廣東省無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定政策全文

廣東省無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《無障礙環(huán)境建設條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設及相關(guān)管理活動。

本規(guī)定所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員（以下統(tǒng)稱行動不便者）自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具，交流信息，獲得社會服務、享受公共服務和家居生活所進行的建設活動。

第三條　無障礙環(huán)境建設應當與本省經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，符合行動不便者的實際需要，并遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

第四條　無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級以上人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，應當征求殘疾人組織、老年人組織等社會組織的意見。

地級以上市人民政府應當每五年至少組織一次無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃實施情況評估，各有關(guān)部門和單位每年應當將實施情況向本級人民政府報告。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對無障礙環(huán)境建設工作的領(lǐng)導。

縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設與管理工作；縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安機關(guān)交通管理、規(guī)劃和金融、通信、郵政、鐵路、民航等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設與管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合各有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設與管理工作。

第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強對無障礙環(huán)境建設的宣傳，增強全社會成員的無障礙環(huán)境建設意識。

鼓勵公民、法人或者其他組織為無障礙環(huán)境建設提供捐助及志愿服務。

第七條　殘疾人和殘疾人組織、老年人和老年人組織、婦女聯(lián)合會可以對無障礙環(huán)境建設與管理情況，向有關(guān)部門提出意見和建議，有關(guān)部門應當及時辦理和答復。

各級殘疾人聯(lián)合會、老齡工作辦公室、婦女聯(lián)合會可以組織殘疾人代表、老年人代表和婦女代表等對本地行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設情況開展調(diào)查評估，向當?shù)厝嗣裾岢鲆庖姾徒ㄗh。

第八條　對損毀、擅自占用無障礙設施以及擅自改變無障礙設施用途的行為，任何單位或者個人可以向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報。有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報后，應當及時依法處理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當完善無障礙環(huán)境投訴舉報機制，接到投訴舉報的部門應當及時處理或者轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的部門處理，并將處理結(jié)果及時答復投訴舉報的單位或者個人。

第二章　無障礙設施建設與管理

第九條　無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。

第十條　工程建設項目立項審批時，立項審批單位應當落實無障礙設施建設的要求。

設計單位進行建設工程設計時，應當按照無障礙設計規(guī)范的要求，設計配套的無障礙設施。對應當設計無障礙設施而未設計的，施工圖設計文件審查機構(gòu)不予通過設計文件審查。

施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準進行無障礙設施施工，并對施工質(zhì)量負責。

工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及無障礙設施工程建設標準、審查合格的施工圖設計文件，對無障礙設施的施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第十一條　建設無障礙設施應當符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施，人行道的路口、出入口位置應當設置緣石坡道；

（二）盲道鋪設應當連續(xù)，并避開樹木（穴）、電線桿、拉線、垃圾箱等障礙物；

（三）公共汽車、城市軌道交通車輛的停靠站設置盲文站牌的，站牌的位置、高度、形式和內(nèi)容應當方便視覺障礙者使用；

（四）公共建筑、歷史文物保護單位建筑內(nèi)的售票處、服務臺、公用電話、飲水器等應當設置低位服務設施；

（五）公共建筑、公共交通設施的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處應當設置警示標志、信號或者指示裝置；

（六）城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行道信號燈應當設置聲響提示裝置。

無障礙設施應當設置國際通用的無障礙標志，無障礙標志應當位置明顯，內(nèi)容清晰、規(guī)范。

第十二條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、居住建筑、公共建筑、公共交通設施、公園，應當符合《無障礙設計規(guī)范》和《無障礙設施施工驗收及維護規(guī)范》等無障礙設施工程建設標準。

村莊的建設，應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。

第十三條　無障礙設施的所有權(quán)人和管理人，應當對無障礙設施進行保護，有損毀或者故障應當及時進行維修，確保無障礙設施正常使用。

所有權(quán)人和管理人自行約定對無障礙設施的維護、修復責任的，按照其約定承擔相應責任。

第十四條　禁止損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途。

因城市建設、重大社會公益活動等原因需要臨時占用城市道路的，應當避免占用無障礙設施；確需占用的，應當經(jīng)無障礙設施所有權(quán)人或者管理人同意；依法應當經(jīng)有關(guān)部門批準的，應當報經(jīng)有關(guān)部門批準，并設置護欄、警示標志或者信號設施，采取必要的替代措施。臨時占用期滿，應當及時恢復無障礙設施的使用功能。

