jì)算出的技術(shù)指標(biāo)的對(duì)比中獲得。如果風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),則應(yīng)該分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,對(duì)以往的風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果做出評(píng)價(jià),并提出調(diào)整建議。3.國(guó)家有關(guān)政策與規(guī)定方面的資料。這方面的資料主要包括同風(fēng)險(xiǎn)管理措施有關(guān)的國(guó)家政策、法規(guī)等,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施是否符合國(guó)家的政策和法規(guī)。
4.有關(guān)部門(mén)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施評(píng)價(jià)的方法。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)不僅要求充分的數(shù)據(jù)資料,而且還同風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果的評(píng)價(jià)方法有很大關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果的評(píng)價(jià)應(yīng)該符合風(fēng)險(xiǎn)管理單位的具體情況,兼顧風(fēng)險(xiǎn)管理單位的管理目標(biāo)。
5.其他有關(guān)資料。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的具體特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的要求,還要搜集其他有關(guān)的資料,如風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)資料、設(shè)備安全運(yùn)行情況資料等,為風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)提供參考。
(三)編制風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)報(bào)告是風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的最終成果。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)價(jià)格式,將風(fēng)險(xiǎn)管理效果分析結(jié)果匯總,編制出風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)報(bào)告,并提交委托單位和被評(píng)價(jià)的單位。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)報(bào)告的編制必須堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)的原則。
(一)階段不同
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的因素進(jìn)行評(píng)價(jià),而風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)只處于風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃階段,而風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)則處于風(fēng)險(xiǎn)管理決策的執(zhí)行階段。
(二)作用不同
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用是為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù),其結(jié)論直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理決策,而風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理決策的信息反饋。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行全面考察,分析存在問(wèn)題的原因,糾正風(fēng)險(xiǎn)管理決策中的失誤,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理決策措施,提高風(fēng)險(xiǎn)管理決策水平。
(三)依據(jù)不同
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別或者風(fēng)險(xiǎn)衡量的結(jié)果,經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主體的風(fēng)險(xiǎn)狀況更加明確;而風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的依據(jù)是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施以后風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的狀況。
風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的任務(wù)是客觀地評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策方案,總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析風(fēng)險(xiǎn)管理決策所導(dǎo)致失誤偏差的程度,這不僅可以提高風(fēng)險(xiǎn)管理決策的有效性,充分有效地利用資源,而且可以防止或者減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果的評(píng)價(jià)包括以下幾方面的內(nèi)容:
(一)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的效果
風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施是否降低了風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的頻率,是否降低了風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失,這是風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的首要任務(wù)。如果已經(jīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)于防止、減少損失發(fā)揮了很大的作用,則采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施是可行的;反之,則是不可行的。
(二)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的科學(xué)性
風(fēng)險(xiǎn)管理決策是否科學(xué),需要風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。如果企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理決策有助于降低風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失,有助于促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,如降低能源消耗、治理環(huán)境污染等,則其風(fēng)險(xiǎn)管理決策是有效的。
(三)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理者的管理水平
風(fēng)險(xiǎn)管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平是否適合風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,風(fēng)險(xiǎn)管理是否適合風(fēng)險(xiǎn)管理單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)可以得到。
(四)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的執(zhí)行情況
風(fēng)險(xiǎn)管理措施的執(zhí)行情況,直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理決策的效果。風(fēng)險(xiǎn)管理措施執(zhí)行中的任何偏差,都有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的失敗。因此,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的執(zhí)行情況是風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的重要方面,不僅有助于風(fēng)險(xiǎn)管理決策措施的實(shí)施,而且還有助于改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理決策執(zhí)行中的失誤,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施的執(zhí)行。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理如何分析?
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理分析: 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄?! ?#8205;2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)不完善?! ?.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制脫離?! ∑?..
什么是風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理的意義是什么?
