阜陽市市級批量集中采購管理暫行辦法基本信息

阜政辦秘〔2013〕91號

市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市市級批量集中采購管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年12月30日

第一條 為深化政府集中采購改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，降低政府采購成本，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)政府采購制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購單位）使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物，適用本辦法。

第三條 對列入《阜陽市市級2013-2014年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》中的計算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)機(jī)、復(fù)印紙，先行試點(diǎn)實(shí)行批量集中采購，不再繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨。

第四條 實(shí)行批量集中采購的計算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)機(jī)的配置，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）臺式計算機(jī)價格不超過4000元/臺，筆記本電腦價格不超過5000元/臺；

（二）A3打印機(jī)價格不超過6500元/臺，A4打印機(jī)價格不超過1500元/臺，票據(jù)打印機(jī)價格不超過2500元/臺；

（三）分體式空調(diào)價格不超過2800元/臺，柜式空調(diào)價格不超過6000元/臺。

基本配置標(biāo)準(zhǔn)由市財政局、市招投標(biāo)監(jiān)管局組織專家對相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)論證后另行公布。

第五條 采購單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)預(yù)算及實(shí)際工作需要，確定當(dāng)次采購品目不同的檔次或規(guī)格。

第六條 批量集中采購每季度進(jìn)行一次。采購單位要按照年初采購預(yù)算安排，于每季度首月的10號前向市財政局報送本單位批量集中采購申請報告、申請表。

第七條 市財政局作為批量集中采購人委托市集中招投標(biāo)交易中心進(jìn)行采購，市集中招投標(biāo)交易中心根據(jù)每期批量集中采購的基本配置標(biāo)準(zhǔn)及計劃數(shù)量，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。因特殊原因?qū)е虏少徎顒邮〉模瑧?yīng)重新組織采購。

第八條 市財政局于每季度次月的10號之前將中標(biāo)供應(yīng)商名稱、中標(biāo)產(chǎn)品型號、配置情況、價格、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系人等信息在市財政局、市招投標(biāo)監(jiān)管局網(wǎng)站上公布。

第九條 采購活動結(jié)束后，市財政局統(tǒng)一與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同，合同只能在當(dāng)期中標(biāo)的品牌、配置標(biāo)準(zhǔn)和價格范圍內(nèi)進(jìn)行簽訂，不得簽訂中標(biāo)品牌之外的其他品牌合同。

采購單位依據(jù)市財政局出具的批量采購供貨通知單與中標(biāo)供應(yīng)商辦理履約手續(xù)。

第十條 批量集中采購當(dāng)期內(nèi)，中標(biāo)品牌的型號或配置原則上不得變動。因特殊原因發(fā)生變化的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時向市財政局、市招投標(biāo)監(jiān)管局書面說明變化原因，經(jīng)批準(zhǔn)后在不降低原配置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提供新的型號及配置標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 采購單位應(yīng)按照采購合同的約定對采購項目進(jìn)行驗收，驗收合格后與中標(biāo)供應(yīng)商簽署驗收報告。中標(biāo)供應(yīng)商向采購單位提供銷售發(fā)票。

采購單位向市財政局提供《政府采購項目資金申請表》、驗收報告、發(fā)票復(fù)印件，市財政局審核無誤后辦理資金支付手續(xù)。

第十二條 市財政局、市招投標(biāo)監(jiān)管局對批量采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對采購單位未按規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)采購及規(guī)避批量集中采購等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對中標(biāo)供應(yīng)商虛假承諾或不按合同履約等行為，按采購文件及有關(guān)合同的約定追究中標(biāo)供應(yīng)商責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)禁止其參與政府采購活動。

第十三條 本辦法《阜陽市市級批量集中采購管理暫行辦法 》由市財政局、市招投標(biāo)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2014年1月1日施行。

省直有關(guān)各單位、各大專院校：

為了深化政府集中采購改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定，制定了《江西省省本級預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，請及時向省財政廳反映。