第十五條　對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、居住建筑、公共建筑、公共交通設施、公園以及具備無障礙設施改造條件的對外開放的文物保護單位，縣級以上人民政府應當制定無障礙設施改造計劃并組織實施。

所有權(quán)人或者管理人改造無障礙設施的，應當符合無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃、無障礙設施工程建設標準。

第十六條　縣級以上人民政府應當優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設施改造：

（一）特殊教育、康復、社會福利等機構(gòu)；

（二）國家機關(guān)的公共服務場所；

（三）學校、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、博物館、影劇院；

（四）機場、火車站、汽車客運站、客運碼頭、口岸等公共交通服務場所；

（五）金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務場所；

（六）城市的主要道路、廣場、綠地、公園；

（七）與行動不便者生活、工作密切相關(guān)的其他服務場所。

縣級以上人民政府對前款規(guī)定的機構(gòu)、場所的無障礙設施進行改造時，應當征求殘疾人組織、老年人組織的意見。

第十七條　民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定逐步達到無障礙設施的要求。

城市的公共汽車、軌道交通車輛和出租車運營單位應當配置一定比例的供輪椅乘客使用的無障礙車輛。公共汽車和軌道交通車輛應當逐步安裝字幕、語音報站裝置和供視力障礙者識別的車輛導盲系統(tǒng)。

第十八條　下列停車場應當按照《無障礙設計規(guī)范》《城市公共停車場工程項目建設標準》等規(guī)定，在方便通行的位置設置并標明無障礙停車位：

（一）國家機關(guān)的公共服務場所停車場；

（二）大型商場、二級以上醫(yī)院、三星級以上酒店停車場；

（三）中型、大型、特大型城市公共停車場。

無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。肢體殘疾人使用無障礙停車位時，應當在車輛明顯位置放置《中華人民共和國殘疾人證》。

鼓勵停車場經(jīng)營者免收或者減收殘疾人停車費用。

第十九條　保障性住房項目和商品房項目中的無障礙住房，應當優(yōu)先保障殘疾人或者老年人等特定人群需求。住房保障主管部門應當將無障礙住房信息在保障性住房選房清單中標示注明；房地產(chǎn)主管部門應當將無障礙住房信息在商品房預售許可證的房屋清單及網(wǎng)簽系統(tǒng)上標示注明；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將無障礙住房信息在銷售現(xiàn)場公示。

第三章　無障礙信息交流

第二十條　縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃，引導和鼓勵有關(guān)部門、科研單位、企業(yè)或者個人開展無障礙信息交流的技術(shù)、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、推廣和應用工作，為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利。

第二十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當創(chuàng)造條件，在發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作報告等重要政務信息和與殘疾人相關(guān)信息時，為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務。

第二十二條　縣級以上人民政府網(wǎng)站和政府公益活動網(wǎng)站、社會公共服務網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設計標準，方便視力障礙者獲取相關(guān)信息。

第二十三條　醫(yī)院、體育場館、圖書館、博物館、影劇院等文體娛樂場所以及金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務場所應當創(chuàng)造條件，為殘疾人、老年人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，并提供優(yōu)先服務和輔助性服務。

舉辦邀請聽力殘疾人參加的會議和活動時，舉辦單位應當配備手語翻譯或者字幕。

第二十四條　電信業(yè)務經(jīng)營者應當創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務，為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務。

第二十五條　地級以上市人民政府設立的電視臺應當在播出電視節(jié)目時配備字幕，每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。

公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應當配備字幕。

第二十六條　國家和本省舉辦的各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，考試組織單位應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

第二十七條　地級以上市人民政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，配備語音讀屏軟件，為視力殘疾人閱讀書籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利；其他圖書館應當逐步開設視力殘疾人閱覽室。

第四章　無障礙服務

第二十八條　報警求助、火警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應當具備文字信息報送、文字呼叫功能，方便聽力、言語障礙者報警、呼救。

第二十九條　國家機關(guān)、社會團體等單位以及居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會選舉時，組織選舉的單位應當為有選舉權(quán)的行動不便者參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票。