風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在項(xiàng)目或者企業(yè)一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)可能造成的不良影響減至最低的管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言十分重要。風(fēng)險(xiǎn)管理的意義:1.有利于企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做出正確的決策,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能...
什么是風(fēng)險(xiǎn)管理,公司如何防止和管理風(fēng)險(xiǎn)
華彩咨詢集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢的思路如下:第一, 建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理部,組織上要有保障,人員上要有保證。如果企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)與專(zhuān)門(mén)的人員研究、分析、管理、化解風(fēng)險(xiǎn),那么,企業(yè)駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力的提...
風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持成本效益原則,具體方法主要有以下幾種:
(一)資料搜集法
資料搜集是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)工作,其質(zhì)量與效率直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)管理決策評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量和編制進(jìn)度,因而是風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的重要步驟。搜集資料的方法很多,主要有以下幾種:
(1)專(zhuān)家意見(jiàn)法。有關(guān)人員通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)來(lái)搜集資料的方法。運(yùn)用該方法進(jìn)行資料搜集的一般程序?yàn)椋孩儆少Y料收集人員編制意見(jiàn)征詢表,將所要征詢的內(nèi)容一一列于表中;②將征詢意見(jiàn)表分別送給所選擇出的專(zhuān)家;③由資料收集人員將填好的意見(jiàn)征詢表進(jìn)行匯總整理,最后提出結(jié)論性意見(jiàn)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)用較低,可以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得有益的信息。
(2)實(shí)地調(diào)查法。有關(guān)人員深入到實(shí)際中,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察,進(jìn)而搜集資料的一種方法。如通過(guò)實(shí)地調(diào)查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行實(shí)地考察,與有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行交談,這是一種簡(jiǎn)單易行的辦法。該辦法的優(yōu)點(diǎn)是收集的資料信息量大,真實(shí)可靠。
(3)抽樣調(diào)查法。根據(jù)隨機(jī)的原則,在全體(總體)調(diào)查對(duì)象中,隨機(jī)選擇其中的一部分進(jìn)行調(diào)查,從而推算出全體的一種調(diào)查方法。抽樣調(diào)查法主要包括以下幾種:簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法和分群隨機(jī)抽樣法。
(4)專(zhuān)題調(diào)查法。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)查會(huì)議的方式進(jìn)行資料搜集的一種方法。通過(guò)召開(kāi)有關(guān)人員參加會(huì)議,可以廣泛地吸取風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)某一問(wèn)題的不同意見(jiàn),有利于克服片面性,例如,調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理決策績(jī)效的研究報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理決策成本對(duì)比的報(bào)告等,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果的評(píng)價(jià)具有重要意義。
(二)過(guò)程評(píng)價(jià)法
過(guò)程評(píng)價(jià)法是指將風(fēng)險(xiǎn)管理措施從計(jì)劃、決策到實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況進(jìn)行管理。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題,將風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施的各階段同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行比較,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的一種方法。通過(guò)分析可以確定風(fēng)險(xiǎn)管理決策成敗的關(guān)鍵因素,可以為以后的風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供有益的借鑒。
(三)指標(biāo)對(duì)比法
指標(biāo)對(duì)比法是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的實(shí)際數(shù)據(jù)或?qū)嶋H情況重新預(yù)測(cè).同風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施以前的實(shí)際數(shù)據(jù)或者實(shí)際情況進(jìn)行比較的方法。例如,將風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的實(shí)際損失同以往發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的實(shí)際損失進(jìn)行對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,也可以為未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)。
(四)因素分析法
因素分析法是指通過(guò)對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的各種技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析,進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的一種方法。風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)的過(guò)程中,評(píng)價(jià)人員應(yīng)該將影響風(fēng)險(xiǎn)管理效果的各種因素加以分析,尋找出主要的影響因素,并具體分析各影響因素對(duì)主要技術(shù)指標(biāo)的影響程度。
以上各種風(fēng)險(xiǎn)管理決策效果評(píng)價(jià)方法各有特點(diǎn),密切聯(lián)系,在風(fēng)險(xiǎn)管理效果的實(shí)際評(píng)價(jià)中,可以將各種方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決策措施進(jìn)行系統(tǒng)地分析和評(píng)價(jià),才能達(dá)到評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的目的。
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評(píng)分: 4.8
針對(duì)水庫(kù)群多目標(biāo)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)管理決策支持手段不足的問(wèn)題,在自主構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)管理模型庫(kù)的基礎(chǔ)上,以Delphi為主要開(kāi)發(fā)平臺(tái),通過(guò)與SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)、Matlab和C++等編程語(yǔ)言的無(wú)縫集成,創(chuàng)建了基于混合編程的梯級(jí)水庫(kù)群多目標(biāo)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)管理決策支持系統(tǒng);并介紹了系統(tǒng)在雅礱江流域錦官電源組梯級(jí)水電站群多目標(biāo)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用.該成果可為我國(guó)水庫(kù)群多目標(biāo)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)管理決策支持系統(tǒng)的研究提供理論支持與技術(shù)指導(dǎo).