第十六條　本辦法《黃山市市級緊急項目采購管理暫行辦法 》由市財政局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起履行。

第一條 為深化政府集中采購改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)黨中央、國務(wù)院厲行節(jié)約反對浪費(fèi)要求和政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 列入江西省人民政府或省政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)公布的集中財購目錄中的通用類辦公設(shè)備采購項目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行批量集中采購，其中用于科研、測繪等特殊用途的辦公設(shè)備不納入批量集中采購的范圍。對已納入批量集中采購范圍，因時間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的品目，省本級各預(yù)算單位可報經(jīng)省財政廳同意后另行采購，但另行采購數(shù)量不得超過同類品目本年度預(yù)算總額的10%。

第三條 省本級各預(yù)算單位在采購中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通用類辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，屬于超標(biāo)準(zhǔn)采購的，財政不予支付。

第四條 省財政廳綜合考慮預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、辦公需要、市場行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，逐步制定相應(yīng)品目完整、明確、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策要求的通用類辦公設(shè)備采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱基本配置標(biāo)準(zhǔn)）。

第五條 各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對批量集中采購工作的計劃安排，協(xié)調(diào)處理好采購周期、采購數(shù)量與配備時限的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織填報批量集中采購計劃，保證品目名稱、配置標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量、配送地點(diǎn)和最終用戶聯(lián)系方式等內(nèi)容的準(zhǔn)確完整。各預(yù)算單位應(yīng)按時向省財政廳報送本單位批量集中采購計劃，并明確采購工作的部門聯(lián)系人。

第六條 批量集中采購實(shí)行按季度統(tǒng)一集中采購的辦法，各預(yù)算單位應(yīng)于每個采購季度的60日前完成該季度有關(guān)采購計劃的報送工作。

第七條 委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理編制采購文件，根據(jù)每期不同品目的需求特點(diǎn)及計劃數(shù)量，依法采用公開招標(biāo)等采購方式，于25個工作日內(nèi)完成采購活動。采購結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)在江西省政府采購網(wǎng)上公告。因特殊原因?qū)е虏少徎顒邮〉?，?yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)預(yù)算單位，并重新組織采購。

第八條 各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)通過江西省政府采購網(wǎng)查詢相關(guān)中標(biāo)信息，嚴(yán)格按照計劃填報數(shù)量和當(dāng)期中標(biāo)結(jié)果，及時與中標(biāo)供應(yīng)商或授權(quán)供貨商簽訂采購合同。驗收時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)公告中的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核對送貨時間、產(chǎn)品配置技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容并填寫驗收書。驗收后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時付款。對中標(biāo)供應(yīng)商在履約過程中存在的違約問題，應(yīng)當(dāng)通過驗收書或其他書面形式向省財政廳反映。中標(biāo)供應(yīng)商履行過程存在的違約問題將作為下一期批量集中采購的評審依據(jù)。

第九條 預(yù)算單位報送的當(dāng)期采購計劃應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期完成采購，無故不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同的，取消當(dāng)年的相關(guān)采購項目的采購計劃。

第十條 各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位批量集中采購工作的管理，建立健全報送批量集中采購計劃、配置標(biāo)準(zhǔn)的適用、協(xié)議供貨方式審核、合同簽訂及驗收付款等內(nèi)部管理制度。應(yīng)當(dāng)指定專人協(xié)調(diào)處理計劃執(zhí)行、合同簽訂、產(chǎn)品驗收及款項支付等事宜，對未按規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)采購及規(guī)避批量集中采購等行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 省財政廳將加強(qiáng)對批量集中采購工作的組織監(jiān)督管理，對省本級預(yù)算單位規(guī)避批量集中采購、不執(zhí)行采購計劃以及無故延期付款等行為進(jìn)行通報批評；根據(jù)代理機(jī)構(gòu)、采購單位提供的報告，對中標(biāo)供應(yīng)商虛假承諾或拒不按合同履約的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。