第三十條　有固定自有住房的貧困殘疾人家庭需要進行無障礙改造的，可以向村民委員會或者居民委員會提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會核實后報上級殘疾人聯(lián)合會批準。上級殘疾人聯(lián)合會可以組織相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場勘查、提出設計方案并施工，也可以通過政府購買服務或者委托的方式實施。

殘疾人家庭進行居家無障礙改造時，業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當為其改造提供便利。

縣級以上人民政府對需要進行居家無障礙改造的貧困殘疾人家庭給予適當補助。

第三十一條　社區(qū)公共服務設施應當逐步完善無障礙服務功能，為行動不便者參與社區(qū)生活提供便利。

第三十二條　視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。公共場所的工作人員應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務。

第三十三條　國家機關(guān)、公用企業(yè)事業(yè)單位、金融機構(gòu)、醫(yī)院、商場、酒店、旅游景區(qū)應當組織開展無障礙設施使用培訓，相關(guān)工作人員應當學習無障礙服務知識。

第五章　法律責任

第三十四條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、居住建筑、公共建筑、公共交通設施、公園，不符合無障礙設施工程建設標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，依法給予處罰。

第三十五條　肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，依法給予處罰。

第三十六條　無障礙設施的所有權(quán)人或者管理人對無障礙設施未履行保護或者維修責任，導致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責令限期維修；造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設施的所有權(quán)人或者管理人應當承擔賠償責任。

第三十七條　無障礙環(huán)境建設主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第六章　附　則

第三十八條　本規(guī)定自2017年2月1日起施行。2005年5月26日廣東省人民政府公布的《廣東省無障礙設施建設管理規(guī)定》（第99號令）同時廢止。

《廣東省無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定》自2017年2月1日起施行。2005年5月26日省政府公布的《廣東省無障礙設施建設管理規(guī)定》同時廢止。相比于《廣東省無障礙設施建設管理規(guī)定》，《廣東省無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定》內(nèi)容更加豐富、細致，要求更加明確。在這份規(guī)定的名稱中，“設施”變更為“環(huán)境”，直接表明新規(guī)定所涵蓋的范圍更大，更突出系統(tǒng)性和整體性。

新的管理規(guī)定由總則、無障礙設施建設與管理、無障礙信息交流、無障礙服務、法律責任、附則等6章組成，共有38條規(guī)定。該規(guī)定所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員（以下統(tǒng)稱行動不便者）自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具，交流信息，獲得社會服務、享受公共服務和家居生活所進行的建設活動。

公共設施應符合無障礙標準

新的管理規(guī)定提出，無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，應當征求殘疾人組織、老年人組織等社會組織的意見。無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。

城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施，人行道的路口、出入口位置應當設置緣石坡道；盲道鋪設應當連續(xù)，并避開樹木（穴）、電線桿、拉線、垃圾箱等障礙物；公共汽車、城市軌道交通車輛的停靠站設置盲文站牌的，站牌的位置、高度、形式和內(nèi)容應當方便視覺障礙者使用；公共建筑、歷史文物保護單位建筑內(nèi)的售票處、服務臺、公用電話、飲水器等應當設置低位服務設施；公共建筑、公共交通設施的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處應當設置警示標志、信號或者指示裝置；城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行道信號燈應當設置聲響提示裝置。

城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、居住建筑、公共建筑、公共交通設施、公園，應當符合《無障礙設計規(guī)范》和《無障礙設施施工驗收及維護規(guī)范》等無障礙設施工程建設標準。村莊的建設，應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、居住建筑、公共建筑、公共交通設施、公園以及具備無障礙設施改造條件的對外開放的文物保護單位，縣級以上人民政府應當制定無障礙設施改造計劃并組織實施。

政府網(wǎng)站需實現(xiàn)無障礙

新的管理規(guī)定提出，縣級以上人民政府應當優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設施改造：特殊教育、康復、社會福利等機構(gòu)；國家機關(guān)的公共服務場所；學校、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、博物館、影劇院；機場、火車站、汽車客運站、客運碼頭、口岸等公共交通服務場所；金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務場所；城市的主要道路、廣場、綠地、公園；與行動不便者生活、工作密切相關(guān)的其他服務場所。

縣級以上人民政府網(wǎng)站和政府公益活動網(wǎng)站、社會公共服務網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設計標準，方便視力障礙者獲取相關(guān)信息。報警求助、火警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應當具備文字信息報送、文字呼叫功能，方便聽力、言語障礙者報警、呼救。