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評(píng)分: 4.6
《風(fēng)險(xiǎn)管理》第4章_風(fēng)險(xiǎn)管理框架
現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序:風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適用性及其收益性情況進(jìn)行分析、檢查、修正與評(píng)價(jià)稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)。在某一特定時(shí)期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)選擇是否最佳,需要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理效益的大小取決于是否能以最小的風(fēng)險(xiǎn)成本取得最大安全保障。在風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐中,通常要考慮該項(xiàng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、其與整體管理目標(biāo)的一致性、實(shí)施的可能性和有效性,同時(shí),由于人們的認(rèn)識(shí)水平具有階段性以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)處于不斷完善的過(guò)程中,因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià),以及技術(shù)的選擇需要定期修正,使選擇的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適應(yīng)變化了的情況需要,從而保證管理技術(shù)的最優(yōu)使用。
1.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)
工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果是工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施監(jiān)理情況的最終反映,即是指監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)及施工階段實(shí)旅監(jiān)理情況的反映。工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo),合同管理、信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)所必需運(yùn)用的控制手段和措施,因而工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果是監(jiān)理工作中的投資控制,進(jìn)度控側(cè)和質(zhì)量控制效果的反映,同時(shí)也是監(jiān)理措施實(shí)施情況的反映。
工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià),就是對(duì)監(jiān)理的目標(biāo)及其手段和措施實(shí)現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行檢臉與評(píng)估。即通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作情況的綜合研究,衡量和分析工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的實(shí)際情況與頂側(cè)(計(jì)劃)情況的差距。確定有關(guān)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的實(shí)施和荊斷是否正確并分析原因,從監(jiān)理工作完成過(guò)程中吸取經(jīng)臉和教訓(xùn)。為今后改進(jìn)監(jiān)理工作中的準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。工程建設(shè)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的原理、作用和實(shí)施步驟都有別于項(xiàng)目的可行性研究、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)檢查或一般性的工作總結(jié)。工程項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)研究的是監(jiān)理工作業(yè)已發(fā)生的實(shí)際情況,是在項(xiàng)目完成后的一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)際情況對(duì)其再評(píng)價(jià),因而它具有現(xiàn)實(shí)性。
工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)根據(jù)不同階段相關(guān)監(jiān)理工作的指標(biāo)體系,以事實(shí)為依據(jù),以定量評(píng)價(jià)為主,以定性評(píng)價(jià)為輔,對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià),其任務(wù)是評(píng)價(jià)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中各主要環(huán)節(jié)的工作情況,分析和總結(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),其意義在于分析和研究項(xiàng)目實(shí)際目標(biāo)管理與計(jì)劃目標(biāo)管理的偏差在多大程度上是由監(jiān)理工作造成的,原因何在,以期為今后進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作積累經(jīng)驗(yàn)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)方法