遼寧省無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定

第一條為了加強無障礙環(huán)境建設和管理，保障殘疾人等有特殊需要的社會成員平等參與社會生活，根據(jù)國務院《無障礙環(huán)境建設條例》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。

第三條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事無障礙環(huán)境建設和管理等相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

第四條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導無障礙環(huán)境建設工作，建立無障礙環(huán)境建設工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決無障礙環(huán)境建設和管理中的重大問題，組織編制和實施無障礙環(huán)境建設規(guī)劃，保障無障礙環(huán)境建設能夠滿足社會基本需求，并與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

第五條 省、市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作。

省、市、縣人民政府承擔殘疾人工作的機構(gòu)（以下簡稱殘疾人工作機構(gòu)）具體負責無障礙環(huán)境建設的協(xié)調(diào)、服務等工作。

發(fā)展改革、財政、工業(yè)信息化、交通、通訊管理、教育、衛(wèi)生計生、廣播電視新聞出版、公安、民政、旅游等有關(guān)行政部門，在各自職責范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設和管理的相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)的無障礙環(huán)境建設工作。

居民委員會、村民委員會應當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好社區(qū)無障礙環(huán)境建設和服務工作。

第七條 各級人民政府應當通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體組織開展無障礙環(huán)境建設宣傳，增強全社會成員的無障礙環(huán)境建設和保護意識。

殘疾人工作機構(gòu)等有關(guān)部門應當組織各類殘疾人和老年人開展無障礙設施體驗活動。

第八條殘疾人工作機構(gòu)和有關(guān)社會組織應當向政府有關(guān)部門反映殘疾人、老年人等社會成員的無障礙需求，提出加強和改進無障礙環(huán)境建設的意見和建議，參與無障礙環(huán)境建設規(guī)劃的制定和實施工作，開展無障礙環(huán)境建設宣傳和社會監(jiān)督。

第九條殘疾人工作機構(gòu)應當組織建立由人大代表、政協(xié)委員和殘疾人、老年人、媒體代表等社會各界參加的社會監(jiān)督員隊伍，對無障礙環(huán)境建設和設施使用情況進行監(jiān)督。

社會監(jiān)督員有權(quán)向無障礙環(huán)境建設不達標或者設施被侵占、損壞的單位和相關(guān)部門提出質(zhì)詢、意見和建議，相關(guān)部門和單位應當及時予以答復。

有關(guān)部門應當建立無障礙環(huán)境建設和使用情況投訴舉報機制。接到投訴舉報的部門應當及時處理，并告知處理結(jié)果。

第十條無障礙環(huán)境建設應當納入文明城市、文明村鎮(zhèn)建設考評范圍。

第十一條 無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。

無障礙設施之間、無障礙設施與其他設施之間應當相互銜接，銜接責任由后建設施的建設單位承擔。

第十二條設計單位進行建設工程設計時，應當按照本規(guī)定要求和無障礙工程建設標準設計無障礙設施。

施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和工程建設標準進行無障礙設施施工，對施工質(zhì)量負責。

工程監(jiān)理單位應當按照無障礙設施工程建設標準和審查合格的施工圖設計文件，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理并承擔監(jiān)理責任。

第十三條對未按照標準設計無障礙設施的，施工圖設計文件審查機構(gòu)不予通過審查；對未按照施工圖設計文件要求進行無障礙設施建設的，有關(guān)部門不予受理竣工驗收備案。

第十四條新建、改建、擴建公共設施，建設單位應當按照下列規(guī)定進行無障礙設施建設：

（一）城市道路、商業(yè)區(qū)、銀行營業(yè)服務場所、公共交通站點、機場、過街天橋、地下通道、地鐵站、火車站、長途客運站、公園、社區(qū)、醫(yī)院、國家機關(guān)窗口服務單位、居民小區(qū)道路出入口，應當設置坡道；

（二）城市主要道路、大型商業(yè)區(qū)、銀行營業(yè)服務場所、公共交通站點、公園、醫(yī)院、社區(qū)、過街天橋、地下通道、行政機關(guān)窗口服務單位，應當建設盲道并能夠引導盲人到達公共場所；

（三）售票處、服務臺、公用電話、飲水器等公共場所有條件的，應當設置低位服務設施，玻璃門（墻）、樓梯口、電梯口和通道等處，應當設置警示標志、信號或者提示裝置；

（四）城市主要道路的十字路口、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行通道，應當設置提示可以通過的聲響裝置；