設(shè)計(jì)監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng),并經(jīng)過(guò)可行性研究及批準(zhǔn)以后,從提出設(shè)計(jì)要求,選擇設(shè)計(jì)單位,直至完成施工圖設(shè)計(jì)的全過(guò)程的監(jiān)理。工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重心是提高工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞可以從工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、適用、安全可靠、美觀等幾個(gè)方面來(lái)衡量,這樣的衡量準(zhǔn)則也可以作為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)監(jiān)理效果好壞的指標(biāo)。
2.1 工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的模糊綜合評(píng)判方法
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)涉及許多不確定因素,不是隨機(jī)性而是模栩性的。這些因素具有較強(qiáng)的模栩性,這些模糊因素不是人為加進(jìn)去的,而是客觀存在的。糊數(shù)學(xué)為人們研究和解決這類(lèi)復(fù)雜且難以給出精確的數(shù)學(xué)描述的模糊問(wèn)題,提供了一種簡(jiǎn)捷而是有效的方法和工具。模糊綜合評(píng)荊就是對(duì)評(píng)判對(duì)象的全體,根據(jù)它們的特性,求出一個(gè)評(píng)翔矩陣,通過(guò)評(píng)判函數(shù)給每個(gè)對(duì)象確定一個(gè)評(píng)到指標(biāo),再據(jù)此排序擇優(yōu)。它可以用來(lái)對(duì)人、事、物進(jìn)行全面、正確而又定量的評(píng)價(jià),從而為正確決策提供依據(jù),因此它是提高領(lǐng)導(dǎo)者決策能力和管理水平的一種有效方法。如上所述,工程設(shè)計(jì)監(jiān)理效果的好壞反映了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、適用、安全可靠以及美觀等主要功能指標(biāo)的滿意程度,對(duì)這幾個(gè)方面功能指標(biāo)的控制、管理,主要是通過(guò)監(jiān)理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的幾個(gè)主要功能指標(biāo)的審核、評(píng)定得以實(shí)現(xiàn)的,因而監(jiān)理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的幾個(gè)主要功能指標(biāo)的審核、評(píng)定是工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。
2.2 工程設(shè)計(jì)的價(jià)值工程評(píng)價(jià)方法
運(yùn)用價(jià)值工程繚合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)遙,對(duì)工程設(shè)計(jì)的適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀及其他因素等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)考核工程設(shè)計(jì)監(jiān)理效果,發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)監(jiān)理過(guò)程中的得與失,以使工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作有所改進(jìn)和提高。價(jià)值工程又稱(chēng)價(jià)值分析,是在第二次世界大故以后發(fā)展起來(lái)的一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理技術(shù),是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,是通過(guò)產(chǎn)品的功能分析達(dá)到節(jié)約資板和降低成本目的的一套有效的方法。價(jià)值工程起源于20世紀(jì)40年代的美國(guó),隨后被引入我國(guó)的各行業(yè)中。它通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的功能分析,研究如何以最低的成本去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。應(yīng)用價(jià)值工程的目標(biāo)就是以最低的壽命周期成本來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能。價(jià)值工程是工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行功能分析、成本控制的有力工具。價(jià)值工程的根本立論是“任何設(shè)計(jì)都可能有不必要的成本”。將價(jià)值工程應(yīng)用于目前設(shè)計(jì)模式不盡合理的建筑市場(chǎng),不僅能使工程項(xiàng)目達(dá)到降低成本,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理體制,減少施工過(guò)程中的變更設(shè)計(jì)的目的,而且可以在項(xiàng)目成本,功能與可行性間求得最佳平衡點(diǎn),從而增加項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性。
設(shè)計(jì)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià),是指從工程設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從而確定先進(jìn)、合理和協(xié)調(diào)的方案。用來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)一般可分為技術(shù)性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)兩大類(lèi)。幾何平均值法把這兩項(xiàng)衡量設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的指標(biāo)視為同等重要,在評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量時(shí),對(duì)這兩類(lèi)指標(biāo)分別評(píng)價(jià)綜合計(jì)算,從中比較擇優(yōu)。該方法一般分置個(gè)步驟進(jìn)行:(1)評(píng)定各設(shè)計(jì)質(zhì)量的技術(shù)分?jǐn)?shù)和經(jīng)濟(jì)分?jǐn)?shù);(2)計(jì)算各設(shè)計(jì)質(zhì)量的技術(shù)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)指數(shù);(3)計(jì)算各設(shè)計(jì)質(zhì)量的幾何平均值,從中進(jìn)行比較擇優(yōu)。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果的模糊綜合評(píng)判方法
工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)。就是控制經(jīng)過(guò)科學(xué)地規(guī)劃所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果是工程建設(shè)監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施情況的最終反映。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果綜合評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到多個(gè)因素或指標(biāo)。它從項(xiàng)目監(jiān)理總體效果出發(fā),權(quán)衡各方面的利弊得失,找出項(xiàng)目監(jiān)理總體效果最優(yōu)的工程,也就是監(jiān)理總體效果價(jià)值最高的工程??梢岳脤哟畏治龇ù_定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。再結(jié)合棋栩綜合評(píng)荊方法,通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型以及工程實(shí)例分析,達(dá)到綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果的目的。
以不同階段監(jiān)理內(nèi)容為基礎(chǔ),進(jìn)而對(duì)全過(guò)程的監(jiān)理效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),將不同階段的監(jiān)理內(nèi)容看成影響工程項(xiàng)目監(jiān)理總體效果的一個(gè)整體,根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理程序及政府管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定監(jiān)理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制三項(xiàng)指標(biāo)系指在施工階段進(jìn)行的監(jiān)理工作。設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo)A,評(píng)價(jià)監(jiān)理總體效果的重要指標(biāo)。設(shè)計(jì)監(jiān)理效果的好壞,最終取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。A值大,則監(jiān)理效果好;A值小,則監(jiān)理效果較差。承包能力指標(biāo)B,組織項(xiàng)目的施工招標(biāo)是監(jiān)衡量施工招標(biāo)階段的監(jiān)理效果,主要看監(jiān)理單位組織施工招標(biāo)工作完成招標(biāo)任務(wù)的好壞,就是要看最后選擇的施工單位的工程承包能力的強(qiáng)弱,一般而言,選擇的施工單位的工程承包能力強(qiáng),監(jiān)理的效果就好。量控制指標(biāo)C,監(jiān)理單位質(zhì)量控制的任務(wù)是確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量到預(yù)定的目標(biāo)和國(guó)家規(guī)范要求。準(zhǔn)度控制指標(biāo)D進(jìn)度控制是監(jiān)理單位的三大控制任務(wù)之一,監(jiān)理單位只有通過(guò)進(jìn)度控制。才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度(工期)目標(biāo)。投資控制指標(biāo)E,施工階段的投資控側(cè)涉及到大量的建設(shè)資金,直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)速度和建設(shè)費(fèi)用。
層次分析法,是分析多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、復(fù)雜的大系統(tǒng)的有力工具,是一種能將定性分析與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。AHP方法一般步驟為:首先監(jiān)理層次結(jié)果模型;再構(gòu)造判斷矩陣;再層次單排序;然后層次總排序;最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)??梢酝ㄟ^(guò)層次分析法的原理、方法和步驟,確定工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果權(quán)重向量。
現(xiàn)在僅從業(yè)主的角度來(lái)分析監(jiān)理效果評(píng)價(jià)。監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)要能全面反映施工過(guò)程中監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、監(jiān)理工作質(zhì)量情況、監(jiān)理工作水平情況。為了滿足這一要求,需建立對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo),主要包括:進(jìn)度監(jiān)理效果評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)理效果評(píng)價(jià)、投資監(jiān)理效果評(píng)價(jià)、安全文明監(jiān)理效果評(píng)價(jià)及其他監(jiān)理效果評(píng)價(jià)。
1.質(zhì)量監(jiān)理效果評(píng)價(jià)
這里主要是依照施工階段質(zhì)量控制因素的研究,確定質(zhì)量監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
(1)測(cè)量工作。是否有完整的測(cè)量方案;是否對(duì)承包人的控制測(cè)量和施工放樣測(cè)量工作進(jìn)行了督促檢查;是否對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行了監(jiān)控測(cè)量復(fù)核(檢測(cè)手段齊備,檢測(cè)頻率符合技術(shù)規(guī)范要求),效果如何。