（五）大型商場、公園、旅游景區(qū)、醫(yī)院、社區(qū)、國家機關(guān)窗口服務單位、室外公共廁所，應當設置含有殘疾人專用廁位和出入口坡道的無障礙衛(wèi)生間；

（六） 機場、火車站、汽車站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場所和旅游景區(qū)，應當設置無障礙通道。

第十五條下列機構(gòu)、場所的無障礙設施不符合無障礙設施工程建設標準的，市、縣人民政府應當按照誰建設、誰負責的原則，優(yōu)先組織推進改造：

（一）特殊教育、康復、社會福利等公益機構(gòu)；

（二）國家機關(guān)的窗口服務場所；

（三）學校、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、博物館、影劇院；

（四）機場、火車站、汽車客運站、客運碼頭等公共交通服務場所；

（五）金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務場所；

（六）城市的主要道路、廣場、綠地、公園；

（七）與殘疾人等生活、工作密切相關(guān)的其他服務場所。

殘疾人工作機構(gòu)應當對需要進行無障礙設施改造的具體機構(gòu)、場所，廣泛征求殘疾人等有特殊需要社會成員的意見，及時向本級人民政府提出建議。

第十六條 市、縣人民政府每五年應當至少組織一次無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃的實施情況評估。根據(jù)評估結(jié)果，對已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū)，應當制定無障礙設施改造計劃，采取財政獎補、與社會資本合作等措施，組織實施無障礙設施改造。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)應當開展貧困殘疾人家庭無障礙設施需求普查工作。對確實需要無障礙設施的，縣人民政府應當對其住宅等相關(guān)設施組織實施免費改造，或者無償提供幫助。

第十七條市、縣人民政府應當將鄉(xiāng)村無障礙設施建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)無障礙設施建設。

鄉(xiāng)村建設和發(fā)展應當考慮殘疾人、老年人以及其他社會成員的特殊需求，根據(jù)實際需要和保障能力進行無障礙環(huán)境建設，逐步達到無障礙設施工程建設標準。

第十八條無障礙設施的維護管理責任由其所有權(quán)人和管理人承擔。所有權(quán)人、管理人應當履行無障礙設施的日常維護義務，確保無障礙設施正常使用。所有權(quán)人、管理人對維護管理另有約定的，從其約定。

第十九條任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設施，或者改變無障礙設施的用途。

因特殊情況需臨時占用無障礙設施的，應當依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準，設置護欄、警示標志或者信號設施，并采取必要的替代措施。臨時占用期滿的，應當及時恢復原狀。

第二十條城市公共停車場應當按照下列規(guī)定設置無障礙停車位：

（一）停車位數(shù)量大于500個的，至少設置5個；

（二）停車位數(shù)量為301至500個的，至少設置4個；

（三）停車位數(shù)量為51至300個的，至少設置2個；

（四）停車位數(shù)量為30至50個的，至少設置1個。

無障礙停車位應當設立在方便殘疾人通行的位置，并設置顯著標志。

停車場所有權(quán)人或者管理人應當保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機動車使用無障礙停車位，并免收停車費。

第二十一條公共交通運營單位應當按照下列要求逐步完善無障礙服務：

（一）安裝公共汽車、城市軌道交通車輛導盲系統(tǒng)，增加便于殘疾人乘用的輔助設備；

（二）殘疾人乘坐公共交通工具攜帶隨身必備的輔助器具或者有標識的導盲犬的，不得額外收取費用和拒載；

（三）設置盲文站牌，站牌的位置、高度、形式和內(nèi)容應當方便視覺障礙者使用。

鼓勵公共汽車、城市軌道交通車輛和出租車運營單位配置一定比例的供乘坐輪椅乘客使用的無障礙車輛。

第二十二條殘疾人參加升學、駕駛資格、職業(yè)資格和任職等各類考試的，考試組織單位應當為其提供適合殘疾人生理特點的便利和幫助。

國家機關(guān)窗口服務單位和金融機構(gòu)、醫(yī)院、大中型商場和酒店、旅游景區(qū)、社區(qū)物業(yè)等設置無障礙設施的單位，應當為殘疾人等有特殊需要的社會成員使用無障礙設施提供必要的服務。

第二十三條違反本規(guī)定，損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由市政公用設施行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門責令停止侵害行為；未造成設施損壞但拒不停止侵害行為的，可以處500元以上2000元以下罰款；造成設施損壞的，除責令賠償損失外，可以處賠償費1至5倍的罰款，但最高不得超過2萬元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十四條違反本規(guī)定，已建成的城市公共停車場未按照要求設置無障礙停車位，或者未保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機動車使用無障礙停車位的，由市政公用設施行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，對停車場所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，未按照無障礙設施工程建設標準建設無障礙設施的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令建設單位限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十六條本規(guī)定自2018年1月1日起施行。 2005年3月13日遼寧省人民政府第182號令公布的《遼寧省無障礙設施建設使用管理規(guī)定》同時廢止。

系統(tǒng)性調(diào)研分析國內(nèi)外通用設計理念等相關(guān)的先進無障礙設計理念與思想，并通過查閱資料和研究國外無障礙標準體系，在大量調(diào)研及數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，通過宜居城市無障礙環(huán)境建設成果分析，提出宜居城市無障礙環(huán)境建設管理方法及宜居城市無障礙環(huán)境建設技術(shù)導則。

城市公共停車場車位數(shù)量大于500個的，至少設置5個無障礙停車位，無障礙停車位免收停車費。近日，《遼寧省無障礙環(huán)境建設管理規(guī)定》經(jīng)省政府常務會議審議通過，將于2月起正式施行。

無障礙設施工程應與主體工程同步

《規(guī)定》提出，無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。對未按照標準設計無障礙設施的，施工圖設計文件審查機構(gòu)不予通過審查。

新建公共設施應設無障礙設施

《規(guī)定》提出，新建、改擴建公共設施，建設單位應按下列規(guī)定進行無障礙設施建設：

城市道路、商業(yè)區(qū)、銀行營業(yè)服務場所、公共交通站點、機場、過街天橋、地下通道、地鐵站、火車站、長途客運站、公園、社區(qū)、醫(yī)院、國家機關(guān)窗口服務單位、居民小區(qū)道路出入口，應當設置坡道;

城市主要道路、大型商業(yè)區(qū)、銀行營業(yè)服務場所、公共交通站點、公園、醫(yī)院、社區(qū)、過街天橋、地下通道、行政機關(guān)窗口服務單位，應當建設盲道并能夠引導盲人到達公共場所;

售票處、服務臺、公用電話、飲水器等公共場所有條件的，應當設置低位服務設施，玻璃門(墻)、樓梯口、電梯口和通道等處，應當設置警示標志、信號或者提示裝置;

城市主要道路十字路口、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行通道，應當設置提示可以通過的聲響裝置;

大型商場、公園、旅游景區(qū)、醫(yī)院、社區(qū)、國家機關(guān)窗口服務單位、室外公共廁所，應當設置含有殘疾人專用廁位和出入口坡道的無障礙衛(wèi)生間;

機場、火車站、汽車站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場所和旅游景區(qū)，應當設置無障礙通道。

停車場設無障礙停車位有規(guī)定

按照《規(guī)定》，城市公共停車場車位數(shù)量大于500個的，至少設置5個無障礙停車位;停車位數(shù)量為30至50個的，至少設置1個。

無障礙停車位應當設立在方便殘疾人通行的位置，并設置顯著標志。停車場所有權(quán)人或者管理人應當保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機動車使用無障礙停車位，并免收停車費。

導盲犬乘車不得額外收費或拒載

《規(guī)定》提出，殘疾人乘坐公共交通工具攜帶隨身必備的輔助器具或者有標識的導盲犬的，不得額外收取費用或者拒載。鼓勵公共汽車、城市軌道交通車輛和出租車運營單位配置一定比例的供乘坐輪椅乘客使用的無障礙車輛。

損壞無障礙設施最高罰2萬元

按照《規(guī)定》，損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由市政公用設施行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門責令停止侵害行為;未造成設施損壞但拒不停止侵害行為的，可以處500元以上2000元以下罰款;造成設施損壞的，除責令賠償損失外，可以處賠償費1至5倍的罰款，但最高不得超過2萬元。

此外，已建成的城市公共停車場未按照要求設置無障礙停車位， 由市政公用設施行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的，對停車場所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款。