(2)材料、試驗(yàn)工作。是否對(duì)承包人的試驗(yàn)工作進(jìn)行了有效管理;是否檢查督促承包人健全了自檢系統(tǒng);是否對(duì)材料或商品構(gòu)件試驗(yàn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按規(guī)定獨(dú)立抽檢;驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)是否準(zhǔn)確及時(shí)。
(3)監(jiān)理程序。是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,對(duì)承包人的施工方案的審查是否準(zhǔn)確,或及時(shí)提出意見(jiàn);是否起到預(yù)先指導(dǎo)的作用。
(4)旁站檢查工作。旁站檢查工作是否到位;現(xiàn)場(chǎng)記錄是否符合要求;對(duì)關(guān)鍵部位的監(jiān)理是否及時(shí)準(zhǔn)確;是否能夠預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免質(zhì)量事故的發(fā)生;重大問(wèn)題是否及時(shí)匯報(bào)。
(5)工序檢驗(yàn)認(rèn)可。是否對(duì)承包人完成自檢合格的各道工序進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收簽證認(rèn)可,驗(yàn)收是否嚴(yán)格。
(6)工程問(wèn)題處理。是否按監(jiān)理程序?qū)κ┕べ|(zhì)量問(wèn)題或事故進(jìn)行及時(shí)處理并上報(bào)。
(7)質(zhì)量評(píng)價(jià)。各種質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)是否合格;有無(wú)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、缺陷或事故;有無(wú)返工現(xiàn)象;有無(wú)造成重大經(jīng)濟(jì)損失等。
2.進(jìn)度監(jiān)理效果評(píng)價(jià)
進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中的五大控制目標(biāo)之一,是十分重要的。工程進(jìn)度失控,必然導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi),甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投產(chǎn)受益,將造成重大損失;而盲目地加快工程進(jìn)度,也會(huì)增加大量的非生產(chǎn)性支出。因此,進(jìn)度控制,就是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo),對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
(1)是否按時(shí)上報(bào)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;對(duì)承包人上報(bào)的年、季、月、旬計(jì)劃的審批是否準(zhǔn)確,檢查和調(diào)整是否及時(shí)。
(2)有無(wú)定期對(duì)承包商進(jìn)行資源投入檢查;對(duì)資源投入不到位的有無(wú)采取措施。
(3)是否經(jīng)常深入工地,對(duì)于承包商施工能力的評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度把握的是否準(zhǔn)確。
(4)對(duì)計(jì)劃超前或滯后有無(wú)提出分析意見(jiàn);對(duì)進(jìn)度滯后的工程是否采取了措施等。
3.投資監(jiān)理效果評(píng)價(jià)
工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制,貫穿于建設(shè)的各個(gè)階段。投資控制的目的,就是使項(xiàng)目的總投資小于或等于該項(xiàng)目的計(jì)劃投資(項(xiàng)目法人所確定的投資目標(biāo)值),并能確保資金的合理使用。投資控制是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的綜合,要考慮項(xiàng)目全過(guò)程的效益,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)。針對(duì)施工階段投資控制具有周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、工作量大的特點(diǎn),監(jiān)理工程師做好施工階段的投資控制對(duì)于防止“三超”的出現(xiàn)具有十分重要的意義,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
(1)是否按時(shí)審核上報(bào)計(jì)量支付報(bào)表,報(bào)表是否準(zhǔn)確、資料是否齊全;計(jì)量工作是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(2)對(duì)各種質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、中間交工證書(shū)、中間計(jì)量表是否及時(shí)準(zhǔn)確簽認(rèn),有無(wú)漏簽、錯(cuò)簽;對(duì)承包人上報(bào)的資料的審核是否準(zhǔn)確;對(duì)計(jì)量支付的理解是否透徹,計(jì)量方法、原則掌握是否嚴(yán)格、正確。
(3)工程變更處理情況。是否按合同及規(guī)定的程序?qū)Πl(fā)生的變更問(wèn)題及時(shí)處理;能否對(duì)承包人上報(bào)的費(fèi)用、工程數(shù)量計(jì)算提出審核意見(jiàn);對(duì)有爭(zhēng)議的變更問(wèn)題是否提出了自己的意見(jiàn)。
(4)延期索賠處理情況。是否按合同及延期索賠程序執(zhí)行;對(duì)事件能否及時(shí)作出反應(yīng)并上報(bào),是否采取應(yīng)急措施,減少損失;是否客觀、完整地做好現(xiàn)場(chǎng)情況記錄,簽認(rèn)各種記錄、報(bào)表,提出調(diào)查、初審意見(jiàn)。
(5)對(duì)于分包工程的審查及管理情況是否嚴(yán)格。
(6)計(jì)日工使用情況。是否按程序處理,如實(shí)記錄,正確簽認(rèn)。
(7)有無(wú)進(jìn)行造價(jià)預(yù)控等。
4.安全文明施工監(jiān)理效果評(píng)價(jià)
水利水電建設(shè)工程大多地處湍急河流、高山峽谷,參建方多,流動(dòng)性大,不安全因素多,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些地區(qū)和一些在建工程的安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。為了保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者安全,確保工程建設(shè)的順利實(shí)施,創(chuàng)造良好的生活、工作、施工環(huán)境,安全文明施工尤為重要,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
(1)對(duì)承包商安全生產(chǎn)管理制度,安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系有無(wú)定期檢查。
(2)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源是否進(jìn)行了及時(shí)辨識(shí)和控制;是否有效地控制了安全事故的發(fā)生。
(3)對(duì)施工工作面存在的安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行了妥善處理。
(4)各級(jí)安全管理和監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)的情況。
(5)對(duì)承包商安全管理資金投入有無(wú)把關(guān)。
(6)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況如何等。
5.其他監(jiān)理效果評(píng)價(jià)
其他效果綜合評(píng)價(jià)就是對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)監(jiān)理人員的責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)能力、工作熱情、職業(yè)道德等其他方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
(1)綜合組織協(xié)調(diào)能力如何;是否能夠及時(shí)地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
(2)文件傳遞是否按程序執(zhí)行,有無(wú)錯(cuò)漏;是否對(duì)承包商上報(bào)的文件、報(bào)告進(jìn)行核實(shí)、把關(guān),有無(wú)出現(xiàn)錯(cuò)漏;處理意見(jiàn)是否準(zhǔn)確、到位。
(3)監(jiān)理日志資料是否完整、規(guī)范。
(4)監(jiān)理臺(tái)帳是否及時(shí)、準(zhǔn)確的建立。
(5)有沒(méi)有違反職業(yè)道德的事件發(fā)生等。
風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)主要是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況的評(píng)價(jià),包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理信息交流與反饋、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理與案件和責(zé)任事故評(píng)價(jià)等六個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
1.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)(占評(píng)價(jià)總權(quán)重的25%)
評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是否建立健全,主要包括規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)(包括對(duì)予公司的控制);風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和法律事務(wù)部門(mén)以及其他有關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全;股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層、各職能部門(mén)之間的權(quán)責(zé)分配是否合理,職責(zé)分工是否明確,報(bào)告關(guān)系是否清晰;是否制定了明確、適宜、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制政策;是否建立了風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo);是否建立了符合風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制要求的授權(quán)管理體系;是否制定了完整的人力資源政策,是否建立了完善的人力資源管理體系;是否建立了法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系;是否培育和塑造了良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化等。
2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)(占評(píng)價(jià)總權(quán)重的10%)
評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:是否建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的機(jī)制和程序,并進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估;是否及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;是否及時(shí)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度、有效地防范和控制風(fēng)險(xiǎn);是否建立了風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)預(yù)警系統(tǒng);是否建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、危機(jī)處理和相應(yīng)的防范措施等。
3.企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)(占評(píng)價(jià)總權(quán)重的50%)
評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:內(nèi)部控制是否貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,是否覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng);各項(xiàng)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)和各個(gè)職能部門(mén)是否執(zhí)行和實(shí)施了有效的相互制約、相互監(jiān)督等內(nèi)部制衡措施;各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)是否按照組織控制、權(quán)限控制、目標(biāo)控制、措施控制、流程控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制等。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)包括10個(gè)子系統(tǒng):
(1)企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(2)企業(yè)籌資內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(3)企業(yè)投資內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(4)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、成本費(fèi)用、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)方交易、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與信息披露等)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的55%)。
(5)企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(6)企業(yè)銷(xiāo)售內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(7)企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(8)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(9)企業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
(10)企業(yè)并購(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)(占內(nèi)部控制評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理信息交流與反饋評(píng)價(jià)系統(tǒng)(占評(píng)價(jià)權(quán)重的5%)
評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:是否建立了適用的、覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的信息系統(tǒng);決策層、管理層是否能夠掌握充分、綜合、可靠、連續(xù)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)以及影響決策的其他內(nèi)外部信息;是否建立了內(nèi)部上下之間、內(nèi)外部橫向之間信息交流機(jī)制和渠道;信息是否能夠及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、可靠地傳遞、存儲(chǔ)和使用等。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)(占評(píng)價(jià)權(quán)重的10%)
評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:業(yè)務(wù)部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)管;監(jiān)管活動(dòng)是否合規(guī);是否建立了監(jiān)管結(jié)果直接向管理層、決策層和股東或股東大會(huì)報(bào)告的機(jī)制;監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制缺陷是否及時(shí)報(bào)告并得到有效糾正。包括四個(gè)評(píng)價(jià)子系統(tǒng):
(1)審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)(占風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)評(píng)價(jià)權(quán)重的15%)。
(2)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督評(píng)價(jià)(占風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)評(píng)價(jià)權(quán)重的15%)。
(3)自律監(jiān)管評(píng)價(jià)(占風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)評(píng)價(jià)權(quán)重的40%)。
(4)問(wèn)題整改評(píng)價(jià)(占風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)評(píng)價(jià)權(quán)重的30%)。
6.案件和責(zé)任事故評(píng)價(jià)(占總體權(quán)重的-10%)
評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:企業(yè)是否發(fā)生了重大的風(fēng)險(xiǎn)或內(nèi)部控制失誤事件;如果沒(méi)有發(fā)生重大的風(fēng)險(xiǎn)或內(nèi)部控制失誤事件則計(jì)零分;如果發(fā)生了重大的風(fēng)險(xiǎn)或內(nèi)部控制失誤事件,但損失和影響較小且及時(shí)采取了補(bǔ)救措施,則適當(dāng)扣分;如果企業(yè)發(fā)生了重大的風(fēng)險(xiǎn)或內(nèi)部控制失誤事件,本評(píng)價(jià)指標(biāo)要全部扣分,但最高扣10%。